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淺談?wù)䥇f(xié)委員主體作用的實(shí)踐與思考

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-14 10:12:21 | 移動(dòng)端:淺談?wù)䥇f(xié)委員主體作用的實(shí)踐與思考

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充分發(fā)揮政協(xié)委員主體作用的實(shí)踐與思考

政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體。委員的能力素質(zhì),直接影響到委員作用發(fā)揮,影響到政協(xié)政工作的質(zhì)量和水平。通過(guò)探索實(shí)踐,深入研究發(fā)揮委員主體作用的思路辦法,做好新形勢(shì)下人民政協(xié)工作,要以習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神為遵循,按照中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表政協(xié)委員有關(guān)工作要求,嚴(yán)格委員條件,抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升能力素質(zhì),創(chuàng)建活動(dòng)載體,搭建履職平臺(tái),嚴(yán)格履職考核,強(qiáng)化保障措施,激發(fā)工作熱情,發(fā)揮委員作用,提高履職效能,推動(dòng)政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。

一、嚴(yán)把進(jìn)出關(guān)口,增強(qiáng)委員工作活力

選配好政協(xié)委員,是做好政協(xié)工作的基礎(chǔ)。一是堅(jiān)持委員遴選條件。遴選政協(xié)委員人選要符合規(guī)定的基本條件,突出政治標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把道德品行,注重能力素質(zhì),把熱愛(ài)政協(xié)工作,具有一定參政議政能力的人員,作為委員推薦人選;做到統(tǒng)籌考慮,體現(xiàn)委員的廣泛性與代表性。對(duì)政治上有問(wèn)題,品行不端,道德敗壞,沒(méi)有履職能力或當(dāng)選后不盡責(zé)、履職意愿不強(qiáng)的,不得推薦提名為委員人選。本屆政協(xié)換屆時(shí)有6名人選因群眾反映或考察不合格被否決。二是堅(jiān)持委員遴選程序。委員提名人選應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)條件進(jìn)行推薦,聽(tīng)取所在單位或地區(qū)黨組織意見(jiàn),在廣泛醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上,按程序進(jìn)行考察公示,并聽(tīng)取相關(guān)方面意見(jiàn),由黨委集體研究決定。不得以個(gè)人推薦代替組織推薦,不得將推薦提名政協(xié)委員人選作為招商引資的條件,也不得以資產(chǎn)規(guī)模、納稅情況、社會(huì)知名度代替人選標(biāo)準(zhǔn),更不得在人選推薦提名上搞利益交換。三是堅(jiān)持委員退出機(jī)制。嚴(yán)格要求委員履職盡責(zé),對(duì)不遵守政協(xié)章程和相關(guān)規(guī)定、“只掛名不出力”、不參加政協(xié)會(huì)議、不參加委員活動(dòng)、不撰寫(xiě)提案信息、不反映社情民意的委員,勸其辭去政協(xié)委員,主動(dòng)退出政協(xié)組織,確保政協(xié)組織充滿(mǎn)生機(jī)與工作活力。上屆政協(xié)有7名委員因履職不力、受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或刑事處罰被勸辭和撤銷(xiāo)委員資格。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升委員能力素質(zhì)

