困難學(xué)生應(yīng)該如何進(jìn)行援助？今天小編給大家?guī)�來�?018年關(guān)于高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助實施方案，有需要的小伙伴一起來參考一下吧，希望能給大家?guī)�來幫助�?/p>

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國發(fā)〔2007〕 號）《xx省人民政府關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的實施意見》（xx政〔2007〕74號）《xx市人民政府關(guān)于2018年實施33項民生工程的通知》（宜政發(fā)〔2018〕7號）《xx省教育廳xx省財政廳xx省扶貧辦關(guān)于做好農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的通知》（xx教助〔2016〕5號）等文件精神，現(xiàn)就實施民生工程高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制定如下辦法。

一、主要目標(biāo)與基本原則

（一）主要目標(biāo)。健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，加大財政投入，落實和完善各項助學(xué)政策，確保建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助對象全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)最高檔。

（二）基本原則。加大財政投入、經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)、政策導(dǎo)向明確、多元混合資助、各方責(zé)任清晰。

1.加大財政投入。按照建立公共財政體制的要求，加大財政投入，建立以政府為主導(dǎo)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。

2.經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)。國家助學(xué)金和中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)、普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金由中央與地方按比例分擔(dān)。我市承擔(dān)部分的分擔(dān)原則是：分級分擔(dān)，職責(zé)明晰；結(jié)合財力，區(qū)別對待；鼓勵支持民辦教育。

3.政策導(dǎo)向明確。在努力讓貧困家庭孩子都能接受公平有質(zhì)量教育的同時，鼓勵學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，接受職業(yè)教育，學(xué)習(xí)國家最需要的專業(yè)，到艱苦地區(qū)、基層單位就業(yè)；鼓勵學(xué)校面向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)大招生規(guī)模。

4.多元混合資助。統(tǒng)籌政府、社會等不同資助渠道，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生采取獎、助、補(bǔ)、減、免、貸等多種方式進(jìn)行資助。

5.各方責(zé)任清晰。中央與地方、各相關(guān)部門及學(xué)校明確分工、各司其職、落實責(zé)任、完善制度，操作辦法簡便易行，并接受社會各界監(jiān)督，確保各項政策措施順利實施。

二、主要內(nèi)容

（一）高校學(xué)生資助制度。

1.�？粕鷩�家獎學(xué)金。國家獎學(xué)金由中央政府出資設(shè)立，用于獎勵高等職業(yè)學(xué)校全日制�？圃谛Ｉ�中特別優(yōu)秀的學(xué)生，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元。具體名額由財政廳、教育廳確定。

2.專科生國家勵志獎學(xué)金。國家勵志獎學(xué)金由中央與省共同設(shè)立，用于獎勵資助高等職業(yè)學(xué)校全日制�？圃谛Ｉ�中品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元。

3.�？粕鷩�家助學(xué)金。中央與省共同設(shè)立國家助學(xué)金，用于資助高等職業(yè)學(xué)校全日制專科在校生中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。資助面約占高等職業(yè)學(xué)校在校生總數(shù)的20％，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3000元，學(xué)�？煞譃槎�至三檔評定。

4.資金分擔(dān)。�？粕鷩�家勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金所需資金由中央和地方按6:4比例分擔(dān)。根據(jù)財政供給渠道實行分級分擔(dān)，地方分擔(dān)的部分由市級財政承擔(dān)。

（二）中職學(xué)校學(xué)生資助制度。

1.中職學(xué)校國家助學(xué)金。中央與地方共同設(shè)立國家助學(xué)金，用于資助全日制正式學(xué)籍一、二年級涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，每人每年2000元，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例按在校生的15%確定。

為切實減輕貧困地區(qū)中職學(xué)校學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》有關(guān)精神，我市大別山區(qū)連片特困地區(qū)（含太湖縣、岳西縣、潛山縣、望江縣和宿松縣）中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生（不含縣城）全部納入享受助學(xué)金范圍。

