今天小編給大家?guī)�來了關(guān)于脫貧攻堅的匯報材料大全，有需要的小伙伴一起來參考一下吧，相信能給大家?guī)�來幫助，下面大家參考�?/p>

（篇一）

**市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，地處**集中連片特困地區(qū)，是**五個扶貧任務(wù)較重市之一。*年，***四個縣被國務(wù)院確定為國家級貧困縣，埇橋區(qū)被確定為省扶貧開發(fā)重點區(qū)，貧困人口分散，量大面廣，在全省處于第一方陣。**市常住人口554.1萬人，其中城市人口214.6萬人，農(nóng)村人口339.5萬人， **年全市建檔立卡貧困人口61.27萬人，貧困村359個，貧困發(fā)生率11％，經(jīng)過四年不懈努力，目前，全市共有貧困村219個，貧困人口28.53萬人，貧困發(fā)生率降至4.3%。**年，**市委、市政府堅持問題導(dǎo)向，完善工作機制，壓實工作責(zé)任，保質(zhì)保量完成140個貧困村出列，11.91萬人脫貧的年度目標(biāo)任務(wù)，全市脫貧攻堅工作取得明顯成效。

一、脫貧攻堅工作進(jìn)展情況

近年來，**市委、市政府堅決落實省委、省政府脫貧攻堅系列部署，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，強化脫貧舉措，狠抓工作落實，脫貧攻堅工作取得階段性成果。

（一）精準(zhǔn)識別扎實推進(jìn)，目標(biāo)數(shù)據(jù)日益精準(zhǔn)。深入開展扶貧對象建檔立卡精準(zhǔn)核查，做到“家底”清楚、靶向精準(zhǔn)。完善精準(zhǔn)扶貧臺賬，做到不漏一戶、不落一人，實現(xiàn)能進(jìn)能出、動態(tài)管理。規(guī)范識別程序，做好精準(zhǔn)記錄，通過“回頭看”、“精準(zhǔn)核查月”、“動態(tài)調(diào)整數(shù)據(jù)清理”專項工作，清理核查不符合建檔立卡標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶4.18萬戶，重新識別貧困戶5.18萬戶，調(diào)整貧困人口10.55萬人。**年2月3日至28日，利用一個月時間，對**年底未脫貧的13.7萬戶、27.8萬貧困人口，集中開展了精準(zhǔn)識別“再核查”、貧困戶分類劃檔、分類施策三項工作，進(jìn)一步核準(zhǔn)了貧困戶致貧原因、脫貧需求等，并細(xì)化了到村到戶的項目清單，為精準(zhǔn)施策夯實了基礎(chǔ)。

（二）高頻次高規(guī)格部署，目標(biāo)責(zé)任更加明確。始終堅持把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)和最重要的民生工程，今年以來先后召開了5次全市性的脫貧攻堅大會、三次全市扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議，對扶貧工作進(jìn)行部署、調(diào)度、推進(jìn)。3月27日，市委市政府召開萬名干部大包保動員會議，4月26日，召開堅決打贏脫貧攻堅翻身仗誓師大會，會議向全市進(jìn)行現(xiàn)場直播，直接開到村“兩委”成員，部署啟動干部大包保工作，做到千斤重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有任務(wù)。

（三）資金投入大幅增加，使用監(jiān)管更加精準(zhǔn)。財政支持脫貧攻堅力度持續(xù)加大，**年市本級安排扶貧專項資金1.1億元，縣區(qū)安排扶貧專項資金0.99億元，清理存量資金0.57億元用于脫貧攻堅，占可統(tǒng)籌資金比例的50%。**年，我市繼續(xù)加大扶貧資金投入，截止4月底，全市可統(tǒng)籌用于扶貧的資金為16.99億元，其中：扶貧專項資金6.07億元、盤活存量資金0.64億元、縣區(qū)統(tǒng)籌整合涉農(nóng)財政資金10.28億元。定期組織財政扶貧資金專項檢查，加強資金使用績效考核，審計部門每年進(jìn)行兩次扶貧資金專項審計，確保扶貧資金高效、安全運行，嚴(yán)防扶貧領(lǐng)域挪用、截留、貪污等腐敗案件發(fā)生。

（四）“十大工程”穩(wěn)步推進(jìn)，措施落實更加精準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)脫貧方面：積極推動“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，圍繞“十大特色產(chǎn)業(yè)”實施5000戶精準(zhǔn)到戶產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)。易地扶貧搬遷方面：**年蕭縣、泗縣、靈璧完成3700人的易地扶貧搬遷任務(wù)并實現(xiàn)全部搬遷入住。**年泗縣、蕭縣將完成2276人的易地扶貧搬遷任務(wù)，目前，安置點均已開工建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧方面：**年建設(shè)農(nóng)村道路暢通工程2832公里，建設(shè)村級光伏電站189個，戶用光伏電站覆蓋貧困人口1.21萬戶，建設(shè)31處精準(zhǔn)扶貧安全飲水工程，涉及57個貧困村，受益貧困人口4.96萬人，全面完成140個出列貧困村配套電網(wǎng)改造項目，實現(xiàn)**年擬脫貧戶危房改造全覆蓋。健康脫貧方面：截止4月底，全市保障慢性病門診6.6萬人次，總費用0.35億元，其中新農(nóng)合占76.32%；大病保險占0.74%；民政救助占6.13%；財政兜底占11.52%；個人自付占2.91%，實際補償比達(dá)97.09%。就業(yè)脫貧方面：**年完成系統(tǒng)內(nèi)17.9萬名貧困勞動者摸底建檔工作，認(rèn)定39家企業(yè)為市級就業(yè)扶貧基地，提供就業(yè)崗位3383個，累計舉辦48場專場招聘會，發(fā)布就業(yè)崗位7200個。電商脫貧方面：**年共培訓(xùn)電商學(xué)員1萬多人次,建成淘寶、京東、蘇寧等農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點500個。教育扶貧方面：**年補助建檔立卡義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生6.45萬人次，資金0.4億元。對貧困家庭普通高中學(xué)生補助助學(xué)金2.34萬人次，資金0.43億元。免除建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生普通高中學(xué)雜費0.32萬人次，資金0.02億元。金融扶貧方面：截止**年4月末，全市銀行業(yè)機構(gòu)已發(fā)放扶貧小額信貸1.0094萬戶,比年初增加0.7萬戶；扶貧小額貸款余額4.88億元，比年初增加3.26億元。

（五）“雙包”工作扎實推進(jìn)，工作機制更加完善。堅持“大穩(wěn)定、精調(diào)整、向下沉”原則，開展“萬名干部大包保”專項行動，實現(xiàn)扶貧力量再加強，扶貧體系再強化。組織全市財政供給渠道的黨政機關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位的全體人員，按照“1051”要求，即副縣級以上干部每人幫扶未脫貧戶不低于10戶、科級人員每人幫扶未脫貧戶不低于5戶、其他人員每人幫扶未脫貧戶不低于1戶，實現(xiàn)了對**年底全市建檔立卡的40.44萬貧困人口包保全覆蓋。迅速落實省委關(guān)于選派副縣級干部到村任駐村工作隊長的決定，確定我市179名縣處級干部到村任第一書記，5月1日前實現(xiàn)全部到崗到位。

（六）建設(shè)精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺和指揮調(diào)度系統(tǒng)。扎實推動**市精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)管理平臺項目建設(shè)，對全市**年以來建檔立卡的60萬貧困人口和每一個包保單位、每一名包保干部進(jìn)行精細(xì)化、全息化管理。對精準(zhǔn)扶貧各項重點工作數(shù)據(jù)、信息進(jìn)行實時更新、統(tǒng)計、排名，為調(diào)度、考核提供重要依據(jù)，實現(xiàn)工作管理模式的重大革新。根據(jù)包保干部手機上的APP軟件，通過GPS定位，實時掌握包保干部進(jìn)村入戶的扶貧動態(tài)軌跡，實時上傳包保工作開展情況，有效推動了全市脫貧攻堅工作。

（七）加強扶貧隊伍建設(shè)。充實市縣兩級扶貧工作力量，增加編制，提升規(guī)格，特別是進(jìn)一步加強基層扶貧隊伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立扶貧工作站，明確5-8人專門從事扶貧工作，其中專職扶貧人員不少于4人。各行政村配備1-2名懂電腦的扶貧專干。落實鄉(xiāng)村扶貧干部待遇，明確村級扶貧專干可享受行政村正職待遇。

二、經(jīng)驗做法

（一）聚焦精準(zhǔn)幫扶，凝聚攻堅合力。在選派“第一書記”、扶貧隊長的基礎(chǔ)上，我市**年12月印發(fā)《關(guān)于選派縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到貧困村任“脫貧攻堅第一書記”的實施意見》的通知，從市縣選派359名副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部到貧困村任“脫貧攻堅第一書記”，領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)、指導(dǎo)、督導(dǎo)脫貧攻堅工作，發(fā)揮五幫、五促作用。這一做法得到中組部（中組部《組工信息》**年第27期）和國務(wù)院扶貧辦（國務(wù)院扶貧辦《扶貧信息》**年第41期）的肯定，目前已在全省推廣實行。

（二）聚焦健康脫貧，強化兜底保障。開展對貧困人口病種底數(shù)和就醫(yī)費用精確核查，制定貧困人口“5241”組合優(yōu)惠政策，即“五免兩降四提高一兜底”。在省“351”補助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，綜合**市情（貧困人口中因病致貧的占60%），我市制定了1*特惠政策，即貧困戶在本市公立醫(yī)院住院治療享受新農(nóng)合補償、大病保險補償、民政醫(yī)療救助等各項普惠政策補償后，剩余合規(guī)醫(yī)療費用由市、縣財政按*%比例給予補助，泗縣、蕭縣在這個基礎(chǔ)上擴大保障比例，實現(xiàn)了全兜底，從根本上解決了因病致貧、因病返貧問題。

（三）聚焦模式創(chuàng)新，鞏固脫貧成效。積極壯大龍頭企業(yè)扶貧帶動作用，蕭縣采取“政府+金融+保險+新型經(jīng)營主體+貧困戶”五位一體的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧綜合體，采取土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、訂單種養(yǎng)、技能培訓(xùn)、勞務(wù)用工等多種方式帶動貧困戶增收脫貧。泗縣著力打造南北兩條扶貧示范帶，在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，集中力量和資源撬動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過扶快扶優(yōu)，帶動示范引領(lǐng)，促進(jìn)貧困戶脫貧致富。碭山縣扎實推進(jìn)電商扶貧，每年列支1000萬元專項資金扶持電商發(fā)展，**年實現(xiàn)電子商務(wù)交易額37.3億元，帶動7382名貧困戶開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。靈璧縣創(chuàng)新組團(tuán)脫貧新模式，推進(jìn)中利騰暉、三聚環(huán)保等一批重點產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)，實現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)組團(tuán)推進(jìn)、扶貧項目組團(tuán)發(fā)揮效益、貧困戶組團(tuán)脫貧。

三、存在問題

**年，我市脫貧攻堅工作盡管取得明顯成效，但在工作過程中依然存在一些不足和差距。一是小額信貸規(guī)模偏小，去年全市累計發(fā)放扶貧小額貸款僅為7019萬元。二是產(chǎn)業(yè)扶貧項目偏少，主要集中在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、光伏扶貧項目三個方面。三是脫貧質(zhì)量不夠穩(wěn)固，少數(shù)出列村貧困人口占比依然接近2%的貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)線，人均純收入在3100-3500元之間的人口比例占總脫貧戶的8%左右，存在返貧隱患。

四、下步工作打算

一是突出重點工作。緊緊圍繞中心工作，因地制宜、精準(zhǔn)施策，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)保護(hù)、智力脫貧、社會兜底脫貧、健康脫貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧、金融脫貧、社會扶貧“十大重點工程”。

二是全面落實“三保障”和四項全覆蓋工作。在“保障義務(wù)教育”上，幫助落實建檔立卡貧困家庭貧困生相關(guān)免費教育、培訓(xùn)政策。在“保障基本醫(yī)療”上， 9月30日前完成年度貧困人口大病救助費用報銷支付工作，確保省“351”、市健康醫(yī)療保障“1*”政策結(jié)算撥付到位。在“保障住房安全上”，確保本年度預(yù)脫貧的貧困戶在9月30日前全部完成危房改造任務(wù)，**年底前完成所有貧困戶的危房改造任務(wù)。同時，加大資金和項目投入力度，全面推進(jìn)貧困村貧困戶安全飲水、生產(chǎn)生活供電、路面硬化、網(wǎng)絡(luò)入戶四項全覆蓋。

三是加大扶貧項目資金投入和監(jiān)管。不斷增加財政資金投入，按照當(dāng)年地方財政收入增量的20%以上增列專項扶貧資金，清理收回的財政存量資金中可統(tǒng)籌使用部分，按50%以上比例用于脫貧攻堅，統(tǒng)籌整合的資金不低于到縣涉農(nóng)項目資金總量的40%。嚴(yán)格扶貧項目實施和資金撥付使用流程，避免現(xiàn)金流動。財政、審計、監(jiān)察等部門開展定期和不定期督查、審計，嚴(yán)肅處理套取騙取、虛報冒領(lǐng)、截留挪用財政扶貧資金等違紀(jì)違法行為。

四是加強督查巡查力度。堅持一月一督查、一月一通報，持續(xù)加大督查巡查力度；完善考核辦法，依托大數(shù)據(jù)平臺全程留痕、預(yù)警反饋等功能，強化包保干部的扶貧包保過程督查；堅持把扶貧成效納入干部提拔使用考核內(nèi)容，把日常督查結(jié)果納入年終考核內(nèi)容；全面落實脫貧攻堅責(zé)任制實施細(xì)則，切實履行好黨政主體責(zé)任、班子成員責(zé)任和屬地鎮(zhèn)村責(zé)任。

五是加強政策宣傳，激發(fā)內(nèi)生動力。深入宣傳貫徹落實中央、省、市各項決策部署和扶貧惠民政策，不斷提高政策知曉率，通過發(fā)放“明白紙”，“一封信”，入戶宣傳等方式，擴大宣傳效果，開展政策解讀，宣傳脫貧典型人物、先進(jìn)事跡，激發(fā)群眾脫貧致富的熱情，增強內(nèi)生動力，傳導(dǎo)脫貧光榮、致富光榮的正能量。

下一步，我們將圍繞“1234”工作目標(biāo)，堅持精準(zhǔn)扶貧、監(jiān)測評估、防范返貧、責(zé)任落實四個全覆蓋，認(rèn)真落實“六看六確保”要求，全力做好產(chǎn)業(yè)扶貧，進(jìn)一步強化脫貧攻堅措施、創(chuàng)新工作機制、壓緊壓實責(zé)任，鼓起“敢叫日月?lián)Q新天”的勇氣，拿出“不破樓蘭終不還”的勁頭，堅決打贏脫貧攻堅年度戰(zhàn)役。

