今天小編給大家?guī)��?lái)了2018年公共法律服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)研報(bào)告，有需要的小伙伴一起來(lái)參考一下吧，希望能給大家?guī)��?lái)幫助。

公共法律服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

公共法律服務(wù)是政府公共服務(wù)體系的重要組成部分，是全面依法治國(guó)的重要內(nèi)容，是由政府主導(dǎo)提供的一種基礎(chǔ)公共服務(wù)，是以法治思維和法治方式保障公民基本生存權(quán)和發(fā)展權(quán)所必須的法律服務(wù)。建立健全公共法律服務(wù)體系，對(duì)于提升依法治理的水平，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求，推進(jìn)中國(guó)（**）科技城法治示范區(qū)建設(shè)具有舉足輕重的意義。為了解全市公共法律服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，按照市人大安排部署，**區(qū)人大常委會(huì)成立了課題研究組，由區(qū)人大常委會(huì)**任組長(zhǎng)，副主任**任副組長(zhǎng)，區(qū)人大法工委、區(qū)依法治區(qū)辦、區(qū)法制辦、區(qū)司法局、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心等單位負(fù)責(zé)人為成員，對(duì)中國(guó)（**）科技城公共法律服務(wù)體系建設(shè)開(kāi)展了專題調(diào)研。前期，課題組通過(guò)沉下去、走出去、請(qǐng)上來(lái)等方式，深入相關(guān)部門(mén)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織調(diào)查走訪；分別召開(kāi)相關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人座談會(huì)和律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、公證處、司法鑒定所負(fù)責(zé)人座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)；組建考察組赴**市**區(qū)、**區(qū)，**市**區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，六易其稿，形成如下調(diào)研報(bào)告。

一、 建立健全公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重大意義

（一）推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)是依法治國(guó)的要求。黨的十八屆四中全會(huì)指出：“要建設(shè)完備的公共服務(wù)體系，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù)”。黨的十九大提出“完善公共服務(wù)體系，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，形成有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序”。國(guó)務(wù)院《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》對(duì)推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)作出安排部署。省第十一次黨代會(huì)旗幟鮮明的提出“治蜀興川重在厲行法治”，即將出臺(tái)全省公共法律服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)。市委、市政府將推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)作為中國(guó)（**）科技城法治示范區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。所以加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，將公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸至基層，是深入貫徹中央全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署，強(qiáng)化依法執(zhí)政、依法行政的重要舉措，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要部分。

（二）推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)是法治社會(huì)的需要。堅(jiān)持以人民為中心，努力讓人民群眾和各類社會(huì)主體都能獲得普惠、精準(zhǔn)、及時(shí)、有效的公共法律服務(wù)，是加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的題中要義，也是構(gòu)建我市完備的公共服務(wù)體系的重要內(nèi)容。然而，從前期工作看，全市公共法律體系建設(shè)相較公共教育體系、公共衛(wèi)生體系、公共文化服務(wù)體系、社會(huì)福利體系的完備程度，還存在起步晚、建設(shè)程度低、體制機(jī)制薄弱、運(yùn)行模式傳統(tǒng)、作用發(fā)揮不明顯等較大差距，成為政府公共服務(wù)體系建設(shè)的短板，制約全市公共服務(wù)整體水平和文明程度，必須重點(diǎn)突破、快速推進(jìn)。

（三）推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)是廣大群眾的期盼。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，社會(huì)文明程度普遍提高，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，廣大人民群眾對(duì)民主法治、公平正義的追求更高，對(duì)公共法律服務(wù)的需求增多。因此，公共法律服務(wù)工作必須緊跟需求導(dǎo)向，強(qiáng)化服務(wù)理念，不斷深化專業(yè)性和服務(wù)性，多方搭建縱向到底、橫向到邊的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)多層次、多媒介的公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)、熱線平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)揮法律援助、法律咨詢、人民調(diào)解、法治宣傳、外來(lái)企業(yè)投訴等職能作用，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)“零距離”滿足全社會(huì)多層次、多領(lǐng)域、個(gè)性化的公共法律服務(wù)需求。

