學(xué)術(shù)期刊在我國(guó)發(fā)展的政策導(dǎo)向是什么？怎么樣看待我國(guó)政策對(duì)于學(xué)術(shù)期刊的影響，今天小編給大家?guī)��?lái)了學(xué)術(shù)期刊在我國(guó)發(fā)展的政策導(dǎo)向，有需要的小伙伴一起來(lái)參考一下吧，希望能給大家?guī)��?lái)幫助！

學(xué)術(shù)期刊是一個(gè)國(guó)家文化軟實(shí)力的表現(xiàn)，在繁榮學(xué)術(shù)研究、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。隨著整個(gè)社會(huì)進(jìn)入多媒體融合時(shí)代，如何激活學(xué)術(shù)期刊發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力和活力，促進(jìn)學(xué)術(shù)期刊的媒體融合發(fā)展，提高學(xué)術(shù)期刊的綜合影響力，使學(xué)術(shù)期刊更好地服務(wù)學(xué)術(shù)研究和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，成為政府必須面對(duì)的問(wèn)題。

一、我國(guó)學(xué)術(shù)期刊政策演變

在這一背景下，2011年5月，我國(guó)正式出臺(tái)了《關(guān)于深化非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位體制改革的意見(jiàn)》，非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊的轉(zhuǎn)企改制工作從中央到地方全面展開(kāi)，對(duì)于屬于非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊的學(xué)術(shù)期刊的改革，該《意見(jiàn)》規(guī)定另行制定具體改革辦法。至此，政府對(duì)于學(xué)術(shù)期刊的管理改革開(kāi)始啟動(dòng)，管理政策經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：

（一）學(xué)術(shù)期刊市場(chǎng)化改革路徑的探索

2012年7月30日，原新聞出版總署頒布了《關(guān)于報(bào)刊編輯部體制改革的實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），力圖通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)報(bào)刊業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。對(duì)于作為報(bào)刊業(yè)組成部分的學(xué)術(shù)期刊，《辦法》規(guī)定幾乎所有學(xué)術(shù)期刊必須進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制，使學(xué)術(shù)期刊成為自負(fù)盈虧的出版企業(yè)法人。政府推行學(xué)術(shù)期刊改革市場(chǎng)化改革的目的是延續(xù)出版業(yè)整體轉(zhuǎn)企改制的路徑，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制增強(qiáng)學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展活力和動(dòng)力，促使學(xué)術(shù)期刊做大做強(qiáng)。這一政策的頒布引發(fā)期刊界和學(xué)術(shù)界的激烈反應(yīng)和巨大爭(zhēng)議，爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于學(xué)術(shù)期刊是堅(jiān)持公益化發(fā)展方向還是堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，學(xué)術(shù)期刊到底是公益產(chǎn)品還是商品。關(guān)于學(xué)術(shù)期刊公益性還是商品性的爭(zhēng)論，學(xué)術(shù)界早有爭(zhēng)論。有些學(xué)者認(rèn)為，學(xué)術(shù)期刊即具有公益產(chǎn)品的性質(zhì)，又具有商品屬性，只有使學(xué)術(shù)期刊市場(chǎng)化才能從根本上推動(dòng)實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)期刊的良性發(fā)展。大多數(shù)學(xué)者反對(duì)學(xué)術(shù)期刊的市場(chǎng)化發(fā)展方向，認(rèn)為學(xué)術(shù)期刊具有科學(xué)性、公益性等特征，受眾群體小、發(fā)行量小、規(guī)模小，不具備市場(chǎng)盈利能力。多數(shù)學(xué)術(shù)期刊從業(yè)人員對(duì)這一改革也不積極，擔(dān)心轉(zhuǎn)制為企業(yè)后期刊不能盈利使自己承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失，并失去事業(yè)編制的身份。

（二）學(xué)術(shù)期刊的綜合改革路徑和長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制的探索