（篇二）

按照市委、市政府年度扶貧工作部署，我局以“幫思想、幫門路、幫技術(shù)、幫資金”為主要內(nèi)容，創(chuàng)新開展扶貧工作。引領(lǐng)黨員與扶貧戶結(jié)對子，攀“窮親戚”、認(rèn)兄弟，面對面了解百姓的疾苦，針對性的開展調(diào)研工作，通過整合社會資源、開展結(jié)對幫扶、提供資金信息技術(shù)等形式，幫助定點幫扶村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善村容村貌，解決村委各村組道路、積水、路燈問題，協(xié)助建設(shè)文明生態(tài)村。現(xiàn)將一年來我局幫扶**村委會及駐村第一書記幫扶福安村委會工作情況匯報如下：

一、提高認(rèn)識，強化機構(gòu)，提供組織保障

自從開展扶貧工作以來，我局充分認(rèn)識到幫助貧困村委會脫貧致富是一項重大的歷史任務(wù)，是立黨為公、執(zhí)政為民的有效載體，是對廣大黨員進(jìn)行艱苦奮斗教育的重要形式，是政府職能部門義不容辭的責(zé)任。為此，我局全面貫徹落實全市扶貧工作有關(guān)要求，把結(jié)對幫扶工作列入重要議事日程，對扶貧工作給予高度重視和充分支持，形成“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局，為拓寬幫扶領(lǐng)域，深化幫扶內(nèi)容，提高幫扶效果，提供了強有力的組織保障。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全體黨員同志深入扶貧村實地考察，與通什鎮(zhèn)**村23戶、太平村3戶、福安村8戶等共計34戶扶貧戶結(jié)成對，召開會議確定扶貧項目，制定扶貧方案。

二、深入學(xué)習(xí)，增強幫扶意識，夯實思想基礎(chǔ)

為使幫扶工作真正認(rèn)識到位、落實到位，我局多次召開會議開展結(jié)對幫扶工作的學(xué)習(xí)教育會，認(rèn)真宣講了開展結(jié)對幫扶工作的重要性、緊迫性以及我局結(jié)對幫扶點的基本情況，并對開展扶貧工作進(jìn)行了安排部署，使全體同志進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，增強了全體黨員開展扶貧工作的責(zé)任感、積極性和主動性。為進(jìn)一步增強幫扶意識，我局組織廣大黨員干部職工到村走訪慰問，激發(fā)了全體黨員的扶貧熱情，扶貧工作得到全局同志的認(rèn)可和支持，為繼續(xù)扎實有效的開展工作奠定了思想基礎(chǔ)。

三、深入實際，調(diào)查研究，確定幫扶工作目標(biāo)

局主要領(lǐng)導(dǎo)深入掛鉤聯(lián)系村，同通什鎮(zhèn)黨委委員、**村委會書記、駐村第一書記召開座談會，深入交流，切實掌握制約當(dāng)?shù)卮逦瘯��?jīng)濟發(fā)展的瓶頸所在，出主意，想辦法，本著“缺什么，補什么，需要什么，幫助什么”的原則，探索標(biāo)本兼治、綜合開發(fā)新路子，利用機關(guān)在政策、資金、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，廣開思路，科學(xué)投入，結(jié)合我局工作實際幫助解決什利村村道路面加寬，幫助解決什利村養(yǎng)豬專業(yè)合作社飲水工程材料短缺等問題。在此基礎(chǔ)上，我們提出了“精神激勵、經(jīng)濟幫扶、共謀發(fā)展、相互促進(jìn)”幫扶工作目標(biāo)。

   四、以“幫思想、幫門路、幫技術(shù)、幫資金”為主要內(nèi)容，扎實推進(jìn)扶貧工作

（一）**村委會幫扶情況

我局高度重視掛鉤點聯(lián)系工作，圍繞市委、市政府的中心工作，采取有效措施，積極整合資源，掛鉤點聯(lián)系工作取得了階段性成效。**年度我局黨員及駐村第一書記深入扶貧掛鉤聯(lián)系點開展資金及實物幫扶活動，全年單位直接投入**村委會幫扶資金59962.5元。

1.幫助發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。按照“村有支柱產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目”的要求，扶持什利村小組12戶貧困戶養(yǎng)殖業(yè)，投入扶貧資金36000元購買豬苗。

2.協(xié)助建設(shè)文明生態(tài)村。幫助什利村小組3戶貧困戶實施危房改造，購買水泥4300元；解決什利村村道路面加寬問題，扶持10噸水泥和*個空心磚，總計7300元；幫助解決什利村養(yǎng)豬專業(yè)合作社飲水工程材料短缺問題，投入幫扶資金1350.5元。

3.送溫暖、獻(xiàn)愛心等活動。在扶貧的過程中，我局積極為定點村辦實事。自**年始，我局深入福安村開展村容村道整治、建設(shè)工作，推進(jìn)該村排水溝、飲水工程及平整地基工作，每年春節(jié)、元旦都開展貧困戶的慰問活動，**年度我局多次組織看望慰問結(jié)對的扶貧戶、農(nóng)村黨員、復(fù)員軍人及困難群眾等共計44戶，發(fā)放慰問品總金額11012元。

（二）福安村委會幫扶情況

根據(jù)市委組織部的安排，我局從**年7月起委派方衛(wèi)鋒同志擔(dān)任通什鎮(zhèn)福安村委會第一書記，常年駐村，設(shè)身處地為農(nóng)戶致富辦法，出增收主意，現(xiàn)就方衛(wèi)鋒同志駐村幫扶情況匯報如下：

   1.積極加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為群眾辦實事。通過走訪，征求意見，了解所需。免費為村干部和正副小組長體檢，組織外出參觀學(xué)習(xí)2次。為完善村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助昌沖一、二隊安裝太陽能路燈，幫助昌沖一、二隊解決飲水問題，幫昌沖一、二隊、番道隊和什陽、什樂隊解決兩個壩頭，幫什陽、番中、什翁村解決四條水渠的建設(shè)，幫什賀村環(huán)村道和相關(guān)擋土墻的建設(shè)，幫番道解決一條45米長的擋土墻，幫番中、什翁、什陽解決一條簡便公路（2.1公里），幫助番道村籃球場、文化室的建設(shè)，幫什賀、番中、什翁、福安籃球場的維修，幫村委會建一間公廁，維修村委會辦公室防盜網(wǎng)和屋頂補漏，幫村委會宣傳欄的建設(shè)，幫昌沖一、二隊解決20噸水泥，維修排水溝，幫什陽解決170米的排污管，幫福安村解決4條40*40的環(huán)村排水溝，幫解決7個電表的安裝。除此之外，本人還做了許多前期工作，幫番道、昌沖一、二隊建一消毒池、過慮池、蓄水池，幫福安村建環(huán)村道，幫番道、什陽、什翁、番中建兩條水利硬化道路。

   2.設(shè)身處地為民想致富辦法，出增收主意。分別成立三個致富示范點，什賀示范點、永強示范點。每一示范點由一致富帶頭人帶十戶貧困戶。二個示范點共養(yǎng)92頭山豬。成立番道蜘蛛場，由二致富帶頭人帶23戶貧困戶，每一貧困戶養(yǎng)蜘蛛1300只，利用本單位資金為昌沖青年場購買增氧機三臺，18只種羊，34頭豬，其中2頭為駐村第一書記方衛(wèi)鋒本人捐送。

   五、積極宣傳扶貧政策，轉(zhuǎn)變“要我富到我要富”的思想

“兩學(xué)一做”期間，我局黨員深入掛鉤聯(lián)系點開展走訪慰問活動，與扶貧戶結(jié)對子、“攀窮親戚”、認(rèn)親戚，對扶貧家庭信息進(jìn)行全面了解，摸清扶貧戶的需要。積極宣傳黨和政府的扶貧政策，轉(zhuǎn)變扶貧戶“從要我富到我要富”的思想，消除或逐步消除困難戶和困難黨員同志“等、靠、要”思想，激發(fā)貧困群眾生產(chǎn)致富的能動性和主動性，成為我局扶貧工作必須要重視并加以有效解決的一項工作。我局在資金和項目支持的基礎(chǔ)上，本著“實地、實用、實效”的原則，為掛鉤聯(lián)系村訂閱了相關(guān)報刊，并安排駐村書記及黨員在日常工作中加強對各類知識的普及，進(jìn)一步貧困農(nóng)民的科技文化綜合素質(zhì)，為農(nóng)民增收、脫貧致富提供強有力的技術(shù)保障。

開展定點幫扶工作以來，我局發(fā)揮部門優(yōu)勢，黨員扶貧工作與績效掛鉤，為扶貧掛鉤村辦了許多實事、好事。隨著工作深入開展，為今后我們的扶貧工作拓展了思路，我們將繼續(xù)努力，為掛鉤村早日脫貧致富奔小康做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。由于我局經(jīng)費不足，投入的扶貧經(jīng)費難以滿足定點扶貧點迅速發(fā)展的需要。同時，由于我局人少事多，深入扶貧村實地調(diào)查研究還不夠，在指導(dǎo)村民科技種養(yǎng)、外出務(wù)工方面經(jīng)驗還不足。**年，我局將進(jìn)一步解放思想、不斷探索，采取更有效的措施，加大扶貧工作力度，全面扎實做好定點扶貧規(guī)劃的各項工作，指導(dǎo)村民如何因地制宜發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)，幫助村民拓寬就業(yè)渠道，使貧困群眾早日脫貧致富，使扶貧工作邁上新的臺階。

（篇三）

根據(jù)萬組通〔**〕74號文件精神，現(xiàn)結(jié)合本鄉(xiāng)實際，將貫徹王東明書記重要批示精神進(jìn)一步加強貧困村第一書記工作情況匯報如下：

一、及時傳達(dá)學(xué)習(xí)。6月27日，鄉(xiāng)黨委政府在**村活動中心召開了六個貧困村脫貧攻堅推進(jìn)會，會上，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了王東明書記重要批示精神和第一書記責(zé)任追究暫行辦法，要求各村要認(rèn)真領(lǐng)會，進(jìn)一步細(xì)化第一書記工作措施，狠抓工作落實。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照王東明書記重要批示要求，切實擔(dān)負(fù)好對第一書記的直接管理服務(wù)責(zé)任，全面落實好相關(guān)政策和工作待遇保障，為第一書記工作提供有力的支持和保障，充分發(fā)揮第一書記在脫貧攻堅中的重要作用，推動貧困村加快實現(xiàn)脫貧奔康。

二、積極參與培訓(xùn)。結(jié)合本鄉(xiāng)實際，鄉(xiāng)黨委注重對第一書記的集中培訓(xùn)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，強化第一書記履職能力提升。鄉(xiāng)黨委充分利用鄉(xiāng)村干部會，組織第一書記重點圍繞脫貧攻堅政策、農(nóng)村工作方法進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時相互交流駐村工作心得的方式，幫助提高思想認(rèn)識，理清工作思路，找準(zhǔn)自身定位，充分履職盡責(zé)。

三、強化考核督查。為加強第一書記考核管理，鄉(xiāng)黨委按照上級要求，組織第一書記集中學(xué)習(xí)了市紀(jì)委出臺的《萬源市選派管理第一書記責(zé)任追究暫行辦法》，并原文印發(fā)至各貧困村黨支部和第一書記。同時，鄉(xiāng)黨委落實以黨委副書記為組長的工作組，通過到村走訪、查閱資料、聽取匯報等方式，每月對第一書記開展工作和履職情況進(jìn)行督查，針對考核督查發(fā)現(xiàn)的問題，要求第一書記及時落實整改措施，立查立改。

 四、加強關(guān)心關(guān)懷。鄉(xiāng)黨委認(rèn)真落實黨委書記聯(lián)系第一書記制度，定期開展談心談話活動，加強工作指導(dǎo)，幫助第一書記理清工作思路，確解扶貧難題，切實通過真摯的感情交流，達(dá)到增進(jìn)了解、啟迪思維、關(guān)心愛護(hù)的目的。

 下一步，我們將以王東明書記重要批示精神為契機，認(rèn)真貫徹落實上級各項部署要求，進(jìn)一步強化工作措施，狠抓工作落實，切實抓好貧困村第一書記工作，確保全鄉(xiāng)脫貧攻堅工作有力、有序、有效推進(jìn)。

（篇四）

今年以來，**縣委、縣政府在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，聚焦精準(zhǔn)識別、突出產(chǎn)業(yè)扶貧、抓好金融扶貧，有力推進(jìn)了脫貧攻堅工作的順利開展。目前，我縣共有貧困村54個，貧困戶15936戶，貧困人口37000人，計劃今年完成18個貧困村、1.4萬人脫貧任務(wù)，2019年全面實現(xiàn)貧困村退出、貧困縣摘帽�，F(xiàn)將我縣脫貧攻堅基本情況匯報如下：

一、提升政治站位，職責(zé)履行到位

（一）深化認(rèn)識，凝聚共識。堅持把貫徹落實習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)系列戰(zhàn)略思想特別是在陜西、貴州、寧夏、*召開的扶貧工作座談會上的講話精神，作為指導(dǎo)推動脫貧攻堅工作的根本遵循；堅持以對黨絕對忠誠和對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，實干干實、精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦突出問題、狠抓整改、確保成效，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）強化領(lǐng)導(dǎo)，完善措施。成立了8個脫貧攻堅重點任務(wù)專項推進(jìn)組，進(jìn)一步完善脫貧攻堅重點任務(wù)推進(jìn)機制，持續(xù)推進(jìn)各項脫貧攻堅措施落實；由縣扶貧辦統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立問題整改指導(dǎo)小組，深入全縣206個農(nóng)業(yè)村進(jìn)行實地業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助做好脫貧攻堅問題整改工作。

（三）宣傳培訓(xùn)，做濃氛圍。圍繞做濃宣傳氛圍，提升幫扶干部業(yè)務(wù)水平，提高群眾知曉率和支持率，開展“五個一”宣傳活動，即：開一次群眾會，組織召開村民組全體會議，宣傳扶貧和脫貧攻堅政策，至目前共組織入村政策宣傳*多場（次）；發(fā)一本小冊子，編印《脫貧攻堅文件匯編》、《**縣脫貧攻堅知識匯編》和《*省脫貧攻堅整改工作二十問》等政策合訂本，各印制3萬余份，確保幫扶一線干部人手一冊，做到對政策熟記于心、了然于胸；印一張明白紙，將扶貧政策中與貧困群眾密切相關(guān)、核心重點部分進(jìn)行摘編，印制3萬余份精準(zhǔn)扶貧到戶政策明白紙發(fā)放至全縣所有建檔立卡貧困戶和脫貧攻堅責(zé)任組成員；發(fā)一個愛心袋，統(tǒng)一制作發(fā)放了3萬余份貧困戶明白卡資料袋，方便貧困戶把各種卡本統(tǒng)一存放；樹一個公示欄，由縣財政出資420多萬，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、式樣、內(nèi)容，在全縣1642個自然村設(shè)立脫貧攻堅公示欄，在公示欄內(nèi)宣傳扶貧政策，公示扶貧信息，營造脫貧攻堅濃厚氛圍。

