如何開展市政府廉政工作的近戰(zhàn),今天小編給大家?guī)砹?018年市政府廉政工作會(huì)議講話稿,有需要的小伙伴一起來參考一下吧,希望能給大家?guī)韼椭?/p>
同志們:
4月28號(hào),我們召開了全市轉(zhuǎn)型發(fā)展暨“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”動(dòng)員大會(huì),針對(duì)當(dāng)前xx的特殊時(shí)期提出了一個(gè)要求,就是要按照習(xí)近平總書記提出來的“一張藍(lán)圖干到底”的要求,抓具體、抓落實(shí)、抓突破,通過具體工作、具體項(xiàng)目的突破,加快推進(jìn)全市各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新提升。會(huì)議還安排部署了14項(xiàng)近期重點(diǎn)工作,會(huì)后市委、市政府兩辦把這14項(xiàng)具體工作梳理整合成了10項(xiàng)重點(diǎn)工作,決定5月份在全市范圍內(nèi)開展大督查活動(dòng),同時(shí)以兩辦文件印發(fā)了活動(dòng)方案。5月14日晚上,市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議聽取了這10項(xiàng)工作的具體進(jìn)展情況,并安排在5月底進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩、跟蹤問效。今天會(huì)議的主要內(nèi)容,除了安排部署政府廉政工作外,還要進(jìn)一步動(dòng)員和號(hào)召全市上下,牢固樹立“一張藍(lán)圖干到底”的思想,按照“三抓一提升”的要求,做實(shí)干型的干部,推動(dòng)xx市各項(xiàng)事業(yè)務(wù)實(shí)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。下面,圍繞這個(gè)主題,我著重講四點(diǎn)意見:
一、什么是“三抓一提升”?
“三抓一提升”就是抓具體、抓落實(shí)、抓突破,加快推進(jìn)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新提升。抓具體,指的是凡事不能泛泛的要求,不能大而化之,必須把抽象的謀劃、設(shè)計(jì)、規(guī)劃具象化為一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目、一件件具體的工作和抓手。抓落實(shí),指的是把一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目,一件件具體工作落到實(shí)處,項(xiàng)目抓開工、抓投產(chǎn),工作抓落實(shí)、抓實(shí)效。抓突破,指的是各項(xiàng)工作,不能一直停留在過程中,要突出節(jié)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破,實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變,從工作推進(jìn)到任務(wù)完成,從項(xiàng)目開工到竣工投產(chǎn)。一提升,指的是通過具體項(xiàng)目的突破,具體工作的推進(jìn),實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作、各項(xiàng)事業(yè)整體提升,從而最終實(shí)現(xiàn)我們xx“爭(zhēng)先進(jìn)位、再鑄輝煌”和躋身全省“第一方陣”的奮斗目標(biāo)。所以說,“三抓”是路徑、是手段、是方法、是支撐,“一提升”是目的、是目標(biāo)、是要求、是成效,我們必須通過抓具體工作的落實(shí)、突破、提升,來贏得我們?cè)诮棺魇械奈淮,贏得我們?cè)谌嗣窈蜕霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)心中的地位。
二、為什么要“三抓一提升”?
想必今天在座的同志們都有一個(gè)明顯感受:就是我們的很多工作,大家說起來都是一套一套的,想的很好,謀劃的也很充分,但是一到落實(shí)的時(shí)候,就會(huì)出現(xiàn)很多問題。比如,向上申報(bào)、爭(zhēng)取項(xiàng)目支持和資金扶持的時(shí)候,總會(huì)發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)前期工作都不到位,項(xiàng)目根本報(bào)不上去,更落不了地,有的甚至始終停留在“概念”層面。前幾年,國開行、農(nóng)發(fā)行的資本金貸款項(xiàng)目,融資期限長(zhǎng)達(dá)18至20年、利息低到1—1.5厘。大家都爭(zhēng)著拼搶,我們也報(bào)上去很多。但是在銀行的嚴(yán)格項(xiàng)目審查下,我們的項(xiàng)目都因前期手續(xù)不完備而被淘汰了。因此,喪失了大好機(jī)會(huì),教訓(xùn)慘痛。關(guān)于這一點(diǎn),過去我曾在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)過,項(xiàng)目包裝務(wù)必到位,前期手續(xù)必須齊全,要做到對(duì)上可申報(bào)、對(duì)外可招商的程度,否則永遠(yuǎn)都是停留在“概念”的層面、謀劃的層面。這就是沒有“抓具體、抓落實(shí)、抓突破”的體現(xiàn)。為什么我們這個(gè)時(shí)候要提出“三抓一提升”的問題?