（四）推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)是創(chuàng)建科技城法治示范區(qū)的重要內(nèi)容。中國(guó)（**）科技城法治示范區(qū)創(chuàng)建必須提升公共法律服務(wù)水平、學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在公共法律服務(wù)體系建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)。我們?cè)趯W(xué)習(xí)考察**、**等地公共法律服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中，深入領(lǐng)會(huì)了兩地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)：一是政府加大財(cái)政投入全力保障工作經(jīng)費(fèi)。**市**區(qū)2017年已落實(shí)公共法律服務(wù)經(jīng)費(fèi)超過(guò)3000萬(wàn)元；**區(qū)為每個(gè)社區(qū)專項(xiàng)補(bǔ)貼法律服務(wù)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元/年，2017年僅人民調(diào)解單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)即預(yù)算1356萬(wàn)元；二是大力培育法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)公益組織。**區(qū)通過(guò)扶持維德志愿法律服務(wù)中心吸引律師志愿者500余名，成為提供公共法律服務(wù)的重要社會(huì)力量，極大緩解了政府購(gòu)買的法律服務(wù)資源不足問(wèn)題，降低了采購(gòu)成本。三是注重與國(guó)際接軌。積極借鑒西方國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、形式等，**區(qū)建立法律顧問(wèn)第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，探索推行法律服務(wù)“同行評(píng)價(jià)”，形成了配套完善的公共法律服務(wù)工作機(jī)制。四是落實(shí)政府購(gòu)買法律服務(wù)推行一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)。注重公共法律服務(wù)直接深入群眾。**區(qū)創(chuàng)新“街所對(duì)接+律師服務(wù)團(tuán)+督導(dǎo)員”工作模式,公開(kāi)遴選8家律師事務(wù)所，分別對(duì)接全區(qū)8個(gè)街道，律所成立服務(wù)團(tuán)，設(shè)婚姻家事、社區(qū)治理、刑事、物業(yè)等工作小組精準(zhǔn)服務(wù)各個(gè)社區(qū)。同時(shí)，建立“社區(qū)法律顧問(wèn)督導(dǎo)中心”，專職協(xié)調(diào)和督導(dǎo)社區(qū)法律顧問(wèn)工作。五是著力打造公共法律服務(wù)專區(qū)。**區(qū)打造1954㎡的公共法律服務(wù)實(shí)體陣地，吸引了法律服務(wù)8類業(yè)務(wù)16個(gè)機(jī)構(gòu)入駐，發(fā)揮“公共法律服務(wù)的集中地”“全區(qū)公共法律服務(wù)的總樞紐” “法律服務(wù)研究站”“法律類社會(huì)組織孵化器”“法治文化展示窗”“互動(dòng)性普法教育的體驗(yàn)館”六大功能，該中心的綜合組織功能發(fā)揮獲得司法部張軍部長(zhǎng)充分肯定。六是強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”。**區(qū)推出法律援助“馨援計(jì)劃”，首先讓“法律服務(wù)簽約律所”，開(kāi)發(fā)“馨援在線管理系統(tǒng)”，對(duì)全區(qū)法律援助案件納入統(tǒng)一系統(tǒng)管理，簽約律所和律師結(jié)合案件申請(qǐng)地域、種類、復(fù)雜程度實(shí)行“線上搶單”，精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)法律需求者與律師的有效對(duì)接，第一時(shí)間為困難群眾和特定當(dāng)事人提供法律幫助。上述經(jīng)驗(yàn)值得我們**學(xué)習(xí)和借鑒。

二、中國(guó)（**）科技城公共法律服務(wù)體系的建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，我市公共法律服務(wù)體系建設(shè)堅(jiān)持實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)并進(jìn)、相融、互補(bǔ)的發(fā)展模式，公共法律服務(wù)的公益性、均等性、普惠性、便利性初步顯現(xiàn)。

——工作推進(jìn)機(jī)制不斷健全。一是總體部署有舉措，近年來(lái)，市、縣（區(qū)）兩級(jí)地方黨委政府充分認(rèn)識(shí)到公共法律服務(wù)體系在維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用，逐步建立和完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，分別出臺(tái)了《**市公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》《**市公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃》《**市公共法律服務(wù)中心工作制度（試行）》等文件推進(jìn)此項(xiàng)工作；二是經(jīng)費(fèi)保障有增長(zhǎng)。各地主動(dòng)向黨委政府匯報(bào)，各級(jí)財(cái)政逐步將市（區(qū)）黨委、政府法律顧問(wèn)工作經(jīng)費(fèi)、法治宣傳、法律援助、調(diào)解工作等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。三是工作力量有充實(shí)。各縣（市、區(qū)）積極整合基層司法行政、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、公證和鑒定機(jī)構(gòu)資源，將更多力量推向一線法律服務(wù)窗口，集聚到服務(wù)中心和服務(wù)站點(diǎn)。四是延伸服務(wù)有創(chuàng)新。主動(dòng)建立律師顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)為軍民融合產(chǎn)業(yè)提供“三診”法律服務(wù)，推動(dòng)法律服務(wù)貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，為軍民融合、地方各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法律護(hù)航。