二、聚焦突出問題，切實整改到位

（一）聚焦精準(zhǔn)公開，打牢脫貧基礎(chǔ)。一是識別全覆蓋。即“四個必到”，年人均純收入在4000元以下的低收入戶必到，**年、**年、**年已脫貧退出的貧困戶必到，扶貧開發(fā)系統(tǒng)上所有貧困戶必到，所有低保戶、散養(yǎng)五保戶、殘疾人必到，實現(xiàn)了對全縣206個農(nóng)業(yè)村委的全覆蓋、無遺漏。止目前，已走訪了全縣206個村102367戶，占總農(nóng)戶的46%；完成了51089份《精準(zhǔn)識別入戶普查表》的填寫工作和15940戶檔卡的填寫工作。二是過程全公開。由村脫貧攻堅責(zé)任組組長牽頭，嚴(yán)格按照“六步工作法”，通過采取上門宣傳，對外出群眾打電話、發(fā)短信等方式，充分征求群眾意見，并逐自然村召開群眾大會，公開評議、張榜公示，確保群眾滿意。三是上下全聯(lián)動。通過開展脫貧攻堅問題整改秋季集中活動和“三率三度”（消除錯評率、漏評率、錯退率，提高檔卡信息準(zhǔn)確度、幫扶工作滿意度、扶貧政策知曉度）整改會戰(zhàn)月活動，采取縣鄉(xiāng)村上下聯(lián)動，幫扶責(zé)任人、脫貧攻堅責(zé)任組與村組干部集體審核的方式，對戶卡、村簿、鄉(xiāng)檔逐一校對、相互印證，對疑似存在的識別不精準(zhǔn)、檔卡不規(guī)范等錯誤，綜合運用入戶走訪、實地核實等方式，確保識別精準(zhǔn)、檔卡規(guī)范、信息互應(yīng)，為精準(zhǔn)幫扶打牢基礎(chǔ)。

（二）聚焦規(guī)范高效，嚴(yán)格資金管理。一是完善機制。根據(jù)上級要求，結(jié)合**實際制定了《**縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金實施方案》《關(guān)于利用整合資金對非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見》等方案，加大財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度，完善資金使用機制，切實提高資金使用精準(zhǔn)度。二是規(guī)范程序。制定了《**縣扶貧項目公告公示制度》,項目實施前，要求資金、項目等在《輿鄉(xiāng)風(fēng)》、政府網(wǎng)站等新聞媒體以及項目所在地村委公告公示，并接受廣大群眾的監(jiān)督；項目實施后，工程類項目檔案附有項目公示照片、工程前后對比照片，到戶增收項目檔案附有公示照片、實物發(fā)放現(xiàn)場照片；項目所在地村委成立項目監(jiān)督小組參與項目監(jiān)督與管理。三是強化管理。成立了由縣委常委、副縣長任組長的資金整治領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對扶貧資金使用的監(jiān)督；制定了《**縣扶貧資金管理辦法》和《**縣扶貧資金項目監(jiān)督檢查工作方案》，對財政專項扶貧資金的監(jiān)督檢查貫穿于項目實施的全過程，所有項目都嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)程序，實行縣級報賬制，年度資金全部接受審計部門審計；組成6個專項檢查組，對**年至**年2.8億元扶貧資金逐項逐筆進(jìn)行審核。四是加快撥付。加快扶貧資金撥付進(jìn)度，實現(xiàn)當(dāng)年扶貧資金當(dāng)年撥付完畢。**年共統(tǒng)籌整合資金2.18億元，安排項目212個，截止目前已撥付資金2.11億元，結(jié)余資金項目質(zhì)量保證金831.43萬元。**年到目前共整合資金4.95億元，安排項目130個，已撥付1.9億。

（三）聚焦因人施策，精準(zhǔn)幫扶措施。我們建立貧困戶動態(tài)幫扶機制，在真正弄清貧困戶致貧原因的基礎(chǔ)上，綜合采取多種措施精準(zhǔn)幫扶，并根據(jù)個人意愿和實際情況適時調(diào)整，堅決避免出現(xiàn)一兜了之、一策到底的現(xiàn)象。目前，經(jīng)過精準(zhǔn)識別后全縣共有貧困戶15936戶37000人，其中因病致貧占56.7%，因殘致貧16.53%，因?qū)W致貧占2.97%，缺技術(shù)7.92%，缺勞動力10.02%。一是對有勞動能力缺技術(shù)的，對貧困戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，共計6500名；并投資5304.5萬元扶持經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)掌握一技之長的10609戶貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)；二是對有勞動能力缺資金，但有創(chuàng)業(yè)意愿的，政府投入3500萬作為風(fēng)險抵押金存入金融機構(gòu)，發(fā)放小額貸款助其創(chuàng)業(yè)，目前累計發(fā)放貸款1.35億元帶動貧困戶2253戶創(chuàng)業(yè)；三是對有勞動能力有技術(shù)的，出臺優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)合作社帶動貧困戶就業(yè)脫貧，目前共帶動8500多人就業(yè)，另外開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先聘用780名貧困戶為護(hù)林員，每年增收2935.89元；四是對無勞動能力無技術(shù)無資金的，我們采取政策兜底、入股分紅等方式幫助其實現(xiàn)增收脫貧；五是對于因病致貧、因病返貧常見的45種大病病種患者，其醫(yī)療費用除經(jīng)新農(nóng)合、大病保險報銷外，其余部分由縣政府進(jìn)行兜底；六是對因?qū)W致貧的，今年以來我們在兌現(xiàn)各項政策資金101.84萬元的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新資助模式，對高中階段以上建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、殘疾、孤兒四類家庭學(xué)生，發(fā)放資助金，并免除學(xué)雜費、住宿費。

（四）聚焦全面提升，完善基礎(chǔ)設(shè)施。一是科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)縣脫貧規(guī)劃以及貧困村實際和今后發(fā)展需要，圍繞貧困村精準(zhǔn)退出七項重點基礎(chǔ)設(shè)施，提前高位謀劃、提前規(guī)范準(zhǔn)備，做好前期各項準(zhǔn)備工作，確保當(dāng)年項目當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年見效。目前，已著手準(zhǔn)備對2018年項目進(jìn)行謀劃，并完善招投標(biāo)等相關(guān)程序，確保2018元月各項目能夠順利實施。二是創(chuàng)新模式。將完善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施與推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治結(jié)合起來，引進(jìn)海天集團(tuán)負(fù)責(zé)全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；引進(jìn)****物業(yè)公司負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、全縣農(nóng)村保潔，并負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。三是加快進(jìn)度。**年以來，新修道路65條，共長287.325公里，投入資金17199.5萬元；對75個村委實施安全飲水工程，共投入資金7374萬元；農(nóng)村電網(wǎng)升級改造345個臺區(qū)，共投入資金4700萬元。新建綜合文化活動中心34個，投入資金5128.6萬元；新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室29個，投入資金774.6萬元；對22個貧困村委有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級改造，共投入資金1708萬元。全縣所有貧困村通班車和網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

三、創(chuàng)新方式方法，政策落實到位

（一）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧，實施帶貧工程。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強力帶動。芝麻產(chǎn)業(yè)方面，積極對接國家芝麻科技創(chuàng)新中心，建設(shè)占地8000畝的藍(lán)天芝麻小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園；出臺芝麻種植專項補貼和種植保險，撥付種植補貼540萬元，保險資金60.34萬元。我縣白芝麻種植面積達(dá)35萬畝，帶動6000戶貧困戶增收脫貧。今年9月4日，我縣召開芝麻產(chǎn)業(yè)大會，邀請8個國家的24名外賓、國內(nèi)外的113家著名企業(yè)、全國26家科研院校300多人參加。防水產(chǎn)業(yè)方面。我縣是建筑防水之鄉(xiāng)，外出務(wù)工人員達(dá)30萬人，**“防水人”遍布全國各地。我縣立足這一優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)了占地1000畝的建筑防水產(chǎn)業(yè)園，吸引奧遠(yuǎn)玉海、藍(lán)翎環(huán)科等新型環(huán)保建筑防水材料生產(chǎn)企業(yè)26家入駐，就近吸納貧困戶1200人就業(yè)，轉(zhuǎn)移5000名貧困家庭勞動力在外地從事防水施工。二是“巧媳婦”工程星羅棋布。整合1.8億元資金在206個農(nóng)業(yè)村建設(shè)扶貧車間，推動華東、中冠、錦裳等20多家企業(yè)在基地布點，實現(xiàn)車間到村、就業(yè)到戶、增收到手。已培育“巧媳婦”加工點261個，其中省級“巧媳婦”工程示范基地1個，市級5個，實現(xiàn)5.2萬群眾就近靈活就業(yè)，帶動貧困戶15771人增收。特別是以戶外藤編為主導(dǎo)，建設(shè)1000畝戶外用品產(chǎn)業(yè)園，吸引了格萊特、中冠、華東等10多家知名企業(yè)入駐，在全縣設(shè)立172個加工點，吸納1.2萬人就業(yè)，其中貧困戶4200人，形成了“基地+扶貧車間+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)模式。我縣已成為繼浙江之外全國最大的藤編基地，“巧媳婦”工程也成為我縣產(chǎn)業(yè)扶貧的金牌工程。9月29日全省實施“巧媳婦”工程助力脫貧攻堅現(xiàn)場推進(jìn)會在我縣召開。三是“小微”企業(yè)百花齊放。建立“小微企業(yè)”孵化園，出臺農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)稅收、用地等優(yōu)惠政策，連續(xù)13年每年正月初八隆重召開農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)表彰大會。至目前，全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)2.5萬人，創(chuàng)辦各類企業(yè)3600家，遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年產(chǎn)值近30億元，帶動貧困戶1.6萬人。四是“龍頭企業(yè)+合作社”全面鋪開。培育以芝麻加工、畜牧養(yǎng)殖為特色的康博匯鑫、瑞亞牧業(yè)等54家龍頭企業(yè)；培育以特色種植的李芳莊、鑫芳等合作社74家；培育面積在200畝以上的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)基地167個，規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場52個，畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社39個。今年以來，已撥付入股分紅資金7339萬元，帶動11279戶貧困戶致富脫貧。五是光伏項目整體推進(jìn)。投資2.2億元，在全縣101個貧困村每村建設(shè)300KW小型電站，10月底全部并網(wǎng)發(fā)電，每年可為1萬戶貧困戶每戶增收3000元。

（二）創(chuàng)新安居工程，實施“交鑰匙”工程。一是政府代建。對既沒有資金又沒有勞力的特困戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織工程隊施工，經(jīng)竣工驗收后，交付貧困戶，實現(xiàn)貧困戶危房改造零負(fù)擔(dān)。二是群眾自建。對缺乏資金、但有勞力的，根據(jù)建房規(guī)劃，將補助金直接發(fā)放給貧困戶，由群眾自建，村委和群眾代表監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織驗收。三是標(biāo)準(zhǔn)補貼。對人口較多、建房超過規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。每戶補貼標(biāo)準(zhǔn)為5000至40500元。今年計劃投資8659.5萬元對全縣3185戶貧困戶集中實施危房改造工程，已改造2921戶，其余在12月底前全部完工。

（三）創(chuàng)新醫(yī)療救助，實施“暖心”工程。創(chuàng)新建立“43221”醫(yī)療救助政策體系，“四免”：由縣財政出資為免費為貧困戶全額繳納醫(yī)療保險、大病補充保險和意外傷害保險，同時就診時免補償起付線和住院押金。“三提高”：貧困戶門診治療和住院報銷比例提高5%，對慢性病患者門診治療報銷比提高5%，對不符合慢性病標(biāo)準(zhǔn)沒有住院治療的，又確需長期服藥或在家治療的按慢性病患者補償政策執(zhí)行，每人每年可報3000元。“兩工程”：即重度殘疾人集中供養(yǎng)工程，目前正在實施，與華大基因合作開展新生兒篩查工程；“兩兜底”：即對貧困精神病患者，在縣中心醫(yī)院定點救治，費用政策補償后，剩余部分由縣財政兜底；對患有慢性阻塞性肺氣腫、塵肺等45種因病致貧或返貧的常見45種大病病種，住院醫(yī)療費用除政策報銷外，剩余部分由縣財政兜底。“一補償”：即對貧困大病患者住院的，除按規(guī)定享受政策救助補償及其他救助，剩余合理費用再補償20%。止于目前，我縣對貧困戶看病補償2500多人次，救助130余萬元。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧+分級診療”新模式，縣政府與*華和得易信息技術(shù)發(fā)展有限公司合作，一是建設(shè)區(qū)域協(xié)同醫(yī)療平臺，縣4家醫(yī)院設(shè)立了互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧服務(wù)中心，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院設(shè)立服務(wù)站，達(dá)到縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)互聯(lián)互通；二是建立縣、鄉(xiāng)兩級生化、心電、影像等三大協(xié)同檢查檢驗中心，實現(xiàn)檢驗同質(zhì)同步、資源共享；三是建立以“1+3”簽約模式為核心的分級診療精準(zhǔn)幫扶體系，讓每名患者同時擁有縣、鄉(xiāng)、村三級3名“家庭醫(yī)生”；四是建立醫(yī)生定期巡診制度。自新模式運行以來，已協(xié)同診療農(nóng)村患者1000多人次，鄉(xiāng)村巡診30000多人次，“1+3”簽約發(fā)卡8675人。

（四）創(chuàng)新教育扶持，實施“育才”工程。一是嚴(yán)格執(zhí)行政策，今年以來對符合條件的468名學(xué)前教育學(xué)生發(fā)放保教費和生活補助資金23.4萬元；對義務(wù)教育階段1653貧困家庭學(xué)生發(fā)放營養(yǎng)改善補助資金33.06萬元，對792名貧困家庭寄宿學(xué)生發(fā)放“一補”資金45.38萬元。二是創(chuàng)新資助模式。對高中階段以上貧困家庭學(xué)生，除享受國家有關(guān)政策外，為全縣637名建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、殘疾、孤兒四類家庭學(xué)生，發(fā)放資助金95.55萬元免除學(xué)雜費、住宿費共計57.8萬元。三是組織社會資助。去年以來，動員社會力量，籌資416.7萬元，資助2083名困難家庭學(xué)生每人*元。