首先,xx已經(jīng)具備了“三抓一提升”的基本條件。過去的xx,在很長(zhǎng)時(shí)間里是處于跟著感覺走的時(shí)期。城市建設(shè)規(guī)劃體系不完善,長(zhǎng)期沒有總體規(guī)劃,各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃也是殘缺不全,甚至是由開發(fā)商引領(lǐng)xx的城市規(guī)劃和建設(shè)?梢哉f,開發(fā)商落地一個(gè)項(xiàng)目,我們就圍繞著這個(gè)項(xiàng)目把周邊規(guī)劃一下、設(shè)計(jì)一下,沒有嚴(yán)格的“紅線、綠線、藍(lán)線”等控規(guī)意識(shí),形成很多城市建設(shè)“黑洞”,問題樓盤不斷出現(xiàn),造成了非常嚴(yán)重的被動(dòng)局面。比如,城中村改造只是利用邊角空地和沿街地段搞開發(fā),沒有集中連片整體規(guī)劃建設(shè),結(jié)果是形成了外面光鮮、內(nèi)里臟亂差的“驢糞蛋”現(xiàn)象。雖然xx房地產(chǎn)市場(chǎng)起步很早,但起點(diǎn)低、品味低、管理差,甚至一些干建筑的包工頭,搞幾畝地,蓋幾棟樓,弄個(gè)樓盤,就搖身一變成了開發(fā)商,能有什么品味?什么檔次?哪里還能談得上管理?這對(duì)我們今后的棚戶區(qū)改造、城中村改造,甚至城鄉(xiāng)總體規(guī)劃建設(shè)都留下了很大的隱患。當(dāng)然,市委、市政府非常重視這些問題。近年來,我們應(yīng)時(shí)之需,不斷加強(qiáng)總體謀劃,城市規(guī)劃體系日益完善規(guī)范,頂層設(shè)計(jì)日趨科學(xué)到位,先后謀劃實(shí)施了三水潤(rùn)沁、特色小鎮(zhèn)在內(nèi)的一大批重大項(xiàng)目,一幅和諧美麗富裕的新xx畫卷已經(jīng)展現(xiàn)在了xx人民面前。但是,前期由于我們把太多的精力和時(shí)間投入到了整體謀劃和頂層設(shè)計(jì)上,一定程度上忽視了“抓具體、抓落實(shí)、抓突破”,致使一些重大項(xiàng)目啟動(dòng)較晚、推進(jìn)較慢,一些美好的愿景還停留在謀劃的層面;也造成了xx在焦作多次考核中,名次落后;更影響了廣大人民群眾對(duì)市委、市政府的信心。因此,把xx人民美好生活的向往和美好愿景變成現(xiàn)實(shí)的重任,就必然落在了我們身上。要把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí),就必須靠“抓具體、抓落實(shí)、抓突破”,靠我們?cè)鷮?shí)有效的努力工作,來實(shí)現(xiàn)我們xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的整體提升。
其次,“三抓一提升”是xx“爭(zhēng)先進(jìn)位、再鑄輝煌”的客觀需要。曾經(jīng)的xx,與濟(jì)源并駕齊驅(qū),經(jīng)濟(jì)實(shí)力不相上下;曾經(jīng)的xx,名列河南“十八羅漢”,全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排名第二;曾經(jīng)的xx,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)評(píng)比,位居全省“十強(qiáng)”;曾經(jīng)的xx,項(xiàng)目觀摩永遠(yuǎn)是第一。然而,這也只是“曾經(jīng)的xx”。今天的xx,已經(jīng)輝煌不再,縣域經(jīng)濟(jì)排名60名以后,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)評(píng)比無緣“十強(qiáng)”,項(xiàng)目觀摩評(píng)比倒數(shù)幾乎成了我們固定的座次,其他各項(xiàng)工作也鮮有位列“三甲”的時(shí)候。似乎只有“縣學(xué)xx、鄉(xiāng)學(xué)西向、村學(xué)趙寨”這個(gè)順口溜還在述說著xx曾經(jīng)的驕傲、過去的輝煌。但是,我知道大家一直在懷念過去的成績(jī)、過去的輝煌,也不愿自甘落后,心里憋著一股勁。2016年7月份,焦作市委書記王小平同志到我們xx調(diào)研的時(shí)候,對(duì)我們xx的發(fā)展提出了“爭(zhēng)先進(jìn)位、再鑄輝煌”這樣的要求和期望。這個(gè)要求和期望也契合我們xx全市干部群眾的心聲,我們廣大干部群眾也都是躍躍欲試。市委七次黨代會(huì)上,我們提出了“遠(yuǎn)學(xué)東陽、近學(xué)滎陽,早日躋身全省第一方陣”的奮斗目標(biāo),這個(gè)目標(biāo)也契合了整個(gè)焦作市“用三年時(shí)間躋身全省第一方陣”的要求。但是,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),光靠喊口號(hào)是不行的,必須要靠我們腳踏實(shí)地,一步一個(gè)腳印的實(shí)干精神。這就要求我們必須把市委、市政府的要求和目標(biāo),轉(zhuǎn)化為一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目,一件件具體的工作,抓具體、抓落實(shí)、抓突破。
第三,“三抓一提升”是xx實(shí)現(xiàn)務(wù)實(shí)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展,必須樹立務(wù)實(shí)重干的理念,用實(shí)實(shí)在在的工作取得扎扎實(shí)實(shí)的高質(zhì)量發(fā)展成果。這就要求我們?cè)谧⒅刈龊庙攲釉O(shè)計(jì)、加強(qiáng)整體謀劃的同時(shí),要更加注重實(shí)干,更加注重實(shí)效,決不能僅僅停留在嘴上說說、紙上畫畫、墻上掛掛,只有讓規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí),才是真正的輝煌,否則那就是“鬼話”。所以說,這一切都離不開抓具體、抓落實(shí)、抓突破。
三、怎樣做好“三抓一提升”?