2.中職學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。對在職業(yè)教育行政管理部門依法批準(zhǔn)、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費(fèi)（含戲曲表演專業(yè)學(xué)生，藝術(shù)類其他相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）。其中，涉農(nóng)專業(yè)為2010年教育部發(fā)布的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》和2013年人力資源社會保障部發(fā)布的《全國技工院校專業(yè)目錄》規(guī)定的農(nóng)林牧漁類所有32個專業(yè)，以及輕紡食品類的糧油飼料加工技術(shù)、糧油儲運(yùn)與檢驗技術(shù)專業(yè)和醫(yī)藥衛(wèi)生類的農(nóng)村醫(yī)學(xué)等3個專業(yè)。城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按在校城市學(xué)生的10%確定，其中xx城區(qū)的比例提高到50%。

公辦學(xué)校的補(bǔ)助政策：對因免除學(xué)費(fèi)導(dǎo)致學(xué)校收入減少的部分，由財政按照享受免學(xué)費(fèi)政策學(xué)生人數(shù)和免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助學(xué)校，以保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

民辦學(xué)校的補(bǔ)助政策：對在職業(yè)教育行政管理部門依法批準(zhǔn)、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的民辦中等職業(yè)學(xué)校就讀的符合免學(xué)費(fèi)政策條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝�類型同專業(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校免除學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。民辦中等職業(yè)學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于補(bǔ)助的部分，學(xué)�？梢园匆�(guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。

3.資金分擔(dān)。國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助所需資金由各級財政共同分擔(dān)。中央財政按照國家助學(xué)金每生每年2000元、免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金每生每年平均2000元的測算標(biāo)準(zhǔn)與省財政按比例分擔(dān)，其中：生源地為西部地區(qū)的中央與我省分擔(dān)比例為8:2，生源地為其他地區(qū)的中央與我省分擔(dān)比例為6:4。我市中職國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助所需資金由中央和地方按6：4比例分擔(dān)。我市應(yīng)分擔(dān)的部分，根據(jù)財政供給渠道實行分級分擔(dān)，市級財政供給的中職學(xué)校由市級財政分擔(dān)，縣（市、區(qū)）級財政供給的中職學(xué)校由省級與縣（市、區(qū)）級財政按8:2比例分擔(dān)；民辦中職學(xué)校由省級與所在地市、縣（市、區(qū)）級財政按7:3比例分擔(dān)。

（三）普通高中學(xué)生資助制度。

1.普通高中國家助學(xué)金。普通高中國家助學(xué)金由中央和地方政府共同出資設(shè)立。用于資助具有全日制普通高中學(xué)籍在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，資助面約占普通高中在校生總數(shù)的20%，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。具體標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實際在1000元-3000元范圍內(nèi)確定，可以分為二至三檔。

2.普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)。對普通高中在籍在校建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生）免除學(xué)雜費(fèi)。免學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照省級人民政府及其價格、財政主管部門批準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（不含住宿費(fèi)）。對在政府教育行政管理部門依法批準(zhǔn)的民辦普通高中就讀并取得正式學(xué)籍、符合免學(xué)雜費(fèi)政策條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝�類型公辦普通高中免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。民辦學(xué)校學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于補(bǔ)助的部分，學(xué)�？梢园匆�(guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。市、縣（市、區(qū)）普通高中免學(xué)雜費(fèi)政策范圍寬于或標(biāo)準(zhǔn)高于本辦法的，按照原政策繼續(xù)實施。

對因免學(xué)雜費(fèi)導(dǎo)致學(xué)校收入減少的部分，由財政按照免學(xué)雜費(fèi)學(xué)生人數(shù)和免學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助學(xué)校，以保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.資金分擔(dān)。普通高中國家助學(xué)金和建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)所需資金由中央和地方按6：4比例分擔(dān)。我市應(yīng)分擔(dān)的部分，根據(jù)財政供給渠道實行分級分擔(dān)，市級財政供給的市直普通高中由市級財政分擔(dān)，區(qū)屬學(xué)校由區(qū)財政分擔(dān)，縣（市）級財政供給的普通高中由省級與縣（市）級財政按8:2比例分擔(dān)；民辦普通高中由省級與所在地市、縣（市）級財政按7:3比例分擔(dān)。

（四）校內(nèi)學(xué)生資助制度

中職學(xué)校要從事業(yè)收入中足額提取5%、普通高中要從事業(yè)收入中足額提取3%-5%的經(jīng)費(fèi)，用于勤工助學(xué)、減免學(xué)費(fèi)、設(shè)立校內(nèi)獎助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等支出。