2014年4月3日，國(guó)家新聞廣電總局發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范學(xué)術(shù)期刊出版秩序，促進(jìn)學(xué)術(shù)期刊健康有序發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），不再規(guī)定學(xué)術(shù)期刊必須轉(zhuǎn)企改制，而是規(guī)定了相對(duì)綜合的改革方向，力圖構(gòu)建學(xué)術(shù)期刊發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。首先，嚴(yán)格規(guī)定學(xué)術(shù)期刊出版的資質(zhì)和要求，強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)期刊必須由國(guó)家新聞出版廣電總局進(jìn)行認(rèn)定，符合國(guó)家新聞出版廣電總局規(guī)定的條件；其次，規(guī)定學(xué)術(shù)期刊必須嚴(yán)格按照辦刊宗旨和業(yè)務(wù)范圍出版，遵守學(xué)術(shù)出版規(guī)范，規(guī)范編輯出版流程，努力提高學(xué)術(shù)質(zhì)量，各級(jí)新聞出版部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)術(shù)期刊的監(jiān)督和管理；第三，對(duì)于學(xué)術(shù)期刊編輯部體制改革，提出要探索建立學(xué)術(shù)期刊編輯部分散組稿審稿、出版企業(yè)統(tǒng)一出版發(fā)行的運(yùn)營(yíng)模式；同時(shí)規(guī)定，依托優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)資源或優(yōu)勢(shì)出版平臺(tái)，引導(dǎo)學(xué)術(shù)期刊集約化發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。第四，構(gòu)建國(guó)家重點(diǎn)學(xué)術(shù)期刊建設(shè)工程，加大對(duì)在相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位、具有較大發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)術(shù)期刊的資金和政策支持力度，推動(dòng)優(yōu)秀學(xué)術(shù)期刊加強(qiáng)品牌建設(shè)，形成精品學(xué)術(shù)期刊群。［1］總之，《通知》明確了資質(zhì)認(rèn)證、體制改革、質(zhì)量評(píng)估和重點(diǎn)扶持的學(xué)術(shù)期刊綜合改革政策。這一政策相對(duì)于一律轉(zhuǎn)企改制的改革政策更穩(wěn)健，也更切合學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展現(xiàn)實(shí)；對(duì)于學(xué)術(shù)期刊的改革更注重引導(dǎo)、鼓勵(lì)、探索和差異化發(fā)展，目的是構(gòu)建學(xué)術(shù)期刊長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。

（三）推動(dòng)包括學(xué)術(shù)期刊在內(nèi)的新聞出版業(yè)的媒體融合發(fā)展以及傳統(tǒng)出版與新興出版的融合發(fā)展

隨著互聯(lián)網(wǎng)和新媒體技術(shù)的發(fā)展，政府越來(lái)越強(qiáng)調(diào)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)和新媒體技術(shù)推動(dòng)新聞出版業(yè)的轉(zhuǎn)型和媒體融合發(fā)展。2014年8月18日中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)新形勢(shì)下如何推動(dòng)媒體融合發(fā)展提出了明確要求，做出了具體部署，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一體發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面深度融合。2015年3月國(guó)家新聞出版廣電總局和財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出推動(dòng)傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展，把傳統(tǒng)出版的影響力向網(wǎng)絡(luò)空間延伸，是出版業(yè)鞏固壯大宣傳思想文化陣地的迫切需要，是履行文化職責(zé)的迫切需要，是自身生存發(fā)展的迫切需要；要切實(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)出版和新興出版在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面深度融合，實(shí)現(xiàn)出版內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)終端、人才隊(duì)伍的共享融通，形成一體化的組織結(jié)構(gòu)、傳播體系和管理機(jī)制。［2］雖然政府的這兩個(gè)指導(dǎo)文件不是專(zhuān)門(mén)針對(duì)學(xué)術(shù)期刊的，但是學(xué)術(shù)期刊也是我國(guó)新聞出版事業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展也不能回避新聞出版業(yè)媒體融合和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)。但是，我國(guó)學(xué)術(shù)期刊分散經(jīng)營(yíng)、整體實(shí)力不強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)無(wú)法適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。學(xué)術(shù)期刊如何在多媒體融合時(shí)代生存和發(fā)展的問(wèn)題仍然是需要學(xué)界和政府深入探討的問(wèn)題。政府如何激發(fā)學(xué)術(shù)期刊發(fā)展動(dòng)力和活力，為學(xué)術(shù)期刊的良性發(fā)展奠定良好的政策環(huán)境，是多媒體融合時(shí)代學(xué)術(shù)期刊發(fā)展的關(guān)鍵。

