工作總結(jié)工作計(jì)劃應(yīng)該怎么寫?很多朋友都在為這個(gè)而煩惱,不要急,今天小編就給大家整理了一些關(guān)于食品藥品監(jiān)督管理局工作總結(jié)的范文,相信一定會對您有所幫助,一起看看吧!
(篇一)
**年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,全市系統(tǒng)緊緊圍繞保障公眾飲食用藥安全這一主線,克難攻堅(jiān),扎實(shí)工作,全市未發(fā)生重大食品藥品安全事件,順利完成上級下達(dá)的各項(xiàng)食品藥品安全工作任務(wù)。
一、**年主要成績及做法
(一)著力深化改革,完善食品藥品監(jiān)管體系
一是全面完成“六統(tǒng)一”工作。努力推進(jìn)基層監(jiān)管體系建設(shè),各縣、市、區(qū)全部完成食品藥品監(jiān)管“六統(tǒng)一”工作,突出了食品藥品監(jiān)管的專業(yè)性、技術(shù)性和特殊重要性。二是嚴(yán)格劃分事權(quán),夯實(shí)基層責(zé)任。按照上級精神,對市縣鄉(xiāng)三級事權(quán)進(jìn)行了劃分,努力夯實(shí)屬地管理責(zé)任,織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。三是針對體制改革后運(yùn)行中產(chǎn)生的各種問題,積極主動向政府進(jìn)行匯報(bào),爭取支持。市政府羅建華副市長、譚啟源副秘書長帶隊(duì)進(jìn)行了專題調(diào)研,并形成了具體調(diào)研報(bào)告。市委市政府以文件形式出臺了《關(guān)于解決市場監(jiān)管體制改革后有關(guān)問題的意見》,文件共包括5大項(xiàng)14小項(xiàng)內(nèi)容,對基層內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,監(jiān)管所管理體制、統(tǒng)一執(zhí)法辦案標(biāo)準(zhǔn)、辦公場所、專業(yè)裝備設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障對內(nèi)容均進(jìn)行了明確。全市新增設(shè)35個(gè)食品藥品監(jiān)督管理所,市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園新設(shè)立了市場監(jiān)督管理局,并加掛食品藥品監(jiān)督管理局牌子。全面完成“六統(tǒng)一”工作,對市縣鄉(xiāng)三級事權(quán)進(jìn)行了劃分,打通了監(jiān)管“最后一公里”。
(二)推進(jìn)“四化”監(jiān)管,確保依法依規(guī)監(jiān)管。市局出臺了《關(guān)于印發(fā)滁州市食品藥品監(jiān)督管理局推進(jìn)食品藥品監(jiān)管“四化”建設(shè)任務(wù)分解的通知》,全面推進(jìn)食品藥品監(jiān)管規(guī)范化、信息化、網(wǎng)格化和痕跡化工作。一是推進(jìn)監(jiān)管規(guī)范化。出臺《滁州市食品藥品事中事后監(jiān)管細(xì)則》《滁州市藥品流通日常巡查制度》等十余項(xiàng)工作制度,建立和完善食品藥品監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)體系,不斷規(guī)范執(zhí)法程序和結(jié)果公開,市局連續(xù)8年被評為市依法行政先進(jìn)單位,連續(xù)兩年被評為政務(wù)公開先進(jìn)單位。二是推進(jìn)監(jiān)管信息化。不斷推進(jìn)明廚亮灶和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),下轄六個(gè)縣均已建成視頻監(jiān)控中心,全市共接入餐飲服務(wù)企業(yè)500余家,定遠(yuǎn)、全椒、天長實(shí)現(xiàn)了學(xué)校食堂的100%覆蓋。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息化手段在監(jiān)管中的應(yīng)用,天長在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所全部建設(shè)遠(yuǎn)程監(jiān)控分中心,建立二級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),全椒將餐飲企業(yè)、農(nóng)村宴席備案等監(jiān)管檔案錄入監(jiān)控系統(tǒng)做到實(shí)時(shí)調(diào)閱,定遠(yuǎn)將遠(yuǎn)程監(jiān)管延伸到食品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域。三是推進(jìn)監(jiān)管網(wǎng)格化。推行“網(wǎng)中有格、格中有責(zé)、責(zé)任到人、職能到位”的網(wǎng)格化監(jiān)管模式,將全市99個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(社區(qū))劃分成62個(gè)責(zé)任區(qū),明確了全市食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管、協(xié)管責(zé)任人,做到食品安全監(jiān)管“定人、定崗、定企、定責(zé)”。四是推進(jìn)監(jiān)管痕跡化。結(jié)合規(guī)范化建設(shè),以“全程留痕、隨時(shí)查控”為標(biāo)準(zhǔn),所有的工作都要留下工作痕跡,做到有計(jì)劃、有處理、有結(jié)果、有簽字,形成完成的監(jiān)管檔案。
(三)多項(xiàng)措施并舉,全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級監(jiān)管工作。
在全市啟動食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)分級管理工作,建立“風(fēng)險(xiǎn)因素評定-風(fēng)險(xiǎn)等級分類-監(jiān)管強(qiáng)度分級”的風(fēng)險(xiǎn)分級管理模式,根據(jù)食品藥品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素評定情況,實(shí)施不同層次的監(jiān)管,推進(jìn)食品藥品監(jiān)管精準(zhǔn)化、科學(xué)化,信息化。截止12月30日,全市共完成食品藥品企業(yè)初次分級11978家。其中:食品生產(chǎn)企業(yè)421家、食品小作坊307家、食品流通企業(yè)6998家、食品餐飲服務(wù)企業(yè)3042家、藥品生產(chǎn)企業(yè)17家、藥品流通企業(yè)897家、醫(yī)療企業(yè)企業(yè)296家。
(四)全面開展整治,提高食品藥品安全保障水平。一是落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度,與農(nóng)業(yè)部門簽訂了《關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管的合作協(xié)議書》,明確監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,構(gòu)建食用農(nóng)產(chǎn)品全程無縫監(jiān)管銜接制度。二是按照“四個(gè)突出”原則,深入開展農(nóng)村“掃雷”、學(xué)校及周邊、網(wǎng)絡(luò)訂餐、藥械違法經(jīng)營等各類專項(xiàng)整治,全年共檢查食品藥品企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶2萬余家次。三是重拳打擊違法違規(guī)行為,全年共立案374件,偵破涉刑案件37起,公安部掛牌督辦3起,省公安廳掛牌督辦5起。四是強(qiáng)化示范創(chuàng)建,全面推行食品小作坊實(shí)名登記制,創(chuàng)建規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場3家,建成食品安全示范街25條、示范店2600余家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu) “規(guī)范藥房”創(chuàng)建達(dá)成70%目標(biāo)。
(五)措施迅速有力,全面完成食品安全民生工程建設(shè)。
全面啟動食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)分級監(jiān)管工作,實(shí)時(shí)掌握食品藥品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素,實(shí)行精準(zhǔn)化、科學(xué)化監(jiān)管。**年,全市共完成食品藥品企業(yè)初次分級11978家,基本實(shí)現(xiàn)了藥械全環(huán)節(jié)和食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的全覆蓋。全年共抽檢食用農(nóng)產(chǎn)品1827批次,食品761批次,藥械1267批次,抽檢數(shù)量比去年增長60%。市食品藥品檢驗(yàn)大樓建成并投入使用,新配備大型專業(yè)儀器20余臺,規(guī)模在全省領(lǐng)先。全市共建成17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所食品檢驗(yàn)室和64個(gè)農(nóng)貿(mào)市場食品快速檢測室,數(shù)量在全省位居第二,基本實(shí)現(xiàn)了我市主要農(nóng)貿(mào)市場的全覆蓋,食品快檢工作得到了社會認(rèn)可和好評。
(六)加大宣傳培訓(xùn),營造社會共治良好氛圍。
一是推進(jìn)政務(wù)公開。及時(shí)公開行政權(quán)力流程圖和權(quán)力運(yùn)行結(jié)果,將日常監(jiān)管、監(jiān)督抽驗(yàn)、案件查處、產(chǎn)品召回、提案建議辦理等信息納入主動公開范圍,政務(wù)公開工作連續(xù)三年受市政府表彰。二是科普宣傳營造氛圍。組織開展食品安全周、藥品安全月等一系列宣傳活動,共散發(fā)各類宣傳資料50000余份,制作展板20余塊,接受群眾咨詢3000余人次。聯(lián)合市科協(xié)以社區(qū)為主陣地,在全市建成50家科普宣傳站,通過開設(shè)講堂、播放視頻、懸掛掛圖標(biāo)語、發(fā)放資料等形式開展宣傳;聯(lián)合市廣播電視臺制作了科普宣傳專題視頻;聯(lián)合滁州日報(bào)社開展選拔食品藥品安全“小記者”活動;在藥品企業(yè)設(shè)立過期藥品回收點(diǎn)20家。全年共處理各類投訴舉報(bào)和咨詢267件,公眾對食品藥品安全治理的參與度顯著提升,社會共治氛圍日益濃厚、格局逐步形成。
(七)提升服務(wù)水平,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
市局不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)范服務(wù)、技術(shù)支持服務(wù)、政策信息服務(wù)和招商引資服務(wù)“四個(gè)服務(wù)”水平,認(rèn)真落實(shí)省局和市政府簽訂的《支持蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書》,加大政策引導(dǎo)和技術(shù)幫扶力度,推進(jìn)我市健康食品產(chǎn)業(yè)基地和天長醫(yī)療器械板塊建設(shè),服務(wù)“調(diào)轉(zhuǎn)促”大局。目前,食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,已擁有滁州養(yǎng)元飲品、安徽凱源糧貿(mào)、安徽鳳寶糧油、安徽銀鷺食品、安徽盼盼食品等一批龍頭企業(yè),醫(yī)藥行業(yè)全年生產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)20億元,同比**年增幅15%。
二、**年工作安排
(一)強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用,努力抓好各類創(chuàng)建工作。
以創(chuàng)建食品藥品安全城市和食品安全示范縣為引領(lǐng),堅(jiān)持政府推動與企業(yè)爭創(chuàng)相結(jié)合、分類指導(dǎo)與分級聯(lián)創(chuàng)相結(jié)合、逐步推進(jìn)與滾動發(fā)展相結(jié)合、突出重點(diǎn)與全面統(tǒng)籌相結(jié)合、政策扶持與資金扶助相結(jié)合,做好各類示范創(chuàng)建工作。一是強(qiáng)力推進(jìn)省級食品安全示范城市創(chuàng)建工作,力爭我市進(jìn)入全省第二批創(chuàng)建序列;二是加速推進(jìn)省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作,在天長、全椒創(chuàng)建第一批示范縣成功的基礎(chǔ)上,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),督促指導(dǎo)來**順利通過第二批示范縣驗(yàn)收;三是持續(xù)推進(jìn)小作坊、小餐飲、農(nóng)貿(mào)市場、規(guī)范藥房等示范創(chuàng)建工作。
(二)強(qiáng)化抽檢風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,持續(xù)提升風(fēng)險(xiǎn)防控水平。
繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)食品藥品風(fēng)險(xiǎn)分級監(jiān)管工作,在鞏固藥械全環(huán)節(jié)和食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)全覆蓋的基礎(chǔ)上,不斷提高食品流通環(huán)節(jié)和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)分級評定覆蓋率。探索推進(jìn)“風(fēng)險(xiǎn)分級監(jiān)管+雙隨機(jī)”模式,在開展分類檢查過程中,融入“雙隨機(jī)”的機(jī)制,使監(jiān)督檢查的精準(zhǔn)性和公平性、有效性結(jié)合起來。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)食品藥品監(jiān)督抽查檢驗(yàn)工作,在全面完成國抽、省抽和食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大市抽、縣抽的覆蓋面,提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估和應(yīng)急處置能力,努力構(gòu)建科學(xué)、及時(shí)、權(quán)威、有效的信息發(fā)布機(jī)制。
