今天小編給大家?guī)?lái)了關(guān)于畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的調(diào)研報(bào)告,有需要的小伙伴一起來(lái)參考一下吧,希望能給大家?guī)?lái)幫助,下面大家參考!
畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的調(diào)研報(bào)告
為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求,整體提升我縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,保障畜產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)安全,從今年十月開(kāi)始,農(nóng)工委在副主席霍順祥的帶領(lǐng)下,會(huì)同縣農(nóng)林局、縣食藥局、縣質(zhì)監(jiān)局和部分農(nóng)口政協(xié)委員,深入10余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和都江堰市、安縣、金堂縣、蒲江縣、陜西省的商洛市等地就畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、發(fā)展現(xiàn)狀
(一)畜禽養(yǎng)殖方面。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全縣有畜禽養(yǎng)殖規(guī)模戶231戶(其中生豬 xx4戶、肉牛xx戶、奶牛1戶、肉羊26戶、禽類34戶),飼料經(jīng)營(yíng)單位253家,獸藥經(jīng)營(yíng)單位87家,生豬屠宰場(chǎng)49家(其中正在運(yùn)營(yíng)32家,正在遷址新建xx家)。全縣生豬、牛、羊、禽存欄分別達(dá)到83.49萬(wàn)頭、4.89萬(wàn)頭、23.xx萬(wàn)只、652.23萬(wàn)羽,生豬、牛、羊、禽出欄分別為142.1萬(wàn)頭、2.27萬(wàn)頭、40.28萬(wàn)只、1074.1萬(wàn)羽,肉類產(chǎn)量12.11萬(wàn)噸,禽蛋產(chǎn)量2.79萬(wàn)噸,奶類產(chǎn)量0.75萬(wàn)噸。畜牧業(yè)發(fā)展逐步實(shí)現(xiàn)了區(qū)域化布局、規(guī);l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的局面。
(二)監(jiān)管機(jī)構(gòu)方面。2012年1月,我縣在縣畜牧食品局掛牌成立了xx縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦公室,負(fù)責(zé)全縣的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。20xx年10月,縣畜牧食品局與縣農(nóng)業(yè)局合并成立縣農(nóng)林局,設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股,具體實(shí)施畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。全縣69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站,有近1000名防疫員開(kāi)展動(dòng)物防疫工作,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系基本健全。
二、主要成效
近年來(lái),縣委、縣政府高度重視畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,采取完善制度、加大投入、落實(shí)保障、強(qiáng)化監(jiān)管等一系列配套措施,取得了明顯成效。飼料獸藥等投入品抽檢合格率達(dá)100%,畜產(chǎn)品中“瘦肉精”等違禁藥物檢出率為零,未發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,全縣畜產(chǎn)品質(zhì)量總體安全可控、可靠。主要體現(xiàn)在:
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。一是縣委、縣政府多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,明確了縣級(jí)相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作職責(zé),簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),將全縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管工作納入年度績(jī)效考核。二是按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格實(shí)行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全“一把手”承諾制,縣人民政府與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)簽訂農(nóng)(畜)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書(shū),縣農(nóng)林局督促各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)與生產(chǎn)基地、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶相關(guān)企業(yè)簽訂農(nóng)(畜)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū),落實(shí)了農(nóng)(畜)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任,保障了工作有序開(kāi)展。