四、明確工作導(dǎo)向，責(zé)任壓實到位

（一）強化責(zé)任。一是強化各級主體責(zé)任。建立了縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，定期研究脫貧攻堅工作；從縣直單位抽調(diào)11名人員充實扶貧辦；研究出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項考核方案，明確脫貧攻堅作為鄉(xiāng)村工作的主導(dǎo)和重心，明確由副書記主抓扶貧工作，不脫貧不調(diào)整，同時成立了脫貧攻堅辦公室，配備了3—5名專職扶貧助理，同時為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配備3名專職微機員；強化村支書和村委主任責(zé)任，在全縣206個農(nóng)業(yè)村建立村級脫貧責(zé)任組，對本村脫貧攻堅工作承擔(dān)主體責(zé)任。二是強化幫扶責(zé)任。成立了全縣幫扶干部管理辦公室，對全縣幫扶隊伍進(jìn)行精細(xì)化管理；建立了縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)包村包戶、幫扶工作隊結(jié)對幫扶、第一書記全身心投入、企業(yè)真幫真扶的“四位一體”全覆蓋幫扶機制�？h四個班子領(lǐng)導(dǎo)都分包有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村，每人分包4戶貧困戶；從縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抽調(diào)618名優(yōu)秀年輕干部，與原單位工作脫鉤，組成3人駐村幫扶工作隊，由駐村第一書記任隊長，吃住在村，做好所駐村脫貧攻堅工作，另抽調(diào)7000多名黨員干部與貧困戶結(jié)對幫扶。三是強化督導(dǎo)責(zé)任，重新調(diào)整了9個督查巡查組，每組由1名組長、1名副組長和2名成員組成，均與原單位脫鉤進(jìn)行專職督導(dǎo)，與所督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道同獎、同罰、同問責(zé)。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)�？h四個班子領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮示范帶頭作用，既當(dāng)“指揮員”，又當(dāng)“戰(zhàn)斗員”。帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究、落實脫貧攻堅政策，做脫貧攻堅的“明白人”；帶頭聯(lián)系貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分包4戶貧困戶，不分周末假日，深入所分包貧困鄉(xiāng)村，檢查指導(dǎo)脫貧攻堅工作，走訪慰問脫貧攻堅困難群眾和脫貧一線干部；帶頭落實“五個一”活動，即到幫扶對象家中吃上一頓飯，幫助幫扶對象打掃一次衛(wèi)生，到幫扶對象家中再核對一次檔。全縣各級各部門充分發(fā)揮工作主動性，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真開展“五個一”幫扶活動，積極投身脫貧攻堅工作，認(rèn)真為貧困群眾解決實實在在的困難。比如：針對貧困戶中存在“黑戶口”而無法進(jìn)行識別問題，我們認(rèn)真排查，整理有關(guān)資料，為432名“黑戶口”貧困人員解決戶口問題；針對殘疾人行動不便等問題，組織殘聯(lián)、衛(wèi)生等部門組成工作隊，深入全縣所有農(nóng)業(yè)村，為2701名肢體、智力等殘疾人現(xiàn)場新辦理了殘疾證；省建行駐郭樓鎮(zhèn)陳集村第一書記李衛(wèi)軍在駐村期間，引進(jìn)了服裝廠，興辦了**興發(fā)科技公司，建設(shè)蔬菜大棚36座，吸納38戶貧困戶入股分紅；高楊店鎮(zhèn)陳劉村脫貧攻堅責(zé)任組群眾基礎(chǔ)深厚、工作扎實，在省核查期間表現(xiàn)突出，受到核查組的認(rèn)可。

（三）嚴(yán)格獎懲。對全縣脫貧攻堅工作中不作為、慢作為、亂作為等違法違紀(jì)行為，實行不隔天、不過夜從快從重處理。用好考核指揮棒，明確今后優(yōu)先從脫貧攻堅一線提拔和使用干部，對駐村幫扶隊員考核結(jié)果優(yōu)秀的，在評先表優(yōu)、提拔使用、晉升職級等方面優(yōu)先考慮，進(jìn)一步激發(fā)了貧困村第一書記的工作積極性和主動性，使他們有信心、有決心帶領(lǐng)全縣貧困群眾脫貧致富。

雖然我縣在脫貧攻堅工作中取得了一定成效，但還存在著產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、村集體經(jīng)濟薄弱、貧困人口內(nèi)生動力不足、自我發(fā)展意識不強等問題。下一步，我們將認(rèn)真貫徹中央、省市委的決策部署，落實好各位領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議，堅定信心，創(chuàng)新舉措，實干干實，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

（篇五）

一、**鄉(xiāng)**村概況

**鄉(xiāng)**村毗鄰縣城，有6個村民小組，共有411戶 1115人，農(nóng)業(yè)人口787人，土地面積1012畝。多年來，受自然環(huán)境所限，村里支柱產(chǎn)業(yè)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施差、外出務(wù)工人員缺乏回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意識，人均耕地分散難以統(tǒng)籌流轉(zhuǎn)形成連片經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，加劇了全村的貧困情況。

二、主要做法

**村作為**年計劃脫貧貧困村，充分認(rèn)識和牢牢立足自身特點，進(jìn)一步增強脫貧奔康的緊迫感和歷史責(zé)任感，把中央、省、市、縣的部署與本鄉(xiāng)本村實際、與群眾意愿結(jié)合起來，因地制宜、實事求是，扎實精準(zhǔn)推進(jìn)各項工作。

（一）精準(zhǔn)識別，邁好脫貧攻堅第一步

采取“四看四算四訪四評”工作方法（“看產(chǎn)業(yè)與勞力、看健康與讀書、看房屋與設(shè)施、看文化與年齡，算收入、算支出、算家底、算后勁，訪問貧困戶、訪問左鄰右舍、訪問老黨員、訪問村組干部，組織群眾評、村民代表評、村組干部評、參與成員評”），以公開、公正、透明的原則，通過三輪識別三輪公示，精準(zhǔn)識別出32戶77人貧困人口。根據(jù)貧困戶意愿和實際情況，以戶為單位建立了“一戶一卡”，詳細(xì)為貧困戶量身定做了短、中、長期發(fā)展規(guī)劃和增收目標(biāo)。**年**村擬脫貧人口24戶56人，其中政策兜底脫貧8戶8人，產(chǎn)業(yè)17戶26人，就業(yè)扶持16戶16人（部分農(nóng)戶采取兩種及以上方式），另有未成年人6人。

（二）清理思路，找準(zhǔn)脫貧攻堅切入點

鄉(xiāng)黨委、政府與“五個一”責(zé)任人一同通過實地調(diào)研，針對資源匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施條件較差的現(xiàn)狀，一是從加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，把道路修通、把水利設(shè)施建設(shè)工作做好；二是結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治，為貧困戶提供農(nóng)村公益性崗位，增加貧困戶收入；三是積極引導(dǎo)發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，從生產(chǎn)就業(yè)兩方面打開雙向脫貧的局面。截至目前，已發(fā)放雞苗1500只，肉兔200只。

（三）整合項目，助力脫貧攻堅見成效

多方整合資金369萬元完成對**村、民福村4.1公里村道進(jìn)行拓寬改造，投入資金106萬元完成對**村活動陣地建設(shè)，投入資金212萬元完成**村五小農(nóng)田水利，投入資金1500萬元啟動精品旅游新村建設(shè)，為**村經(jīng)濟社會發(fā)展，群眾脫貧致富奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（四）多措并舉，帶動脫貧攻堅出實招

以蘭家山農(nóng)業(yè)公園建設(shè)為契機，深入實施“帶動工程”即：場館帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游帶動就業(yè)轉(zhuǎn)型、資產(chǎn)帶動集體經(jīng)濟、幫扶帶動脫貧攻堅、黨建帶動習(xí)慣風(fēng)氣。截至目前，一是我村境內(nèi)的天麻館、蜜蜂館已顯現(xiàn)初步效應(yīng)，積極鼓動全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是鄉(xiāng)村旅游的興起積極帶動當(dāng)?shù)厝罕娪蓚鹘y(tǒng)農(nóng)耕轉(zhuǎn)型為農(nóng)家商販，同時已有5人在精品旅游村寨建設(shè)項目中獲取勞務(wù)收入；三是通過蘭家山農(nóng)業(yè)公園建設(shè)，扶貧巴士等村集體資產(chǎn)已有意向性人選提出餐吧改造初步方案，準(zhǔn)備將該巴士進(jìn)行出租，增加村集體資產(chǎn)經(jīng)營性收益；四是天麻館、蜜蜂館等場館業(yè)主積極履行社會責(zé)任，按照1000元/戶·年標(biāo)準(zhǔn)直接精準(zhǔn)幫扶貧困戶，其中天麻館5戶、蜜蜂館3戶。五是通過黨員義務(wù)服務(wù)隊、群眾自愿服務(wù)隊等形式，在全面維修改造貧困戶房屋的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)群眾“養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”。

（五）加強服務(wù)，發(fā)揮“第一書記”尖兵作用

一方面，精準(zhǔn)服務(wù)、細(xì)化管理。鄉(xiāng)黨委新班子到位以后，專門召開會議，研究解決“第一書記”食宿、交通和辦公場所問題等，努力做到各項待遇及保障措施落實到位。多次邀請“第一書記”列席黨委會、班子會，參與研究精準(zhǔn)脫貧相關(guān)工作，如貧困戶住房改造工程等等。另一方面，嚴(yán)格督促“第一書記”自覺遵守相關(guān)工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。黨委書記每月至少與第一書記開展1次談心談話，黨委副書記每周至少與第一書記開展1次談心談話，掌握思想動態(tài)，解決實際困難。

（六）強化監(jiān)管，還干部清白還群眾明白

以村級財務(wù)清查為契機，切實解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，特別是針對各類專項經(jīng)費10多萬元（其中，省上匹配資金0.6萬元，縣委組織部黨建經(jīng)費2萬元，工作經(jīng)費2萬元，縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)費3萬元，聯(lián)系部門工作經(jīng)費2.5萬元），為扶貧開發(fā)攻堅提供紀(jì)律和作風(fēng)保障，確保陽光扶貧、廉潔扶貧。一是嚴(yán)禁在貫徹落實扶貧開發(fā)攻堅決策部署中，陽奉陰違，有令不行、有禁不止；二是嚴(yán)禁在執(zhí)行上打折扣、做選擇、搞變通，行動遲緩、執(zhí)行走樣、落實不力；三是嚴(yán)禁在扶貧開發(fā)攻堅重大事項決策、重要項目安排、大額資金使用中，違反民主集中制原則、集體決策制度、民主決策程序；四是嚴(yán)禁貪污、挪用、擠占、截留、套取、虛報冒領(lǐng)扶貧資金；五是嚴(yán)禁在扶貧開發(fā)攻堅工作中利用職務(wù)之便，收受賄賂，違規(guī)干預(yù)和插手扶貧項目建設(shè)，強制或變相強制介紹中介服務(wù)、承攬工程，吃拿卡要；六是嚴(yán)禁在扶貧開發(fā)攻堅工作中不作為、慢作為、亂作為，發(fā)生質(zhì)量安全責(zé)任事故以及群體性不穩(wěn)定責(zé)任事件；七是嚴(yán)禁暗箱操作，不按規(guī)定和要求向社會公開公示扶貧開發(fā)攻堅政策、資金、項目等情況；八是嚴(yán)禁在扶貧開發(fā)攻堅工作中弄虛作假，編造扶貧對象、項目、資金管理使用、脫貧效果等虛假情況。

三、下一步工作打算

自8月12日，市委常委、總工會主席徐其斌蹲點**鄉(xiāng)**村督導(dǎo)脫貧攻堅以來，我鄉(xiāng)始終將徐常委每一次蹲點督導(dǎo)務(wù)實作風(fēng)作為工作的標(biāo)桿、把每一項工作要求認(rèn)真抓實抓細(xì)。我鄉(xiāng)將與“五個一”責(zé)任主體一道，鎖定“兩不愁、三保障”目標(biāo)，切實提高貧困群眾生活水平;鎖定住房安全有保障目標(biāo)，確保今年擬脫貧的每一戶貧困群眾有安全住房; 發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，帶動貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收脫貧；切實加強對貧困群眾的感恩教育和“好習(xí)慣、好風(fēng)氣”的教育引導(dǎo)；強化資金監(jiān)管，確保資金安全、使用廉潔。

（篇六）

**縣轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)243個村（社區(qū)），20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和234個村有扶貧開發(fā)任務(wù)。全縣**年建檔立卡貧困人口是1.2112萬戶、 3.1712 萬人，貧困村19個；當(dāng)前未脫貧貧困人口6832戶、17370人，未出列貧困村10個；**年脫貧任務(wù)為3500戶、8749人脫貧，7個村出列，計劃到2020年貧困人口全部脫貧、貧困村出列。

一、主要做法及成效

今年以來，我縣始終按照省市統(tǒng)一部署，把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，全程重精準(zhǔn)、全力補短板、全面促攻堅，“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略深入實施，脫貧攻堅目標(biāo)加快實現(xiàn)。

（一）聚焦精準(zhǔn)識別，把好進(jìn)退關(guān)口。為有效防范“兩該兩不該”現(xiàn)象發(fā)生，我縣積極行動，一是自4月20日至5月20日在全縣組織開展扶貧對象精準(zhǔn)核查月活動，重點圍繞扶貧對象識別準(zhǔn)不準(zhǔn)、脫貧真不真、基礎(chǔ)信息采集錄入錯不錯、幫扶措施制定實不實、“四項清單”制定具體不具體、檔案資料保存全不全等方面開展核查；二是對國辦扶貧開發(fā)系統(tǒng)信息的錄入錯誤、錄入空缺、致貧原因不準(zhǔn)、邏輯錯誤等問題組織了專項整改，下發(fā)了扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題清單，專班專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)系統(tǒng)修正工作，進(jìn)一步保證了系統(tǒng)信息與實際情況相符；三是研究出臺了《**縣返貧及新增貧困人口識別管理辦法》、《**縣扶貧對象精準(zhǔn)識別信息比對方案》，確保扶貧對象識別和退出精準(zhǔn)。

（二）堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。加大整改督查力度。針對第三方評估、省復(fù)核和市級督查反饋的問題，我縣舉一反三，列出3大類20小項問題清單，制定方案、倒排工期，責(zé)任到人、逐項整改，目前所有問題整基本改到位�？h紀(jì)委牽頭建立月督查聯(lián)席會議制度，成立10個督查組，每月開展督查巡查，定期通報限時整改，充分發(fā)揮督查巡查的倒逼作用。加強問責(zé)問效。對因在省脫貧攻堅工作成效復(fù)核中出現(xiàn)嚴(yán)重問題的茶嶺鎮(zhèn)，由縣委、縣政府將其列為今年一季度“不作為、慢作為”單位。針對部分貧困戶對幫扶責(zé)任人和幫扶工作滿意度問題，按照干部管理權(quán)限，責(zé)成相關(guān)單位對14名履責(zé)不力的幫扶責(zé)任人分別給予組織處理、誡勉和黨紀(jì)處分。實行正面激勵。對脫貧攻堅工作中的先進(jìn)單位和個人由縣委、縣政府進(jìn)行表彰，對在脫貧攻堅工作中表現(xiàn)優(yōu)異的4名貧困村第一書記予以提拔重用，鼓勵扶貧干部加大幫扶力度。