(三)突出監(jiān)督執(zhí)法核心,繼續(xù)開展各類專項(xiàng)整治。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)日常監(jiān)管,突出“一大兩小三重點(diǎn)”,強(qiáng)化全過程監(jiān)管。推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入與準(zhǔn)出銜接,加強(qiáng)上市食用農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)管。突出抓好餐飲業(yè)食品安全,實(shí)施“餐飲業(yè)食品安全提升工程”。順應(yīng)群眾需求,探索開展“放心肉”、“放心魚”、“放心蔬菜”市場或?qū)9窠ㄔO(shè)。監(jiān)督藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)GMP、GSP等質(zhì)量管理規(guī)范。在強(qiáng)化日常監(jiān)管的同時(shí),針對產(chǎn)品不合格,風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測有問題,投訴舉報(bào)線索實(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)高的監(jiān)管對象,加大飛行檢查和暗訪力度。繼續(xù)圍繞重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié),開展藥械經(jīng)營、違法添加、網(wǎng)絡(luò)訂餐、農(nóng)村食品、校園及周邊等專項(xiàng)整治行動,嚴(yán)查重處,提升監(jiān)管威懾性和權(quán)威性。
(四)夯實(shí)基層工作基礎(chǔ),提升監(jiān)管專業(yè)水平能力。
一是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)所建設(shè)速度。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作推進(jìn)方案,強(qiáng)化考核激勵(lì)措施,加大督查推動力度,力爭年底實(shí)現(xiàn)基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)率達(dá)到70%以上。二是加大檢驗(yàn)監(jiān)測能力建設(shè)力度。繼續(xù)推進(jìn)以市食品藥品檢驗(yàn)中心為龍頭的檢驗(yàn)檢測體系建設(shè),積極實(shí)施縣級食品安全檢驗(yàn)檢測資源整合試點(diǎn),加快提升縣級檢驗(yàn)檢測能力。三是拓展信息化監(jiān)管應(yīng)用力度。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分級管理,推廣應(yīng)用移動終端現(xiàn)場執(zhí)法和監(jiān)管即時(shí)數(shù)據(jù)上傳,推動執(zhí)法過程痕跡化、數(shù)據(jù)電子化?偨Y(jié)天長市鄉(xiāng)鎮(zhèn)所二級監(jiān)控中心全覆蓋的經(jīng)驗(yàn),選擇部分縣市予以推廣,將“千里眼”不斷向基層拓展。四是繼續(xù)開展監(jiān)管大培訓(xùn)。在連續(xù)三年監(jiān)管隊(duì)伍大培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化所建設(shè),探索建立常態(tài)化的監(jiān)管人員培訓(xùn)機(jī)制,為每個(gè)監(jiān)管人員建立培訓(xùn)檔案,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,開展更有專業(yè)性、針對性的培訓(xùn),切實(shí)提升培訓(xùn)效果,打造一支專業(yè)化的監(jiān)管隊(duì)伍。
(篇二)
今年以來,我局系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品藥品安全系列重要指示精神,嚴(yán)格按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求,根據(jù)市委、市政府和國家總局的安排部署,按照既定目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù),全市食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)可控,守住了不發(fā)生重大食品藥品安全事故的底線。9月中旬,國務(wù)院食安辦督查組對我市食品安全工作進(jìn)行督查,給予充分肯定。
一、國家食品安全示范城市創(chuàng)建取得初步成效
市政府先后召開創(chuàng)建推進(jìn)會、現(xiàn)場會,強(qiáng)力推進(jìn)食品安全城市創(chuàng)建工作。各區(qū)縣、市級有關(guān)部門把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程,加大政策支持和投入保障力度。截至目前,已有20個(gè)區(qū)縣申報(bào)市級評價(jià)驗(yàn)收,143個(gè)街道、149個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、433個(gè)社區(qū)、39個(gè)商圈、38個(gè)種植基地作為示范創(chuàng)建單位,引領(lǐng)轄區(qū)創(chuàng)建工作。將食品安全源頭污染治理納入創(chuàng)建工作,“藍(lán)天”“碧水”“綠地”“田園”等行動有序推進(jìn)。委托**市社情民意調(diào)查中心對全市創(chuàng)建知曉率、參與率和滿意度等情況進(jìn)行了全面調(diào)查,創(chuàng)建示范帶動效應(yīng)初步顯現(xiàn),群眾對食品安全的關(guān)注度、認(rèn)同感進(jìn)一步提升。
二、食品藥品安全突出問題重點(diǎn)整治力度不斷加大
今年以來,根據(jù)國家總局統(tǒng)一部署,針對食品藥品安全突出問題,先后組織開展了學(xué)校及周邊食品安全、火鍋類食品、網(wǎng)絡(luò)訂餐、食品保健食品欺詐虛假違法廣告、非法醫(yī)療美容等10余項(xiàng)專項(xiàng)整治,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。同時(shí),立足長效機(jī)制建設(shè),印發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)“地溝油”治理工作的實(shí)施意見》,會同有關(guān)部門制定《**火鍋檢驗(yàn)規(guī)范(試行)》和《**火鍋經(jīng)營行為規(guī)范》。為確保十九大前后的食品藥品安全,嚴(yán)防嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn),從8月初開始,分四個(gè)階段,在全市集中力量開展食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查、大整治、大執(zhí)法、大督查專項(xiàng)行動,實(shí)行表單式排查、清單式整治、銷號式管理,并推動建立“區(qū)縣分局旬研判、市局月研判、市食安委季研判”的風(fēng)險(xiǎn)排查研判工作機(jī)制。期間,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊(duì)對各區(qū)縣開展排查整治的情況進(jìn)行了全覆蓋現(xiàn)場督查,局黨組專門聽取督查情況匯報(bào),對各區(qū)縣食品藥品安全形勢逐個(gè)“把脈會診”,對發(fā)現(xiàn)的問題隱患逐一整改落實(shí)。
三、食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系逐步完善
建立全市食品藥品風(fēng)險(xiǎn)管控平臺,日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案、抽檢檢測、食品快檢、舉報(bào)投訴等系統(tǒng)上線運(yùn)行,通過大數(shù)據(jù)分析及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)布預(yù)警,消除隱患。全面實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管,監(jiān)管人員、職責(zé)、要求和目標(biāo)四匹配、四到位,逐級簽訂責(zé)任書,確保日常監(jiān)管橫向到邊、縱向到底。對高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品、疑似問題產(chǎn)品、“黑名單”企業(yè)產(chǎn)品等嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)”“一公開”要求開展抽查。在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)率先全面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控模式,出臺《全面加強(qiáng)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施辦法》,對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)安全隱患,舉一反三,針對性采取措施,把風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)開展地產(chǎn)食品藥品全覆蓋抽檢,全面完成國家級和市級食品藥品抽樣檢驗(yàn)任務(wù),發(fā)布不合格食品藥品公告40余期。充分發(fā)揮食品快檢系統(tǒng)作用,在基層監(jiān)管所100%建成快檢室并落實(shí)專人持證上崗的基礎(chǔ)上,在18個(gè)食品批發(fā)市場、192個(gè)農(nóng)貿(mào)市場配備了快檢設(shè)備和檢驗(yàn)人員,全天候開展食品快檢工作,食品快檢篩查問題、提高監(jiān)管靶向性的優(yōu)勢得到更好發(fā)揮。積極開展標(biāo)外食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測方法的技術(shù)攻關(guān),精準(zhǔn)打擊行業(yè)“潛規(guī)則”,中央電視臺對我市制定的芝麻調(diào)和油中乙基麥芽酚標(biāo)外檢測方法這一創(chuàng)新成果進(jìn)行了專題報(bào)道。修訂食品藥品應(yīng)急預(yù)案并組織演練,有效應(yīng)對突發(fā)事件。
四、食品藥品安全監(jiān)管法治化水平進(jìn)一步提升
《**市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》經(jīng)市人大常委會評議通過,于今年5月1日正式施行。經(jīng)市政府法制辦備案,頒布實(shí)施了《**市食品生產(chǎn)加工小作坊登記管理辦法》《**市食品攤販備案管理辦法》《**市家宴服務(wù)者備案管理辦法》等3個(gè)配套實(shí)施細(xì)則,為有效解決“兩小”監(jiān)管問題提供了法規(guī)制度保障。廣泛開展法律法規(guī)宣傳和對執(zhí)法人員、從業(yè)人員的法治培訓(xùn),努力推動形成生產(chǎn)經(jīng)營者和從業(yè)人員自覺守法、部門監(jiān)管依法、消費(fèi)者遇事找法、解決食品藥品安全問題用法的良好局面。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,對市局、區(qū)縣分局食品藥品安全案件查處事權(quán)劃分、執(zhí)法自由裁量權(quán)等作出進(jìn)一步明確,加大對基層一線執(zhí)法人員的指導(dǎo)和監(jiān)督,將執(zhí)法辦案質(zhì)量納入考核,建成食品藥品行政執(zhí)法系統(tǒng),不斷提高基層監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范化和信息化水平。
五、打擊食品藥品安全違法犯罪高壓態(tài)勢持續(xù)保持
進(jìn)一步完善與公、檢、法“四位一體”打擊食品藥品安全違法犯罪常態(tài)機(jī)制,始終保持高壓態(tài)勢。深化行刑銜接,與公安部門建立一體化機(jī)制,明確共同執(zhí)法、案件移送會商、綠色檢鑒等十個(gè)方面一體化協(xié)作機(jī)制,對全市食藥監(jiān)和公安系統(tǒng)一體化協(xié)作作出剛性要求和普遍指導(dǎo),努力解決取證難、移送難、入罪難問題。與市人民檢察院建立預(yù)防職務(wù)犯罪和案件咨詢協(xié)作機(jī)制。與市農(nóng)委聯(lián)合加強(qiáng)地產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入的監(jiān)管銜接,與**海關(guān)、**檢驗(yàn)檢疫局加強(qiáng)進(jìn)口食品及口岸食品安全無縫監(jiān)管合作,實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息共享、執(zhí)法互助、案件互移、職能互補(bǔ),消除監(jiān)管執(zhí)法的“盲區(qū)”。與海關(guān)聯(lián)合查處非法“海淘”“境外代購”藥品,取得積極成效。
六、圍繞“放管服”審評審批體系改革全面深化
深化食品生產(chǎn)經(jīng)營許可改革,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,堅(jiān)決禁止無證生產(chǎn)經(jīng)營行為,全市食品生產(chǎn)經(jīng)營主體持證率進(jìn)一步上升。全面清理行政事業(yè)性收費(fèi),取消藥品檢驗(yàn)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)等5項(xiàng)收費(fèi),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。積極推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購“兩票制”,制定出臺監(jiān)管辦法和負(fù)面清單,加大對藥品生產(chǎn)流通企業(yè)執(zhí)行“兩票制”的監(jiān)督檢查力度,并會同衛(wèi)生計(jì)生部門對“兩票制”實(shí)施情況進(jìn)行了聯(lián)合巡查,全市公立醫(yī)院6月1日起全面實(shí)施藥品采購“兩票制”,改革推動順利。積極推進(jìn)藥品生產(chǎn)流通體制改革,實(shí)行藥品經(jīng)營許可和GSP認(rèn)證“兩證合一”,鼓勵(lì)發(fā)展第三方藥品物流,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”。深化藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革,積極推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)工作。
七、食品藥品安全社會共治格局正在構(gòu)建
經(jīng)市政府批準(zhǔn),我市食品安全委員會已調(diào)整為市食品藥品安全委員會,增加成員單位,修訂完善10項(xiàng)工作機(jī)制,對食品藥品安全工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)力度進(jìn)一步加強(qiáng)。推進(jìn)食品藥品信用體系建設(shè),制定《食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作指導(dǎo)意見》,推動企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。充分利用食品安全宣傳周、安全用藥月、微信公眾號等契機(jī)和平臺,廣泛宣傳普及食品藥品安全知識,提高公眾自我保護(hù)意識和依法維權(quán)能力。加強(qiáng)“12331”舉報(bào)投訴平臺建設(shè),市民參與度不斷提高,投訴舉報(bào)時(shí)限內(nèi)辦結(jié)率100% 。
八、黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)