二、多媒體融合時(shí)政府要推動(dòng)學(xué)術(shù)期刊進(jìn)行功能的重新定位并建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)

多數(shù)人認(rèn)為學(xué)術(shù)期刊不能轉(zhuǎn)企改制走市場(chǎng)化的道路，一個(gè)很重要的原因是認(rèn)為學(xué)術(shù)期刊的讀者只能是本專(zhuān)業(yè)的少量專(zhuān)業(yè)研究人員，所以不能像其他媒體那樣基于社會(huì)需要通過(guò)拓展讀者群獲得盈利的空間。其實(shí)這是對(duì)學(xué)術(shù)期刊屬性和功能定位的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。學(xué)術(shù)期刊是學(xué)者、政府、企業(yè)和公眾了解和掌握國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)研究狀態(tài)與科學(xué)技術(shù)發(fā)展前沿的重要信息來(lái)源，作為高端文化產(chǎn)品的傳播載體，學(xué)術(shù)期刊具有雙重屬性：一方面服務(wù)于學(xué)術(shù)研究為社會(huì)主義服務(wù)和為人民服務(wù)的公益目的，一方面基于服務(wù)市場(chǎng)獲得經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。多媒體融合時(shí)代，學(xué)術(shù)期刊如果要想突破發(fā)展瓶頸獲得可持續(xù)發(fā)展，必須根據(jù)信息傳播技術(shù)的發(fā)展和讀者需求對(duì)學(xué)術(shù)期刊的功能進(jìn)行重新定位。學(xué)術(shù)期刊作為學(xué)術(shù)成果傳播的重要載體，其影響范圍也不能僅限于學(xué)術(shù)象牙塔之內(nèi)，不能僅服務(wù)于專(zhuān)業(yè)知識(shí)的生產(chǎn)，還要搭建學(xué)術(shù)與社會(huì)需求的橋梁，學(xué)術(shù)功能和社會(huì)功能并重。也只有這樣，學(xué)術(shù)期刊才能突破發(fā)展瓶頸，獲得基于社會(huì)需求的可持續(xù)發(fā)展能力。脫離社會(huì)大眾的學(xué)術(shù)需要，是造成我國(guó)學(xué)術(shù)出版困境的重要原因之一。比較而言，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)術(shù)出版重視大眾化的學(xué)術(shù)需要，出版的內(nèi)容和形式就靈活得多。因此，西方發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)術(shù)出版物的發(fā)行量和社會(huì)影響力也大，很多學(xué)術(shù)觀(guān)點(diǎn)很快就會(huì)引起社會(huì)的討論和關(guān)注，從而使出版物的發(fā)行量更大，效益更好。［3］比如《自然》雜志（Nature）的辦刊宗旨是“將科學(xué)發(fā)現(xiàn)的重要結(jié)果介紹給公眾，讓公眾盡早知道全世界自然知識(shí)的每一分支中取得的所有進(jìn)展”，它的訂戶(hù)僅1/4是圖書(shū)館和研究機(jī)構(gòu)，其余均為個(gè)人訂戶(hù)。［4］但是我國(guó)多數(shù)學(xué)術(shù)期刊缺乏讀者意識(shí)和經(jīng)營(yíng)意識(shí)，功能單一，對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用缺乏動(dòng)力和積極性，在媒體融合方面嚴(yán)重滯后。我國(guó)的學(xué)術(shù)期刊長(zhǎng)久以來(lái)都是滿(mǎn)足作者發(fā)文需求的“發(fā)表市場(chǎng)”，而不是基于讀者需求的“訂閱市場(chǎng)”。針對(duì)這種情況，政府管理部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)學(xué)術(shù)期刊的考核和監(jiān)督，改變對(duì)學(xué)術(shù)期刊的評(píng)價(jià)體系和方法。