“三抓一提升”既是工作要求,又是工作目標(biāo),也是當(dāng)前xx實(shí)現(xiàn)務(wù)實(shí)發(fā)展的必然要求,還是重塑xx廣大干部群眾發(fā)展信心的重要抓手。做好“三抓一提升”,要從以下幾個(gè)方面著手:
一是必須弘揚(yáng)“逢一必爭(zhēng)、逢冠必奪”的xx精神。實(shí)現(xiàn)絕地反擊的最有效辦法,不是怨天尤人、自怨自艾,而是要振奮精神、苦練內(nèi)功、務(wù)實(shí)重干、搶抓機(jī)遇、趕超發(fā)展。這里,我要先澄清一個(gè)概念,就是趕超發(fā)展的“彎道超車”難以操作,不夠現(xiàn)實(shí),而馬云講的“換道超車”才更加符合實(shí)際、更加科學(xué)。因?yàn)椋?ldquo;彎道超車”是賽車運(yùn)動(dòng)的一個(gè)常見術(shù)語,我個(gè)人認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)“彎道超車”必須具備兩個(gè)必要條件,第一是要有一輛性能卓越的賽車,第二是要有技藝高超的賽車手。這兩個(gè)必要條件缺少任何一個(gè),“彎道超車”都不可能實(shí)現(xiàn),甚至?xí)霈F(xiàn)彎道翻車。xx的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較重,往哪轉(zhuǎn)?怎么轉(zhuǎn)?我認(rèn)為必須嘗試“換道超車”,必須離開原有產(chǎn)業(yè)的“慢車道”,開上新興產(chǎn)業(yè)的“快車道”,才能實(shí)現(xiàn)xx加速趕超。因此,我們提出了兩個(gè)方向:一個(gè)是先進(jìn)制造業(yè),一個(gè)是電子信息產(chǎn)業(yè)。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、和光光電等項(xiàng)目在xx的落地,是我們實(shí)現(xiàn)“換道超車”、絕地反擊的一個(gè)重要契機(jī)。我們決不能再沉迷于往日輝煌,盲目自信,抱殘守缺,必須充分認(rèn)清形勢(shì),奮力趕超、絕地反擊,F(xiàn)實(shí)中,我們xx確實(shí)落后了。連續(xù)幾年的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)觀摩評(píng)比,我們沒有進(jìn)入過前3名;稅收占一般公共預(yù)算收入的比重在六縣(市)里也一直是倒數(shù);產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚度也是倒數(shù);還有脫貧攻堅(jiān)工作從來就沒有取得過好的名次,去年的考核中更是排在了六縣(市)的倒數(shù)第一,前幾天我還因這項(xiàng)工作被焦作市委、市政府約談了;再就是大氣污染防治,截至目前PM10、PM2.5、優(yōu)良天氣排名依然是倒數(shù)……更為可怕的是,長(zhǎng)此以往,可能會(huì)使焦作市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市直部門形成一種慣性思維——xx的工作就是中等偏下水平。這種固定印象一旦形成,我們今后的工作中即使再努力,恐怕都難以取得好名次。比如,焦作市今年第一季度的項(xiàng)目觀摩,雖然我們自我感覺不錯(cuò),最終結(jié)果還是第四名。出現(xiàn)這種情況,我們不能怨天尤人,因?yàn)榍靶┠晡覀兇_實(shí)落后了,同時(shí)兄弟縣(市)發(fā)展的速度很迅猛。要想改變這種狀況,不能祈求別人施舍,只有靠我們自己,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,絕地反擊。要有舍我其誰的豪氣、非我莫屬的勇氣,要大力弘揚(yáng)“逢一必爭(zhēng)、逢冠必奪”的xx精神,把屬于我們的榮譽(yù)重新奪回來。我已經(jīng)安排市委辦正在起草末位淘汰制度,將來凡是焦作市委、市政府有評(píng)比、考核的工作,第一次排名倒數(shù)第一的,對(duì)牽頭單位進(jìn)行全市通報(bào)批評(píng);第二次排名倒數(shù)第一,一把手直接免職。
二是必須弘揚(yáng)“勇于創(chuàng)新、腳踏實(shí)地”的創(chuàng)新和實(shí)干精神。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),社會(huì)主義是干出來的,新時(shí)代也是干出來的。這就要求我們必須做實(shí)干型干部,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)來謀劃工作,不好高騖遠(yuǎn)、不脫離實(shí)際,做到知行合一、以知促行、以行求知。當(dāng)前,好高騖遠(yuǎn)、不切實(shí)際的作風(fēng)在我們一些單位、一些領(lǐng)導(dǎo)干部中非常突出,有些同志總喜歡講大話、講空話,不愿意說實(shí)話、辦實(shí)事。不積跬步無以至千里,不積細(xì)流無以成江海。同志們,謀求發(fā)展必須把每一件具體事情做扎實(shí),做出成效。同時(shí),要勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新是抓好一切工作的活力源泉,創(chuàng)新的力度直接決定著抓具體、抓落實(shí)的深度和成效。什么是創(chuàng)新?百度百科有一大段的名詞解釋。我理解就是一句話:創(chuàng)新就是用別人沒用過的方法來做別人沒做過的事情。從本質(zhì)上講,是創(chuàng)新思維的外化、物化和形式化。首先,要有創(chuàng)新的意識(shí)。