牽住理論武裝這個(gè)“牛鼻子”,扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化,持之以恒加強(qiáng)思想政治建設(shè)。在黨的十九大勝利召開后,及時(shí)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,采取讀原文與看直播、走出去與請進(jìn)來、講黨課與談體會、專家授課與交流發(fā)言等多種方式相結(jié)合的形式,原原本本、反反復(fù)復(fù)深入學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告、黨章(修正案)以及黨的十九大文件匯編等。通過系統(tǒng)性開展專題培訓(xùn)、立體化組織集中宣講、高質(zhì)量抓好中心組學(xué)習(xí)、全覆蓋推進(jìn)黨支部學(xué)習(xí)、全方位組織新聞宣傳、多載體開展社會宣傳,引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大的要求上來,把黨的十九大精神融匯貫通到食品藥品監(jiān)管工作實(shí)踐中。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),舉辦局系統(tǒng)一把手培訓(xùn)班、基層監(jiān)管所長培訓(xùn)班和全覆蓋的基層監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn),提升一線干部職工監(jiān)管執(zhí)法能力和政治理論素養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,管住管好干部隊(duì)伍,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),努力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)管隊(duì)伍。
(篇三)
今年以來,**食藥監(jiān)局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照“四個(gè)最嚴(yán)”、“兩個(gè)全過程監(jiān)管”的要求,深化體制改革,打通我縣食品藥品安全監(jiān)管“最后一公里”,構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底”的食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。采取日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合的方式,做好“四品一械”安全監(jiān)管工作,守住了不發(fā)生重大安全事故的底線,維護(hù)了食品藥品安全穩(wěn)中向好的局面,各項(xiàng)工作均取得了明顯成效,現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況總結(jié)如下:
一、主要工作成效
(一)理順關(guān)系,執(zhí)法隊(duì)伍戰(zhàn)斗力大大提高。
**食品藥品監(jiān)管體制改革在縣委、縣政府的高度重視和精心組織下,經(jīng)局黨組多方溝通協(xié)調(diào),體制建設(shè)做到了“七個(gè)到位”,機(jī)構(gòu)改革工作走在全市前列。同時(shí),由于部門職責(zé)的變更和強(qiáng)化以及人員的重組,客觀存在著年齡梯次不合理、知識結(jié)構(gòu)不全面等問題。為此,局黨組高度重視,積極理順關(guān)系,多次召開專題會議,研究部署克服體制改革過渡期、磨合期的各種困難,打消了干部職工的各種顧慮,保證了隊(duì)伍的穩(wěn)定,通過各種業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),大大提高了隊(duì)伍的監(jiān)管水平和戰(zhàn)斗力,有效縮短了過渡磨合期,為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)履職盡責(zé),食品安全綜合協(xié)調(diào)工作開展有序。
1、完善日常監(jiān)管機(jī)制。建立健全綜合協(xié)調(diào)與集中監(jiān)管相結(jié)合的組織體系,強(qiáng)化食安辦統(tǒng)籌規(guī)劃、督查考核、制度建設(shè)等方面的職責(zé)定位,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),充分發(fā)揮牽頭抓總作用。落實(shí)食品安全監(jiān)督管理職責(zé),建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制,制定了《**年**食品安全工作要點(diǎn)》和《**食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步完善食品安全事故應(yīng)急處置機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)督抽檢,目前共完成食品藥品抽檢807批次,通過抽檢發(fā)現(xiàn)問題線索并立案查處,繼續(xù)保持打擊違法犯罪的高壓態(tài)勢,今年以來,共辦結(jié)各類食品藥品案件56起,入庫罰沒款達(dá)49萬元,有力震懾了違法犯罪。
2、開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查?h食安辦積極組織食安委成員單位開展聯(lián)合執(zhí)法行動,先后開展了“學(xué)校食堂及校園周邊食品安全治理”、“冷庫及其冷藏冷凍食品專項(xiàng)整治”“食品農(nóng)貿(mào)市場治理”“全縣敬老院食堂安全大檢查”等聯(lián)合行動20余次。以學(xué)校食堂、學(xué)校周邊食品攤販、食品農(nóng)貿(mào)市場為重點(diǎn)區(qū)域;以米、面、油、肉制品、乳制品等為重點(diǎn)品種,切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。特別是在學(xué)校與敬老院食堂食品安全專項(xiàng)治理活動中,全局干部職工集體出動,多次深入食堂監(jiān)督指導(dǎo)食品安全工作,對存在安全隱患較大的食堂,要求立即整改,通過整治排除了安全隱患。全年聯(lián)合監(jiān)督檢查學(xué)校食堂及周邊餐飲單位360余家,敬老院食堂17個(gè),食品小作坊50余家,農(nóng)貿(mào)市場6家。
3、積極創(chuàng)建省級食品安全示范縣。為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,提升食品安全保障水平,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,**人民政府將食品安全工作納入了全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,列入了“一抓一”活動,縣人民政府食安辦、縣食藥監(jiān)局專門研究了食品安全示范縣創(chuàng)建相關(guān)工作,制定了創(chuàng)建工作方案,成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對照省級食品安全縣測評體系,要求各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所務(wù)必按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù),簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)行食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。目前,**食品安全縣創(chuàng)建工作已取得重大突破,已作為信陽市唯一的縣上報(bào)到省人民政府食品安全委員會,省食安辦已撥付**食藥監(jiān)局創(chuàng)建資金50萬元。**食品藥品監(jiān)督管理局正全力做好省級食品安全縣迎檢工作。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管,餐飲服務(wù)食品安全得到有效保障。
1、嚴(yán)格《餐飲服務(wù)許可證》審批發(fā)放。對申請從事餐飲服務(wù)的單位,嚴(yán)格按照餐飲服務(wù)許可標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查審核,對不符合許可條件的餐飲服務(wù)單位一律不予許可,確保餐飲服務(wù)食品安全。今年以來,新核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》972家,做到底數(shù)清,審批規(guī)范,發(fā)放嚴(yán)格,管理有序。
2、加大餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)管。今年以來,我局不斷加大監(jiān)督檢查頻次及案件查處力度,以學(xué)校食堂、旅游景區(qū)餐飲單位、敬老院食堂為重點(diǎn)對象,以查處無證經(jīng)營和非法添加和濫用食品添加劑、經(jīng)營使用超過保質(zhì)期的食品和無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品為工作重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)管。累計(jì)出動執(zhí)法人員3156人次,執(zhí)法車輛807臺次,有力地整頓了我縣餐飲服務(wù)市場。
3、扎實(shí)開展小餐飲和夜市攤點(diǎn)專項(xiàng)治理。結(jié)合國家級文明縣城創(chuàng)建工作,制定了《關(guān)于開展店外經(jīng)營和流動攤點(diǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,成立了專項(xiàng)治理工作組,對城區(qū)內(nèi)小餐飲店、夜市攤點(diǎn)進(jìn)行了為期2個(gè)月的專項(xiàng)檢查。要求小餐飲單位、夜市攤點(diǎn)做到“四有”,即:有從業(yè)人員健康體檢證明,有防蠅、防鼠、防塵設(shè)施,有餐飲具消毒設(shè)施,有良好的衛(wèi)生經(jīng)營環(huán)境。
4、強(qiáng)化節(jié)假日和重大活動期間餐飲服務(wù)食品安全保障。先后開展了“雙節(jié)”等節(jié)假日和“高考”、“中招”、“**國家登山健身步道大賽”等期間餐飲服務(wù)食品安全保障工作20余次,落實(shí)專人、落實(shí)措施,做到事前檢查、事中監(jiān)督、事后總結(jié),強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查,節(jié)假日及重大活動期間食品安全得到有力保障。
(四)重點(diǎn)整治,藥械安全保障水平穩(wěn)步提升
藥械監(jiān)管工作緊緊圍繞年度責(zé)任目標(biāo)任務(wù),理清思路,夯實(shí)基礎(chǔ),加大藥械稽查打擊力度,積極履行監(jiān)管服務(wù)職能,切實(shí)開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作,有效地保障了人民群眾用藥用械安全。
1、藥械違法行為得到有效查處。繼續(xù)堅(jiān)持“日常檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合、全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合”的工作方法。今年以來,累計(jì)出動執(zhí)法人員389人次,出動執(zhí)法車輛93車次,對發(fā)現(xiàn)的問題依法進(jìn)行查處,有力地打擊了涉藥違法犯罪行為。
2、藥械市場得到進(jìn)一步規(guī)范。扎實(shí)開展藥品經(jīng)營企業(yè)GSP認(rèn)證初審和換發(fā)藥品經(jīng)營許可證工作,指導(dǎo)和督助轄區(qū)內(nèi)24家藥品經(jīng)營企業(yè)通過新版GSP認(rèn)證。深入開展了無菌和植入性醫(yī)療器械等專項(xiàng)整治,對藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位開展多次監(jiān)督檢查,提高了藥械質(zhì)量安全保障水平。
(五)注重預(yù)防,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效明顯。
1、狠抓落實(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”。我局將反腐倡廉工作任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解,責(zé)任到人,責(zé)任到股室。進(jìn)一步細(xì)化黨組、班子成員的責(zé)任。局班子成員及各股室、所負(fù)責(zé)人均簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,全體干部職工均簽訂《廉政承諾書》,以簽明責(zé),以簽促履責(zé)。
2、加強(qiáng)教育,筑牢思想道德防線。一是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,加強(qiáng)對干部職工黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)教育。二是開展紅色教育。充分利用**豐富的紅色資源,組織干部職工到烈士陵園、博物館、紅廉教育基地開展革命傳統(tǒng)教育。三是注重家風(fēng)育廉活動。“三八婦女節(jié)”期間,向單位全體婦女干部職工發(fā)放《家庭助廉倡議書》,倡議廣大婦女干部要樹立“家庭助廉”的意識。四是利用各種方式開展廉政警示教育活動。
3、注重宣傳,提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍水平。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,注重紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作導(dǎo)向作用,創(chuàng)新載體,充分發(fā)揮報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的陣地作用,全年共報(bào)送縣紀(jì)委工作信息24條,被采用18條,在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站共發(fā)表網(wǎng)絡(luò)評論24篇。
(六)夯實(shí)基礎(chǔ),化妝品監(jiān)管取得新進(jìn)展。
1、排查摸底,完善檔案。經(jīng)過認(rèn)真地調(diào)查摸底,全縣共有化妝品生產(chǎn)企業(yè)1戶,化妝品經(jīng)營單位103戶,化妝品經(jīng)營使用單位25戶。對生產(chǎn)經(jīng)營戶分別登記造冊歸檔,力爭做到監(jiān)管工作底數(shù)清,情況明。
2、加強(qiáng)日常檢查,實(shí)行有效監(jiān)管。對河南羚銳生物藥業(yè)有限公司進(jìn)行了2次例行監(jiān)督檢查,配合市局進(jìn)行了4次專項(xiàng)檢查。完成羚銳生物《化妝品生產(chǎn)許可證》換證核查工作。加強(qiáng)化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測,建立**人民醫(yī)院為化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測哨點(diǎn)單位,全年收集上報(bào)化妝品不良反應(yīng)報(bào)告22份,超額完成市局分配的任務(wù)。加強(qiáng)化妝品的質(zhì)量監(jiān)管,完成市局下達(dá)的化妝品抽檢任務(wù)10批次,合格率達(dá)100%。受理化妝品投訴兩起,均合理解決。