——三大服務(wù)平臺(tái)初具規(guī)模。一是實(shí)體平臺(tái)覆蓋廣。目前我市在市、縣（區(qū)）建公共法律服務(wù)中心6個(gè)（**、**、梓潼、平武、經(jīng)開(kāi)區(qū)、仙海），已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站106個(gè)，已建成村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室300余個(gè)。其中，**區(qū)緊緊圍繞軍民融合主題，建立**區(qū)公共法律服務(wù)中心軍民融合產(chǎn)業(yè)園工作站；仙海區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)打造特色園區(qū)公共法律服務(wù)中心獲好評(píng)。二是熱線平臺(tái)見(jiàn)成效。全市設(shè)立“12348”公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)，縣（區(qū)）公示熱線服務(wù)號(hào)碼，通過(guò)集中接聽(tīng)、登記分流、跟蹤監(jiān)督、結(jié)案回訪等系列措施，為社會(huì)公眾提供“一鍵式”法律服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)。三是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有創(chuàng)新。“12348中國(guó)法網(wǎng)”、“12348四川法網(wǎng)”延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、司法（法治）微信、微博等共同構(gòu)成了“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”線上平臺(tái)，使群眾能夠足不出戶的獲取法律服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年1-10月，全市公共法律服務(wù)各類平臺(tái)共計(jì)為群眾提供法律服務(wù)事項(xiàng)42559人次，其中市本級(jí)2954人次，縣市區(qū)（園區(qū)）15634人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）13950人次，村居（社區(qū)）9721人次。

——“五位一體”工作模式運(yùn)行良好。通過(guò)政府總攬、司法行政牽頭、各級(jí)各部門(mén)配合落實(shí)的方式，在全市推行法治宣傳、法律援助、法律服務(wù)、人民調(diào)解、外企投訴‘五位一體’基層法律服務(wù)體系建設(shè)。截止目前，各地立足公共法律實(shí)體和虛擬平臺(tái)，強(qiáng)化“線上線下”閉環(huán)式法律服務(wù)，全市公共法律服務(wù)建設(shè)工作取得較大進(jìn)步，**市被評(píng)為“全國(guó)法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建先進(jìn)單位”“全國(guó)‘六五’普法先進(jìn)集體”，**、**等兩個(gè)縣區(qū)被評(píng)為“省級(jí)法治示范縣（市、區(qū)）”，全市人民調(diào)解案件數(shù)較2014年提升32.7 %；法律援助咨詢數(shù)增長(zhǎng)48.2%，案件增長(zhǎng)3600件；各地處理外企投訴量170余件；全市信訪量下降20%。為中國(guó)（**）科技城建設(shè)提供了較好法治環(huán)境。

綜上，我市公共法律服務(wù)體系建設(shè)在前期探索階段取得了一些成績(jī)，但也還存在一些不容忽視的問(wèn)題。

（一）公共法律服務(wù)總量不足。一是服務(wù)供給方式傳統(tǒng)。我市公共法律服務(wù)依然沿襲政府傳統(tǒng)的管理類模式，公共法律服務(wù)的提供方式、服務(wù)內(nèi)容等基本由政府單向確定，與社會(huì)和群眾的要求有差距，供需脫節(jié)現(xiàn)象依然突出；二是服務(wù)領(lǐng)域狹窄。各地公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一，滿足于一般民商事、婚姻家庭、基層基礎(chǔ)法律服務(wù)較多，而為軍民融合、高精尖企業(yè)、涉外企業(yè)提供個(gè)性化、高端化的特色服務(wù)項(xiàng)目較少，服務(wù)總體水平不高；三是法律服務(wù)資源匱乏。律師是法律服務(wù)的主力軍，是法治建設(shè)的重要力量，但我市律師數(shù)量為800余人，萬(wàn)人律師數(shù)為1.47人，而成都市萬(wàn)人律師數(shù)為5.03人，與其他發(fā)達(dá)省市相比差距更大，因此我市法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人數(shù)嚴(yán)重不足。