所謂創(chuàng)新的意識(shí)就是要有創(chuàng)新的主觀愿望,要發(fā)自內(nèi)心的想創(chuàng)新、愿意創(chuàng)新,這是我們創(chuàng)新行為的內(nèi)在動(dòng)力。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中就沒有創(chuàng)新的意識(shí),就不想創(chuàng)新,就是按部就班混日子,別人怎么干我就怎么干,就不可能出現(xiàn)創(chuàng)新的實(shí)踐。其次,要有創(chuàng)新的思維。也就是想問題、出主意要有新思路、新理念,要超前一點(diǎn)、前瞻一點(diǎn),思想要解放一點(diǎn)、膽子要大一點(diǎn),要敢于吃螃蟹,敢于做別人沒有做的事情。如果什么事情都跟在別人后邊學(xué),時(shí)間久了,我們也就只會(huì)跟在別人后面了,永遠(yuǎn)不可能有超越。比如,曾經(jīng)我去江蘇宿遷高新區(qū)考察學(xué)習(xí)項(xiàng)目建設(shè)工作,原以為人家會(huì)有所保留,結(jié)果是人家將先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)傾囊而贈(zèng)。當(dāng)我問人家,為什么都不保留?人家講:“你們?cè)趯W(xué),我們?cè)趧?chuàng)新,你們繼續(xù)學(xué),我們繼續(xù)創(chuàng)新,你們?nèi)匀蛔咴谖覀兒竺,我們有什么好?dān)心的?”所以說我反復(fù)強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),要用創(chuàng)新的理念和思維,引領(lǐng)創(chuàng)新的實(shí)踐,用創(chuàng)新的辦法來破解各種發(fā)展的瓶頸制約,要善于打造我們的比較優(yōu)勢(shì),通過我們自己的努力創(chuàng)新讓別人向我們學(xué)習(xí)。第三,要有創(chuàng)新的本領(lǐng)。要善于學(xué)習(xí),善于把學(xué)習(xí)的知識(shí)化作創(chuàng)新的本領(lǐng),要克服老辦法不管用、不能用,新辦法不會(huì)用、不敢用的“本領(lǐng)恐慌”。比如,過去我們抓項(xiàng)目建設(shè)融資搞BT模式,后來BT不讓用了,我們就探索運(yùn)作PPP模式,現(xiàn)在PPP模式也更加規(guī)范了,我們就必須去研究更新的辦法,否則何來創(chuàng)新?第四,要有創(chuàng)新的氣魄。要敢于創(chuàng)新,敢于打破舊的條條框框束縛。創(chuàng)新的過程中難免出錯(cuò),我們要進(jìn)一步完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,在全社會(huì)引導(dǎo)樹立支持鼓勵(lì)創(chuàng)新和寬容失敗的氛圍。
三是必須弘揚(yáng)“主動(dòng)作為、直面問題”的擔(dān)當(dāng)精神。之所以我們很多工作漏洞百出,甚至經(jīng)常犯一些低級(jí)錯(cuò)誤,分析深層次原因就是缺乏“主動(dòng)作為、直面問題”的精神。有些工作,總是疲于應(yīng)付,被動(dòng)挨打。關(guān)于煤炭市場(chǎng)治理,去年我們安排治理的時(shí)候,就提出9月底前所有的煤炭市場(chǎng)必須按照“9+1”標(biāo)準(zhǔn)完成改造提升,否則進(jìn)入10月份由商工委牽頭負(fù)責(zé)取締,但商工委并沒有按時(shí)、按要求啟動(dòng)取締程序,嚴(yán)重影響了政府的公信力。從現(xiàn)在開始,我們要積極謀劃、主動(dòng)出擊,把各項(xiàng)工作作為必須要做好的事情完成好。比如,大棚改工作,國家政策的窗口期延長(zhǎng)了三年,這對(duì)我們是重大利好,必須盯緊抓牢、主動(dòng)作為,爭(zhēng)取政策扶持。
四是必須要強(qiáng)化執(zhí)行力,提高工作效率。要按照“說了算,定了干,再大困難也不變”的要求,強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。當(dāng)前,我們還有相當(dāng)一部分干部,對(duì)市委、市政府安排的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù),做不到雷厲風(fēng)行,不能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,不能想方設(shè)法完成任務(wù),而是猶豫不決、畏首畏尾,總想講條件、搞變通,推推動(dòng)動(dòng)、不推不動(dòng),甚至推也不動(dòng)。比如,違法占地清零行動(dòng),完成情況不容樂觀。這件事情我已經(jīng)在市委常委(擴(kuò)大)會(huì)上安排過了,近期將啟動(dòng)問責(zé)程序,要進(jìn)行雙向問責(zé),一方面要對(duì)違法主體堅(jiān)決依法嚴(yán)懲,另一方面也要對(duì)那些不作為,等待觀望、尸位素餐的領(lǐng)導(dǎo)干部啟動(dòng)問責(zé)。又如,4月28日的轉(zhuǎn)型發(fā)展大會(huì)上,我們表彰了一批先進(jìn)企業(yè),并且要求半個(gè)月之內(nèi)將獎(jiǎng)勵(lì)資金兌現(xiàn)到位,但是一些單位作風(fēng)疲軟、拖泥帶水、效率低下,起草個(gè)資金申請(qǐng)文件就用了半個(gè)月,這里要對(duì)商工委提出嚴(yán)肅批評(píng)。再比如,垃圾處理廠建設(shè)工作,從2012年開始謀劃推進(jìn)填埋場(chǎng)項(xiàng)目到現(xiàn)在。6年過去了,我們選址都沒有定下來,上級(jí)批的1200萬項(xiàng)目資金也因此被收回,工作效率何其低下?給人民群眾造成的損失有多大?這個(gè)事情市紀(jì)委蔣艷慧書記已經(jīng)安排核查,必須堅(jiān)決查到底、查清楚,讓大家引以為戒。