(七)加強(qiáng)法制,依法行政水平得到有效提高。
為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升行政執(zhí)法水平,食藥監(jiān)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作深入開展。
1、積極推行行政指導(dǎo)工作。建立健全行政約談、勸告、告誡、說服制度和行政建議書制度,以善意勸導(dǎo)的方式,書面向當(dāng)事人或者有關(guān)主管部門提出與本單位法定職權(quán)相關(guān)的建議和意見,以促其整改和規(guī)范;建立健全行政回訪制度,要求作出重大行政處罰之后,對行政相對人進(jìn)行回訪了解,征詢和聽取行政相對人對行政管理的建議、意見,并作出相應(yīng)處理。
2、依法開展食品藥品案件審核。對行政案件的調(diào)查、審理、處罰等程序進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),實(shí)行“立、查、審、罰”交叉分離和執(zhí)法辦案過錯(cuò)追究制,使每起案件均做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處罰適當(dāng)。在全年辦理的23起食品藥品行政處罰案件中,做到了行政處罰全部執(zhí)行到位,且無一起行政訴訟和行政復(fù)議案件。
(八)加大宣傳,社會共治局面初步形成。
一是結(jié)合“食品安全宣傳周”、“安全用藥宣傳月”及“12331”投訴舉報(bào)宣傳周等活動,為公眾普及食品藥品安全常識,揭示飲食用藥誤區(qū),提高民眾對虛假食品藥品辨別能力,在日常執(zhí)法中廣泛宣傳我局職能范圍和12331投訴舉報(bào)電話。全年印發(fā)各類宣傳資料10000余份,接受群眾咨詢1000余人次。二是充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)媒介的傳播作用,開通“紅城食品藥品監(jiān)管”微信公眾號和“清風(fēng)**食藥監(jiān)”官方微博,在《今日**》和**電視臺分別開辟“食藥動態(tài)”專欄和“食藥安全你我他”欄目,發(fā)布我局日常監(jiān)管工作動態(tài)和溫馨提示,公布國家局省局不合格產(chǎn)品通告和我局監(jiān)督抽檢信息,為民眾消費(fèi)提供指引,止目前共推送消息260余條,發(fā)布通告提示20余期。三是堅(jiān)持以教育促規(guī)范,與縣職業(yè)高中建立合作關(guān)系,打造食品藥品安全教育培訓(xùn)基地,集中對執(zhí)法人員、206名村級食品藥品協(xié)管員和監(jiān)管對象講授業(yè)務(wù)知識,目前已開展培訓(xùn)8場,培訓(xùn)人員4000余人;印制并發(fā)放《致全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的一封信》7000余份,明確經(jīng)營者應(yīng)遵守的法律法規(guī)以及違法行為將承擔(dān)的法律后果,進(jìn)一步提升其遵紀(jì)守法的主觀意識和知識水平。食品藥品安全社會共治局面正初步形成。
二、存在的問題
經(jīng)過一年的努力,雖然我們的工作取得了一定成效,食品藥品安全狀況穩(wěn)定向好,但監(jiān)管過程中仍然存在一些問題和困難。一是食品藥品監(jiān)管體制建設(shè)仍需進(jìn)一步深化,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所建設(shè)仍處于初期,人員編制嚴(yán)重不足、辦公條件簡陋等諸多問題。二是食品藥品安全監(jiān)管執(zhí)法裝備、檢驗(yàn)檢測設(shè)施手段與監(jiān)管的形勢任務(wù)還不相適應(yīng)。目前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所無執(zhí)法車輛,檢驗(yàn)檢測設(shè)備老化或缺乏,導(dǎo)致食品藥品監(jiān)管技術(shù)支撐力量不夠。三是食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員依法行政能力和水平仍需進(jìn)一步提高。四是食品藥品安全問題處于動態(tài)變化之中,仍需加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,加大違法案件的查處力度,我縣食品藥品市場秩序需進(jìn)一步規(guī)范。
三、**年工作思路
**年,我局將深入貫徹落實(shí)縣委、政府工作決策部署,以確保公眾飲食用藥安全為主線,全面推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作再上新臺階,重點(diǎn)抓好以下工作:
1、全力做好創(chuàng)建省級食品安全示范縣迎檢工作。以提升全縣食品安全保障水平為總目標(biāo),查漏補(bǔ)缺,以示范創(chuàng)建為重要抓手,壓實(shí)管理責(zé)任,完善體制機(jī)制,提升監(jiān)管能力,查漏補(bǔ)缺,確保創(chuàng)建工作一舉順利通過驗(yàn)收。
2、加大“四品一械”日常監(jiān)管與稽查抽驗(yàn)力度。隨著我局職能的變更和強(qiáng)化,下一步將進(jìn)一步加強(qiáng)“四品一械”日常監(jiān)管管理,嚴(yán)厲打擊制售假劣“四品一械”違法行為,進(jìn)一步規(guī)范“四品一械”市場秩序,確保人民群眾飲食用藥安全。
3、推進(jìn)執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全食品藥品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),全面提升檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的綜合技術(shù)實(shí)力和水平;主動和縣委、縣政府溝通,力爭給予政策傾斜,解決快檢設(shè)備、執(zhí)法車輛等執(zhí)法裝備短缺問題,滿足基層執(zhí)法需求,逐步實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、行政處罰等電子化現(xiàn)場辦公。
4、全面加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。結(jié)合食品安全監(jiān)管面臨的新形勢和新任務(wù),加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加大對基層執(zhí)法人員培訓(xùn)力度,加強(qiáng)食品安全相關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機(jī)構(gòu)、村(社區(qū))食品藥品監(jiān)管協(xié)管員隊(duì)伍培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
**年,我們將繼續(xù)扎實(shí)苦干、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,不斷提升食品藥品監(jiān)管水平,推動食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)工作再上新臺階。為建設(shè)“山水紅城,健康**”做出新的貢獻(xiàn)!
(篇四)
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市食藥監(jiān)局的科學(xué)指導(dǎo)下,我辦深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動精神,切實(shí)解決好食品藥品方面損害群眾利益的突出問題為工作總要求,緊貼我區(qū)食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際,著力從食品藥品安全基層基礎(chǔ)建設(shè)、宣傳培訓(xùn)、日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治和中心工作等方面,抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn),周密部署,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,扎實(shí)有效,全面有序地推進(jìn)了我區(qū)食品藥品安全工作的整體水平,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、工作開展情況
(一)完善機(jī)制,強(qiáng)化食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。目前,正處于食品藥品機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵時(shí)期,區(qū)食安辦充分發(fā)揮牽頭抓總的作用,健全食品安全聯(lián)席會議制度和定期匯報(bào)制度,定期召開全區(qū)性食品安全調(diào)度會議,專題分析和部署工作進(jìn)展情況和重點(diǎn)問題,及時(shí)解決工作難題。結(jié)合群教活動,將食品藥品安全工作存在的問題進(jìn)行整改作為工作重點(diǎn),班子成員分項(xiàng)落實(shí),形成了抓好食品藥品安全的前所未有的態(tài)勢。今年9月,由省委駐長督導(dǎo)組副組長周上游,市政協(xié)副主席、市委第七督導(dǎo)組組長石長松帶隊(duì)的長沙市委群眾路線教育實(shí)踐活動督導(dǎo)組對食品安全監(jiān)管整改落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,重點(diǎn)督查了我區(qū)食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全監(jiān)管整改落實(shí)情況,均達(dá)到滿意效果。
2.強(qiáng)化日常監(jiān)管。我辦將食品藥品安全日常巡查和隱患排查作為工作的重要舉措,堅(jiān)持《日常巡查細(xì)則》的要求,把食品藥品安全的日常巡查責(zé)任明確到街道和社區(qū),有力強(qiáng)化食品藥品安全網(wǎng)格化管理的效率。一方面各科室分片包干進(jìn)行日常巡查;另一方面對街道、部門開展巡查的工作情況進(jìn)行督查,并對巡查發(fā)現(xiàn)的問題分類整改。同時(shí),根據(jù)年度計(jì)劃,定期和不定期的組織開展市、區(qū)食品安全專項(xiàng)督查。今年10月底已完成單體藥店(115家)和區(qū)級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)(317家)市對區(qū)任務(wù),檢查覆蓋率達(dá)100%,檢查保健食品門店237家。對日巡查、月督查發(fā)現(xiàn)的問題,通過以 《督查通報(bào)》形式反饋、整改。今年已下發(fā)19期《督查通報(bào)》,對存在問題的361家單位進(jìn)行了整改。
3.加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測。為掌握全區(qū)的食品安全總體狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患,降低食品安全事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),我辦積極開展食品藥品安全檢驗(yàn)檢測。今年我區(qū)食品檢驗(yàn)檢測任務(wù)共6500批次,其中定量1500批次,F(xiàn)已累計(jì)完成7121批次,累計(jì)合格6954批次,合格率97.66%。其中定量1633批次,合格率90.74%;定性5488批次,合格率99.8%,年度檢測任務(wù)已全部完成。并每月及時(shí)在網(wǎng)站上發(fā)布50個(gè)以上批次的檢測結(jié)果。按照省、市關(guān)于開展食品安全檢驗(yàn)檢測的文件精神,在完成市里6500個(gè)批次的指標(biāo)任務(wù)外,我區(qū)還自行開展了食品安全的抽樣檢測: 5月份,區(qū)局對12個(gè)街道的餐飲單位抽檢65個(gè)批次,其中有2個(gè)批次不合格,已交區(qū)衛(wèi)生局進(jìn)行處理;10月份,又對學(xué)校食堂和農(nóng)貿(mào)市場完成98個(gè)批次的任務(wù)。
4.完善應(yīng)急機(jī)制。一是在進(jìn)一步完善區(qū)、街道、社區(qū)三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上,加強(qiáng)職能部門、街道和社區(qū)力量的整合,完善突發(fā)事故應(yīng)急處理機(jī)制,加強(qiáng)指導(dǎo)各成員單位制定和完善本系統(tǒng)的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)提高了食品安全突發(fā)事故處置能力,形成了“組織嚴(yán)密、應(yīng)對有序、處置迅速”的工作機(jī)制。二是嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值班制度:實(shí)行365日晝夜值班,確保食品安全應(yīng)急不留空檔;落實(shí)帶班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員24小時(shí)通信值班,確保食品安全應(yīng)急反應(yīng)迅速,保證本年度未發(fā)生食品安全事故。
(二)創(chuàng)新舉措,打造全方位宣傳格局。
1.加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。針對我區(qū)食品藥品安全工作點(diǎn)多面廣、管理復(fù)雜的情況,我辦有計(jì)劃地對街道、社區(qū)專干、協(xié)管員、信息員以及相關(guān)食品藥品安全單位法人代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員分類、分批進(jìn)行培訓(xùn)。今年已培訓(xùn)食品行業(yè)從業(yè)人員1948人,培訓(xùn)食品安全監(jiān)管人員243人。在4月、9月分別對全區(qū)兩百多名區(qū)、街、社區(qū)食品藥品工作人員進(jìn)行食品藥品業(yè)務(wù)培訓(xùn),均邀請了市食藥監(jiān)局相關(guān)業(yè)務(wù)處室的專家授課。培訓(xùn)結(jié)束后,組織所有參訓(xùn)人員進(jìn)行了考試,對考試合格的參訓(xùn)人員發(fā)放了“食品藥品安全巡查工作證”。2.抓好宣傳發(fā)動。通過多種渠道加強(qiáng)宣傳。廣泛利用發(fā)布政府網(wǎng)站信息、手機(jī)信息、QQ群、宣傳櫥窗、食安大講堂等形式,并結(jié)合春節(jié)、元宵、“3.15”“全國安全用藥月”等重大時(shí)節(jié),進(jìn)行多方位的宣傳報(bào)道,推動食品安全知識“五進(jìn)”活動全面開展。今年全區(qū)共開展食品安全宣傳咨詢活動48次,在媒體播發(fā)宣傳報(bào)道9篇。及時(shí)上報(bào)工作信息,1-11月份已報(bào)送信息60條,市局采用30條,省局采用7條。3.創(chuàng)新宣傳方式。在《食品安全法》頒布實(shí)施五周年宣傳周之際,在區(qū)政府網(wǎng)站上,面向全社會組織開展為期一個(gè)月的“食品藥品安全知識競賽”。競賽內(nèi)容主要為食品藥品安全相關(guān)的法律法規(guī)、基本常識等,旨在提高廣大市民的食品藥品安全意識、法律意識,形成人人重視食品安全、認(rèn)知食品安全、確保食品安全的社會共識。