(二)強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管,畜禽產(chǎn)品安全可靠。一是強(qiáng)化獸藥飼料經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管。把獸藥飼料經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)作為投入品監(jiān)管的重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行獸藥GSP、獸藥進(jìn)貨查驗(yàn)、購(gòu)銷記錄臺(tái)賬等相關(guān)制度,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí),委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站每月對(duì)獸藥飼料經(jīng)營(yíng)企業(yè)(個(gè)人)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展1次全覆蓋監(jiān)督檢查,并作好檢查記錄;各畜牧獸醫(yī)管理組每季度組織開(kāi)展1次獸藥飼料質(zhì)量檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為依法予以查處。二是加強(qiáng)獸藥飼料等法律法規(guī)宣傳。以畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治、畜(禽)投入品使用為重點(diǎn),制定年度培訓(xùn)工作計(jì)劃,明確宣傳培訓(xùn)目標(biāo),有序開(kāi)展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和技術(shù)培訓(xùn)。1-9月開(kāi)展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)村入戶宣傳68次,發(fā)放《獸藥質(zhì)量管理告知書(shū)》、《飼料經(jīng)營(yíng)企業(yè)明白紙》、《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)明白紙》等各種宣傳資料4300余份。開(kāi)展“畜產(chǎn)品質(zhì)量安全”專題培訓(xùn) 3期,培訓(xùn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員、防疫檢疫從業(yè)人員428 人次。
(三)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)管理,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范有序。一是強(qiáng)化養(yǎng)殖過(guò)程的科學(xué)管理。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)各項(xiàng)記錄和檔案資料的指導(dǎo)和檢查,由縣農(nóng)林局向養(yǎng)殖場(chǎng)提供統(tǒng)一記錄檔案模式,包括生產(chǎn)記錄、飼料及添加劑購(gòu)進(jìn)及使用記錄、獸藥購(gòu)進(jìn)及使用記錄、消毒記錄、免疫記錄、防疫監(jiān)測(cè)記錄、診療記錄、病死畜禽無(wú)害化處理記錄等,確保檔案數(shù)據(jù)的規(guī)范化、科學(xué)化。二是強(qiáng)化企業(yè)的食品安全責(zé)任主體意識(shí)。由規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等通過(guò)承諾書(shū)的形式向人民群眾承諾不使用“瘦肉精”等違禁物品。
(四)強(qiáng)化專項(xiàng)治理,預(yù)警能力顯著提高。我縣高度重視“瘦肉精”等違禁物品的檢測(cè),形成了日常監(jiān)測(cè)與專項(xiàng)整治相結(jié)合的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持每年4月和9月對(duì)養(yǎng)殖、屠宰、運(yùn)輸環(huán)節(jié)開(kāi)展“瘦肉精”專項(xiàng)整治,對(duì)年出欄生豬50頭以上、肉牛10頭以上、肉羊20只以上適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的“瘦肉精”使用情況采取拉網(wǎng)式監(jiān)測(cè);對(duì)鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇的使用情況實(shí)行同步監(jiān)測(cè),并要求按規(guī)定填寫(xiě)“瘦肉精”檢測(cè)結(jié)果通知單。對(duì)進(jìn)入生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的待宰生豬,由官方獸醫(yī)按照不低于屠宰量3%的比例檢測(cè)“瘦肉精”。截至20xx年9月,全縣共檢測(cè)“瘦肉精”約11381頭份,檢出率為0。
(五)強(qiáng)化動(dòng)物檢疫,上市肉品質(zhì)量安全。按照《動(dòng)物防疫法》和《動(dòng)物檢疫管理辦法》的要求,加強(qiáng)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和市場(chǎng)、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督管理。全縣定點(diǎn)屠宰場(chǎng)駐場(chǎng)官方獸醫(yī)嚴(yán)格堅(jiān)持24小時(shí)值班制度。截至目前,全縣屠宰生豬量35.xx萬(wàn)頭,屠宰環(huán)節(jié)生豬無(wú)害化處理1396頭。加大牧政執(zhí)法力度,堅(jiān)持有案必查,有查必處,有處必報(bào)的原則,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)、規(guī)章,嚴(yán)厲打擊違法行為,確保公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定,確保畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
三、存在的主要問(wèn)題
通過(guò)調(diào)查,雖然近幾年我縣沒(méi)有發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任事件,但畜產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀,主要表現(xiàn)是:
(一)安全意識(shí)不夠濃。不管是養(yǎng)殖戶、屠宰場(chǎng),還是獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶,對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的極端重要性認(rèn)識(shí)不夠,畜產(chǎn)品安全意識(shí)淡薄,有的群眾在思想上沒(méi)有引起高度重視,仍然存在食用、販賣病死畜禽的現(xiàn)象。