要繼續(xù)執(zhí)行并不斷完善現(xiàn)有的校內(nèi)資助政策，不得因政府加大資助經(jīng)費(fèi)投入抵減校內(nèi)資助。要進(jìn)一步落實、完善鼓勵捐資助學(xué)的相關(guān)優(yōu)惠政策措施，積極引導(dǎo)和鼓勵各級政府、企業(yè)和社會團(tuán)體等面向各級各類學(xué)校設(shè)立獎學(xué)金、助學(xué)金等資助項目。

三、工作要求

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系針對性強(qiáng)，涉及面廣，資金投入大，受益人數(shù)多，工作層面多，各地、各有關(guān)部門和各學(xué)校要按照國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，周密安排，精心組織，扎扎實實地把這件惠及廣大人民群眾的大事抓好。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實。

各縣（市、區(qū)）政府要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，制定具體管理辦法，切實加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，建立健全學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，明確分工，落實責(zé)任，確保各項資助政策全面落實到位。

各縣（市、區(qū)）教育、財政、民政、扶貧辦、人力資源社會保障、發(fā)展改革、物價和殘疾人聯(lián)合會等部門要密切配合，按照相關(guān)管理辦法，結(jié)合各自分工，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善我市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的配套政策。教育、人力資源社會保障部門要將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作情況納入對所屬學(xué)校的督導(dǎo)考核內(nèi)容和辦學(xué)水平評估指標(biāo)體系。

各中職學(xué)校和普通高中要把資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生擺在突出位置，明確學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，建立健全學(xué)校學(xué)生資助工作管理制度，實行校長負(fù)責(zé)制。校長是學(xué)生資助工作第一責(zé)任人，校長應(yīng)切實把好政策落實關(guān)，全面落實國家各項資助政策；把好資助程序關(guān)，學(xué)校資助工作程序要符合國家要求和各項規(guī)定；把好受助學(xué)生名單審核關(guān)，對受助學(xué)生名單的真實性、完整性負(fù)責(zé)；把好資金發(fā)放關(guān)，按照要求及時、足額發(fā)放各類資助資金；把好信息報送關(guān)，及時準(zhǔn)確維護(hù)好資助系統(tǒng)信息、及時按照要求報送相關(guān)資助信息；把好信息安全關(guān)，確保受助學(xué)生敏感信息不泄露；把好資料歸檔關(guān)，要按照規(guī)定建立健全受助學(xué)生信息檔案，并保證其完整和準(zhǔn)確。

（二）確保資金落實，強(qiáng)化預(yù)算管理。

各縣（市、區(qū)）政府要足額安排、及時撥付應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)（含超出中央和省級財政分擔(dān)定額的部分）的資金，確保各級政府應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的資金落實到位。

各中等職業(yè)學(xué)校和普通高中學(xué)校須按規(guī)定比例及時、足額從事業(yè)收入中提取經(jīng)費(fèi)，用于校內(nèi)資助。要完善制度，嚴(yán)格程序，細(xì)化管理，確保助學(xué)資金及時發(fā)放、�？顚Ｓ�。各中等職業(yè)學(xué)校和普通高中必須建立嚴(yán)格的預(yù)決算制度，將各項收入全部納入學(xué)校預(yù)算，按部門預(yù)算要求，編制綜合預(yù)算；嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍與標(biāo)準(zhǔn)支出；加強(qiáng)內(nèi)部控制和審計制度，確保助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金使用的規(guī)范和有效。

各中職和普通高中要按照規(guī)定建立專門檔案，將學(xué)生申請表、受理結(jié)果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況分年度建檔備查，切實加強(qiáng)學(xué)生資助檔案管理。