(三)鐵腕整治,夯實(shí)食品安全防線。
積極開展重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理,全年開展兩節(jié)兩會、魔爽煙、地溝油和散裝食用油、校園周邊、毒豆芽、餐飲門店環(huán)境衛(wèi)生、飲用水、大米、肉制品、農(nóng)產(chǎn)品、保健食品、醫(yī)療器械“五整治”、“四打擊四規(guī)范”等30項(xiàng)專項(xiàng)整治。1.重點(diǎn)開展地溝油和散裝食用油聯(lián)合執(zhí)法。3月下旬,牽頭組織區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)、公安、城管、商務(wù)、農(nóng)水、衛(wèi)生及各街道開展地溝油和散裝食用油專項(xiàng)整治行動。通過9次聯(lián)合執(zhí)法,共收繳地溝油**公斤,檢查食用油經(jīng)營單位142家、餐飲單位1220家、畜禽養(yǎng)殖場108家,查處行政違法案件29起,罰款13700元。2.推進(jìn)校園食品安全專項(xiàng)整治。每年由我辦牽頭對轄區(qū)內(nèi)16所高校,193所區(qū)直屬中小學(xué)、中專及189所幼兒園食堂及學(xué)校周邊食品安全環(huán)境開展了兩輪次專項(xiàng)整治行動。為確保整改達(dá)到實(shí)效,聯(lián)合區(qū)衛(wèi)監(jiān)所、衛(wèi)生、教育對14家存在較大食品安全隱患的學(xué)校法人進(jìn)行約談,并要求限期整改。對于約談后仍不改正的單位進(jìn)行立案處罰,切實(shí)實(shí)現(xiàn)學(xué)校食品安全隱患的“零容忍”。3.開展餐飲門店環(huán)境衛(wèi)生整治。為全面提升餐飲行業(yè)依法經(jīng)營和衛(wèi)生意識,推進(jìn)“清潔城市”建設(shè),通過市、區(qū)、街、社區(qū)四級食藥監(jiān)管力量地努力,對全區(qū)3391家餐飲門店進(jìn)行了摸底、張貼通告,并按照“每周開展,每街到位”的形式,逐街開展專項(xiàng)整治行動。目前,已檢查餐飲門店3460家次,其中責(zé)令整改135家,停業(yè)整頓66家。4.開展中藥材、中藥飲片專項(xiàng)整治。在年初接到藥品專項(xiàng)整治任務(wù)后,迅速制定行動方案抽調(diào)整治執(zhí)法檢查人員6人,分區(qū)劃塊為三個(gè)執(zhí)法小組,每個(gè)組負(fù)責(zé)4個(gè)街道,對轄區(qū)單體藥店、區(qū)級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療器械經(jīng)營公司等單位開展了日常及專項(xiàng)檢查。對全區(qū)的單體藥店、區(qū)級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了食品藥品安全方面損害群眾利益行為及中藥材中藥飲片專項(xiàng)整治工作,對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題均現(xiàn)場給予指出,下達(dá)責(zé)令限期整改通知書64份。5.積極開展醫(yī)療器械“五整治”。一是根據(jù)市局“五整治”工作部署會的要求制定了《關(guān)于“角膜接觸鏡”和“助聽器”等驗(yàn)配類產(chǎn)品經(jīng)營(零售)門店的專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》,召開了各街道負(fù)責(zé)人參加的工作布置會,對相關(guān)檢查要點(diǎn)進(jìn)行了講解,并由區(qū)局牽頭、街道配合開展了檢查,共出動執(zhí)法人員210人次,檢查單位102家,對存在問題的27家單位下達(dá)了責(zé)令整改通知書。并對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械批發(fā)公司進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。6.積極開展藥械不良反應(yīng)監(jiān)測。今年,我局不斷加大藥械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測工作力度,利用食品藥品方面損害群眾利益、中藥材中藥飲片、醫(yī)療器械“五整治”等專項(xiàng)整治,積極對藥械經(jīng)營使用單位宣講不良反應(yīng)重要性并開展“一對一”培訓(xùn)。9月,又召開了藥械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測工作表彰暨培訓(xùn)會,通過集中點(diǎn)評和表彰先進(jìn)單位,極大的提高了監(jiān)測人員工作積極性和業(yè)務(wù)水平。截至目前,我區(qū)共上報(bào)藥品不良反應(yīng)290例,其中嚴(yán)重32例;共上報(bào)醫(yī)療器械不良事件71例,嚴(yán)重20例,明顯高于去年。7.開展保健食品經(jīng)營專項(xiàng)整治。為鞏固保健食品打“四非”專項(xiàng)行動成果,已對全區(qū)237家保健食品經(jīng)營企業(yè)或門店開展突擊專項(xiàng)檢查,張貼宣傳資料,已建立起涉及性保健用品經(jīng)營基礎(chǔ)臺賬;已對高橋保健食品市場抽檢20批次,組織經(jīng)營戶召開政策宣傳會,規(guī)范其經(jīng)營行為,全體經(jīng)營戶都已在市局辦理《保健食品經(jīng)營備案登記證》;嚴(yán)厲打擊銷售假冒、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等保健食品的違法行為;嚴(yán)厲查處非法添加和以食品、保健食品、保健用品等非藥品冒充藥品銷售的違法行為,協(xié)同市食藥監(jiān)局查處曹周雄性保健品店的假貨倉庫,現(xiàn)場查獲七種假冒偽劣產(chǎn)品。8.開展化妝品經(jīng)營專項(xiàng)整治。結(jié)合日常巡查工作開展專賣專營單體化妝品零售門店檢查,目前已全部檢查了區(qū)內(nèi)所有單體化妝品零售門店。8月份開始,抽調(diào)整合工作人員專門進(jìn)行化妝品店和美容美發(fā)店的專項(xiàng)整治行動。另一方面,積極結(jié)合安全用藥宣傳月,組織開展化妝品安全知識集中宣傳活動,通過咨詢、發(fā)放宣傳資料等形式,向廣大群眾宣傳食品藥品監(jiān)管部門的相關(guān)職責(zé)及化妝品選購常識。9.豆制品基地建設(shè)。繼去年之后,區(qū)食安辦牽頭組織了一系列豆制品作坊摸底調(diào)查及基地建設(shè)選址定隊(duì)的前期工作,區(qū)委書記邱繼興5次與分管副區(qū)長王清華同志進(jìn)行重點(diǎn)研究部署,區(qū)食安辦 11次到相關(guān)單位收集意見,進(jìn)行實(shí)地勘察選址,F(xiàn)階段,已在東山街道侯照社區(qū)選好址,投資方鴻遠(yuǎn)公司己組織入場施工改造。為落實(shí)市食安辦關(guān)于開展農(nóng)村食品“四打擊四規(guī)范”專項(xiàng)整治的需要,配合抓好豆制品生產(chǎn)加工基地的集中整治工作,我辦在黎托街道啟動以豆制品小作坊為主的專項(xiàng)整治工作。10.及時(shí)處理投訴舉報(bào)。截至12月15日,我辦共接到投訴舉報(bào)71起,省市交辦件28起,均已核實(shí)處理,兌現(xiàn)獎勵(lì)18400元,并協(xié)同相關(guān)街道、職能部門對違法商家采取了相應(yīng)處罰,并督促相關(guān)單位進(jìn)行回訪復(fù)查,確保執(zhí)法效果常態(tài)化。11.強(qiáng)化案件查處力度。及時(shí)分解下達(dá)食品安全案件指標(biāo)任務(wù),督促部門、街道積極發(fā)現(xiàn)案件線索,加強(qiáng)了與公安系統(tǒng)的銜接,定期與檢察院、公安和執(zhí)法部門召開辦案聯(lián)席會議,形成了頂格處罰的高壓態(tài)勢。今年已完成一般行政違法案件180起,本級公安機(jī)關(guān)辦結(jié)食品刑事案件3起。9月,在同升街道日常巡查時(shí),查獲一批價(jià)值逾千萬的假劣藥品、保健食品、化妝品等,獲市食藥監(jiān)局通報(bào)表彰。
(四)合理部署,切實(shí)抓好中心工作。
一是結(jié)合群眾教育活動提升服務(wù)質(zhì)量。為堅(jiān)決糾正食品藥品安全方面損害群眾利益行為,確保人民群眾“舌尖上的安全”,我辦科學(xué)制定整改措施,堅(jiān)持立行立改,務(wù)求改出實(shí)效。重點(diǎn)對群眾投訴舉報(bào)處理結(jié)果及時(shí)進(jìn)行反饋,做到件件有答復(fù),事事有著落,群眾滿意率達(dá)到100%。同時(shí),緊密結(jié)合群眾工作,與聯(lián)點(diǎn)社區(qū)的困難群眾形成“一對一”的服務(wù)。二是積極開展文明創(chuàng)建。我區(qū)公共經(jīng)營性場所文明程度指數(shù)測評點(diǎn)多、面廣,我辦多次召開區(qū)文明指數(shù)測評工作調(diào)度會,對工作重點(diǎn)進(jìn)行部署,要求各部門、街道積極應(yīng)對,扎實(shí)工作。截至11月份,取得了3個(gè)第1、5個(gè)第2的好成績。
二、存在的問題
食品藥品安全一頭連著老百姓的身體健康,一頭連著黨和政府的形象,備受各級領(lǐng)導(dǎo)重視,備受人民群眾關(guān)注。雖然近幾年來,全區(qū)通過多方的努力和摸索,確保了全區(qū)食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定向好,但對照創(chuàng)建食品安全城市的目標(biāo)和人民群眾的期望,我們的工作還有很多差距。主要體現(xiàn)在四個(gè)“不相適應(yīng)”:
一是工作機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能履行不相適應(yīng)。現(xiàn)行的食品安全多部門、分段式綜合監(jiān)管模式,容易導(dǎo)致管理缺位、越位,難以真正實(shí)現(xiàn)有效的全程監(jiān)管、無縫對接。難免在實(shí)踐中產(chǎn)生條塊分割、信息溝通不暢、職能交叉、攬利推責(zé)等問題,監(jiān)管合力難以形成。同時(shí),法規(guī)制度、隊(duì)伍裝備、技術(shù)手段落后于實(shí)際需要,監(jiān)管體系不完備,監(jiān)管力量薄弱而不專業(yè),檢測力量缺乏,科學(xué)監(jiān)管、效能監(jiān)管難以到位。
二是食品安全現(xiàn)狀與群眾期盼不相適應(yīng)。**報(bào)告明確指出,食品安全問題是當(dāng)前關(guān)系群眾切身利益的十類社會問題之一。而一些食品安全違法違規(guī)行為層出不窮,并且容易重復(fù)反彈,甚至屢屢出現(xiàn)一些帶有明顯主觀惡意和隱蔽性的違法犯罪行為,加之食品安全常識普及不夠、部分媒體片面炒作,人民群眾在食品安全方面有了更高的要求、更新的標(biāo)準(zhǔn)。造成了食品安全要管的實(shí)在太多,而恰恰又難于管理到位。
三是基層工作基礎(chǔ)與工作要求不相適應(yīng)。食品安全工作重點(diǎn)在基層。當(dāng)前,全區(qū)街道食品安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)強(qiáng)弱不一,經(jīng)費(fèi)投入沒有制度保障,存在“應(yīng)付檢查干一干,平時(shí)隨便看一看”等現(xiàn)象。食品安全專干整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,隊(duì)伍有待進(jìn)一步穩(wěn)定加強(qiáng),食品安全監(jiān)管力量分布和配置不平衡,尤其是兩大市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部的監(jiān)管力量還比較薄弱。如果這些基礎(chǔ)性的問題不解決好,抓好日常巡查監(jiān)管無疑將無法落到實(shí)處。
四是局部工作情況與整體水平不相適應(yīng)。雖然我區(qū)食品藥品工作面上總體保持穩(wěn)定,但部分區(qū)域、部分行業(yè)的違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生,一些突出問題仍未得到根本解決。特別是小作坊、“黑作坊”集中的城鄉(xiāng)結(jié)合部成為了假冒偽劣食品的“發(fā)源地”,成為了媒體曝光的“關(guān)注源”。另外,大型農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場,由于經(jīng)營門戶多、人員變動快,存在前店后廠、場外交易的經(jīng)營模式,監(jiān)管難以到位,成為了食品安全問題的“多發(fā)地”和“高發(fā)地”。
三、**年度工作重點(diǎn)
一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ)。根據(jù)當(dāng)前工作形勢及我區(qū)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀,將進(jìn)一步抓好我區(qū)食藥監(jiān)局的改革工作,確保職能到位,責(zé)任上肩,加強(qiáng)監(jiān)管力量的整合。充分發(fā)揮監(jiān)管隊(duì)伍在食品藥品安全宣傳、日常巡查、稽查打假、信息報(bào)送方面的作用,并通過定期開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動和專項(xiàng)督查,提高監(jiān)管隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和履責(zé)能力,確保食品藥品安全監(jiān)管觸角延伸到全區(qū)各社區(qū),消除監(jiān)管盲區(qū)。
二是加強(qiáng)日常巡查,強(qiáng)化專項(xiàng)整治。在立足日常巡查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地段的專項(xiàng)整治,中小餐飲、學(xué)校和工地食堂、農(nóng)村集體聚餐、黑加工窩點(diǎn)以及各類重點(diǎn)品種,仍是今后整治工作的重點(diǎn),各項(xiàng)整治要反復(fù)開展,適時(shí)開展,目的就是要形成聲勢,引起震動,進(jìn)一步鞏固大市場、學(xué)校、建筑工地食品安全成果。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,重點(diǎn)對高橋、紅星兩大市場以及城郊結(jié)合部的食品安全工作作出認(rèn)真探索,切實(shí)加大小作坊“小、遠(yuǎn)、散、臟”的專項(xiàng)治理,協(xié)調(diào)相關(guān)執(zhí)法部門從嚴(yán)、從重執(zhí)法,真正起到“殺一儆百”“以儆效尤”的震攝作用。
三是強(qiáng)化教育培訓(xùn),增強(qiáng)社會責(zé)任。深化“食品安全,企業(yè)首責(zé)”的社會責(zé)任意識。創(chuàng)新宣傳培訓(xùn)方式,加強(qiáng)對小作坊生產(chǎn)加工者的教育培訓(xùn),提高食品質(zhì)量安全和誠信守法經(jīng)營意識,嚴(yán)格生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控,接受社會監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用,及時(shí)曝光一批典型案例、一批“黑名單”。同時(shí),自覺接受群眾監(jiān)督,利用現(xiàn)有的投訴舉報(bào)平臺,充分調(diào)動群眾舉報(bào)違法違規(guī)問題的積極性。