五是必須要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),培養(yǎng)奉獻(xiàn)、堅(jiān)韌的品質(zhì)。責(zé)任是什么?簡(jiǎn)單說,責(zé)任就是在其位謀其事,就是職責(zé)和抉擇需要我們的時(shí)候,要毫不猶豫、責(zé)無旁貸地挺身而出,對(duì)自己承擔(dān)的工作和任務(wù),要善始善終、善作善成。這讓我想起和光光電項(xiàng)目招商的過程。這個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)是世界一流的。當(dāng)時(shí),好幾個(gè)地方在競(jìng)爭(zhēng),但是最終和xx成功簽約了。靠的什么?靠的是我們的誠信、誠懇,靠的是我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和不厭其煩的堅(jiān)韌精神。我和靳蓮?fù)径啻蔚奖本⑿熘菖c企業(yè)高層會(huì)談磋商。有一次,為了親自到高鐵站接企業(yè)老總。那天,我在深圳參加焦作組織的招商引資項(xiàng)目推介會(huì),北京的胡總從北京乘高鐵往xx趕,我也從深圳乘高鐵往xx趕,當(dāng)我到鄭州東站時(shí),距胡總到新鄉(xiāng)東站下車只有不到50分鐘,一路上我的車狂飆到180km/h,我在他出站時(shí)趕了過去,讓他第一眼看到了我。當(dāng)時(shí),我能感覺到胡總很驚異,也讓他認(rèn)可了xx的服務(wù)和誠意。當(dāng)時(shí)我的車況并不好,難道我不知道危險(xiǎn)嗎?還有,我們現(xiàn)在正在積極跟蹤對(duì)接的印制電路板項(xiàng)目。這是一個(gè)事關(guān)xx下步經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大基礎(chǔ)性項(xiàng)目。一個(gè)月時(shí)間內(nèi),我四下惠州,現(xiàn)在已經(jīng)有了一些意向,還要繼續(xù)抓緊。給大家講這些,就是要?jiǎng)訂T大家提振精神、鼓起士氣,干工作、做事情要有一種甘于奉獻(xiàn)的精神、有一股不達(dá)目的不罷休的韌勁,要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,既要注重過程,更要注重效果。
六是必須要追求卓越,向“差不多”開戰(zhàn),F(xiàn)在,我們很多干部都有一種“差不多”的精神,凡事不求做的好,但求過得去,對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不高,只求“差不多”就行。做事看慣例,張口閉口就是“以前怎么樣”“別人怎么樣”,而不是考慮這件事情本身應(yīng)該怎么做,應(yīng)該達(dá)到怎么樣的水準(zhǔn)。關(guān)于這個(gè)“慣例”我多次講過,不要遇事總是憑經(jīng)驗(yàn)、搬舊例、找參照,一定要多動(dòng)腦子想辦法、找出路、破難題,堅(jiān)決向“差不多”開戰(zhàn)。俗話說,“失之毫厘謬以千里”。我有一位老師曾講過,“差不多”就是“差得多”。這是有道理的,就像參加高考,分?jǐn)?shù)線是502分,你考了501分,這是“差不多”,還是“差得多”?所以我要再次提醒大家,所有的工作都要追求極致、追求卓越,都要樹立精品意識(shí),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、力求高質(zhì)量,所有工作不能只滿足于完成,既然做就要做到最好,做成最優(yōu),做成樣板。還是那句話,與其被動(dòng)挨打前行,不如主動(dòng)爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。
四、全面抓好政府廉政建設(shè)
4月27日,新一屆中央政府召開了第一次廉政工作會(huì)議。隨后,省政府和焦作市政府也先后召開了政府廉政工作會(huì)議,對(duì)政府廉政建設(shè)、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)進(jìn)行了具體的安排部署,希望各級(jí)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)克強(qiáng)總理的講話,以及省政府和焦作市政府廉政工作會(huì)議的精神,全面了解政府廉政工作,明確要抓的重點(diǎn)、著力點(diǎn)。下面,我強(qiáng)調(diào)幾個(gè)具體問題:
一是要有效調(diào)控市場(chǎng)資源配置。要最大限度的減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置、對(duì)市場(chǎng)過多的直接干預(yù),努力營造一流的營商環(huán)境,同時(shí)要維護(hù)市場(chǎng)公平,做到國有資產(chǎn)、國有資本盡可能的從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中退出來。政府的職能是多樣的,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是重要一項(xiàng),必須做到三個(gè)方面:一是宏觀調(diào)控;二是提供公共資源服務(wù);三是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。但是,政府絕對(duì)不能直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。比如,沁河的采砂問題,之前完全是無序管理狀態(tài),所有采砂都是沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的非法采砂。為加強(qiáng)沁河河道治理,規(guī)范采砂管理,我們對(duì)所有的非法采砂場(chǎng)進(jìn)行取締,然后根據(jù)市場(chǎng)的需要,由河務(wù)局統(tǒng)一進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,合理確定幾個(gè)采砂場(chǎng),將采砂權(quán)通過公共資源交易中心公開出讓,實(shí)現(xiàn)國有資源的收益最大化。于是,有些同志認(rèn)為,可以讓政府平臺(tái)自主經(jīng)營,從而獲得更多的利益。我認(rèn)為,這對(duì)其他市場(chǎng)主體是不公平的,政府應(yīng)該保護(hù)公共資源不受損害,但不能直接參與,更不能以政府優(yōu)勢(shì)去壟斷市場(chǎng),擾亂市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。所以,對(duì)于沁河采砂市場(chǎng)和采砂行為,政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管作用,確保國有資產(chǎn)資源效益最大化。
二是要全面強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管。作為縣級(jí)政府,我們沒有立法權(quán)限,但一定要根據(jù)發(fā)展需要,加快推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的規(guī)章制度建設(shè),堅(jiān)持用制度管住人和事。要進(jìn)一步健全完善公共資源交易管理制度和交易規(guī)則,全面加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等公共資源交易的管理,嚴(yán)厲查處打擊借用掛靠資質(zhì)、陪標(biāo)圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)跑風(fēng)漏氣等干預(yù)交易、暗箱操作、牟取私利的違紀(jì)違法行為。同時(shí),要避免惡意低價(jià)中標(biāo)情況的發(fā)生。這方面明安同志已經(jīng)進(jìn)行了安排部署,要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,著力打造公平、公正的公共資源交易環(huán)境。這里舉個(gè)例子,就是我們的加油站、加氣站建設(shè)問題。商工委提供的數(shù)字顯示,目前全市有合法手續(xù)的加油站共96座,平均每6平方公里一座,密集度不可思議。更不可思議的是,原本屬于政府公共資源的加氣站還要做為招商引資項(xiàng)目,竟然一次簽出30多個(gè),還要政府給優(yōu)惠政策。當(dāng)然,這個(gè)事情被我們及時(shí)叫停了,后來我們采取了統(tǒng)一規(guī)劃,有計(jì)劃的公開拍賣,一塊不是城區(qū)的用地每畝就賣了80萬。所以說,權(quán)力運(yùn)行必須加強(qiáng)監(jiān)管。
三是要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。廉潔是為官從政者修身做人的基本準(zhǔn)則,是我們抓具體、抓落實(shí)、抓突破的重要保障。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺做到:養(yǎng)浩然正氣。大凡廉潔奉公者,不以權(quán)謀私,不營私舞弊,沒有“辮子”可抓,也沒有把柄掌握在別人手里,可以做到一身正氣,在執(zhí)行公務(wù)的時(shí)候,特別是執(zhí)法過程中和原則問題面前,就敢于碰硬,不必瞻前顧后,不必照顧、平衡各種關(guān)系,要義無反顧、大刀闊斧、一抓到底、決不手軟。相反,如果是吃了人家的你嘴就軟,你拿了別人的手就短,貪了別人的心就慌,你就不可能做到理直氣壯,就不可能做到無欲則剛。舉個(gè)例子,我們有位領(lǐng)導(dǎo)干部竟然鼓勵(lì)投資商與政府打官司,堂而皇之地告訴人家:政府欠你錢,你一起訴,就給你了。后來,投資商真的就把政府給告了。這些年,各項(xiàng)民生事業(yè)、公共配套建設(shè)都需要一定規(guī)模的資金投入,憑我們自己的財(cái)力肯定不行。xx是有欠債,但是政府從沒有賴賬,欠債一定是要還的?墒且膊荒苷f基層政府因?yàn)榘l(fā)展需要的適度舉債,法院都按一般經(jīng)濟(jì)糾紛去裁定,這是會(huì)形成惡性示范的。艷慧書記曾經(jīng)和我說過,在辦案中發(fā)現(xiàn)有些干部對(duì)待組織和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作,總是畏首畏尾,經(jīng)常說“這也不行,那也不行;有這規(guī)定,有那規(guī)定。”但是在以權(quán)謀私的時(shí)候,膽子比誰都大,什么事都敢干。