(二)監(jiān)管隊(duì)伍不健全。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管量大面廣,監(jiān)管難度大。對(duì)全縣69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),幾百家適度規(guī)模養(yǎng)殖戶,20余萬(wàn)戶散養(yǎng)農(nóng)戶,在畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)要做到全覆蓋監(jiān)管,需要一支數(shù)量龐大、素質(zhì)較高的畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍去矯正、去引領(lǐng)。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站缺編較為嚴(yán)重,年齡偏大、知識(shí)老化;基層服務(wù)體系不健全、不配套,無(wú)專職從事畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的人員,信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后,綜合服務(wù)能力較差。
(三)檢測(cè)能力待提高。一是檢測(cè)設(shè)備簡(jiǎn)陋,手段落后。動(dòng)物產(chǎn)品常規(guī)檢驗(yàn)主要靠感觀和普通光學(xué)顯微鏡檢查,設(shè)備十分簡(jiǎn)陋,開(kāi)展藥物及有毒有害物質(zhì)殘留檢驗(yàn)檢測(cè)的技術(shù)手段和儀器設(shè)備幾乎沒(méi)有,目前我縣畜產(chǎn)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不完全具備檢測(cè)條件。二是動(dòng)物防疫和獸藥監(jiān)督管理行政執(zhí)法的基礎(chǔ)薄弱、手段落后、人員不足、年齡老化,加之飼料、獸藥生產(chǎn)廠家眾多,監(jiān)督管理到位困難。三是政府對(duì)畜產(chǎn)品安全檢測(cè)的經(jīng)費(fèi)投入不足,影響了畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的正常開(kāi)展。
(四)監(jiān)管執(zhí)法需加強(qiáng)。畜產(chǎn)品質(zhì)量管理部門(mén)涉及農(nóng)林、商務(wù)、工商、食藥、質(zhì)監(jiān)和公安等部門(mén),按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定,畜產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)由農(nóng)林部門(mén)管理,經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)由工商部門(mén)管理,加工環(huán)節(jié)由食藥、質(zhì)監(jiān)部門(mén)管理,各部門(mén)之間職責(zé)范圍不清,協(xié)調(diào)不暢通,法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,基礎(chǔ)設(shè)施不配套,監(jiān)測(cè)沒(méi)有手段等均制約了畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的有效開(kāi)展。
(五)加工手段需完善。我縣是畜牧業(yè)大縣,但還沒(méi)有一家大型畜禽產(chǎn)品深加工企業(yè),近50家屠宰場(chǎng)(點(diǎn))多數(shù)是上世紀(jì)50-60年代建設(shè),經(jīng)過(guò)食品系統(tǒng)改制過(guò)來(lái)的企業(yè),設(shè)備簡(jiǎn)陋,污染嚴(yán)重,加工手段落后。今年全國(guó)性的環(huán)境整治,部分中心場(chǎng)鎮(zhèn)的屠宰場(chǎng)(點(diǎn))關(guān)停,畜產(chǎn)品要到幾公里甚至幾十公里外的屠宰場(chǎng)(點(diǎn))進(jìn)貨銷售,存在安全風(fēng)險(xiǎn),如不盡快改變這種狀況,將影響畜產(chǎn)品的品質(zhì)及產(chǎn)品質(zhì)量安全。
四、下步工作建議
畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全,既是重大的民生保障問(wèn)題,也是制約產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。因此,把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作擺在更加重要的位置,是各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。
(一)提高全民安全意識(shí)。要充分利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式,廣泛宣傳畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)和有關(guān)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律、法規(guī),讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到畜產(chǎn)品質(zhì)量安全對(duì)保障人體健康的重要性,增強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律意識(shí),從自我做起,自覺(jué)做到不銷售違禁投入品,不銷售病死畜禽,不購(gòu)買(mǎi)病害肉,更不從事收購(gòu)、加工病害肉,敢于同從事病害肉經(jīng)營(yíng)的各種違法行為作斗爭(zhēng),形成全社會(huì)推動(dòng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的良好氛圍。