**年我區(qū)食品藥品安全工作雖取得了一定的成效,但離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和廣大人民群眾的期望還有差距,食品藥品安全工作責(zé)任重大,任重道遠(yuǎn),我們將以深化食藥監(jiān)管體制改革為契機(jī),認(rèn)真抓好日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作。通過督查各部門工作中薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步形成食品藥品監(jiān)管工作合力,確保改革過渡時(shí)期食品藥品安全,為打造長沙市成為食品安全城市作出新貢獻(xiàn)。
(篇五)
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)食藥監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級工作部署和要求,以保障全區(qū)人民飲食用藥安全為目標(biāo),以創(chuàng)建國家食品安全城市為抓手,以健全完善統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品藥品監(jiān)管體系為保障,時(shí)刻將問責(zé)之劍懸于頂,時(shí)刻將公正之尺握于手,時(shí)刻將理想之念鑄于心,時(shí)刻將拼搏之志化于行,突出日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、技術(shù)支撐和能力建設(shè)四個(gè)重點(diǎn),牢記“四個(gè)最嚴(yán)”要求,認(rèn)真落實(shí)“屬地管理”和“四有兩責(zé)”, 力戒“自以為是”,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”,勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí),堅(jiān)守住了不發(fā)生食品藥品安全事故的底線,鞏固擴(kuò)大了全區(qū)食品藥品安全穩(wěn)中向好的形勢。
一、恪盡職守,提升食品藥品安全水平
一年來,我局以開展“服務(wù)基層服務(wù)發(fā)展”和“創(chuàng)食藥監(jiān)管文明行業(yè),樹執(zhí)法隊(duì)伍文明新風(fēng)”主題活動為切入點(diǎn),把開展“兩學(xué)一做”和反對“自以為是”教育活動與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來,著力解決干部職工在作風(fēng)和效能建設(shè)方面存在的突出問題,努力提高工作質(zhì)量和工作效率。
一是抓創(chuàng)建食安城,提升食品藥品安全水平。一方面,舉全局之力、集全局之智,全面落實(shí)創(chuàng)建國家食品安全城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。專設(shè)了創(chuàng)城工作辦公室,按照《驗(yàn)收細(xì)則》細(xì)化責(zé)任分工,組織協(xié)調(diào)各街鎮(zhèn)、區(qū)創(chuàng)城各責(zé)任部門按照黨政同責(zé)、“四有兩責(zé)”和“四個(gè)最嚴(yán)”要求,認(rèn)真落實(shí)好屬地管理責(zé)任和創(chuàng)建責(zé)任。另一方面,及時(shí)制定了各類工作方案,倡導(dǎo)實(shí)行了“五個(gè)統(tǒng)一”,即統(tǒng)一工作要求、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一建檔模板、統(tǒng)一評估標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一督查考評,全力打造食品安全創(chuàng)城精品點(diǎn)、精品窗口和精品街區(qū)。按照發(fā)現(xiàn)問題不告知不放過、跟蹤督導(dǎo)不到位不放過、問題整改不徹底不放過、固效達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)不放過的工作思路,對全區(qū)1.2萬余家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行徹底整治,重新?lián)Q發(fā)許可證8900戶、更換公示欄4600塊、督促指導(dǎo)5萬人健康查體,整治規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場15處、便民市場13處,下達(dá)監(jiān)管執(zhí)法文書19500余份,排查消除食品安全隱患6300余處,逐家逐戶健全完善索證索票、原材料采購、餐具消毒等食品安全城市創(chuàng)建工作檔案材料。從市政府的通報(bào)看,我區(qū)的成績一次比一次進(jìn)步,排名一次比一次靠前,較好地實(shí)現(xiàn)“為全市創(chuàng)城工作作貢獻(xiàn)”的目標(biāo)。
二是抓文明陽光審批,提升行政審批服務(wù)效能。一方面,全面落實(shí)行政審批權(quán)力清單和責(zé)任清單,健全行政審批服務(wù)體制機(jī)制,在全市系統(tǒng)內(nèi)部率先落實(shí)了審批項(xiàng)目精簡到位、審批時(shí)限壓縮到位、下放項(xiàng)目銜接到位、首席代表授權(quán)到位的目標(biāo)。對4962個(gè)審批業(yè)務(wù)全面推行服務(wù)群眾零距離、受理辦證零等待、申請材料零積壓、審批流程零拖延、各個(gè)環(huán)節(jié)零差錯(cuò)、工作形象零受損的服務(wù),自覺樹立食品藥品行政審批為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的良好形象,區(qū)食藥監(jiān)局行政審批窗口自開辦以來,連年被評為市、區(qū)文明服務(wù)窗口。積極借助現(xiàn)代信息技術(shù),將全部行政審批事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上審批,最大限度的方便了群眾相關(guān)業(yè)務(wù)是審批;開通了移動執(zhí)法終端,確,F(xiàn)場核查數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)錄入、實(shí)時(shí)上傳、實(shí)時(shí)作出是否許可決定。在全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)率先開通“天橋食藥審批”微信服務(wù)公眾號,打造了食藥行政審批掌心上的便民服務(wù)平臺。截止目前,累計(jì)接收業(yè)務(wù)咨詢98752件,受理各類行政審批事項(xiàng)辦理及咨詢42638件(次),辦結(jié)率、及時(shí)率、滿意率均達(dá)100%。另一方面,量身服務(wù),全程跟蹤重點(diǎn)項(xiàng)目。圍繞全區(qū)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”,按照“跟著發(fā)展項(xiàng)目走、圍著建設(shè)項(xiàng)目干”和“服務(wù)園區(qū)建設(shè)、扶持企業(yè)發(fā)展”的工作思路,切實(shí)發(fā)揮食藥監(jiān)職能作用,通過提供相關(guān)政策咨詢、辦理相關(guān)資質(zhì)、開辟“綠色通道”、定期走訪等方式,實(shí)行提前介入、過程跟蹤、助力合規(guī)、監(jiān)管服務(wù),為我區(qū)食品藥品企業(yè)入駐鑫茂.齊魯科技城等園區(qū)提供了強(qiáng)有力的業(yè)務(wù)支持。
三是公開承諾踐諾,主動聯(lián)系服務(wù)群眾。結(jié)合自身職能和特點(diǎn),針對群眾關(guān)心、社會關(guān)注、普遍關(guān)切的熱點(diǎn)問題,深入開展“直面問題、踐行承諾”問題整改活動。對群眾反映強(qiáng)烈的濫用食品添加劑、學(xué)校周邊食品安全、“四小”單位等食品安全熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,認(rèn)真分析研究,制定整改措施、明確整改時(shí)限和要求,主動公開承諾,認(rèn)真落實(shí)踐諾。積極參加政務(wù)監(jiān)督面對面、12345市民熱線等問政節(jié)目,面對面、點(diǎn)對點(diǎn)傾聽社會公眾合理訴求,及時(shí)核查、及時(shí)處置、及時(shí)回應(yīng)。今年,我局共開展“食藥科普社區(qū)行”、食品安全宣傳周、安全用藥月、食品安全“五進(jìn)”等活動60余次,先后16次在堤口路果品批發(fā)市場等7個(gè)農(nóng)貿(mào)市場開展“你點(diǎn)我檢”活動,對40個(gè)類別的果品農(nóng)殘指標(biāo)進(jìn)行了現(xiàn)場快檢,結(jié)果全部合格。同時(shí),積極搭建社會共治格局,多渠道多層次開展食品安全宣傳。累計(jì)舉辦專題食品安全講座51次、科普展12次、食品安全“五進(jìn)”活動22次,印發(fā)食品安全宣傳手冊35000冊、制作食品安全宣傳展板2100塊、海報(bào)20300份、村居宣傳欄820余處。積極邀請社會監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和群眾代表到食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場參觀指導(dǎo)食品安全工作。通過此類活動,進(jìn)一步普及了食品安全知識,增強(qiáng)了公眾飲食安全意識,為切實(shí)當(dāng)好食品安全的“啄木鳥”奠定了基礎(chǔ)。
四是強(qiáng)化依法行政,重點(diǎn)解決突出問題。首先,堅(jiān)持打建結(jié)合。食品上,圍繞食用油、酒類、乳制品、肉類等重點(diǎn)品種和學(xué)校食堂等重點(diǎn)業(yè)態(tài),組織開展了“守護(hù)舌尖安全”等10類整治行動,懲處各類違法單位、人員900家(次)。今年,在全市組織的城市管理綜合考評中,我區(qū)食品安全工作成績均名列“第一方陣”。
在藥品和醫(yī)療器械上,圍繞中藥飲片、預(yù)防類制劑、隱形眼鏡、定制式義齒等重點(diǎn)品種,組織開展了藥品流通領(lǐng)域、醫(yī)療器械“五整治”(虛假注冊申報(bào)、違規(guī)生產(chǎn)、非法經(jīng)營、夸大宣傳、使用無證產(chǎn)品)等16項(xiàng)專項(xiàng)整治,消除安全隱患300處;督促指導(dǎo)262家零售藥店順利通過GSP認(rèn)證、3家醫(yī)療機(jī)構(gòu)換發(fā)了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》;抽檢藥品、醫(yī)療器械190批,對2批劣藥依法嚴(yán)肅查處。對高危、敏感類注射藥品經(jīng)營單位進(jìn)行了全方位徹查整治,進(jìn)一步完善落實(shí)了監(jiān)管和企業(yè)自律,有效避免了隱患。其次,堅(jiān)持示范引導(dǎo)。在餐飲環(huán)節(jié),推動5000余家餐飲服務(wù)單位實(shí)行“笑臉”量化分級,引導(dǎo)消費(fèi)者“看臉”就餐,40家餐飲服務(wù)單位實(shí)施了“明廚亮灶”工程,面對面接受消費(fèi)者監(jiān)督;對118所高等院校、中小學(xué)及幼兒園食堂實(shí)行了季度抽查制度,抽查結(jié)果全部向社會公開,獎優(yōu)罰劣;積極協(xié)調(diào)市食藥監(jiān)局免費(fèi)申領(lǐng)配置便民食品車235輛,協(xié)調(diào)區(qū)食安委相關(guān)部門,指導(dǎo)街鎮(zhèn)對“四小”業(yè)戶實(shí)行“定地段、定時(shí)間、定人員”的管理模式;積極開展“食安**”、“食安**”創(chuàng)建活動,打造了邊莊、恣街、1處城市綜合體等省級餐飲服務(wù)品牌示范街(區(qū))和4家省級餐飲連鎖企業(yè)、14家省級清潔廚房,有5家食品加工企業(yè)、19家商超、1家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、40家食品店、4家食品供貨商被評為“食安**”示范單位。最后,堅(jiān)持重拳打擊。針對群眾反映強(qiáng)烈的食品藥品安全問題,在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展“食安天橋”、守護(hù)舌尖安全、農(nóng)村食品安全、藥品流通領(lǐng)域、醫(yī)療器械等80項(xiàng)食品藥品安全專項(xiàng)整治行動,完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,加大對違法犯罪行為的打擊力度,下達(dá)監(jiān)督執(zhí)法文書4.5萬份,排查消除食品安全隱患2.8萬家(次)、立案查處違法行為106起,依法取締嚴(yán)重違法食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶13家。共受理各類消費(fèi)咨詢、申訴、舉報(bào)3618,做到了件件有回音,事事有著落,群眾對處理過程滿意率100%,對處理結(jié)果滿意率98%。
五是強(qiáng)化監(jiān)管創(chuàng)新,突出科學(xué)高效。一方面,建立飛行檢查新常態(tài)。全面推行不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、直奔現(xiàn)場的“三不一直”飛行檢查模式,共飛行檢查食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)488家,消除安全隱患1160起。深化專家+檢查員模式,對學(xué)校食堂按季度進(jìn)行飛行抽查,并將結(jié)果及時(shí)對社會公開,提高社會公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán),以監(jiān)督檢查倒逼責(zé)任落實(shí),食品藥品安全水平明顯提高。另一方面,積極創(chuàng)新監(jiān)管工作制度。對食品生產(chǎn)加工小作坊率先實(shí)行了登記管理和生產(chǎn)報(bào)告制度,通過產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、原料采購、人員培訓(xùn)、二維碼追溯“五統(tǒng)一”管理,各種信息“掃一掃”便可核實(shí),使小作坊生產(chǎn)加工的食品進(jìn)入商場超市、酒店、食堂獲得了“身份證”和“通行證”;為堤口路果品批發(fā)市場協(xié)調(diào)落實(shí)了10萬元的檢測經(jīng)費(fèi),為6家大型商超配備了16臺方便消費(fèi)者及時(shí)查詢信息的食品安全查詢機(jī),指導(dǎo)5家銀座商超配建了食品快檢室和食品安全咨詢服務(wù)站,受到了消費(fèi)者歡迎。深入實(shí)施“保健食品會議營銷事前報(bào)告制度”,積極破解保健食品會議營銷監(jiān)管難題,投訴舉報(bào)量下降60%以上。以保健食品生產(chǎn)企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為重點(diǎn),深入開展了食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),全區(qū)10家食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)入保。
二、提升素質(zhì),加強(qiáng)能力建設(shè)