委員個(gè)人能力素質(zhì),直接影響到工作履職水平。一是建立委員培訓(xùn)制度。組織委員集中培訓(xùn),采用專(zhuān)題講座、輔導(dǎo)報(bào)告等多種形式,對(duì)委員進(jìn)行政協(xié)知識(shí)、統(tǒng)戰(zhàn)理論集中培訓(xùn),確保委員每屆任期內(nèi)參加培訓(xùn)一次以上。有計(jì)劃組織委員到井岡山、延安、韶山等地學(xué)習(xí)培訓(xùn),拓展思維空間,開(kāi)闊視野,借鑒經(jīng)驗(yàn),為己所用。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),讓委員懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政。二是建立委員學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持常委會(huì)議會(huì)前學(xué)法、學(xué)習(xí)近平系列重要講話(huà)。為委員創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件,由委員活動(dòng)組定期組織委員開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng),學(xué)習(xí)政治理論,學(xué)習(xí)上級(jí)政協(xié)的決定決議和有關(guān)文件精神,幫助委員了解政協(xié)知識(shí),掌握政協(xié)工作方法,促進(jìn)委員更好履職。三是堅(jiān)持委員自學(xué)制度。除參加政協(xié)組織的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)外,要求委員樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念,堅(jiān)持自學(xué),完成規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,做學(xué)習(xí)型政協(xié)委員。通過(guò)學(xué)習(xí),讓委員珍惜自身榮譽(yù),恪守法律法規(guī),錘煉道德品行,改進(jìn)工作作風(fēng),切實(shí)發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用。

三、健全考核機(jī)制,確保委員履職盡責(zé)

強(qiáng)化委員管理考核,明確工作職責(zé)要求。一是完善委員管理辦法。制定委員管理辦法,建立科學(xué)規(guī)范、進(jìn)出有序、富有生機(jī)與活力的政協(xié)委員工作機(jī)制和委員管理辦法,推動(dòng)政協(xié)工作和委員管理制度化、規(guī)范化、程序化,促進(jìn)委員履職盡責(zé)。二是建立委員履職考核機(jī)制。制定委員履職情況考核辦法,對(duì)委員參加會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、會(huì)議發(fā)言、小組活動(dòng)、調(diào)研視察、建言獻(xiàn)策、提案信息、為群眾辦實(shí)事好事等情況,進(jìn)行年度履職考核,將結(jié)果作為委員繼任、提拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。三是探索委員履職述評(píng)機(jī)制。實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng),會(huì)同組織、統(tǒng)戰(zhàn)等部門(mén),對(duì)委員履職情況和委員所在單位是否重視政協(xié)工作、發(fā)揮委員作用等情況進(jìn)行綜合考評(píng);對(duì)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視支持政協(xié)工作,支持委員發(fā)揮作用等方面,納入黨委政府年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核。

四、豐富活動(dòng)載體,搭建委員交流平臺(tái)

開(kāi)展委員活動(dòng),是委員履行職責(zé)的重要形式。一是明確活動(dòng)內(nèi)容。制發(fā)委員活動(dòng)分組及工作活動(dòng)要求文件通知,對(duì)委員活動(dòng)組開(kāi)展活動(dòng)作出明確要求,做到活動(dòng)有方案、有主題、有參加人員、有圖片資料、有調(diào)研報(bào)告或信息簡(jiǎn)報(bào)、有承辦單位、有經(jīng)費(fèi)預(yù)算等,確保委員活動(dòng)不走形式,務(wù)實(shí)開(kāi)展。二是創(chuàng)新活動(dòng)形式。出臺(tái)委員協(xié)商視察調(diào)研工作意見(jiàn),拓展委員履職活動(dòng)的多樣性,緊緊圍繞“五個(gè)一”要求,聚焦重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)和民生民本問(wèn)題,結(jié)合提案辦理,廣泛深入調(diào)研,服務(wù)黨政決策。三是開(kāi)展互動(dòng)交流。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立委員、專(zhuān)委、常委、提案QQ群、微信群,向群內(nèi)及時(shí)提供委員履職工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),讓委員互動(dòng)交流,相互學(xué)習(xí),相互促進(jìn),相互借鑒,取長(zhǎng)補(bǔ)短,促進(jìn)更好履職;委員利用QQ群隨時(shí)將提案信息、社情民意等向政協(xié)組織反映,為他們提供履職快速通道。