（二）法律服務(wù)機(jī)構(gòu)布局不均衡。一是執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)相對(duì)集中， 我市法律服務(wù)資源過(guò)分集中于**區(qū)，目前，我市主城區(qū)有律師事務(wù)所36所，其中，在市司法局注冊(cè)的有29所，在**區(qū)注冊(cè)的5所，在**區(qū)注冊(cè)的0所，在**區(qū)注冊(cè)的2所。全市公證處、仲裁機(jī)構(gòu)、司法鑒定所也大多集中在城市中心地段；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源匱乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律服務(wù)市場(chǎng)絕大多數(shù)由基層法律服務(wù)所提供，但基層法律服務(wù)工作者人員數(shù)量少，并呈逐年遞減趨勢(shì)，以**為例，全區(qū)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）目前只有6個(gè)法律服務(wù)所，30人執(zhí)業(yè)，平均每個(gè)基層法律服務(wù)所需服務(wù)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），每名基層法律服務(wù)工作者需要服務(wù)7500余名群眾。突出的供需矛盾，成為制約基層公共法律服務(wù)體系建設(shè)的瓶頸，基層群眾“找法難”“用法成本高”問(wèn)題比較嚴(yán)重。

（三）公共法律服務(wù)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。一是服務(wù)平臺(tái)還不完善，目前，我市公共法律服務(wù)線上平臺(tái)主要依靠“12348四川法網(wǎng)”，輔以縣（市、區(qū)）法治微信、微博、政務(wù)網(wǎng)，線下平臺(tái)為各地公共法律服務(wù)中心、工作站、工作室（窗口），但服務(wù)流程和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一，線上線下未實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接；二是服務(wù)功能未有效發(fā)揮，法治宣傳方式傳統(tǒng)、“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”未得到有效落實(shí)；專職人民調(diào)解員匱乏、行業(yè)性和專業(yè)性調(diào)解組織不健全；公職律師制度未建立，法律顧問(wèn)作用發(fā)揮不充分；高端律師人才不足，特別在軍民融合、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域法律人才匱乏，被外地律師擠占市場(chǎng)；三是公共法律服務(wù)手段單一，線上線下平臺(tái)被動(dòng)“等客上門(mén)”；“法律顧問(wèn)”形同虛設(shè)，往往是協(xié)議簽了便“束之高閣”，很難發(fā)揮作用；“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”探索不敢大膽，在運(yùn)用科技手段上未體現(xiàn)科技城優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。

（四）公共法律服務(wù)機(jī)制不健全。一是工作推進(jìn)機(jī)制不完善。部分黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建立公共法律服務(wù)體系重視不夠、支持不力，部門(mén)協(xié)調(diào)配合不夠，司法行政“孤掌難鳴”。二是保障機(jī)制不完善。投入嚴(yán)重不足，政府購(gòu)買公共法律服務(wù)的制度體系尚未完全建立，導(dǎo)致公共法律服務(wù)體系建設(shè)的基層基礎(chǔ)嚴(yán)重滯后。三是考評(píng)機(jī)制不完善。目前，對(duì)黨政機(jī)關(guān)推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作，考評(píng)主體不明確，未完全納入政府目標(biāo)績(jī)效，沒(méi)有統(tǒng)一的考評(píng)要求，未引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，各地法律服務(wù)質(zhì)效參差不齊。

三、建立健全公共法律服務(wù)體系的建議

建立中國(guó)（**）科技城公共法律服務(wù)體系，需進(jìn)一步抓好頂層設(shè)計(jì)，健全線上線下平臺(tái)，推進(jìn)供給側(cè)改革，優(yōu)化資源配置，提升服務(wù)質(zhì)效，強(qiáng)化考核考評(píng)。