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要更加重視畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,督促有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,各司其職,各負(fù)其責(zé),切實(shí)履行好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法主體責(zé)任,著力解決好部門(mén)執(zhí)法監(jiān)管脫節(jié)和工作推諉扯皮等問(wèn)題;配齊配強(qiáng)基層檢驗(yàn)檢疫人員,通過(guò)招考或引入第三方勞務(wù)輸出等形式,引進(jìn)、鼓勵(lì)專業(yè)人才投身于畜產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)管工作,著力改善基層監(jiān)管隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化、業(yè)務(wù)水平不高的被動(dòng)局面;加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn),進(jìn)一步提高執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為,著力建設(shè)一支政策法規(guī)水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)過(guò)硬、執(zhí)法監(jiān)管能力強(qiáng)、廉潔高效的執(zhí)法隊(duì)伍;
(三)加大財(cái)政投入力度。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,足額落實(shí)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員及工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi),進(jìn)一步改善辦案條件,保障執(zhí)法監(jiān)管工作的正常開(kāi)展;足額落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)經(jīng)費(fèi),完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)施設(shè)備,購(gòu)置檢測(cè)必需的藥品,進(jìn)一步提升檢測(cè)能力水平,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,讓群眾吃上安全、放心的畜產(chǎn)品。
(四)大力推行生態(tài)養(yǎng)殖。一是結(jié)合美麗新村建設(shè),從大力發(fā)展畜牧生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)入手,從用地、資金等方面給予適度支持,鼓勵(lì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī);(jīng)營(yíng)的飼養(yǎng)場(chǎng),提高養(yǎng)殖業(yè)主的畜禽飼養(yǎng)、動(dòng)物防疫和市場(chǎng)營(yíng)銷水平,積極推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。二是從強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)管入手,建立畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化體系,推動(dòng)健康養(yǎng)殖、清潔養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖。三是從加強(qiáng)教育培訓(xùn)入手,督促指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主正確使用養(yǎng)殖投入品,提高生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識(shí)和科學(xué)化生產(chǎn)水平。四是從完善制度入手,嚴(yán)格推行養(yǎng)殖業(yè)主生產(chǎn)記錄、用藥記錄制度,承諾生產(chǎn)和銷售質(zhì)量安全的畜產(chǎn)品制度,產(chǎn)地產(chǎn)品檢測(cè)及準(zhǔn)出入制度,加大無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證的推進(jìn)力度,把好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)關(guān)。
(五)健全安全追溯制度。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì),搭建好互聯(lián)互通、產(chǎn)銷一體化的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯信息平臺(tái),建立畜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和質(zhì)量安全追溯體系,確保全程質(zhì)量控制信息的傳遞和可追溯,做到從生產(chǎn)地到銷售地每一個(gè)環(huán)節(jié)可相互追查。加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全信用體系建設(shè),建立養(yǎng)殖業(yè)主、生產(chǎn)加工企業(yè)、流通企業(yè)的質(zhì)量安全信用警示系統(tǒng),適時(shí)公布有關(guān)生產(chǎn)者、流通者的誠(chéng)信狀況,將失信者拉入黑名單進(jìn)行失信懲罰。
(六)完善畜禽加工手段。屠宰環(huán)節(jié)是肉制品上市前的最后一道關(guān)口,對(duì)畜產(chǎn)品安全起著不可忽視的重要作用。要研究盡快建設(shè)現(xiàn)代化的畜產(chǎn)品屠宰加工企業(yè)的可行性,從選址規(guī)劃、行政許可等環(huán)節(jié)嚴(yán)格論證把關(guān),以適應(yīng)當(dāng)前及未來(lái)幾十年食品行業(yè)發(fā)展需求。堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為,限期關(guān)停不符合食品安全要求的企業(yè),嚴(yán)禁死灰復(fù)燃。建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度,加強(qiáng)對(duì)畜禽加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,對(duì)玩忽職守和失職瀆職的駐場(chǎng)官方獸醫(yī)和檢驗(yàn)檢疫人員,要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問(wèn)題,請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。