一是加強(qiáng)基層執(zhí)法能力建設(shè)。堅(jiān)持重心下移、保障下傾,將更多的人力、物力、財(cái)力投入到一線、投入到基層;I措400萬元大力支持街鎮(zhèn)食藥所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前,官扎營、寶華、無影山、堤口、北園、藥山、大橋、桑梓8個(gè)食藥所已達(dá)到創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn),其余食藥所達(dá)標(biāo)工作正在積極建設(shè)中。先后籌措資金105萬元,為街鎮(zhèn)食藥所購配了快檢設(shè)備、執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法電動車等執(zhí)法裝備。針對基層監(jiān)管人員缺編嚴(yán)重、平均年齡近51歲、“四品一械”綜合技能偏弱的實(shí)際,通過補(bǔ)培公益崗、外出培訓(xùn)、集中輔導(dǎo)、專題研討、以案說法等方式,借助市食藥監(jiān)局千題普法、法制業(yè)務(wù)執(zhí)法培訓(xùn)等網(wǎng)絡(luò)平臺,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、拓寬學(xué)習(xí)渠道,組織開展大規(guī)模、多層次、寬領(lǐng)域培訓(xùn)學(xué)習(xí),街鎮(zhèn)食藥所的信息化監(jiān)管執(zhí)法能力和執(zhí)法保障水平得到了提升。
二是加強(qiáng)技術(shù)支撐能力建設(shè)。按照創(chuàng)建國家食品安全示范城考核細(xì)則要求,今年共公開招標(biāo)選定8家有資質(zhì)的第三方食品檢測機(jī)構(gòu),按照千人2份的標(biāo)準(zhǔn),投入380余萬元,完成了2166批次的食品安全抽檢,對63批次不合格食品依法進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,對問題食品追根溯源、一查到底、嚴(yán)懲重處、不留隱患。投資95萬余元集中采購了30套目前最為先進(jìn)的快檢設(shè)備,開展食品快檢**余批、4000個(gè)樣本;協(xié)調(diào)落實(shí)80余萬元,在堤口路果品市場建立了目前全省較為先進(jìn)的快檢實(shí)驗(yàn)室。今年共組織開展食品快檢進(jìn)市場45次,快檢食品1600余批、3200個(gè)樣本,為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除隱患提供了技術(shù)支撐。
三是加強(qiáng)基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我局積極運(yùn)用信息化手段創(chuàng)新監(jiān)管方式,應(yīng)用移動執(zhí)法終端建立轄區(qū)監(jiān)管相對人的許可審批、日常監(jiān)督檢查的電子檔案。同時(shí),按照每村(居)不少于1人的標(biāo)準(zhǔn),聘請了266名村(居)食品安全協(xié)管員,強(qiáng)化教育、培訓(xùn)和管理,指導(dǎo)督促其認(rèn)真落實(shí)食品安全隱患排查、信息報(bào)送、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育職責(zé),足額落實(shí)了補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),區(qū)、街(鎮(zhèn))、村(居)三級食品安全監(jiān)管體系更加完善,監(jiān)管基礎(chǔ)更加牢固。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),一年多來,協(xié)管員發(fā)現(xiàn)、協(xié)查安全隱患7000余家(次),將安全隱患消滅在萌芽、消滅于未然。
三、清正廉潔,加強(qiáng)廉政建設(shè)
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、區(qū)委規(guī)定,持續(xù)糾正“四風(fēng)”和“自以為是”。年初,局主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員與分管科室層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,將黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)任務(wù)層層分解、層層落實(shí),實(shí)行嚴(yán)格的崗位負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,確保全員不能觸及“高壓線”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”特別是核心意識、看齊意識,始終做政治上的明白人。積極落實(shí)“三重一大”、“三會一課”制度,強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督,堅(jiān)持有訴必查,違紀(jì)必糾。一年來,全局100名干部職工圍繞“四品一械”的日常監(jiān)管、行政許可、行政執(zhí)法等工作與全區(qū)監(jiān)管服務(wù)對象接觸17.7萬余人次,均未發(fā)生過服務(wù)對象不滿意的有效投訴,也未發(fā)生任何應(yīng)法紀(jì)問責(zé)的違法違紀(jì)行為。
通過一系列舉措,加強(qiáng)了我局提效能、重服務(wù)、保食安的責(zé)任感,服務(wù)效能全面提升,服務(wù)行為更加規(guī)范,全區(qū)食品藥品安全狀況持續(xù)優(yōu)化,但這距區(qū)委、區(qū)政府及社會各界的要求還有一定差距。今后,我們將進(jìn)一步履行職能,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),主動接受社會各界的監(jiān)督,不忘初心,繼續(xù)前進(jìn),以更高效的工作,更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),確保舌尖上的安全,彰顯食藥監(jiān)部門的良好形象。
(篇六)
**年,在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的**和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”要求,以創(chuàng)建國家食品安全城市為總抓手,抓基層打基礎(chǔ),建機(jī)制促規(guī)范,謀創(chuàng)新提效能,全力防控食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn),鞏固了全市食品藥品安全形勢穩(wěn)定向好的局面。
一、主要工作情況
(一)著力夯實(shí)基層基礎(chǔ),監(jiān)管體系進(jìn)一步健全完善。一是全面摸清監(jiān)管底數(shù)。在全市首次開展了食品藥品信息普查工作,基本掌握了全市食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)自身建設(shè)情況和監(jiān)管相對人情況,以及食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。全市近13萬家食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位信息錄入監(jiān)管數(shù)據(jù)系統(tǒng),并按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求,落實(shí)分解監(jiān)管責(zé)任。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。出臺《**市食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升(**-**)規(guī)劃》,制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,對全市146名基層監(jiān)管所負(fù)責(zé)人進(jìn)行輪訓(xùn),全年培訓(xùn)監(jiān)管人員1200余人次。組織局機(jī)關(guān)、直屬單位和縣(市)區(qū)局15名監(jiān)管人員赴美國參加醫(yī)療器械和藥品流通監(jiān)督管理培訓(xùn)。與浙江大學(xué)聯(lián)合舉辦了52名學(xué)員參加的綜合能力提升培訓(xùn)班。組織全系統(tǒng)982名執(zhí)法人員開展新《食品安全法》在線考試,逐步加大監(jiān)管人員的教育培訓(xùn)力度。三是提升執(zhí)法能力。聯(lián)合市發(fā)改、財(cái)政部門出臺《**市食品藥品監(jiān)管執(zhí)法能力提升年活動方案》,用3年的時(shí)間開展執(zhí)法能力提升年活動,圍繞執(zhí)法裝備、辦公業(yè)務(wù)用房、檢驗(yàn)檢測體系、信息化建設(shè)、審評認(rèn)證、應(yīng)急處置等重點(diǎn)工作,全面提升全系統(tǒng)的監(jiān)管執(zhí)法能力。
(二)全力以赴層層推進(jìn),積極創(chuàng)建國家食品安全城市。一是積極啟動實(shí)施。按照市委、市政府要求,籌備召開全市創(chuàng)建工作會議,制定創(chuàng)建工作方案,成立了以市長為組長、五位副市長為副組長、19個(gè)相關(guān)市直部門負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我局。市政府與各縣(市)區(qū)簽訂創(chuàng)城工作責(zé)任書。市委、市政府將食品安全在各縣(市)區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核中的權(quán)重提高到30‰,將創(chuàng)城工作寫入了《政府工作報(bào)告》,全市創(chuàng)建工作高起點(diǎn)啟動。二是明確工作標(biāo)準(zhǔn)。制定了《創(chuàng)建國家食品安全城市工作考評細(xì)則及技術(shù)規(guī)范》,將國家、省試行標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到634條,實(shí)行1000分制考核,將每一項(xiàng)工作任務(wù)都落實(shí)到各級各部門。對我局承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù),細(xì)化到各有關(guān)責(zé)任處室,明確完成時(shí)限要求,落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任,構(gòu)建起“城鄉(xiāng)同創(chuàng)、全域覆蓋”的創(chuàng)建格局,確保了各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)的穩(wěn)步推進(jìn)。三是加大推進(jìn)力度。實(shí)行“時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追”臺賬管理和周報(bào)表、月調(diào)度、季督查工作機(jī)制。市政府先后兩次召開創(chuàng)城推進(jìn)會議,9月22日市政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)研創(chuàng)城工作。全年對各縣(市)區(qū)創(chuàng)城工作開展了4次督查,每次督查均進(jìn)行打分排名,并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。委托**財(cái)經(jīng)大學(xué)對各縣(市)區(qū)創(chuàng)城工作開展了群眾滿意度調(diào)查。四是加強(qiáng)檔案管理和氛圍營造。制定印發(fā)了《**市創(chuàng)建國家食品安全城市工作檔案管理規(guī)范》,提出“全”、“嚴(yán)”、“準(zhǔn)”、“齊”四項(xiàng)要求,制定“檔案用品統(tǒng)一、整理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、操作方法統(tǒng)一、排序編目統(tǒng)一、檔案質(zhì)量統(tǒng)一”的“五統(tǒng)一”檔案管理規(guī)范,將市有關(guān)部門和局**年創(chuàng)城檔案進(jìn)行了匯集、梳理和分類,共建檔6大類、33卷、67大項(xiàng)、74子項(xiàng)。制定并印發(fā)《創(chuàng)建國家食品安全城市宣傳工作方案》,推出15項(xiàng)宣傳舉措。開設(shè)了創(chuàng)建國家食品安全城市官網(wǎng),維護(hù)創(chuàng)城工作信息329條。在人民日報(bào)電子閱報(bào)欄開通食安**頻道,邀請中國醫(yī)藥報(bào)等16家媒體組成聯(lián)合采訪團(tuán)對我市創(chuàng)城工作進(jìn)行深度采訪報(bào)道,在**日報(bào)、**廣播電視臺開辟創(chuàng)城宣傳專欄,定期刊播創(chuàng)城工作及公益廣告。
(三)全面實(shí)施依法行政,執(zhí)法規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。一是全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《食品安全法》。以市食安委名義制發(fā)《關(guān)于做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹<食品安全法>工作的通知》,組織開展全市范圍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織全系統(tǒng)監(jiān)管人員開展全員法律培訓(xùn)。通過全面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廣泛的社會宣傳,為新《食品安全法》的順利實(shí)施打下了基礎(chǔ)。二是推進(jìn)陽光行政。作為全市唯一的責(zé)任清單模板編制單位,認(rèn)真編制權(quán)力清單和責(zé)任清單,確定我局7大類125項(xiàng)行政權(quán)力,責(zé)任清單列部門主要職責(zé)8項(xiàng),追責(zé)情形29條,部門職責(zé)邊界19項(xiàng),事中事后監(jiān)管制度14項(xiàng),公共服務(wù)事項(xiàng)3項(xiàng)。兩項(xiàng)清單均在市政府、市編辦及市局網(wǎng)站公布,為依法行政和履職盡責(zé)設(shè)定邊界。三是深化完善行政審批制度。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”,規(guī)范完善材料受理、審評認(rèn)證、審批發(fā)證“三分離”的工作機(jī)制,理順辦理程序,建立實(shí)行首席代表負(fù)責(zé)制等工作制度,提高審批效率。完成各項(xiàng)行政審批、備案、轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)共計(jì)12978件,完成57家藥品生產(chǎn)企業(yè)的《藥品生產(chǎn)許可證》和35家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》的換證工作,辦事效率和群眾滿意度不斷提高。四是提高執(zhí)法效能。充分發(fā)揮行政復(fù)議在執(zhí)法監(jiān)督中的作用,共收到以我局為被申請人的行政復(fù)議7起、行政訴訟3起,6起作出了維持的復(fù)議決定。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,《**市食品藥品違法行為舉報(bào)獎勵(lì)辦法》經(jīng)市法制辦規(guī)范性文件審查備案后在政府門戶網(wǎng)站公布。制定出臺《行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制改革實(shí)施方案》,確定章丘市、平陰縣、歷城區(qū)3個(gè)縣級局作為試點(diǎn)單位,全面啟動行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制改革試點(diǎn)工作。開展了全市行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動,在國家總局的抽查、省局案卷評查等活動中均取得優(yōu)異成績。通過持續(xù)努力,全市食品藥品監(jiān)管法治化建設(shè)進(jìn)程明顯加快。