（三）緊扣時間節(jié)點，落實行業(yè)扶貧政策。我縣16個主要行業(yè)扶貧單位對照年度扶貧計劃時間表、路線圖，將各項扶貧政策精準(zhǔn)落實到村到戶到人。產(chǎn)業(yè)扶貧方面：19個貧困村均對照發(fā)展1項特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，選定1-2項產(chǎn)業(yè)，完善帶動貧困戶發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機制。縣農(nóng)委出臺了產(chǎn)業(yè)扶貧到戶資金補助辦法，支持76*戶貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。截至目前，全縣12個村級光伏電站和209戶戶用光伏電站均已建成并網(wǎng)發(fā)電�？h文化委組織4個省重點旅游貧困村開展“八個一”工程建設(shè)，計劃全年完成30家星級農(nóng)家樂示范戶創(chuàng)建，帶動2300人旅游從業(yè)脫貧。目前，“八個一”工程建設(shè)已完成*%。就業(yè)扶貧方面：截至7月底，全縣貧困勞動者已實現(xiàn)崗位就業(yè)582人，其中自主創(chuàng)業(yè)41人。按照《就業(yè)脫貧獎補工作的通知》，目前已為407名貧困勞動者撥付各項補助資金22.55萬元（其中居家就業(yè)239人直補個人崗位補助11.06萬元）；自主創(chuàng)業(yè)34人，發(fā)放一次性就業(yè)補助2.72萬元。教育扶貧方面：著力推進(jìn)教育扶貧全覆蓋工作，保障縣內(nèi)外就讀的建檔立卡貧困戶子女應(yīng)享盡享。春季各類教育資助中，補助學(xué)前教育學(xué)生536人，義務(wù)教育階段學(xué)生2210人，514名普通高中生享受國家助學(xué)金、校內(nèi)助學(xué)金和免學(xué)費政策，508名中職、高職學(xué)生享受“雨露計劃”和職業(yè)教育補助政策，擬對對**年春季518名在讀本科以上學(xué)生每人資助1000元生活費，同時引導(dǎo)本科以上學(xué)生在校內(nèi)申請國家助學(xué)金、校內(nèi)助學(xué)金、困難補助及生源地助學(xué)貸款。健康脫貧方面：全面落實“351”兜底保障政策和貧困人口慢性病門診“180”補充醫(yī)保保障；**年以來貧困人口受益7567人次，報銷支出1847.91萬元；截至目前，全縣共核患9類大病貧困患者279例，已完成專項救治193例，已通過慢性病申報鑒定的貧困患者2198人。另外我縣出臺了《貧困人口省外就醫(yī)自付合規(guī)醫(yī)療費用政府兜底保障實施方案》�；�礎(chǔ)設(shè)施扶貧方面：已全部完成農(nóng)村道路暢通工程23條、48.63公里的招標(biāo)工作，開工23條48.63公里，完工10條17.57公里。已對接、落實除險加固小型水庫2座，更新改造小型泵站107千瓦，加固小型水閘10座，清淤擴挖塘壩248口，清淤整治溝河6條，改造灌區(qū)、末級渠系2個0.3萬畝的項目任務(wù)清單，根據(jù)獎補政策，全縣所有貧困村小型水利工程改造提升項目（不含小水庫）計劃獎補資金678.9萬元。制定實施方案，部分工程已開工推進(jìn)，目前19個貧困村（含出列9個）工程綜合開工率約70%，完工率約40%。為了解決5995名貧困人口安全飲水，10個貧困村采取整村通自來水的方式，截止7月31日，已完成貧困人口4128人，完成率68.9%；全縣計劃投資額850.3萬元，已完成631萬元，完成率74.2%。金融扶貧方面：積極推進(jìn)分貸統(tǒng)還的扶貧小額信貸模式，鼓勵貧困戶帶資入股參與龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場和能人大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營，確保貧困戶貸得到、用得好、還得上、穩(wěn)脫貧，截止當(dāng)前，今年全縣扶貧小額貸款共投放6318筆、31421.9萬元。兜底扶貧方面：對92戶未脫貧的且符合低保條件的一般貧困戶納入救助對象，對30戶低保對象升類，對今年擬脫貧戶慎重考慮退保。建檔立卡貧困戶危房改造總戶數(shù)728戶，已經(jīng)全部完工。

（四）完善檔案管理，提升攻堅質(zhì)量。我縣嚴(yán)格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位做好痕跡化管理工作，按照貧困村“五有”（即有作戰(zhàn)圖、四項清單、駐村扶貧工作隊、扶貧工作室和完整資料檔案）、貧困戶“四有”（即有扶貧手冊、幫扶聯(lián)系人、具體幫扶措施和脫貧后的脫貧   光榮證）、扶貧手冊“六有”（有戶主姓名照片、有家庭基本情況、有致貧原因、有幫扶措施、有幫扶責(zé)任人、有完整的幫扶記錄）的要求，加強資料收集和檔案管理工作，切實完善一戶一檔，做到識別、幫扶、脫貧全過程有據(jù)可查、有跡可存。同時，我縣正進(jìn)一步加強縣、鄉(xiāng)、村行業(yè)扶貧臺賬建立工作，確保相關(guān)數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、全面。

（五）層層壓實責(zé)任，形成攻堅合力。今年以來，我縣相繼召開六次扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議、七次脫貧攻堅調(diào)度會議、兩次全縣脫貧攻堅推進(jìn)大會等，精心謀劃問題整改和**年工作推進(jìn)舉措。成立了高規(guī)格的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由四大班子主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任第一組長，縣委副書記任組長，其他副縣級干部任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員，明確縣委副書記、分管副縣長牽頭主抓，具體負(fù)責(zé)。同時，縣扶貧辦專職工作人員增加到9人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站人員增加到4人以上，力量進(jìn)一步增強。根據(jù)省、市委要求，我縣選派8名副縣級干部任未出列貧困村第一書記兼扶貧工作隊隊長，原第一書記轉(zhuǎn)任副隊長，并增派1名扶貧專干，5月1日前已全部到位。出臺《**縣全面落實脫貧攻堅責(zé)任制實施細(xì)則》、《**縣縣直結(jié)對幫扶單位責(zé)任清單》、《**縣選派駐村扶貧第一書記責(zé)任清單》、《**縣脫貧攻堅結(jié)對幫扶工作機制》等工作制度，近期以扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)了《關(guān)于全面落實脫貧攻堅結(jié)對幫扶干部職工幫扶責(zé)任的緊急通知》，進(jìn)一步健全了脫貧攻堅責(zé)任體系。

二、存在問題及下一步工作安排

通過一年多來的努力，我縣脫貧攻堅基礎(chǔ)性工作不斷夯實，一些重點工作取得了積極進(jìn)展，但與上級要求和群眾期盼還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是脫貧質(zhì)量仍需穩(wěn)固。部分脫貧戶人均純收入較低，收入來源較少，不利于貧困戶穩(wěn)定脫貧和自我發(fā)展；二是扶貧對象主體意識有待加強。輿論引導(dǎo)上宣傳政策的較多，引導(dǎo)群眾自主脫貧的較少。對脫貧攻堅工作中靠自身努力奮斗實現(xiàn)脫貧的典型事例挖掘不夠，宣傳氛圍不濃，致使部分群眾參與脫貧攻堅的主動性和積極性不夠。

下一步，我們將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，重精準(zhǔn)、補短板、促攻堅，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，確保年度目標(biāo)任務(wù)順利完成，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。重點在以下幾個方面下功夫

一是進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動力。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村級主動的組織優(yōu)勢，通過加強政策宣傳引導(dǎo)、加大脫貧激勵力度等措施，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各幫扶責(zé)任單位，定期逐村、逐戶全面了解情況，把扶貧政策和貧困戶宣傳到位，經(jīng)常和貧困戶交心交朋友，了解他們的心理狀態(tài)和真實需求，把貧困戶的精、氣、神鼓起來，也把各級扶貧干部的信心樹起來。做到有的放矢，確保脫貧任務(wù)和脫貧時序在整體安排上做到積極穩(wěn)妥。

二是進(jìn)一步加快工作進(jìn)度。嚴(yán)格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門聚焦年度任務(wù)，嚴(yán)格落實行業(yè)扶貧計劃，綜合施策、節(jié)點推進(jìn)，抓細(xì)、抓早、抓實，切實加快幫扶舉措落實力度和基礎(chǔ)設(shè)施項目推進(jìn)進(jìn)度，確保各項工作任務(wù)按時序進(jìn)度和目標(biāo)要求完成。對還未完成的項目加快進(jìn)度，已經(jīng)完成的要抓緊驗收。

三是進(jìn)一步統(tǒng)籌配置資源。真正發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，圍繞村發(fā)展和戶增收的核心目標(biāo)，大膽探索產(chǎn)業(yè)脫貧等方式方法。特別是將一家一戶的產(chǎn)業(yè)項目與龍頭企業(yè)、合作社以及能人大戶利益聯(lián)結(jié)起來，降低經(jīng)營成本，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善利益分配機制，增強貧困戶抵御市場風(fēng)險能力。要求鎮(zhèn)村加強銜接，統(tǒng)籌脫貧計劃中的項目融合，加強對今年出列村、脫貧戶的指導(dǎo)幫帶。要求各級幫扶單位及時溝通、銜接，根據(jù)脫貧規(guī)劃和扶貧計劃，爭取更多的有效幫扶，確保貧困戶得到真實惠、達(dá)到真滿意、實現(xiàn)真脫貧。

（篇七）

一、加壓加力，首戰(zhàn)首勝

**年，我們落實柯主席“深刻認(rèn)識重大意義，切實擔(dān)負(fù)重大責(zé)任”的指示要求，圍繞“要全勝、保滿分、爭第一”的目標(biāo)，加壓、加力、加速工作，取得了脫貧攻堅的首戰(zhàn)首勝。

（一）思想加壓，苦干快干。我們從思想認(rèn)識抓起，把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和最大民生工程，多次召開市委常委擴大會、市委中心組學(xué)習(xí)會、脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和中、省、南充市相關(guān)重要會議精神，特別是深入貫徹柯主席多次調(diào)研重要指示精神，牢固樹立脫貧攻堅是最關(guān)心的事、最后的堡壘、沖在最前方的“三種意識”，實現(xiàn)了從上級要求干到自我主動干、從按部就班干到超常付出干的轉(zhuǎn)變，營造出大干快干、苦干實干，得滿分、爭第一、贏首勝的攻堅氛圍。

（二）舉措加力，落地落實。落實掛圖作戰(zhàn)、掛帥出征的工作要求，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以身示范，全員上陣、全民參與，縣級領(lǐng)導(dǎo)分片包村、沖在一線，每周深入聯(lián)系片區(qū)、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)度脫貧攻堅工作，第一時間協(xié)調(diào)需要協(xié)調(diào)的問題，第一時間解決需要解決的困難；行業(yè)主管部門、對口幫扶部門每周至少到聯(lián)系點2次，做好份內(nèi)工作、落實規(guī)定動作，不走過場、不搞形式、不做樣子；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、“第一書記”、駐村農(nóng)技員等責(zé)任主體，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，每天進(jìn)村入戶，逐一走訪群眾，下深水、出實招、付真情；社會愛心企業(yè)和各界仁人志士從資金、技術(shù)、人才等方面支持和參與脫貧攻堅，

形成了多級聯(lián)動、干群攜手的全面脫貧攻堅格局。

（三）攻堅加速，首戰(zhàn)首勝。面對前期工作欠賬落后的不利局面，全市上下知恥后勇、迎難而上，為榮譽而戰(zhàn)、為責(zé)任而戰(zhàn)，很多同志在沖刺迎檢階段，不舍晝夜、不分假日，全天候、全身心駐扎攻堅一線，順利實現(xiàn)了以岳林埡村為代表的33個貧困村退出、17241名貧困群眾脫貧，圓滿通過了省、市考核驗收和第三方評估，得到了各考核驗收組高度評價。一年來，黨員干部對脫貧攻堅的認(rèn)識明顯提升，干部群眾之間的感情明顯增進(jìn)，貧困群眾致富奔康的斗志明顯激發(fā)，打贏脫貧攻堅總體戰(zhàn)、同步全面小康的基礎(chǔ)不斷夯實。

二、全面排查，落實整改

堅持問題導(dǎo)向，高度重視問題短板的對標(biāo)整改，全面查漏補缺，做到不漏一村、不漏一戶、不漏一人。

（一）全面排查，不留死角。持續(xù)開展 “回頭看”活動，從全市抽調(diào)150余人，組建了10個自查工作小組，對標(biāo)國家驗收標(biāo)準(zhǔn)，采取實地查看、入戶走訪、查缺補漏等方式開展自評，逐項梳理、逐條對照，及時發(fā)現(xiàn)問題；實行脫貧信息“雙周報”制度，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對脫貧攻堅中存在的問題一周一報，有事報事、無事報零，倒逼問題排查；開通24小時精準(zhǔn)扶貧熱線，每個脫貧村都設(shè)立1名精準(zhǔn)扶貧義務(wù)監(jiān)督員，對鄉(xiāng)、村脫貧攻堅工作情況開展社會監(jiān)督，詳細(xì)記錄群眾來電來訪反映的問題；堅持“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，對本級督查未發(fā)現(xiàn)問題而被上級督查發(fā)現(xiàn)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)督查人員的責(zé)任，確保問題排查無遺漏。

（二）全面落實，定責(zé)到人。針對梳理排查出的問題，列出詳細(xì)的問題清單，倒查問題成因，擺明整改時間，全面查清“問題賬”，建立“明白賬”；對各項整改任務(wù)層層分解，確保人人身上有責(zé)任，個個身上有擔(dān)子。包村縣級領(lǐng)導(dǎo)對聯(lián)系點問題整改負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶部門和行業(yè)部門成立“聯(lián)合工作組”，實行“一把手”負(fù)責(zé)，把問題整改作為年度考核的重要內(nèi)容。同時，根據(jù)各部門職能分工，對全市面上存在的問題分塊明確責(zé)任主體，由各行業(yè)主管部門分塊負(fù)責(zé)，定責(zé)到人，一追到底。

（三）全面整改，逐項到位。針對軟件資料需要細(xì)化完善的問題，全市統(tǒng)一模板、統(tǒng)一印制、統(tǒng)一培訓(xùn)，實現(xiàn)了統(tǒng)一規(guī)范管理；針對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為薄弱的問題，整合產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，用好用活金融扶持政策，引入了楊氏果業(yè)、大北農(nóng)等龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大園區(qū)，引領(lǐng)脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，脫貧產(chǎn)業(yè)支撐不斷壯大；針對易地扶貧搬遷欠進(jìn)度問題，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、分管領(lǐng)導(dǎo)包片，成立專項督查組明查暗訪，對照時間進(jìn)度倒逼推進(jìn)，實現(xiàn)了年度易地搬遷戶春節(jié)前全部安全入住。我們一一對照問題清單，明確時間節(jié)點，逐一整改落實，鞏固提升了脫貧成效。