（三）嚴(yán)格界定資助范圍，規(guī)范資助對象認(rèn)定行為。

各縣（市、區(qū)）和學(xué)校要認(rèn)真對照國家和省有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格界定資助范圍，規(guī)范資助對象認(rèn)定行為。各學(xué)校要按照公平、公正的原則，建立科學(xué)可行的資助對象認(rèn)定工作機(jī)制，加強(qiáng)資助對象認(rèn)定與公示工作，保證資助資金真正用到符合條件的學(xué)生身上。要定期、不定期地抽查核實受助學(xué)生名單及資助資金發(fā)放信息，堅決杜絕虛報名單、套取國家資助資金現(xiàn)象發(fā)生，確保讓所有符合資助條件的學(xué)生都能及時享受到國家資助。對于因資助對象變動等情況而結(jié)余的資助資金一律不得挪用。學(xué)校要及時將發(fā)放情況逐級上報，凡隱瞞不報的、違反政策規(guī)定的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要規(guī)范各類學(xué)生信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報，切實做好學(xué)生資助信息的月報和年度報告工作。

（四）按時足額發(fā)放資助資金。

高校國家助學(xué)金應(yīng)嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定采取銀行卡形式發(fā)放。中職學(xué)校國家助學(xué)金通過中職學(xué)生資助卡按月發(fā)放。各公辦中等職業(yè)學(xué)校對于符合國家免學(xué)費(fèi)政策條件的農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生和城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生，入學(xué)時應(yīng)直接免收其學(xué)費(fèi)，不得采取“先收后退”方式。普通高中國家助學(xué)金通過普高資助卡按學(xué)期發(fā)放。普通高中學(xué)校對符合國家免學(xué)雜費(fèi)政策條件的建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，入學(xué)時應(yīng)直接免除學(xué)雜費(fèi)，不得采取“先收后退”方式。各類獎、助學(xué)金不得發(fā)放現(xiàn)金，不得打入飯卡或校園卡，更不得以實物或服務(wù)形式抵頂或扣減。

（五）加強(qiáng)中職和普通高中學(xué)校管理，做好基礎(chǔ)工作。

各縣（市、區(qū)）職業(yè)教育行政管理部門要對中職學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)進(jìn)行全面清查，尤其要加強(qiáng)對民辦中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)的核查，并定期公布有資質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校名單。同時，要利用全國中職學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng)、全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)中職資助子系統(tǒng)、技工院校電子注冊和統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)做好學(xué)籍管理、電子注冊和資助對象的認(rèn)定工作，保證學(xué)生基本信息的完整和準(zhǔn)確。

各普通高中學(xué)校要利用全國中小學(xué)生學(xué)籍管理信息系統(tǒng)及全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)普通高中資助子系統(tǒng)，加強(qiáng)學(xué)籍管理，建立健全普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助信息庫，并與中職學(xué)校受助學(xué)生名單比對，避免重復(fù)注冊申請資助資金，確保學(xué)生資助信息真實、可靠。

（六）加大政策宣傳力度。

各縣（市、區(qū)）、有關(guān)部門和各學(xué)校要制訂宣傳方案，廣泛利用各種媒介、采取多種形式，向全社會進(jìn)行廣泛宣傳，使這項惠民政策家喻戶曉、深入人心。要充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，努力營造良好的社會氛圍。各級教育、人力資源社會保障部門要認(rèn)真組織各學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行政策宣傳，使廣大學(xué)生及其家長及時知曉受助的權(quán)利。要及時總結(jié)推廣各地、各學(xué)校資助工作的好經(jīng)驗、好做法，推動資助政策全面貫徹和落實。

四、監(jiān)督檢查

各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)安排使用、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定、學(xué)校收費(fèi)等情況的監(jiān)督檢查，切實提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。各級教育、財政和人力資源社會保障部門要設(shè)立舉報投訴電話，長期受理群眾的舉報投訴，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督。要切實加強(qiáng)督查考核，對于日常調(diào)度、審計監(jiān)督、媒體曝光等發(fā)現(xiàn)的各類問題，建立任務(wù)清單，加強(qiáng)約談跟蹤，一項一項整改到位。對虛報學(xué)生人數(shù)，騙取國家專項資金等違規(guī)行為，要按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

各類獎、助學(xué)金實行專款專用、專賬核算，并接受審計、監(jiān)察部門的檢查和社會的監(jiān)督。對弄虛作假、套取財政專項資金或擠占、挪用、延壓發(fā)放國家助學(xué)金的行為，以及不能按時、足額發(fā)放學(xué)生資助資金的地方和學(xué)校，將追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

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