目前對(duì)于學(xué)術(shù)期刊的考核和評(píng)價(jià)主要有兩大類(lèi)：一類(lèi)是政府主管部門(mén)根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量的評(píng)價(jià)；另一類(lèi)是北大、南大、武大、中國(guó)社料院等核心期刊評(píng)價(jià)體系對(duì)學(xué)術(shù)期刊的評(píng)價(jià)，其中北京大學(xué)的《中文核心期刊要目總覽》，南京大學(xué)的《中文社會(huì)科學(xué)引文索引》（CSSCI）影響比較大。這幾大評(píng)價(jià)體系經(jīng)常采用的指標(biāo)包括被轉(zhuǎn)載和收錄情況、引證情況和傳播情況等。這些評(píng)價(jià)體系和指標(biāo)雖然存在這樣那樣的問(wèn)題，但是基本上反應(yīng)了我國(guó)學(xué)術(shù)期刊的質(zhì)量和學(xué)術(shù)影響力，規(guī)范和引導(dǎo)了我國(guó)學(xué)術(shù)期刊的整體發(fā)展。但是，在多媒體融合時(shí)代，這些考核體系和指標(biāo)缺乏對(duì)于學(xué)術(shù)期刊媒體融合能力和新媒體運(yùn)用能力的考核，對(duì)于學(xué)術(shù)期刊影響力的考核也主要是學(xué)術(shù)影響力。為了促進(jìn)學(xué)術(shù)期刊運(yùn)用新媒體進(jìn)行功能轉(zhuǎn)型和樹(shù)立經(jīng)營(yíng)讀者市場(chǎng)的意識(shí)，政府管理部門(mén)和學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)除了要考核學(xué)術(shù)期刊的學(xué)術(shù)影響力外，還要強(qiáng)化對(duì)學(xué)術(shù)期刊媒體融合發(fā)展和社會(huì)影響力的考核，這是一種對(duì)學(xué)術(shù)期刊的綜合影響力的評(píng)價(jià)和考核。綜合影響力考核指標(biāo)要包括學(xué)術(shù)影響力、社會(huì)影響力和讀者認(rèn)可度。在對(duì)學(xué)術(shù)期刊綜合影響力進(jìn)行考核的基礎(chǔ)上，政府要建立學(xué)術(shù)期刊內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)激勵(lì)機(jī)制的建立，激活學(xué)術(shù)期刊內(nèi)部的發(fā)展動(dòng)力，促使學(xué)術(shù)期刊樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)以及經(jīng)營(yíng)讀者和用戶(hù)的意識(shí)，努力“經(jīng)營(yíng)”社會(huì)效益，為下一階段的改革奠定基礎(chǔ)。