（一）抓好服務(wù)體系建設(shè)的整體設(shè)計(jì)。一是出臺(tái)政策文件。市委、市政府出臺(tái)中國(guó)（**）科技城統(tǒng)一的公共法律服務(wù)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，明確公共法律服務(wù)的性質(zhì)定位、對(duì)象范圍、供給機(jī)制、保障措施等，細(xì)化相關(guān)部門(mén)職能職責(zé)，形成公共法律服務(wù)體系建設(shè)的推進(jìn)合力。二是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。建立工作推進(jìn)、運(yùn)行機(jī)制，督促市本級(jí)和**、**、**三區(qū)要因地制宜出臺(tái)推進(jìn)公共法律服務(wù)體系的實(shí)施細(xì)則，明確工作推進(jìn)時(shí)間表和路線圖，確保公共法律服務(wù)在各地落地生根，普惠基層群眾。三是加大政府投入。擴(kuò)大政府購(gòu)買公共法律服務(wù)的范圍，建立完善公共法律服務(wù)陣地建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，把政府購(gòu)買公共法律服務(wù)列入政府采購(gòu)目錄，調(diào)整完善人民調(diào)解、法律援助等個(gè)案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（二）健全公共法律服務(wù)線上線下平臺(tái)。一是強(qiáng)化實(shí)體平臺(tái)。打造涵蓋各項(xiàng)法律服務(wù)事項(xiàng)和綜合樞紐功能的市級(jí)綜合公共法律服務(wù)中心，依托縣、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、法律援助中心或其他陣地，推進(jìn)縣、區(qū)公共法律服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心全部設(shè)立公共法律服務(wù)站或窗口，采取綜合窗口集中受理分流、精確指引或安排專門(mén)人員坐班值守的方式實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)供需方精準(zhǔn)對(duì)接；鼓勵(lì)在重點(diǎn)村（社區(qū)）的便利地點(diǎn)建立公共法律服務(wù)室（窗口），在農(nóng)村普遍設(shè)立“法律顧問(wèn)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”，既避免因全部建設(shè)工作室（窗口）而人員不足引發(fā)的資源浪費(fèi)，又能促成“半小時(shí)法律服務(wù)圈”全覆蓋。二是拓展線上平臺(tái)。新建以“12348**法網(wǎng)”為統(tǒng)領(lǐng)，集12348電話熱線、微博、微信、移動(dòng)APP為一體，具有科技城特色、科技和互聯(lián)網(wǎng)含量更高的公共法律服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)，規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)、管理、監(jiān)督流程和標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾真正享受到“一鍵式”完美法律服務(wù)。三是注重線上線下交互融合。為線上線下平臺(tái)配置專業(yè)性資質(zhì)人才，實(shí)現(xiàn)前臺(tái)咨詢、受理，后臺(tái)指派、辦案，終端統(tǒng)計(jì)、分析的綜合應(yīng)用功能，提升服務(wù)范圍和服務(wù)質(zhì)量，簡(jiǎn)化群眾辦事流程，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化服務(wù)。探索“雪亮工程”、網(wǎng)格管理與公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的交互融合，打通信息壁壘，實(shí)現(xiàn)信息共享。

（三）推進(jìn)公共法律服務(wù)供給側(cè)改革。一是拓展服務(wù)領(lǐng)域。在提供律師、公證、司法鑒定、調(diào)解、司法考試、安置幫教、基層法律服務(wù)、社區(qū)矯正等法律服務(wù)工作的基礎(chǔ)上；大力拓展科技、就業(yè)、教育醫(yī)療、社會(huì)和住房保障、文化體育等領(lǐng)域的專門(mén)法律服務(wù)。二是創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品。探索建立公共法律服務(wù)目錄，建立“法律服務(wù)超市”“公共法律服務(wù)菜單”，全力為干部群眾提供“點(diǎn)餐式”服務(wù)，推動(dòng)分群體定向精準(zhǔn)服務(wù)，讓群眾隨時(shí)都能獲得平等、精準(zhǔn)、便捷的服務(wù)；三是突出服務(wù)中心，圍繞中國(guó)（**）科技城建設(shè)要求，發(fā)揮法律服務(wù)在護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的保障作用，切實(shí)圍繞中心、服務(wù)大局，暢通律師團(tuán)隊(duì)參與機(jī)關(guān)、企（事）業(yè)單位重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)、工程項(xiàng)目建設(shè)、對(duì)外談判、應(yīng)急處突、社會(huì)安全工作通道，強(qiáng)化合法性審查意見(jiàn)的前置程序。