所以,這里我要強(qiáng)調(diào)一下,作為領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能無視組織紀(jì)律,絕不能搞江湖意氣,否則你就是xx人民的害群之馬,是xx社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的蛀蟲。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須胸懷浩然正氣,堅(jiān)持以儉修身、以德律己,真正做到耐得住清貧、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn),不貪不占、不拿不要,敢于挑戰(zhàn)不正當(dāng)行為和利益,學(xué)做黑臉包公,慎同餐、慎同樂、慎同事。 聚發(fā)展合力。干部的威信源于何處?不是資歷,不是權(quán)力,不是氣勢(shì),而是人格力量。廉生威,奢毀譽(yù),貪喪志。領(lǐng)導(dǎo)干部如果知方圓、明尺度,保持清正廉潔的操守,其人格力量就會(huì)使人心生敬畏,就能增強(qiáng)自身的道德凝聚力和感召力。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔不廉潔、重視不重視廉潔,直接影響一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)單位的發(fā)展,影響一個(gè)班子、一支隊(duì)伍、一個(gè)地方團(tuán)結(jié)共事的氛圍。事實(shí)證明,凡是領(lǐng)導(dǎo)“出了事”的地方和部門,風(fēng)氣就不正,就缺乏執(zhí)行力。領(lǐng)導(dǎo)干部要有憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí),不能只盯著成績(jī)看,講功勞、要待遇、比地位、圖享受,要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,干凈做人、干凈做官、干凈做事,瞄準(zhǔn)目標(biāo),心往一處想,勁往一處使,攻堅(jiān)克難,開拓創(chuàng)新,奮力開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。揚(yáng)優(yōu)良風(fēng)氣。秉公辦事、廉潔自律是對(duì)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求,更是我們黨長(zhǎng)期以來的優(yōu)良作風(fēng)。當(dāng)前,我們必須正視一些部門工作人員存在“慵、懶、散”的不良風(fēng)氣,特別是一些掌握人、財(cái)、物的實(shí)權(quán)部門存在律人嚴(yán)、律己寬,必須正視一些部門忽視小節(jié)、因小失大的問題。這里再強(qiáng)調(diào)一次,必須深入貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,牢記我們手中的權(quán)力是人民賦予的,要慎用權(quán)力、善待權(quán)力,注重細(xì)節(jié)、管住小節(jié),切實(shí)加強(qiáng)廉潔自律,帶頭同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng),絕對(duì)不要因?yàn)橐粫r(shí)之利而違法亂紀(jì),最終斷送了自己的政治前程。我始終相信,xx大多數(shù)干部的作風(fēng)是正直的,大家是愿意干事、想干成事的,希望同志們能夠重樹“逢一必爭(zhēng)、逢冠必奪”的xx精神,在今后工作中進(jìn)一步提振信心、勇爭(zhēng)一流、再鑄輝煌。
這就是今天會(huì)議的主要內(nèi)容。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)當(dāng)前的重點(diǎn)工作:
一是要抓好三夏生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,全市36萬畝小麥長(zhǎng)勢(shì)很好,接近常年水平,有望取得較好收成。“三夏”生產(chǎn)即將開始,各級(jí)各有關(guān)部門必須高度重視,迅速行動(dòng),積極采取有效措施,扎實(shí)做好去雜去劣、病蟲害防治、水肥調(diào)控等麥田后期管理工作,引導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)收獲,盡可能增加小麥籽粒重,努力實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收。今天已經(jīng)是19號(hào)了,按照季節(jié)特征,再有十來天就要開鐮了,這是每年這個(gè)時(shí)期的重頭戲,時(shí)間緊、任務(wù)重,必須提前做好安排部署。
二是要抓好防汛抗旱。關(guān)于防汛我們xx已經(jīng)有了教訓(xùn),前年丹河放水,30多人被圍困,幸好有駐地部隊(duì)及時(shí)援助,軍民同心協(xié)力把人都救了出來,這已經(jīng)給我們提出了警告,必須引起足夠重視,包括沁河、濟(jì)河、丹河等其他河流的防汛工作。同時(shí),要高度關(guān)注汛期、雨季期間的農(nóng)村危房排查工作,確保在暴雨及降雨集中的時(shí)候,危房?jī)?nèi)堅(jiān)決不能有人。另外,城管部門和環(huán)保部門要加強(qiáng)溝通,協(xié)同作戰(zhàn),全力解決好干河治理過程中雨季城區(qū)內(nèi)澇積水問題。特別強(qiáng)調(diào)的是,沿沁河、丹河各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處要配合河務(wù)部門加大巡查力度,絕對(duì)禁止汛期在沁河、丹河河道游泳、戲水。這個(gè)作為一項(xiàng)硬任務(wù),公安部門要積極參與,在勸說無效的情況下采取強(qiáng)制帶離。