三、搶先搶早，再啟征程

按照省、南充市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，在全面總結(jié)、深刻剖析**年脫貧攻堅工作的基礎(chǔ)上，對**年工作進(jìn)行了深入思考和提前安排，要求各級黨員干部擔(dān)最重的責(zé)任，啃最硬的骨頭，擼起袖子加油干，抓早抓新抓見效，確保起步就加速、開局就沖刺。

（一）堅持實中抓早，突出“三個提前”。一是提前謀劃思考。按照省上統(tǒng)籌安排，我們**年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)是33個村摘帽、6270人脫貧，但考慮到2018年“縣摘帽”的現(xiàn)實需要，在上級下達(dá)任務(wù)的基礎(chǔ)上，我們主動加壓，另外還挑選了部分基礎(chǔ)條件較好、預(yù)期能夠達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困村和貧困戶，共明確了56個村摘帽、*77人脫貧的目標(biāo)，并在春節(jié)前專門下發(fā)減貧對象退出安排表，迅速分解落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。二是提前制定規(guī)劃。春節(jié)前已全面啟動**年脫貧規(guī)劃工作，抽調(diào)發(fā)改、住建、交通、水務(wù)等行業(yè)部門精干力量，組建10個工作組，嚴(yán)格比照省級驗收考核和第三方評估標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)村入戶，對年度計劃摘帽村的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境等各方面進(jìn)行全覆蓋規(guī)劃，由包村領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、“第一書記”和貧困戶五方簽字確認(rèn)，保證規(guī)劃實事求是、科學(xué)合理。目前，我市**年摘帽村、減貧戶規(guī)劃以及22個行業(yè)專項規(guī)劃已基本完成。我們將在今年脫貧規(guī)劃完成后，立即啟動2018年縣摘帽、村退出、戶減貧的所有規(guī)劃。三是提前安排項目資金。按照“規(guī)劃引領(lǐng)扶貧、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃”的原則，交通、水務(wù)、教育、醫(yī)療等所有項目資金，都嚴(yán)格比照脫貧規(guī)劃，實行精準(zhǔn)投放。目前，我市已專門安排下達(dá)了年度精準(zhǔn)扶貧項目，資金投入額度預(yù)計達(dá)到5.4億元，并明確項目到村、任務(wù)到人、時間到天。

（二）堅持實中出新，突出“三個優(yōu)化”。**年，在統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅工作的同時，我們下定決心，探索更多務(wù)實管用的方法、機制和模式，推動工作更加有力有序開展。一是積極優(yōu)化脫貧辦法。著力規(guī)范推進(jìn)，建立脫貧攻堅規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化體系，讓各方面工作找準(zhǔn)方向、不走彎路；著力示范推進(jìn)，精心打造一批脫貧示范村、示范片，點面結(jié)合、示范引領(lǐng)；著力整體推進(jìn)，探索實施國有企業(yè)承建脫貧攻堅項目，有效控制項目的工程質(zhì)量、工期、安全和投資。二是積極優(yōu)化脫貧機制。理順指揮調(diào)度機制，出臺領(lǐng)導(dǎo)小組運行管理規(guī)則，厘清職能、高效運轉(zhuǎn)；優(yōu)化力量統(tǒng)籌機制，根據(jù)貧困村實際情況，適時動態(tài)調(diào)整“五個一”幫扶力量，最大限度優(yōu)化資源配置；加快探索法治扶貧，推動建立脫貧公約，深入推廣村民議事會、民主協(xié)商會制度，充分激發(fā)群眾自主脫貧能力；創(chuàng)新社會幫扶機制，積極支持政協(xié)系統(tǒng)開展的“我為扶貧攻堅做件事”，鼓勵群團(tuán)社會組織開展扶貧活動，有效搭建社會力量參與脫貧攻堅的平臺。三是積極優(yōu)化脫貧模式。以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主攻方向，推動“旅游+扶貧”模式取得更大實效；借力楊氏果業(yè)等大企業(yè)，建設(shè)江東、江天等大園區(qū)，不斷增強“園區(qū)+扶貧”模式對貧困戶的帶動作用；既引大企業(yè)建大園區(qū)，又突出一村一品，發(fā)展庭院經(jīng)濟，增強產(chǎn)業(yè)復(fù)合性；對接互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展態(tài)勢，深入推進(jìn)“自食農(nóng)”等“

電商+扶貧”模式；積極用好大北農(nóng)、張飛牛肉、康美藥業(yè)等一批龍頭企業(yè)，帶動培育一批生豬、肉牛、藥材等種養(yǎng)殖大戶，形成“龍頭企業(yè)+扶貧”的模式，多措并舉，夯實扶貧成效。

（三）堅持實中見效，突出“三個常態(tài)”。保持攻堅態(tài)勢不松勁，常態(tài)長勢，久久為功，堅決完成脫貧目標(biāo)任務(wù)。一是將“痕跡管理”常態(tài)化。嚴(yán)格落實“五個一”調(diào)度要求，強力實行工作痕跡管理制度，縣級領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)范填寫工作記錄和表冊，貧困戶簽字確認(rèn)，隨時備查，有據(jù)可依，確保工作落實。二是將“高舉高打”常態(tài)化。進(jìn)一步健全常委包片、縣級領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制度，年初簽訂“軍令狀”，年底兌現(xiàn)“責(zé)任書”，深化“雙督查”“雙周報”“脫貧熱線”“村級義務(wù)監(jiān)督員”等做法，始終保持高壓推進(jìn)態(tài)勢。三是將“追責(zé)問責(zé)”常態(tài)化。建立健全脫貧攻堅督查巡查機制，實行一月一督查、季度一排位，定期召開片區(qū)現(xiàn)場推進(jìn)會，獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，進(jìn)一步鮮明工作導(dǎo)向。強化涉農(nóng)項目資金管理，對擠占、挪用、截留和貪污扶貧資金的人和事，堅決從嚴(yán)從重從快查處。

（篇八）

**鎮(zhèn)**自脫貧攻堅工作開展以來，嚴(yán)格按照中央、省委、州委和縣委的要求，第一書記（**）在所聯(lián)系的幫扶村開展各項幫扶工作�，F(xiàn)將**今年上半年脫貧攻堅工作開展情況做如下總結(jié)：

一、**鎮(zhèn)**基本情況

**鎮(zhèn)**是省定貧困村預(yù)定**年脫貧， ** 鎮(zhèn) **位于**鎮(zhèn)西南面。距鎮(zhèn)政府6.8公里，幅員面積 4.2 平方公里，有耕地面積448 畝、林地2870畝、草地180畝、荒山荒坡 *0

畝、其它 972 畝。全村轄4個村民小組，有農(nóng)戶 168 戶 856 人（其中建檔立卡貧困戶 55 戶 261人），有勞動力354人（常年外出務(wù)工 52 人），有黨員 23人。有五保戶5戶 5人，有低保戶 28戶91人，有孤兒 1 人。全村有學(xué)齡兒童154 名，現(xiàn)有幼兒園  1 所、在園幼兒52名，在校學(xué)生 227 名。全村農(nóng)作物以馬鈴薯、蕎麥、玉米為主，養(yǎng)殖業(yè)主要有 黃牛、山羊、黑豬 ，**年全村農(nóng)民人均純收入3050元（其中建檔立卡貧困戶人均純收入 2850元）。

二、脫貧攻堅工作推進(jìn)情況

（一）**年安全住房建設(shè)情況

易地扶貧搬遷：**易地扶貧搬遷戶共有31戶（均為建檔貧困戶），建檔人數(shù)為152人貧困人口，實有人數(shù)為172人貧困人口�，F(xiàn)目前主體房已全部修建完畢，附屬設(shè)施預(yù)計今年六月底竣工。

統(tǒng)規(guī)自建：臨界戶6戶、貧困戶2戶，共48人貧困人口，現(xiàn)目前施工進(jìn)度順利進(jìn)展，預(yù)計今年6月底全部竣工。

（二）通村公路建設(shè)情況

**已有達(dá)標(biāo)通村路(未硬化)，已納入縣交通局通村硬化路建設(shè)規(guī)劃，預(yù)計今年7月初開工。

（三）1+*產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

種植業(yè)：主要種植玉米（500畝）、蕎麥（150畝）、馬鈴薯（100畝）、小麥200等。

養(yǎng)殖業(yè)：主要養(yǎng)殖山羊、黃牛、黑豬等。**年全村山羊存欄量480只、黃牛存欄量80頭、黑豬存欄量220頭。

經(jīng)濟作物：主要經(jīng)濟作物為青花椒(600畝)、核桃（60畝）。

**正在成立農(nóng)村專業(yè)合作社，計劃成立種植專業(yè)合作社，預(yù)計今年6月底注冊完畢，在省扶貧資金到位后開始運行。

（四）1+N活動中心和一村一幼建設(shè)情況

**已修建一所村級幼兒園，并投入使用。配套兩名教師，共有兩個班級，52名學(xué)生。

多功能村活動室已納入易地扶貧搬遷項目，配套醫(yī)務(wù)室、文化室、民俗文化壩子等附屬設(shè)施，預(yù)計今年8月底建設(shè)完畢。

（五）安全飲水、安全用電、4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況

全村168戶村民均使用受保護(hù)的安全飲水。因受地形、氣候等自然條件影響，干旱季節(jié)出現(xiàn)水源供給量不足等現(xiàn)象。全村168戶村民均通生活用電。一社已通4G網(wǎng)絡(luò)、其余社還未通4G網(wǎng)。

三、下步工作打算

（一）安全住房建設(shè)方面。

嚴(yán)格按照脫貧攻堅住房建設(shè)相關(guān)文件、會議精神要求，“五個一”人員、包村干部及村三職干部共同對我村住房建設(shè)項目工程加強監(jiān)督管理，按時按質(zhì)完成住房建設(shè)工作，早日完成我村四好建設(shè)任務(wù)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。

1.  大力發(fā)展我村道路交通。計劃年底前完成修建2、3社入戶路。為便于生產(chǎn)發(fā)展，將已修建的三條機耕道進(jìn)行升級改造，加快我村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長。

2.  狠抓我村安全飲水。我村計劃重新修建一處安全飲水池，改變原來路線，全長5.4公里。經(jīng)過這一水池及路線升級改建，讓村民喝上干凈純潔的自來水，改善我村村民生活條件。

3.  生活用電。計劃今年6月對我村生活用電存在安全隱患的農(nóng)戶進(jìn)行升級改造。

（三）社會事業(yè)發(fā)展方面。

1、著手素質(zhì)教育，促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展。加大現(xiàn)代教育設(shè)施的投入力度，推動現(xiàn)代化教育發(fā)展，加大力度整治校園周邊環(huán)境。

2、著力公共衛(wèi)生，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率達(dá)到100%。

3、穩(wěn)定低生育水平，提高農(nóng)村出生人口素質(zhì)。嚴(yán)格貫徹計劃生育基本國策，嚴(yán)格控制人口增長，提高出生人口素質(zhì)。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展或群眾增收方面。

1.更新觀念，堅定不移地用產(chǎn)業(yè)化的思路指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。

2.因地制宜，抓特色產(chǎn)業(yè)培育，擴大生產(chǎn)基地規(guī)模。

3.建議政府或農(nóng)業(yè)主管部門大力開展“農(nóng)村人才培訓(xùn)工程”，分期分批在農(nóng)村中選取骨干分子進(jìn)行重點培養(yǎng)，采取授課、參觀、考察等多種形式來更新農(nóng)民觀念，增強農(nóng)民技能。

（五）村級集體經(jīng)濟發(fā)展方面。

加快農(nóng)民專業(yè)合作社注冊步伐，在省扶貧資金到位后，即可實施種植生產(chǎn)項目，力爭今年初見成效。

（篇九）

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

受州人民政府委托，現(xiàn)將我州脫貧攻堅工作情況報告如下：

**州始終牢記習(xí)總書記“軍中無戲言”的訓(xùn)示，堅定不移地貫徹落實黨中央、國務(wù)院脫貧攻堅決策部署，按照省委、省政府總體要求，始終將脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)、第一民生和頭等大事，按照“六個精準(zhǔn)”要求，強化“四個意識”，落實“五個一批”，苦干實干，改革創(chuàng)新。全州**年底有建檔立卡貧困人口34.58萬戶、108.94萬人，建檔立卡貧困村729個。**年以來，全州實現(xiàn)274個貧困村脫貧，累計減貧59.4萬人(其中**年脫貧15.55萬人；**年脫貧26.20萬人、出列7個村；**年脫貧17.66萬人、出列267個村)，減貧數(shù)量居全省第一,農(nóng)村貧困發(fā)生率由31.3%下降到14.3%。目前，全州現(xiàn)留存貧困人口49.5萬人、貧困村455個。**年在全省貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧實績考核中位列第一方陣排位第二名，**年取得第一名的成績。

一、主要工作

（一）筑牢決戰(zhàn)保障，健全“五大機制”

一是健全領(lǐng)導(dǎo)機制。堅持黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，成立脫貧攻堅指揮部，由州委書記任組長（政委）、州長任第一副組長（指揮長）分管脫貧攻堅工作，州委副書記兼任領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）辦公室主任，分管副州長兼任領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）辦公室常務(wù)副主任。二是健全工作機制。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全局，組建“五個一批、基礎(chǔ)設(shè)施、金融扶貧、資金整合、東西部扶貧協(xié)作、高山片區(qū)綜合扶貧”等10個專項工作組，分別由1名州領(lǐng)導(dǎo)掛帥，牽頭10個工作專班，實行集中統(tǒng)一指揮。三是健全整合機制。指導(dǎo)縣市出臺《財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合指導(dǎo)意見》和《實施辦法》，制定《**州易地扶貧搬遷資金管理辦法》、《**州財政專項扶貧資金精準(zhǔn)扶貧項目備案管理辦法》等，實現(xiàn)資金足額保障和使用精準(zhǔn)。**年，州本級預(yù)算安排扶貧資金3.99億元，全州共統(tǒng)籌整合財政資金121.1億元（其中安排“五個一批”財政專項資金84.8億元）。**年全州預(yù)算安排精準(zhǔn)扶貧資金58341萬元（本級預(yù)算安排22160萬元），全州計劃統(tǒng)籌使用資金149.65億元（其中：財政資金74.37億元、社會資金75.28億元）用于精準(zhǔn)扶貧，1至6月，全州用于精準(zhǔn)扶貧“五個一批”專項資金56.7億元。四是健全落實機制。制定“落實脫貧攻堅重要政策措施責(zé)任清單”和“精準(zhǔn)扶貧年度任務(wù)清單”，以目標(biāo)導(dǎo)向、任務(wù)牽引等指導(dǎo)推進(jìn)全州脫貧攻堅工程。出臺《州直、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)責(zé)任考評辦法》，考核權(quán)重分別提高到33%、70%、70%。五是健全監(jiān)督機制。出臺《精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧督查巡查辦法》《精準(zhǔn)扶貧工作問責(zé)暫行辦法》。人大機關(guān)開展“聚力脫貧攻堅、五級代表在行動”，政協(xié)機關(guān)開展調(diào)研監(jiān)督，各民主黨派開展扶貧監(jiān)督，紀(jì)委系統(tǒng)開展大數(shù)據(jù)比對和扶貧領(lǐng)域監(jiān)督問責(zé)，為脫貧攻堅提供了堅強的保障。加強審計監(jiān)督，扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理工作得到了省紀(jì)委和省扶貧辦的肯定。

