今天小編給大家?guī)砹?018年關(guān)于公立醫(yī)院的資產(chǎn)管理問題探討,有需要的小伙伴一起來參考一下吧,希望能給大家?guī)韼椭?/p>
公立醫(yī)院的所有資產(chǎn)當中,固定資產(chǎn)占據(jù)較大比重,同時也發(fā)揮出十分重要的作用。隨著醫(yī)改的不斷深入,強化公立醫(yī)院資產(chǎn)管理不僅是提升資產(chǎn)的運營效率,同時也是拓寬公立醫(yī)院的利潤空間,為節(jié)約資產(chǎn)管理成本也能夠提供指導方向。筆者重點將會對公立醫(yī)院資產(chǎn)管理中的固定資產(chǎn)管理進行深入分析,同時提出促進公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化措施。
一、公立醫(yī)院強化固定資產(chǎn)管理的必要性
(一)提升國有資產(chǎn)使用效率
公立醫(yī)院在運轉(zhuǎn)的過程中必定需要固定資產(chǎn)作為支撐?梢哉f固定資產(chǎn)就是公立醫(yī)院的硬件條件,是醫(yī)院資產(chǎn)中極為核心的管理內(nèi)容。強化公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理能力不僅僅是為公立醫(yī)院的發(fā)展提供固定資產(chǎn)等物質(zhì)條件的保障,同時也能夠有效的落實醫(yī)改,提升國有資產(chǎn)使用效率。
(二)有利于公立醫(yī)院內(nèi)部控制制度的建設
公立醫(yī)院的內(nèi)部控制就是針對固定資產(chǎn)等管理約束的過程,從而兩者形成輔助的關(guān)系,不僅能夠?qū)⒐⑨t(yī)院固定資產(chǎn)進行良性的促進作用,同時也是為公立醫(yī)院落實與建設內(nèi)部控制管理制度打下基礎(chǔ)。
二、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的弊端
(一)資產(chǎn)分類與核算存在混淆
公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)通常是指醫(yī)院持有的預計使用年限在一年以上,而且單位價值還在相應的標準之上,在使用過程中能夠保證之前的物質(zhì)形態(tài)的有形資產(chǎn)。對于單位價值并沒有達到規(guī)定標準,但是其預計使用年限卻在一年以上的大批同類物質(zhì),應該將其作為固定資產(chǎn)管理。但是固定資產(chǎn)中對于大批同類的定義十分模糊,并且顯得較為死板,使得同一種東西,某些因為單項購置無法達到固定資產(chǎn)標準從而進入低值易耗品庫,但是一旦大批購置的同類物質(zhì)就能夠進入固定資產(chǎn)庫,因此就致使核算方式不一致的問題,甚至同一科室的兩張相同的桌子都有可能有不同的界定方式,從而為固定資產(chǎn)的核算帶來難度。
(二)固定資產(chǎn)管理缺乏規(guī)章制度
公立醫(yī)院在針對固定資產(chǎn)的管理過程中,通常由于缺乏相應的固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度造成管理不當?shù)那闆r產(chǎn)生,缺乏可循的規(guī)章制度就無法對固定資產(chǎn)管理制度進行規(guī)范化以及正確的引導。公立醫(yī)院在針對日常的固定資產(chǎn)管理中,因為歷史的因素,固定資產(chǎn)管理職工基本上缺乏專業(yè)的財務培訓,基本上是根據(jù)前人的管理經(jīng)驗去管理,對于固定資產(chǎn)的入賬標準、財務管理等缺乏系統(tǒng)性的培訓,存在極大的主觀判斷,都最終致使固定資產(chǎn)管理無法達到最好的運轉(zhuǎn)狀態(tài)。
(三)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)采購計劃與可行性分析缺乏力度落實
目前多數(shù)公立醫(yī)院基本上都是屬于差額撥款的事業(yè)單位,然而財政撥款的資金有限,各個醫(yī)院基本上都是通過自身組織醫(yī)療業(yè)務的收入,從而也加劇各醫(yī)院的競爭。因此多數(shù)公立醫(yī)院都會選擇購置先進的醫(yī)療設備提升公立醫(yī)院的核心競爭力,但是并沒有結(jié)合公立醫(yī)院的實際情況進行采購計劃以及可行性分析,使得公立醫(yī)院盲目的進行大量固定資產(chǎn)采購甚至是重復購置。不僅是將公立醫(yī)院的資產(chǎn)進行浪費,同時也會造成醫(yī)療資源的濫用。
(四)設備使用效率低下,缺乏后期績效分析
在公立醫(yī)院中各個科室也是存在競爭性的,甚至個別科室與部門更是只注重自身利益,卻對醫(yī)院整體利益進行忽視,對于重復申請購置設備使用目的單一的設備都會造成醫(yī)療設備使用效率低下,從而將大量資金進行浪費。其次就是針對固定資產(chǎn)的處置基本上是由科室提出報廢申請,然后就由設備科簡單查看直接進行進入報廢庫房,使得具有利用價值的設備被某些人進行私人利益的謀取。
三、新醫(yī)改背景下公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化措施
(一)優(yōu)化改進核算方法
對于固定資產(chǎn)的核算,公立醫(yī)院應該根據(jù)固定資產(chǎn)的相關(guān)制度進行落實,針對同一物資的管理應該遵循一致性的準則,不應該區(qū)分大批與單項購置,應該統(tǒng)一進行固定資產(chǎn)管理或者是低值易耗品的管理,從而杜絕同樣物資核算方式卻不一樣的尷尬情況產(chǎn)生。財務部門應該構(gòu)建固定資產(chǎn)總分類賬,對于固定資產(chǎn)的總量進行嚴格監(jiān)管。
(二)制定相關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度
公立醫(yī)院應該加強對新醫(yī)改有關(guān)財務制度的改革的了解,結(jié)合相關(guān)政策制定出符合公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度。在該制度中應該將固定資產(chǎn)進行科學明確的分類,運用電子信息化技術(shù)進行管理。此外就是使用環(huán)節(jié),必須要對各個科室的固定資產(chǎn)調(diào)撥進行登記,避免責任無法追尋。同時最好是由專人對固定資產(chǎn)進行追蹤管理以及使用進行管理。還有就是應該明確的規(guī)定定期對公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)進行實地核查,在核查過程中對固定資產(chǎn)的管理、使用等問題進行優(yōu)化與調(diào)整。
(三)積極落實固定資產(chǎn)采購與可行性分析
公立醫(yī)院應該嚴格落實固定資產(chǎn)的采購計劃以及可行性分析,最好的方式就是成立固定資產(chǎn)采購分析小組,對公立醫(yī)院的各項固定資產(chǎn)采購進行可行性分析,然后在采購時由其對整個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,從而達到將公立醫(yī)院固定資產(chǎn)實時管理的目標。
(四)提升固定資產(chǎn)使用效率,構(gòu)建資產(chǎn)共享機制
公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)具有損耗快、價值高、淘汰快等特點,在醫(yī)療改革的大環(huán)境下,不僅要降低醫(yī)療成本,還要提高固定資產(chǎn)的使用率,可與其他兄弟醫(yī)院進行某些醫(yī)療設備的資產(chǎn)共享,最大限度地實現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值增殖,對于可以調(diào)配使用的小型設備,科室之間要互相調(diào)配,減少資本性支出,節(jié)約醫(yī)院的資金,完善資產(chǎn)管理體制,加強資產(chǎn)管理監(jiān)督,推進資產(chǎn)管理信息化建設,提高固定資產(chǎn)的使用效率。
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