三、多媒體融合時(shí)代政府要鼓勵(lì)學(xué)術(shù)期刊探索基于市場(chǎng)需求的經(jīng)營(yíng)模式

在第一階段充分“經(jīng)營(yíng)”學(xué)術(shù)期刊社會(huì)效益的基礎(chǔ)上，對(duì)于一部分社會(huì)效益和綜合影響力強(qiáng)的學(xué)術(shù)期刊，政府要落實(shí)學(xué)術(shù)期刊的經(jīng)營(yíng)主體地位和自主權(quán)，鼓勵(lì)其探索基于市場(chǎng)需求的盈利模式和自主發(fā)展能力，并給予充分的政策和財(cái)政支持，培育一部分學(xué)術(shù)期刊做強(qiáng)做優(yōu)的能力。“總的來(lái)看，文化領(lǐng)域既有供給總量不夠的問(wèn)題，也有供給結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。低端文化產(chǎn)品存在過(guò)剩，中高端優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品相對(duì)缺乏。”［5］從市場(chǎng)需求來(lái)看，學(xué)術(shù)期刊是一種高端文化產(chǎn)品，學(xué)術(shù)期刊應(yīng)該在促進(jìn)學(xué)術(shù)共同體之間學(xué)術(shù)信息交流和傳播，打造學(xué)術(shù)發(fā)展平臺(tái)的同時(shí)，也應(yīng)該關(guān)注學(xué)術(shù)共同體之外對(duì)高端文化產(chǎn)品的需求。人民群眾的美好生活需求不僅包括物質(zhì)需求，還包括精神文化需求。特別是隨著我國(guó)高等教育的大眾化和公民平均受教育水平的提高，社會(huì)從精英社會(huì)向大眾社會(huì)轉(zhuǎn)變，非專(zhuān)業(yè)讀者和用戶(hù)理解學(xué)術(shù)問(wèn)題的能力在提高，所以，對(duì)于學(xué)術(shù)知識(shí)和學(xué)術(shù)信息這種高端文化產(chǎn)品的需求是客觀(guān)存在的。學(xué)術(shù)期刊的非專(zhuān)業(yè)讀者和用戶(hù)包括相關(guān)領(lǐng)域的政府決策者、關(guān)注科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)和對(duì)某領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究感興趣的普通公民等。不同種類(lèi)的學(xué)術(shù)期刊可以從不同側(cè)面服務(wù)于政府、企業(yè)和公眾的需求。社會(huì)科學(xué)的研究成果對(duì)于政府決策的科學(xué)化、民主化有重要作用，所以社科學(xué)術(shù)期刊能發(fā)揮智庫(kù)功能，為政府用戶(hù)提供決策咨詢(xún)服務(wù)是拓展期刊功能的重要渠道�？萍碱�(lèi)學(xué)術(shù)期刊是刊登自然科學(xué)研究成果的載體，在科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的過(guò)程起著橋梁作用。科技信息傳播的速度和質(zhì)量，直接影響到科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和科技成果的轉(zhuǎn)化。對(duì)于科技學(xué)術(shù)期刊來(lái)說(shuō)，科技新聞傳播和科普功能是其拓展功能的重要渠道，既可以服務(wù)企業(yè)用戶(hù)，也可以服務(wù)個(gè)人用戶(hù)，把科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)及普通勞動(dòng)者聯(lián)系起來(lái)，促進(jìn)科技創(chuàng)新信息的廣泛傳播和科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。

人文科學(xué)即關(guān)于人的價(jià)值及其精神表現(xiàn)的科學(xué)，可以喚起人類(lèi)的良知，凈化人類(lèi)的心靈。對(duì)于人文學(xué)術(shù)期刊來(lái)說(shuō)，可以在滿(mǎn)足個(gè)人用戶(hù)的精神需求，提高人文素養(yǎng)方面拓展功能。政治學(xué)類(lèi)學(xué)術(shù)期刊可以從政治學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)研究的角度解讀政治現(xiàn)象，分析政治現(xiàn)實(shí)，在政治社會(huì)化和公民教育等方面為用戶(hù)服務(wù)，在影響更為廣泛的互聯(lián)網(wǎng)和新媒體上對(duì)重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題發(fā)出權(quán)威聲音和專(zhuān)業(yè)解讀，消除互聯(lián)網(wǎng)和新媒體對(duì)用戶(hù)的消極影響，在政治社會(huì)化和意識(shí)形態(tài)安全方面更好地發(fā)揮作用�；�于以上對(duì)新媒體時(shí)代學(xué)術(shù)期刊潛在用戶(hù)的分析，學(xué)術(shù)期刊在多媒體融合時(shí)代要研究各類(lèi)型和各層面的用戶(hù)需要，在服務(wù)用戶(hù)中尋找發(fā)展的根基和基礎(chǔ)。“決定未來(lái)出版業(yè)發(fā)展力量的將是內(nèi)容、技術(shù)以及全新的用戶(hù)體驗(yàn)。”［6］所以，多媒體融合時(shí)代，學(xué)術(shù)期刊要以服務(wù)者的理念，推動(dòng)自身功能轉(zhuǎn)變，從學(xué)術(shù)發(fā)表和學(xué)術(shù)交流平臺(tái)向知識(shí)服務(wù)綜合平臺(tái)轉(zhuǎn)變，“變成支撐整個(gè)科研一條龍的集知識(shí)采集、驗(yàn)證、交流、發(fā)布、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)化等服務(wù)一體化平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)“研究與交流、發(fā)布與反饋、傳承與傳播、學(xué)術(shù)與科普的及時(shí)融合”，［7］從專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)的視角關(guān)注科技發(fā)展和社會(huì)現(xiàn)實(shí)，從服務(wù)作者的發(fā)表市場(chǎng)要效益轉(zhuǎn)變到向讀者和用戶(hù)市場(chǎng)要效益，給讀者和用戶(hù)帶來(lái)全新的體驗(yàn)和服務(wù)。當(dāng)然，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的學(xué)術(shù)期刊也要把社會(huì)效益放在第一位，不能為了追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)而放棄學(xué)術(shù)質(zhì)量和社會(huì)效益，必須堅(jiān)持社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。對(duì)此，政府管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)術(shù)期刊學(xué)術(shù)質(zhì)量和社會(huì)效益的考核和監(jiān)督，并強(qiáng)調(diào)人文社科學(xué)術(shù)期刊的意識(shí)形態(tài)屬性，確保正確的輿論導(dǎo)向和我國(guó)的意識(shí)形態(tài)安全。

