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淺談新形勢下綜合行政執(zhí)法的十大關系論述

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-14 10:01:56 | 移動端:淺談新形勢下綜合行政執(zhí)法的十大關系論述

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新形勢下綜合行政執(zhí)法的十大關系論述

黨的十九大是我們黨和國家發(fā)展歷史上具有劃時代意義的重大里程碑,站在新的歷史起點上,作為一支全新的綜合行政執(zhí)法隊伍,在當前改革形勢下,高標準、嚴要求,以嶄新的精神面貌積極投身遂昌美麗幸福大花園建設,必須正確面對和處理解決好十個方面的工作關系。

一、局部與全局的關系

一個縣域的經濟發(fā)展如何,首先看縣城的狀況如何。一個地方城市建設管理得好,才能形成良好的投資環(huán)境,才能增強吸引力和輻射力,一定意義上來說抓城市管理就是抓好生產力建設。為什么這么說?因為縣城作為一個地方的名片,是對外展示和宣傳自我的重要窗口,而抓好城市管理這個平臺是提升城市知名度和擴大影響力的一個重要捷徑,所有這些,都需要以綜合行政執(zhí)法工作為保障。所以說我們城市管理執(zhí)法隊伍,是整個城市的美容師,雖然不能直接創(chuàng)造GDP,但卻事關著全縣的形象和面貌。沒有城管執(zhí)法工作,縣城制度就不可能良好,城市品味也不可能提升,縣域經濟發(fā)展也勢必受到影響。

二、創(chuàng)新與實干的關系

創(chuàng)新不僅是時代發(fā)展的需要,也是依法行政的需要,是適應職能調整的需要。外國記者曾問習總書記:“中國為什么取得了如此舉世矚目、如此飛速地發(fā)展,您的秘訣在哪里?”習總書記回答說:“改革”。正因為如此,任何事情,沒有創(chuàng)新,就沒有發(fā)展,執(zhí)法工作要立于不敗之地,也要講創(chuàng)新。例如建筑垃圾清理問題,是否能通過創(chuàng)新垃圾裝袋,“一車”清理,或者先放室內,整車清運等方法,形成事半功倍的效果。同時,通過創(chuàng)新建立商戶微信群和建房戶微信群等方式方法,形成共管共建的良好氛圍。但是所有的執(zhí)法創(chuàng)新需要每個執(zhí)法人員在工作中不斷摸索,周密安排,在實干實效中,收獲創(chuàng)新的碩果。

三、愛崗敬業(yè)與拉高標桿的關系

愛崗和敬業(yè)是有機統(tǒng)一體,缺一不可。愛崗,就是熱愛自己的工作崗位,熱愛自己的本職工作。敬業(yè),就是以極端負責的態(tài)度對待自己工作。拉高標桿就是愛崗敬業(yè)的提升和升華,時代要求我們拉高標桿,這就需要我們準確把握城市管理工作的新形勢、新要求,樹立全新的視野和戰(zhàn)略眼光,進一步拉高標桿,與遂昌“堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展道路,聚焦“生態(tài)工業(yè)、全域旅游、精美城鄉(xiāng)”三大主題,奮力開啟“五美遂昌”建設新征程,勇當“兩山樣板、雙區(qū)示范”排頭兵”的新定位全面等高對接,將著力點放在人民群眾最關注的熱點難點問題上,切實解決好“城市病”,鞏固拓展城市建設和管理成果,真正把遂昌打造成美麗幸福大花園。

四、“強轉樹”與鍛鐵軍的關系

“強轉樹”即強化基礎,轉變作風,樹好形象,是鍛鐵軍的基本要素和前提條件。因此我們要以深入開展“強轉樹”專項行動為重要載體,要苦練內功強基礎,抓好局領導班子建設、科室長培養(yǎng)、執(zhí)法法律法規(guī)學習、業(yè)務知識學習等方面,提升自身能力;要轉變作風抓落實,堅決貫徹落實城市管理“721”工作法,研究出臺一系列內部督查制度,促進全局作風轉變和工作落實,提高行政效能;要強化服務樹形象,樹立我們作為為民服務的“陽光通道”和“服務窗口”的理念,文明執(zhí)法、理性執(zhí)法,扭轉城管粗暴低劣的執(zhí)法形象,著力打造打造一支“絕對忠誠、作風過硬、敢于擔當、激情昂揚、實干實效”執(zhí)法鐵軍。

五、服務與執(zhí)法的關系

為人民服務是我們黨的宗旨,執(zhí)法人員要視人民群眾為父母,要認識到執(zhí)法工作即是服務工作。在嚴格執(zhí)法的同時,要充分體現(xiàn)服務群眾、服務經濟的理念,使嚴格執(zhí)法與熱情服務相得益彰。因此,管理與服務是對立統(tǒng)一的,是一個事物的兩個側面,是面與背的關系。例如,在解決茶青市場問題燈光太暗,自產自銷瓜農疏導點等問題上,我們堅持服務為先,取得了很好的效果。但是我們也要堅持依法處罰的底線和保障,堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法,例如近幾年我們市容的處罰不多,導致商戶不遵守城市管理規(guī)定,設攤較為隨意,這就需要我們嚴格堅持合理合法原則,透過表象,把握本質,講究方法,做好宣傳,大膽依法執(zhí)法,從而有效保證我們的管理服務能夠有效推進。