（二）落實幫扶措施，推進(jìn)“五個一批”

針對不同的貧困原因、類型，實施“五個一批”，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧工程。一是“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”。全州729個貧困村按照一村一業(yè)、一村一品，明確了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其中，648個村建立了1031個產(chǎn)業(yè)合作社，309個村建立了397個金融互助合作社，579個村對接了540家龍頭企業(yè)。二是“易地搬遷脫貧一批”。**年，全州實施易地扶貧搬遷2.97萬戶9.64萬人，占省2.07萬戶6.9萬人指標(biāo)計劃的143.5%和140.3%。全州**年計劃實施的626個集中安置點完成場平施工554個,整體建設(shè)完工 12個，拆除舊房5346戶。截至6月底，全州共啟動建房32006戶100491人，占**年省定任務(wù)數(shù)的115.3%和116.7%，提前實現(xiàn)“二季度開工率100%”的目標(biāo)，全州已累計搬遷入住76932人。三是“生態(tài)補償脫貧一批”。貧困人員轉(zhuǎn)移成護(hù)林員7398名，人均工資4000元；兌現(xiàn)生態(tài)公益林補償資金3122.2萬元，涉及1514個村9.8萬戶30萬人，戶均補償320元；退耕還林25.88萬畝，涉及833個村3.17萬戶10.15萬人，戶均補助4145元。四是“發(fā)展教育脫貧一批”。“全面改薄”累計投資11.86億元，啟動661所中小學(xué)校舍建設(shè)項目1151個；“學(xué)前教育三年行動計劃”已累計投入**、**、**三個年度資金共計1.46億元，利用中央學(xué)前教育專項資金啟動園舍建設(shè)項目88個；300名貧困學(xué)生錄取成為農(nóng)村小學(xué)全科教師及幼兒園教師定向委培生，統(tǒng)招統(tǒng)考農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師1047名；申報“泛海助學(xué)行動”貧困家庭大學(xué)新生專項資助2216人，共計1108萬元。五是“社會保障兜底一批”。制定《最低生活保障實施辦法》、《醫(yī)療救助實施辦法》和《臨時救助實施辦法》，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，完善保障體系。對全州11.7萬戶20.06萬農(nóng)村低保、1.76萬農(nóng)村五保對象實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

（三）強化精準(zhǔn)發(fā)力，實施“六大工程”

一是著力夯實脫貧基礎(chǔ)。圍繞貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)和脫貧規(guī)劃，重點解決“行路難、飲水難、用電難、通信難”等制約發(fā)展的“最后一公里”問題。二是著力實施金融扶貧。激活金融扶貧資源，運用金融服務(wù)杠桿，撬動產(chǎn)業(yè)扶貧到村、到戶落到實處。全州建立金融扶貧風(fēng)險補償金2.25億元，撬動扶貧小額貸款14.63億元，其中給建檔立卡貧困戶發(fā)放貸款7.85億元，給新型市場經(jīng)營主體發(fā)放貸款6.78億元，帶動貧困戶3.02萬戶。在建檔立卡貧困村建立金融精準(zhǔn)扶貧工作站571個。**年1至6月，向建檔立卡貧困戶新增發(fā)放小額信貸3.35億元，獲貸5256人。三是著力實施旅游扶貧。**州作為國家第一批全域旅游創(chuàng)建示范區(qū)，旅游業(yè)年均帶動10萬貧困群眾脫貧致富。四是著力實施電商扶貧。來鳳縣、鶴峰縣、咸豐縣相繼被納入全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，**市納入全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。全州729個貧困村已建立電子商務(wù)鄉(xiāng)村綜合服務(wù)站511個，帶動近2萬貧困群眾從事電商產(chǎn)業(yè)，人均年增收*元以上。五是著力實施光伏扶貧。截至目前，全州已投資2.5億元，建成村級光伏電站161個，建設(shè)總規(guī)模25292千瓦，并網(wǎng)村級光伏電站140個。國網(wǎng)公司為巴東118個貧困村建成每村200千瓦的光伏電站，解決貧困村集體經(jīng)濟收入和部分貧困群眾脫貧問題。六是著力實施東西部扶貧協(xié)作。**州納入國家東西部扶貧協(xié)作范疇并由杭州市結(jié)對幫扶以來，杭州市、**州高度重視，加強互動互訪，雙方高層領(lǐng)導(dǎo)成功互訪并達(dá)成協(xié)作共識，雙方正式簽署《杭州市人民政府 **州人民政府東西部扶貧協(xié)作和對口幫扶合作框架協(xié)議（**—2020年）》，杭州市8個區(qū)與**州8個縣（市）全面開展“攜手奔小康”行動，相關(guān)州直部門與杭州市對口部門深入對接，州縣兩級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作專班全面組建并高效動作，扶貧協(xié)作各項工作有力推進(jìn)。

（四）強化社會扶貧，整合“三類資源”

一是整合國家、省幫扶資源。30年來，農(nóng)業(yè)部傾心傾情傾力支持**脫貧攻堅，國家電網(wǎng)公司、武漢大學(xué)、國新控股、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國鐵塔公司等國家定點幫扶單位，在產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧、科技扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施、智力扶貧等方面給予**州大力幫扶。省616對口幫扶、省內(nèi)經(jīng)濟強市對口支持幫扶8個縣市，省直組建了34個工作隊常駐貧困村，省級層面有效整合部分學(xué)校、三級醫(yī)院、國有大中型企業(yè)、民營企業(yè)、勞務(wù)協(xié)作等幫扶資源，形成集團(tuán)式幫扶格局，幫扶成效明顯。二是整合駐村幫扶資源。州、縣、鄉(xiāng)三級同步推行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困村、單位結(jié)對幫扶貧困村和干部結(jié)對貧困戶工作制度，據(jù)初步統(tǒng)計，全州有494支駐村工作隊、686家駐村單位、1280名駐村隊員、5.4萬名干部職工結(jié)對幫扶貧困村、貧困戶。**年，直接投入幫扶資金近4億元，幫助引進(jìn)各類資金約5億元;引進(jìn)項目822個，引進(jìn)人才356名，引進(jìn)技術(shù)404項;組織舉辦培訓(xùn)班1135期9.3萬人次，組織勞務(wù)輸出3.3萬人次，資助貧困學(xué)生7654個；幫扶4.3萬戶貧困戶脫貧，貧困戶人均增收1110元。三是整合市場資源。探索“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織（家庭農(nóng)場）+基地+貧困農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化扶貧模式，建立貧困農(nóng)戶與市場主體共同發(fā)展的利益鏈接關(guān)系。各類企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、電商扶貧、旅游扶貧、技能培訓(xùn)、公益捐贈、扶貧項目實施等方式積極參與精準(zhǔn)扶貧工作。大力開展“千企幫千村”工作，有847家州內(nèi)外民營企業(yè)、181家專業(yè)合作社參與脫貧攻堅，累計投入幫扶資金約6億元。

（五）發(fā)動“春季攻勢”，落實“九大行動”

1—24日（農(nóng)歷臘月二十七），州委、州政府召開全州脫貧攻堅暨駐村幫扶視頻會議，向州、縣、鄉(xiāng)、村四級部署脫貧攻堅“春季攻勢”。州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《**州**年脫貧攻堅“春季攻勢”行動方案》（**州政扶組發(fā)〔**〕3號），結(jié)合實際，埋頭苦干，在“春季攻勢”行動中找準(zhǔn)了“最短的短板”，落實“九大行動”（召開一次貫徹落實會議、開展一次調(diào)查研究、開展一系列現(xiàn)場辦公活動、開展一次走訪慰問、落實一支幫扶隊伍、召開一次專題研究會議、形成一份脫貧規(guī)劃、上報一份工作總結(jié)、開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)），解決了一批制約發(fā)展的瓶頸問題。

二、存在的困難和問題

作為“老、少、山、貧、庫”地區(qū)，要在2020年底順利實現(xiàn)整體脫貧、與全國、全省一道全面建成小康社會，**州還面臨許多客觀困難：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。全州還有5159公里撤并村通暢工程、19838公里規(guī)模以上自然村通暢工程需要建設(shè)，絕大多數(shù)沒有項目資金來源，目前尚有資金缺口*億元。全州仍有65萬飲水困難人口，目前無水源工程的鄉(xiāng)集鎮(zhèn)有22個，枯水季節(jié)只能限時供水。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施差，全州耕地有效灌溉面積144.6萬畝，僅占全省的3.33%。低電壓戶的問題依然存在，通信覆蓋還有死角盲區(qū)。

（二）公共服務(wù)均等化水平低。一是專業(yè)技術(shù)人才匱乏。農(nóng)村教師、醫(yī)生等專業(yè)人才匱乏、從業(yè)人員素質(zhì)偏低、專業(yè)人才流失嚴(yán)重，專業(yè)人才既引不來，也留不住。二是公共服務(wù)設(shè)施落后。目前全州還有一半以上的小學(xué)服務(wù)半徑超過4公里，初中服務(wù)半徑一般在50公里左右，全州學(xué)前教育三年毛入園率僅為71.07%（國家“十三五”規(guī)劃為85%）。2360個行政村中，有760個村衛(wèi)生室未完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（三）產(chǎn)業(yè)帶動力不強。我州經(jīng)濟總量不大，特色產(chǎn)業(yè)總體呈“小、散、弱”的特點，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，輻射帶動力不強。一是農(nóng)產(chǎn)品加工水平不高。全州年銷售收入超過1億元的龍頭企業(yè)只有32家，僅占農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15%。市場主體實力偏弱，企業(yè)在設(shè)備升級、科技研發(fā)等方面投入不足。我州特色產(chǎn)業(yè)除了煙草外，其他產(chǎn)業(yè)都是以初加工為主，精深加工不足，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，特色產(chǎn)業(yè)的價值鏈實現(xiàn)不充分。**年全州農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比僅為1.12:1，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省2.5:1、全國2.12:1的平均水平。二是品牌知名度不高。我州只創(chuàng)建了4件中國馳名商標(biāo)，而省內(nèi)的宜昌則有51件，荊州創(chuàng)建了24件。州域公用品牌如**玉露、**富硒茶品牌等，雖然價值一直在提升，但距離全國知名茶葉品牌還有很大的差距。三是市場體系不健全。我州屬于產(chǎn)品進(jìn)入市場，農(nóng)村流通不暢通，物流覆蓋網(wǎng)絡(luò)不全，特色產(chǎn)品外銷難。**年，全州農(nóng)產(chǎn)品出口額只有2600萬美元，在州級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入中占比不到1%。

（四）脫貧攻堅仍有工作差距。一是思想認(rèn)識差距。有的單位和部門，把“天大”的事當(dāng)成一般的工作進(jìn)行安排部署，政治站位不高。有的沒有大局思想，凡事從部門利益考慮出發(fā)。有的舍不得派出精兵強將投入一線戰(zhàn)場，“交差”了事。二是整改工作有差距。根據(jù)中央、省考核反饋的問題及“春季攻勢”自我梳理的問題形成整改方案進(jìn)行專門整改，形成全州6大類26小類的問題清單，全州整改100多萬條信息數(shù)據(jù)，消除硬傷近2萬余人。根據(jù)這次8個工作組為期五天的暗訪情況，全州還是存在整改不徹底，一些問題長期存在并反復(fù)多發(fā)。三是工作作風(fēng)有差距。文件精神學(xué)得不夠，調(diào)查研究深入不夠，矛盾問題分析不夠，致使一些重點工作的突破、項目的落地、政策的落實存在不同程度的差距。駐村幫扶不夠扎實，重形式，輕內(nèi)容，引導(dǎo)教育群眾激發(fā)內(nèi)生動力不夠，所辦實事不多，群眾滿意度不夠高。

三、下一步工作計劃

6月23日，習(xí)近平總書記在*太原市主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會，聽取脫貧攻堅進(jìn)展情況匯報，集中研究破解深度貧困之策。**州委書記李建明參加座談會并匯報了**州的脫貧攻堅工作情況。當(dāng)前，我們正按照中央和省委、省政府的要求部署，尤其是習(xí)總書記座談會上提出的8條要求，結(jié)合**實際，對標(biāo)對表，堅持目標(biāo)任務(wù)導(dǎo)向，以“嚴(yán)實”的作風(fēng)、“釘釘子”的精神、“繡花”的功夫，認(rèn)真貫徹習(xí)總書記深度貧困地區(qū)講話精神，引領(lǐng)推動全州脫貧攻堅。下一步，重點要做好以下幾個方面的工作：

（一）進(jìn)一步壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保責(zé)任上肩。將精準(zhǔn)扶貧工作擺在更加突出的位置，強化“五級書記抓扶貧”和各級各部門黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，落實扶貧開發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，要求各級各部門“一把手”要將精準(zhǔn)扶貧工作放在心上、拿在手上、扛在肩上，親自安排部署，親自檢查督辦。全黨動手，全民動員，各行出力，各方支援，形成強大合力。

（二）進(jìn)一步聚焦脫貧目標(biāo)，確保補齊短板。組織各縣市按照省級最新要求于8月底前明確**年度預(yù)脫貧出列的貧困村和貧困人口，并組織各級各部門嚴(yán)格對照脫貧標(biāo)準(zhǔn)，重點對年度預(yù)脫貧貧困村和貧困戶開展脫貧達(dá)標(biāo)評估，列出問題清單，逐一進(jìn)行整改，以問題為導(dǎo)向限期補齊差距短板，確保完成年度脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。

（三）進(jìn)一步細(xì)化實化措施，確保政策落實。帶著對貧困群眾的深厚感情扶貧，瞄準(zhǔn)他們最迫切的需求，重點在財政金融政策支持產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧等方面進(jìn)一步完善政策措施。選派最得力的“硬人”充實駐村幫扶工作隊伍，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，著力解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的實際困難，確保提升貧困群眾的滿意度。

（四）進(jìn)一步加強機制創(chuàng)新，確保項目落地。堅持解放思想，在項目實施過程中，推進(jìn)體制機制改革創(chuàng)新，按照“先達(dá)標(biāo)、后提高”的要求，從完善規(guī)劃做起，重點實施一批路、水、電、通信、危房改造（含易地扶貧搬遷）工程。加大資金整合力度，“真整實整”，“應(yīng)整盡整”，為項目實施提供足夠的資金保障。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級基層干部和駐村干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮貧困農(nóng)戶在項目實施和管理中的主體作用，扎實推進(jìn)項目落地，提升群眾的獲得感。