四、多媒體融合時(shí)代政府要建立科學(xué)的學(xué)術(shù)期刊編輯人才培養(yǎng)和激勵(lì)政策

學(xué)術(shù)期刊未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展從根本上取決于學(xué)術(shù)期刊編輯的綜合素質(zhì)，人才因素是學(xué)術(shù)期刊發(fā)展的根本動(dòng)力。雖然我國(guó)學(xué)術(shù)期刊多而不強(qiáng)、低水平發(fā)展的問(wèn)題是由多種原因造成的，但是學(xué)術(shù)期刊編輯隊(duì)伍是其中一個(gè)重要的方面，必須引起政府的充分重視，并建立科學(xué)的學(xué)術(shù)期刊編輯人才培養(yǎng)和激勵(lì)政策。學(xué)術(shù)期刊編輯是學(xué)術(shù)成果的“把關(guān)人”，必須具備扎實(shí)的學(xué)術(shù)背景，又必須具備嫻熟、精湛的編輯業(yè)務(wù)能力；既能從總體上對(duì)學(xué)術(shù)論文做出準(zhǔn)確的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)，又必須對(duì)學(xué)術(shù)論文從邏輯、論證過(guò)程、語(yǔ)言表達(dá)、出版規(guī)范等各方面進(jìn)行修改優(yōu)化，是技術(shù)型工作和創(chuàng)造性工作的統(tǒng)一。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的發(fā)展，學(xué)術(shù)期刊編輯還要熟悉相關(guān)數(shù)字技術(shù)和多媒體技術(shù)，成為數(shù)字化和多媒體時(shí)代的復(fù)合型人才。但是，我國(guó)的學(xué)術(shù)期刊編輯隊(duì)伍存在一些制約學(xué)術(shù)期刊進(jìn)一步發(fā)展的問(wèn)題：首先，我國(guó)學(xué)術(shù)期刊責(zé)任編輯大多是高校教師或科研崗位轉(zhuǎn)崗過(guò)來(lái)，或由科研人員兼任，大都把工作重心放在科研方面，只是把編輯工作作為自己的“副業(yè)”，“身在曹營(yíng)心在漢”；其次，由于學(xué)術(shù)期刊編輯所做的工作是屬于默默奉獻(xiàn)的“為他人做嫁衣”的重復(fù)性勞動(dòng)，并且其貢獻(xiàn)也隱藏在別人的科研成果之中，個(gè)人成就感較低，因此有些學(xué)術(shù)期刊編輯出現(xiàn)了職業(yè)倦怠現(xiàn)象和消極心理，缺乏進(jìn)取心和工作熱情；第三，由于有些學(xué)術(shù)期刊的主辦部門(mén)對(duì)學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展不夠重視，學(xué)術(shù)期刊處于邊緣地位，學(xué)術(shù)期刊編輯隊(duì)伍不穩(wěn)定、流動(dòng)性大，很多專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)背景好、學(xué)術(shù)能力強(qiáng)的學(xué)術(shù)編輯因?yàn)橛龅铰殬I(yè)發(fā)展瓶頸離開(kāi)了編輯隊(duì)伍，從編者轉(zhuǎn)變?yōu)閷?zhuān)業(yè)學(xué)者�？傊�，學(xué)術(shù)期刊編輯人員相較于科研和教學(xué)人員，待遇低、晉升難；學(xué)術(shù)期刊界面臨全面的人才短缺，特別是缺乏既具備良好學(xué)術(shù)背景、具有扎實(shí)的編輯業(yè)務(wù)又熟悉新媒體人才的復(fù)合型人才。學(xué)術(shù)期刊的這種人才隊(duì)伍現(xiàn)狀不利于學(xué)術(shù)期刊的媒體融合和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。針對(duì)這種現(xiàn)狀，政府要出臺(tái)相關(guān)學(xué)術(shù)期刊編輯人才培養(yǎng)和激勵(lì)政策，鼓勵(lì)有學(xué)術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的高素質(zhì)人才獻(xiàn)身學(xué)術(shù)編輯事業(yè)。首先要提高學(xué)術(shù)期刊辦刊人員待遇，要確保學(xué)術(shù)期刊編輯的待遇不低于高校教師和科研人員。其次，要建立更符合學(xué)術(shù)期刊編輯特點(diǎn)的工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方式，不能用單一的學(xué)術(shù)論文作為衡量學(xué)術(shù)期刊編輯的工作業(yè)績(jī)，使具有良好學(xué)術(shù)背景的高層次人才在編輯崗位上也能得到較高的職業(yè)成就感，穩(wěn)定學(xué)術(shù)期刊人才隊(duì)伍。第三，鼓勵(lì)有條件的學(xué)術(shù)期刊實(shí)行靈活的、與學(xué)術(shù)期刊社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的薪酬制度和標(biāo)準(zhǔn)，提高學(xué)術(shù)期刊編輯的工作積極性。第四，由于多數(shù)學(xué)術(shù)期刊編輯只具備學(xué)術(shù)背景，缺乏編輯出版知識(shí)，所以要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有學(xué)術(shù)期刊編輯的人員的培訓(xùn)，使他們樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念。