五、營(yíng)造輿論氛圍,展現(xiàn)委員履職風(fēng)采

加大宣傳力度,為委員履職營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。一是廣泛宣傳政協(xié)知識(shí)。充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信等新聞媒體,加大對(duì)政協(xié)知識(shí)和政協(xié)工作的宣傳力度,積極營(yíng)造普及政協(xié)知識(shí),關(guān)心政協(xié)工作,支持政協(xié)履職的濃厚社會(huì)氛圍。二是加大委員履職宣傳。充分利用宣傳媒體,創(chuàng)辦《委員活動(dòng)動(dòng)態(tài)》簡(jiǎn)報(bào),廣泛宣傳政協(xié)委員參與調(diào)研視察、反映社情民意、扶貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)等方面的履職情況,激發(fā)委員履職熱情。三是宣傳先進(jìn)典型事跡。積極選樹(shù)挖掘先進(jìn)典型委員,在新聞媒體開(kāi)設(shè)委員風(fēng)采欄目,廣泛宣傳優(yōu)秀委員的先進(jìn)事跡,傳遞正能量,增強(qiáng)委員社會(huì)責(zé)任感和榮譽(yù)感,提高委員的社會(huì)地位和威信。

六、創(chuàng)優(yōu)履職環(huán)境,激發(fā)委員工作熱情

寬松的外部環(huán)境,是激發(fā)委員作用發(fā)揮的重要前提。一是熱情服務(wù)委員。督促相關(guān)單位和部門(mén)不定期向委員通報(bào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展及重點(diǎn)工作情況;政協(xié)組織應(yīng)隨時(shí)通報(bào)政協(xié)工作計(jì)劃安排和工作進(jìn)展情況;通過(guò)組織調(diào)研視察,情況通報(bào),讓委員及時(shí)了解情況,知情明政,為委員建諍言、獻(xiàn)良策創(chuàng)造條件。二是積極主動(dòng)協(xié)調(diào)。主動(dòng)與政協(xié)委員所在單位協(xié)調(diào),爭(zhēng)取單位對(duì)委員參加政協(xié)會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、委員活動(dòng)等方面給予時(shí)間和經(jīng)費(fèi)等支持,為委員履職營(yíng)造寬松環(huán)境。三是關(guān)心委員疾苦。建立了委員關(guān)懷機(jī)制,建設(shè)政協(xié)委員之家。幫助委員解決實(shí)際困難和問(wèn)題,體現(xiàn)政協(xié)組織關(guān)懷,努力當(dāng)好政協(xié)委員的“娘家”和“靠山”,不斷增強(qiáng)組織的凝聚力和親和力,激發(fā)委員工作熱情,讓委員更好的發(fā)揮作用。

七、強(qiáng)化保障措施,解除委員后顧之憂(yōu)

強(qiáng)化保障措施,是確保委員作用充分發(fā)揮的關(guān)鍵。一是強(qiáng)化組織保障。將政協(xié)工作納入黨委重要議事日程,定期聽(tīng)取政協(xié)工作匯報(bào),及時(shí)研究解決政協(xié)工作中遇到的困難和問(wèn)題;多形式多渠道向黨組織負(fù)責(zé)人灌輸政協(xié)知識(shí),使他們懂得政協(xié)工作,理解支持政協(xié)委員履職盡責(zé)發(fā)揮作用,對(duì)優(yōu)秀政協(xié)委員予以提拔重用。二是強(qiáng)化社會(huì)保障。加大政協(xié)知識(shí)、政協(xié)工作、委員發(fā)揮作用宣傳力度,讓各級(jí)黨政、人民群眾知曉政協(xié)、了解政協(xié),營(yíng)造全社會(huì)支持政協(xié)工作,支持政協(xié)委員發(fā)揮作用的良好氛圍。三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。將每個(gè)委員活動(dòng)組1萬(wàn)元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)財(cái)政收入增長(zhǎng)速度逐年適度增加,確保委員開(kāi)展活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)保障。委員所在單位應(yīng)安排適當(dāng)經(jīng)費(fèi),確保委員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、訂閱報(bào)刊、參加活動(dòng),有經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)渠道,沒(méi)有后顧之憂(yōu)。

 

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