六、日常管理和長效機制的關系

日常管理是長效管理的組成部分,長效管理包含日常管理。過去的城市管理中,過多地依靠運動式、突擊性的整治來解決難點問題和重點工作,這就造成執(zhí)法效果不佳,不斷整治某個問題卻又反復回潮的現(xiàn)象。為了達到可持續(xù)的管理效果,減少無效的執(zhí)法行為,節(jié)約執(zhí)法成本,我們應當立足于日常管理,完善管理方法,形成管理模式,建立長效管理機制。比如信用考核等級制度,扣分制度,利用媒體平臺曝光行為,示范街的建立等等,只有長效管理制度化,規(guī)范化,我們的工作才能提升到一個水平。另一方面,把日常工作納入進制度化、規(guī)范化的長效管理中去,保證日常工作的高效化和常態(tài)化,是建立長效管理機制的必然要求。例如,現(xiàn)在實施的五位一體、四到場制度,將綜合行政執(zhí)法中隊與國土、村鎮(zhèn)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))納入到“四到場”制度主體責任落實中,要求五個單位做到建筑放樣到場、基槽驗收到場、施工過程到場、竣工驗收到場,并將到場情況進行詳細記錄,取得了良好的效果。

七、執(zhí)法與被執(zhí)法者的關系

城管執(zhí)法人員是執(zhí)法者,也是老百姓的服務者。服務對象一旦踏入到違法門檻,也就是被執(zhí)法者。而城管執(zhí)法工作所面臨的執(zhí)法對象和執(zhí)法范圍與公安機關不同,很多時候都處在違法的臨界點上,沒有對社會造成嚴重危害。一方面我們執(zhí)法隊員要端正執(zhí)法思想,不能把人治凌架于法治之上,出于對執(zhí)法對象的同情而網(wǎng)開一面。另一方面,對于執(zhí)法對象中有下崗職工、農民、外來務工人員等弱勢群體,執(zhí)法隊員也需要多角度考慮問題,換位思考,堅持從大局出發(fā),在不突破法律紅線的前提下,實行靈活管理。

八、重點與一般的關系

當前相關職權的劃轉使得綜合行政執(zhí)法工作相比以前量大面廣、任務繁重,執(zhí)法工作既要總攬全局,又不能眉毛胡子一把抓,這就要求必須處理好重點與一般的關系,增強工作的針對性和實效性。要明確重點工作是中心工作,是上級布置的任務、臨時交辦的工作、全局性的工作;一般工作是常規(guī)工作,是職權范圍內的工作、應當完成的任務。在實際工作中,不同時期的中心工作、重點工作會有不同,主與次也會發(fā)生變化,必須要分清主次、掌握緩急,妥善安排工作。要善于抓住工作中的主要環(huán)節(jié)和關鍵環(huán)節(jié),學會抓綱帶目,抓點帶面,以點促面,整體推進。同時,要根據(jù)不同時期的任務要求來確定長遠規(guī)劃和重點目標。結合本地實際并圍繞不同發(fā)展階段的目標要求確定重點工作,根據(jù)重點工作的完成情況及時調整工作重點。

九、科室負責人與團隊的關系

科室負責人與團隊是領頭羊與群羊的關系,俗話說,將強強一窩,兵慫慫一個。一頭獅子帶領一群綿羊,綿羊有可能變成獅子;一只綿羊帶領一群獅子,獅子有可能變成綿羊,由此可見,一個單位的科室負責人作為團隊領導者是一個團隊的核心,需要嚴謹認真,處處以身作則,在自身熟識業(yè)務,熟練技能的同時,要掌握識人、用人、育人、管人之道。不斷提高下屬的素質和能力,明確團隊目標,凝聚團隊智慧,塑造團隊精神,形成團隊合力,出色地完成上級交付的各項任務。

十、正確處理公正執(zhí)法與廉潔執(zhí)法的關系

公正執(zhí)法與廉潔執(zhí)法是相輔相成的,廉潔執(zhí)法即是公正執(zhí)法的內在要求,也是公正執(zhí)法的重要保障。黨風廉政建設正是建設公正廉潔的執(zhí)法隊伍的關鍵,所以每一位執(zhí)法工作者都必須要參與其中,深刻認識其重要意義。黨風廉政建設關乎執(zhí)法隊伍的執(zhí)法形象,關乎個人的政治生涯、道德品質。因此進一步增強黨員干部的思想政治素質和拒腐防變意識,保持清正廉潔,從而提高服務人民的水平刻不容緩。尤其作為執(zhí)法人員,服務在基層第一線,思想正不正、作風實不實直接關系到執(zhí)法的公平正義,服務百姓的質量和水平。所以在生活和工作中,各執(zhí)法隊員一定要銘記“勤政、廉潔、清廉”的工作要求,竭心盡力為人民服務,盡職盡責建設美麗遂昌大花園。

 

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