五、小結(jié)

我國(guó)的學(xué)術(shù)期刊主管主辦單位不同，學(xué)科基礎(chǔ)不同，學(xué)術(shù)影響力也有大有小，情況非常復(fù)雜。在這種情況下，不能把學(xué)術(shù)期刊一律推向市場(chǎng)，也不能把學(xué)術(shù)期刊都限制在體制內(nèi)低水平發(fā)展。對(duì)于學(xué)術(shù)期刊的改革必須分階段進(jìn)行，要有短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)：現(xiàn)階段政府可以從激發(fā)學(xué)術(shù)期刊內(nèi)部發(fā)展動(dòng)力和活力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀(guān)念的培養(yǎng)和新媒體技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)新等方面給予政策激勵(lì)，短期目標(biāo)是推動(dòng)學(xué)術(shù)期刊實(shí)現(xiàn)功能的重新定位和經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益經(jīng)營(yíng)的最大化，使學(xué)術(shù)期刊成為新時(shí)代社會(huì)主義文化繁榮的有效載體；長(zhǎng)期目標(biāo)是使學(xué)術(shù)期刊走向社會(huì)效益優(yōu)先、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的良性發(fā)展之路，并通過(guò)資源的優(yōu)化整合，形成品牌優(yōu)勢(shì)和國(guó)際影響力，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際上的學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)權(quán)和文化軟實(shí)力。需要說(shuō)明的是，對(duì)于一些基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的冷僻學(xué)科和特殊學(xué)科的學(xué)術(shù)期刊，政府要確保其辦刊經(jīng)費(fèi)，保持其公益化的發(fā)展方向不變，使各學(xué)科各層次的學(xué)術(shù)研究成果都有自己的傳播渠道，從各個(gè)層面上服務(wù)于我國(guó)的學(xué)術(shù)研究。

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