（四）優(yōu)化公共法律服務(wù)資源配置。一是加大法律服務(wù)機(jī)構(gòu)招引和培育，通過(guò)政策減免、場(chǎng)地租賃優(yōu)惠、業(yè)務(wù)優(yōu)先供給、稅收減免等方式，鼓勵(lì)新建律師事務(wù)所、司法鑒定所等，制定扶持政策努力把現(xiàn)有法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建成品牌服務(wù)單位，提升影響力和服務(wù)水平。二是加大法律服務(wù)人才培養(yǎng)，將法律人才納入市級(jí)人才招引、落戶、培養(yǎng)計(jì)劃；建立高端法律人才進(jìn)入專家機(jī)構(gòu)、評(píng)審機(jī)構(gòu)、爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)、人才計(jì)劃通道；強(qiáng)化公共法律服務(wù)人才培訓(xùn)，通過(guò)與省市高校合作，創(chuàng)新法律遠(yuǎn)程培訓(xùn)課堂，加大基層法律服務(wù)工作者招錄，不斷充實(shí)法律服務(wù)人才隊(duì)伍。三是培育法律服務(wù)社會(huì)組織。指導(dǎo)和支持建立以提供公益性法律服務(wù)為宗旨的新型社會(huì)組織，完善法律志愿服務(wù)制度，吸納高校師生、志愿者、退休政法干警參與，推動(dòng)建立多元化公共法律服務(wù)供給主體。

（五）提升公共法律服務(wù)質(zhì)效。一是延伸“五位一體”服務(wù)功能。完善“54321”公共法律服務(wù)體系建設(shè)機(jī)制，“5”—建立法治宣傳、法律援助、人民調(diào)解、法律服務(wù)、外企投訴五位一體公共法律服務(wù)體系；“4”—打造四級(jí)實(shí)體平臺(tái)；“3”—實(shí)現(xiàn)熱線暢通、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通、平臺(tái)融通：“2”—線上線下兩個(gè)互動(dòng)；“1” —**公共法律服務(wù)體系建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，著力推進(jìn)公共法律服務(wù)體系更加立體可操作；二是大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）法律顧問(wèn)。延伸公共法律服務(wù)觸角，將推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）法律顧問(wèn)納入公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃和政府購(gòu)買服務(wù)目錄，從村（社區(qū)）工作經(jīng)費(fèi)中，單項(xiàng)預(yù)算2%-5%的法律顧問(wèn)經(jīng)費(fèi)，明確村（社區(qū)）法律服務(wù)內(nèi)容，量化考核，確保專款專用，吸引律師、基層法律服務(wù)工作者主動(dòng)面向農(nóng)村和社區(qū)提供法律服務(wù)。三是強(qiáng)化行業(yè)管理，引導(dǎo)律師、基層法律服務(wù)工作者廣泛參與信訪、調(diào)解、法律顧問(wèn)、普法宣傳和軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展等法律服務(wù)；強(qiáng)化執(zhí)業(yè)監(jiān)管和懲戒，建立司法行政部門(mén)統(tǒng)一登記、管理、調(diào)查、追究責(zé)任，接受投訴、申訴等公共法律服務(wù)監(jiān)管制度，實(shí)行公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員不良職業(yè)信息披露和查詢制度，公開(kāi)發(fā)布失信人員懲戒信息，保障執(zhí)業(yè)人員能提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。

(六) 完善對(duì)公共法律服務(wù)體系的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。一是納入政府目標(biāo)績(jī)效管理。推動(dòng)各級(jí)政府將公共法律服務(wù)體系建設(shè)納入政府年終績(jī)效目標(biāo)，并逗硬考核；強(qiáng)化各級(jí)人大對(duì)各級(jí)政府依法治理和依法行政工作監(jiān)督。二是強(qiáng)化對(duì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)考核。推動(dòng)縣（市、區(qū)）主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、法律顧問(wèn)使用主體對(duì)公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的公共法律服務(wù)的數(shù)量、內(nèi)容、效果進(jìn)行量化考評(píng)，探索引進(jìn)服務(wù)對(duì)象直接評(píng)價(jià)和第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，并將考核考評(píng)結(jié)果與法律服務(wù)經(jīng)費(fèi)發(fā)放掛鉤。三是探索對(duì)公共法律服務(wù)進(jìn)行項(xiàng)目化管理。圍繞中心、服務(wù)大局，對(duì)重要區(qū)域、重大項(xiàng)目公共法律服務(wù)實(shí)行項(xiàng)目化管理，推進(jìn)落實(shí)對(duì)公共法律服務(wù)體系建設(shè)實(shí)行專項(xiàng)考核、重點(diǎn)突破。

 

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