三是要抓好安全穩(wěn)定。推動(dòng)政府各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新提升,必須把安全作為第一要求,穩(wěn)定作為第一責(zé)任。時(shí)刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦,突出道路交通、食品衛(wèi)生、消防安全、旅游安全、生產(chǎn)安全、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、信訪矛盾、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位,積極主動(dòng)排查隱患、發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾,努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧穩(wěn)定的優(yōu)良環(huán)境。
四是要抓好環(huán)保攻堅(jiān)。近段時(shí)間,省委、省政府和焦作市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大氣污染防治工作高度重視,先后召開專題會(huì)議安排部署,同時(shí)把5月份確定為揚(yáng)塵專項(xiàng)治理月,制定一系列超常規(guī)的意見和管控措施,要求PM10環(huán)比下降20%。我們第一、二季度的排名較為落后,有關(guān)專家們根據(jù)我們的情況給出了精準(zhǔn)的意見,目前重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作:一是加強(qiáng)企業(yè)VOCs治理,爭(zhēng)取更多企業(yè)達(dá)到超超低排放標(biāo)準(zhǔn),跳出錯(cuò)峰生產(chǎn)和限產(chǎn)束縛;二是加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵治理,特別是要加強(qiáng)總干河改造工地駐場(chǎng)監(jiān)管,絕不允許再被通報(bào)批評(píng),所有建筑工地必須嚴(yán)格落實(shí)6個(gè)百分之百要求,絕不允許因?yàn)閾P(yáng)塵治理不到位而被焦作提前實(shí)施“封土令”;三是加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)專項(xiàng)整治,確保按焦作市規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整治任務(wù)。四是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理,盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化綜合治理。5月18日—19日,全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)在北京召開,習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理分別發(fā)表重要講話,全國政協(xié)主席汪洋、中央書記處書記王滬寧、中央紀(jì)委書記趙樂際出席會(huì)議。可以看到,中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作的重視程度。另據(jù)有關(guān)消息,環(huán)保部華北環(huán)境保護(hù)督查中心馬上就要到河南進(jìn)行督查,希望同志們要足夠警醒?梢哉f,環(huán)保工作我們講再多、抓再狠,措施再具體,落不到實(shí)處,取得不了好結(jié)果,一切都是枉然。
五是要抓好督導(dǎo)落實(shí)。再好的目標(biāo),再好的藍(lán)圖,如果不沉下心來抓落實(shí),都相當(dāng)于空頭支票。這也是我最近一直強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)、抓具體的原因。剛才,各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處已經(jīng)遞交了目標(biāo)責(zé)任書,這是我們?cè)跁r(shí)隔四年之后,再次啟動(dòng)目標(biāo)管理,這對(duì)政府各項(xiàng)工作是一個(gè)非常行之有效的管理制度。重啟政府目標(biāo)管理,就是要督促大家抓具體、抓落實(shí)、抓突破,加快推進(jìn)政府各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新提升。今后政府工作都要按照這個(gè)要求,倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)、倒逼目標(biāo)任務(wù),制定“進(jìn)度表”“施工圖”“責(zé)任狀”,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地推進(jìn),一個(gè)問題一個(gè)問題地解決,一個(gè)腳印一個(gè)腳印地抓落實(shí)。
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