(五)進(jìn)一步加強督查巡查，確保脫貧實效。加大監(jiān)督檢查力度，全面落實《**州脫貧攻堅督查巡查工作實施細(xì)則》(**州辦文[**]29號)，健全完善脫貧攻堅督查巡查機制，真督實查真問責(zé)，杜絕虛假脫貧、數(shù)字脫貧。進(jìn)一步完善考核考評機制，真考實核，實行最嚴(yán)格的考核辦法，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，樹立正確導(dǎo)向，確保脫貧成效。

（篇十）

各位代表：

受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將脫貧攻堅工作報告提請區(qū)五屆人大一次會議審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、工作回顧

為確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)，**年7月, 我區(qū)拉開了脫貧攻堅決戰(zhàn)大幕。 

（一）科學(xué)周密決策，確立脫貧攻堅路線圖

出臺《意見》，明確目標(biāo)。為了全面落實黨中央精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關(guān)于集中力量打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的意見》�！兑庖姟肪劢�“精準(zhǔn)”，堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，按照“一戶不漏、一人不掉、一刻不緩、一項不缺”的總要求，明確脫貧攻堅的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、政策措施、組織保障，科學(xué)制定脫貧攻堅路線圖、時間表，確保到**年末實現(xiàn)10萬名貧困人口脫貧、168個貧困村銷號，接受市級、國家級的驗收，歷史性地摘掉“國家扶貧開發(fā)工作重點區(qū)”帽子。

密集部署，強力推進(jìn)。**年7月8日，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)千人脫貧攻堅大會，市委常委、區(qū)委書記王顯剛同志親自傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話和全市扶貧工作會議精神，提高思想認(rèn)識，凝聚精準(zhǔn)扶貧共識；親自動員全區(qū)各級各部門和廣大黨員干部進(jìn)一步強化宗旨意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，切實增強緊迫感、責(zé)任感和使命感，肩負(fù)起做好新形勢下扶貧開發(fā)工作的重任；親自部署把扶貧脫貧作為最緊迫的“硬”任務(wù)來抓，強化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全面落實目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅決限時打贏扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)。一年多以來，區(qū)委、區(qū)政府先后多次召開常委會、常務(wù)會、領(lǐng)導(dǎo)小組專題會、片區(qū)推進(jìn)會，研究新情況、解決新問題，脫貧攻堅有力推進(jìn)。

營造氛圍，提振信心。在區(qū)廣播電視臺、三峽都市報、萬州時報、《黨建時空》上開辟“打贏扶貧攻堅戰(zhàn)”、“扶貧攻堅進(jìn)行時”、“貧困村第一書記”等專欄，定期宣傳報道脫貧攻堅工作。**年初，開展了全市“總編臺長看扶貧萬州行”活動；5月2日，《人民日報》頭版以“重慶萬州干部在狀態(tài)，脫貧步子快”為題作了專題報道；7月6日，中央電視臺“經(jīng)濟半小時”欄目以《黨支部里的致富帶頭人：紅心伴紅桔》為題，對大周鎮(zhèn)鋪埡村黨總支第一書記沈東亮事跡作了報道，重慶電視臺播出萬州脫貧攻堅新聞11條，《重慶日報》《重慶晨報》登載萬州扶貧開發(fā)文章7篇，《重慶扶貧》雜志刊載萬州扶貧文章4篇，《重慶扶貧專報》登載萬州信息12篇，萬州電視臺已播脫貧攻堅新聞335條，《三峽都市報》、《萬州時報》登載脫貧攻堅報道356篇，重慶市扶貧開發(fā)公眾信息網(wǎng)登載我區(qū)脫貧攻堅信息128篇，編印全區(qū)《扶貧攻堅動態(tài)》135期。同時，利用手機報、微信微博、APP等新媒體平臺登載我區(qū)脫貧攻堅信息3萬余條。

（二）構(gòu)建支撐體系，全力保障脫貧攻堅

健全政策體系。結(jié)合我區(qū)實際，出臺了“1+2+15”政策保障體系。即先后制定施行《關(guān)于集中力量打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的意見》和《萬州區(qū)貧困村脫貧攻堅方案》、《萬州區(qū)貧困戶脫貧攻堅方案》以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、醫(yī)療救助、“零轉(zhuǎn)移”家庭就業(yè)幫扶、D級危房改造、農(nóng)村安全飲水鞏固提升工作運行管理機制等15個配套文件。

簡化審批流程。為加快脫貧攻堅進(jìn)程，全區(qū)制發(fā)了《關(guān)于加快貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)簡化審批流程的工作意見》，重點在項目立項、設(shè)計、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)減少審批程序，提高審批效率，加快項目實施。區(qū)攻堅辦專門召集相關(guān)行業(yè)部門和部分工程建設(shè)代理機構(gòu)召開了全區(qū)工程建設(shè)代理機構(gòu)代表座談會，要求代理機構(gòu)盡心盡力履職、認(rèn)真規(guī)范履職、嚴(yán)肅謹(jǐn)慎履職。

編制操作手冊。為指導(dǎo)幫扶集團(tuán)、駐村工作隊、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道更好地開展精準(zhǔn)扶貧脫貧工作，區(qū)攻堅辦定規(guī)矩、定規(guī)則、定規(guī)范，編制印發(fā)了《萬州區(qū)扶貧攻堅工作手冊》2萬冊，內(nèi)容涵蓋了目標(biāo)任務(wù)、脫貧標(biāo)準(zhǔn)和參考案例、保障性政策、第一書記、幫扶隊員職責(zé)等。

強化資金監(jiān)管。為加強項目資金監(jiān)管，區(qū)檢察院、區(qū)扶貧辦扎實開展集中整治和加強預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作，區(qū)攻堅辦、區(qū)財政局聯(lián)合制定了《萬州區(qū)扶貧攻堅資金管理辦法》，點亮“紅綠燈”、念響“緊箍咒”、架起“高壓線”，確保扶貧資金安全使用，落到實處。

加強動態(tài)監(jiān)測。建立“萬州扶貧攻堅網(wǎng)”，常態(tài)加強對脫貧攻堅工作開展情況的全程動態(tài)監(jiān)測，加強對脫貧人口的跟蹤調(diào)查和后續(xù)扶持，并通過查看臺賬、走訪了解、電話詢問等方式，重點監(jiān)測幫扶措施到位情況、扶貧項目推進(jìn)情況和脫貧目標(biāo)完成情況，及時反饋末端信息，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，提高精準(zhǔn)脫貧成效。

（三）上下廣泛參與，凝聚攻堅強大合力

成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立了以市委常委、區(qū)委書記王顯剛為組長，所有區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)為成員，所有區(qū)級部門為成員單位的扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，1名正廳級干部任辦公室主任，6名副廳級干部兼任辦公室副主任。從區(qū)級部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道抽調(diào)10名專職工作人員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮全區(qū)脫貧攻堅工作。

組建幫扶集團(tuán)。區(qū)委、區(qū)政府調(diào)動各方力量參與脫貧攻堅。區(qū)級所有副處級以上部門、所有國企單位，中央、重慶市駐萬機關(guān)企事業(yè)單位、在萬高校、駐萬部隊，包括民主黨派、基層商會等全部納入幫扶集團(tuán)。全區(qū)由36名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，208個單位組建了42個幫扶集團(tuán)，每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道有一個幫扶集團(tuán)，每個幫扶集團(tuán)都確定了一個牽頭部門，組建了463個駐村工作隊，落實15769名幫扶責(zé)任人，做到幫困不漏戶、戶戶見干部。

層層壓實責(zé)任。實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、駐村工作隊包村、幫扶干部包戶的“三包”責(zé)任機制，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總體責(zé)任，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道負(fù)主體責(zé)任，區(qū)級幫扶集團(tuán)負(fù)連帶責(zé)任，駐村工作隊和幫扶干部負(fù)具體責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道與區(qū)委簽訂了《脫貧攻堅責(zé)任書》，立下脫貧軍令狀，層層分解減貧脫貧任務(wù)，做到倒排工期、倒逼“銷號”；實行最嚴(yán)格的考核機制，將脫貧攻堅專項納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、部門單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績考評體系。同時，區(qū)攻堅辦配合區(qū)紀(jì)委制定了《萬州區(qū)扶貧攻堅問責(zé)暫行辦法》，對脫貧工作不在狀態(tài)、履職不到位的單位和個人層層問責(zé)、嚴(yán)肅追責(zé)，逐級傳導(dǎo)壓力，形成了黨政一把手親自抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

統(tǒng)籌項目資金。全區(qū)整合農(nóng)林水、交通、國土、建設(shè)、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域資金，以及國務(wù)院三峽辦定點扶貧、山東省濟寧市東西扶貧協(xié)作、重慶兩江新區(qū)圈翼幫扶、市科委扶貧集團(tuán)、社會幫扶、業(yè)主自籌等多平臺資金，共計近25.36億元專項用于脫貧攻堅。其中，行業(yè)資金19.13億元，社會幫扶及捐贈資金3.52億元，業(yè)主自籌資金2.71億元。通過整合使用資金，確保全區(qū)貧困戶危房全改造、增收有門路、讀書得資助、大病有救助，實現(xiàn)貧困村道路通暢、產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展、便民服務(wù)中心功能齊全。

（四）精準(zhǔn)靶向施策，脫貧攻堅成效顯著

實現(xiàn)貧困村“建八有、解八難”。全區(qū)實施脫貧攻堅項目2371個，硬化村組公路1167公里，新建泥結(jié)石公路195公里，硬化人行便道1038公里，村通暢率和組通達(dá)率均達(dá)100%，貧困群眾出行方便快捷；整治山坪塘1770口，整治堰渠64公里，極大地增強了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抗災(zāi)能力；新建供水站840座，新建水池1450口，鋪設(shè)管網(wǎng)2419公里，貧困群眾安全飲水全面解決；農(nóng)網(wǎng)改造3659公里，實現(xiàn)貧困村全覆蓋；整治村莊風(fēng)貌732戶、162360平方米，實施“一池三改”282戶，硬化綠化院壩550戶，所有貧困村購置環(huán)保設(shè)施，實現(xiàn)了村容整潔；新建貧困村產(chǎn)業(yè)基地公路223公里、生產(chǎn)便道620公里、蓄水池473口、堰渠53公里、鋪設(shè)管網(wǎng)135公里，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、特色水果、中藥材等基地163365畝，新建養(yǎng)殖圈舍31770平方米，養(yǎng)殖牲畜165*頭、家禽133500只、水產(chǎn)853畝，實現(xiàn)貧困村均有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，可持續(xù)輻射帶動貧困農(nóng)民增收；新建便民服務(wù)中心9625平方米、農(nóng)家書屋3360平方米、文化中心戶168戶、村衛(wèi)生室1974平方米，極大提升了貧困村的社會服務(wù)功能。

實現(xiàn)貧困戶“兩不愁、三保障”。全區(qū)制定到戶精準(zhǔn)脫貧方案，落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶持、低保兜底、困難救濟、醫(yī)療救助、教育扶持、危房改造、扶貧搬遷等14類幫扶措施12.5萬條。截止目前，全區(qū)教育扶貧資助貧困戶學(xué)生23771人次，貧困戶適齡兒童入學(xué)率100%，高校學(xué)生完成學(xué)業(yè)率89%；開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)376期、26215人次；全區(qū)納入低保兜底13954人，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保；全區(qū)落實醫(yī)療救助55047人次；全區(qū)實施Ｃ級危房改造1500戶、210000平方米，實施Ｄ級危房改造7127戶、248350平方米，確保了貧困群眾的住房安全；全區(qū)認(rèn)定建卡貧困戶“零轉(zhuǎn)移”家庭886戶、可轉(zhuǎn)移勞動力1093人，采取“十個一批”就業(yè)幫扶措施，已全部完成消零。

各位代表！**年，是我區(qū)扶貧開發(fā)具有劃時代意義的一年。這一年，區(qū)委、區(qū)政府堅持將脫貧攻堅作為重大政治問題、重大發(fā)展問題、重大民生問題，保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力、集中精力、持續(xù)用力，精準(zhǔn)對焦、高位謀劃，整體聯(lián)動、全力推進(jìn)。這一年，全區(qū)從攻堅戰(zhàn)轉(zhuǎn)入殲滅戰(zhàn)，思想認(rèn)識上更加重視，作戰(zhàn)形態(tài)上更加“短兵相接”，主攻方向上更加突出問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，168個貧困村、10萬貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困發(fā)生率降至0.33%。這一年，全區(qū)呈現(xiàn)出巨大變化，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到極大改善，生產(chǎn)生活面貌大大改變；貧困群眾得到更多實惠，生活水平大大提高；基層黨組織戰(zhàn)斗力得到極大加強，村民致富領(lǐng)頭人作用愈加彰顯；社會力量得到廣泛調(diào)動，全社會參與的大扶貧格局日漸形成；黨群干群關(guān)系得以更加密切，群眾的滿意度和獲得感極大增加；貧困群眾內(nèi)生動力得到激發(fā)，全面致富奔小康的信心堅定樹立。

二、**年工作安排

從**年開始，我區(qū)脫貧攻堅工作重點轉(zhuǎn)向建立健全長效機制，穩(wěn)定脫貧成果，防止貧困反彈，確保脫貧致富一個都不能少。

（一）強化動態(tài)管理。對已“銷號”貧困村、已脫貧人口跟蹤監(jiān)測，強化相對脫貧戶、貧困邊緣戶后續(xù)幫扶，防止“剛越線，又返貧”現(xiàn)象發(fā)生。

（二）加大扶貧投入。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路通暢、安全飲水、危房改造、電力通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入開展金融扶貧，全面推行扶貧小額信貸。推廣運用政府和社會資本合作模式，引導(dǎo)社會力量參與脫貧成果鞏固。

（三）抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強貧困村產(chǎn)業(yè)管護(hù)，確保項目早見成效。繼續(xù)加大幫扶力度，確保貧困戶戶戶有1個以上穩(wěn)定增收項目。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，扶持培育特色效益產(chǎn)業(yè)。

（四）鞏固脫貧政策。繼續(xù)穩(wěn)定原有各項扶貧政策，積極探索分類幫扶救助機制，確保“脫貧不脫政策”。深入開展醫(yī)療救助，大力實施教育資助，嚴(yán)格落實低保兜底政策。

（五）開展技術(shù)培訓(xùn)。重點實施職業(yè)技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和致富帶頭人培訓(xùn)，全面落實高校貧困畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，實現(xiàn)就業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)全覆蓋，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。

各位代表！我區(qū)脫貧攻堅工作已進(jìn)入“后續(xù)鞏固提升”階段。我們將在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，依法接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，為實現(xiàn)貧困人口與全區(qū)人民一道同步邁入全面小康社會做出更大貢獻(xiàn)。

 

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