(四)深化治理整頓,突出問題逐步解決。一是深化食品領(lǐng)域治理整頓。在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作中,組織全系統(tǒng)干部職工按照“點(diǎn)片面相結(jié)合,全面整改提升”的工作思路,扎實(shí)做好創(chuàng)衛(wèi)食品安全工作。聯(lián)合有關(guān)部門開展了食品加工小作坊、小食品店、小食品攤販、小餐飲等“四小”行業(yè)的集中整治行動,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管的全覆蓋。市食安辦牽頭制定《**年全市“守護(hù)舌尖安全”整治行動實(shí)施方案》,在全市組織食安委有關(guān)成員單位,圍繞農(nóng)藥使用、水產(chǎn)品、肉制品、流通環(huán)節(jié)食品、阿膠類保健食品等開展10類專項(xiàng)整治,集中解決影響食品安全的突出問題,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。二是開展藥品領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理。開展了中藥、膠囊劑、高風(fēng)險(xiǎn)藥品、藥包材專項(xiàng)整治,立案查處7家企業(yè)26批次不合格產(chǎn)品,責(zé)令停產(chǎn)3家,處罰10萬多元。部署開展全市中藥制劑生產(chǎn)專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊不按藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定處方量投料生產(chǎn)中藥的違法違規(guī)行為。開展中藥飲片專項(xiàng)整治和藥品經(jīng)營使用環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用假劣中藥飲片和藥品行為,共抽驗(yàn)中藥飲片458批次,對57批次不合格藥品進(jìn)行了處罰。實(shí)施醫(yī)療器械專項(xiàng)整治**行動,在全市組織開展裝飾性彩色平光隱形眼鏡(美瞳)、避孕套、體外診斷試劑、定制式義齒、一次性使用無菌醫(yī)療器械、體驗(yàn)式經(jīng)營行為等專項(xiàng)整治,檢查醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和使用單位3810家,給予警告55家、責(zé)令限期改正430家。組織開展了美容美發(fā)經(jīng)營使用單位化妝品專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)化妝品質(zhì)量管理。三是加大打擊力度。探索建立系統(tǒng)聯(lián)動、周邊聯(lián)動、部門聯(lián)動和城鄉(xiāng)聯(lián)動的立體查案機(jī)制,與淄博市局發(fā)起成立“省會城市群食品藥品稽查聯(lián)動協(xié)作區(qū)”,建立“省會城市群經(jīng)濟(jì)圈”稽查聯(lián)動協(xié)作機(jī)制,構(gòu)建行政執(zhí)法和刑事司法“無縫對接”體系,嚴(yán)懲重處違法犯罪。全年共查辦各類食品藥品違法案件1979起,是去年的3倍;罰沒款**.37萬元,是去年的3倍;移交司法機(jī)關(guān)46件,是去年的9倍,有力震懾了食品藥品違法犯罪行為。
(五)強(qiáng)化技術(shù)支撐,努力提升監(jiān)管現(xiàn)代化水平。一是加快推進(jìn)信息化建設(shè)。食品藥品數(shù)字監(jiān)管工程基本建成并應(yīng)用,新版食品藥品監(jiān)管協(xié)同辦公平臺開發(fā)成功,食品藥品智慧監(jiān)管平臺項(xiàng)目通過立項(xiàng),完成移動執(zhí)法試點(diǎn)工作,全市移動執(zhí)法數(shù)據(jù)初具規(guī)模,平臺功能不斷完善。實(shí)施藥品電子監(jiān)管,我市全部在產(chǎn)品種和全部藥品零售企業(yè)100%實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)管。二是大力推進(jìn)檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。市食品藥品檢驗(yàn)檢測中心順利完成搬遷,新實(shí)驗(yàn)樓投入使用,實(shí)驗(yàn)室面積達(dá)到1.8萬平方米,擁有各類檢驗(yàn)參數(shù)21695個(gè),比**年增加6022個(gè)。市級食品檢驗(yàn)?zāi)芰μ嵘?xiàng)目通過國家發(fā)改委審批并組織實(shí)施,建成后實(shí)驗(yàn)室面積將達(dá)到4000平方米,在全省組織的首次市級食品檢驗(yàn)?zāi)芰υu估中居全省前列?h級食品檢驗(yàn)檢測能力提升明顯,“三縣一市兩區(qū)”均按要求成立了綜合性檢驗(yàn)檢測中心,平均實(shí)驗(yàn)室面積達(dá)到640平方米,設(shè)備價(jià)值1299萬元。三是強(qiáng)化監(jiān)督抽檢與評價(jià)監(jiān)測。全年安排食品藥品檢驗(yàn)檢測經(jīng)費(fèi)5000多萬元,在食品領(lǐng)域,全市完成食品抽檢31743份,達(dá)到4.5份/千人。藥品抽驗(yàn)計(jì)劃1920批次,實(shí)際完成2709批。共完成95批次醫(yī)療器械產(chǎn)品的抽驗(yàn),其中發(fā)現(xiàn)13批次產(chǎn)品抽驗(yàn)不合格,均已立案查處。對**市保健食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品種進(jìn)行了全品種覆蓋抽驗(yàn),共完成檢驗(yàn)135批,對出具報(bào)告的不合格產(chǎn)品均依法進(jìn)行處理。上報(bào)各類不良反應(yīng)監(jiān)測報(bào)告18048例,其中藥品不良反應(yīng)報(bào)告11665例,醫(yī)療器械不良事件報(bào)告5570例,化妝品不良反應(yīng)報(bào)告310例,藥物濫用調(diào)查表503例,報(bào)告數(shù)量均居全省前列。開展了肉制品中的硼砂和巴氏殺菌乳中的抗生素等指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。四是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)。出臺《關(guān)于加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管所執(zhí)法能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》,提出“設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、裝備現(xiàn)代化、制度規(guī)范化、責(zé)任網(wǎng)格化、監(jiān)管信息化”的監(jiān)管所“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),明確了監(jiān)管所建設(shè)的基本目標(biāo)。出臺全市食品藥品監(jiān)管執(zhí)法裝備配備基本標(biāo)準(zhǔn),推行執(zhí)法裝備現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化。全年用于基層食品藥品工作機(jī)構(gòu)執(zhí)法裝備和監(jiān)管能力建設(shè)的投入達(dá)4000多萬元。通過努力,市級執(zhí)法裝備基本達(dá)標(biāo),縣級食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其監(jiān)管所執(zhí)法裝備明顯改善。
(六)強(qiáng)化工作創(chuàng)新,科學(xué)監(jiān)管穩(wěn)步推進(jìn)。一是實(shí)施制度創(chuàng)新。出臺加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作指導(dǎo)意見和食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)報(bào)告制度,通過登記、生產(chǎn)報(bào)告兩種模式,全市1700余家小作坊規(guī)范工作成效初顯。在章丘市開展了小作坊專業(yè)村綜合整治試點(diǎn),實(shí)行執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、星級量化、規(guī)章制度、門牌編號、產(chǎn)品二維碼追溯“五統(tǒng)一”管理。推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全監(jiān)管,在全市12個(gè)批發(fā)市場試點(diǎn)“一票通”制度,加強(qiáng)日常檢測和信息公開等自律措施,提高食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全水平。實(shí)行保健食品會議營銷事前報(bào)告制度,一年多來,由會銷帶來的投訴舉報(bào)下降40%以上。在全省率先建立“體驗(yàn)方式經(jīng)營醫(yī)療器械安全公示制度”,規(guī)范以體驗(yàn)方式銷售醫(yī)療器械行為。推行保健食品生產(chǎn)企業(yè)定期自查制度,落實(shí)企業(yè)首負(fù)責(zé)任。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式。探索在食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域全面開啟“飛行檢查”新常態(tài),深化“專家+檢查員”的檢查方式,檢查食品生產(chǎn)企業(yè)71家,行政處罰5家;督查學(xué)校食堂220家,對每個(gè)學(xué)校的檢查情況予以量化打分,并將存在問題和得分向社會進(jìn)行公示;檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)40家,收回GMP證書3家;開展三次藥品經(jīng)營領(lǐng)域飛行檢查,檢查50家企業(yè),撤銷藥品GSP證書10家,收回藥品GSP證書15家。開展醫(yī)療器械飛行檢查,對78家企業(yè)進(jìn)行飛行檢查,責(zé)令37家企業(yè)限期整改,責(zé)令1家企業(yè)停產(chǎn)整改,立案查處6家企業(yè)。開展飛行檢查,并將檢查結(jié)果全部向社會公開,極大地提高了監(jiān)管效能。推動在全市58家大型商場超市安裝使用168臺食品安全查詢機(jī),設(shè)立食品安全服務(wù)站,及時(shí)解決食品安全問題,圓滿完成我局承擔(dān)的市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。三是防控安全風(fēng)險(xiǎn)。出臺食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級監(jiān)管指導(dǎo)意見,對全市600余家獲證食品生產(chǎn)企業(yè)全部按照產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn),確定了風(fēng)險(xiǎn)等級。深化餐飲服務(wù)單位量化分級管理,開展“尋找笑臉就餐”行動,在對1000多家小飯桌等校外托管場所實(shí)行“星級評定、等級公示”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確了校外托管場所的概念,細(xì)化了登記管理的條件、內(nèi)容和程序,統(tǒng)一了全市的監(jiān)管方式和監(jiān)管手段,實(shí)現(xiàn)托管場所、學(xué)校門口、食藥監(jiān)管網(wǎng)站全方位公示。對全部23家保健食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了信用等級評定。實(shí)施醫(yī)療器械分級分類監(jiān)管,根據(jù)分級分類情況,實(shí)行差異化監(jiān)管。探索食品安全輿情監(jiān)測新機(jī)制,不斷提高監(jiān)測效率,監(jiān)測負(fù)面輿情227篇,處理并回應(yīng)輿情69件,未發(fā)生有較大影響的輿情事件。強(qiáng)化食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測隱患處置,及時(shí)發(fā)布警示信息。出臺食品藥品安全責(zé)任約談辦法,對出現(xiàn)的食品藥品安全問題實(shí)行“雙約談”制度,約談生產(chǎn)經(jīng)營主體和監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人13人次,增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)安全隱患和處置安全問題的主動性。完善食品藥品安全信息報(bào)告制度,共收到食源性疾病報(bào)告8起,30人以上事件報(bào)告3起,均按照食品藥品安全事件處理規(guī)程第一時(shí)間督導(dǎo)轄區(qū)監(jiān)管部門進(jìn)行了妥善處置,全年未發(fā)生較大以上食品安全事故或藥品安全突發(fā)事件。
(七)推進(jìn)社會共治,食品藥品共治共管格局進(jìn)一步健全。一是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。出臺食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人管理規(guī)定,在全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)全面推行危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)管理體系(HACCP)、食品安全管理體系(ISO2**)和卓越績效管理模式(PEM)等先進(jìn)質(zhì)量管理模式,全市38家企業(yè)通過“ISO2**”或“HACCP”認(rèn)證,其中**年新認(rèn)證的企業(yè)14家,增幅58%。在全市范圍內(nèi)宣傳動員食品生產(chǎn)加工企業(yè)和食品生產(chǎn)加工小作坊員工參與食品安全監(jiān)督,建立食品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部“吹哨人”制度。建立實(shí)行醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理年度自查報(bào)告制度。加大監(jiān)管執(zhí)法信息公開力度,對食品抽檢、飛行檢查、執(zhí)法辦案等信息全部通過門戶網(wǎng)站和主流媒體進(jìn)行公開。實(shí)施藥品聯(lián)合24家媒體發(fā)起建立了“食品安全誠信聯(lián)盟”,110家食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)共同發(fā)出了《保障食品安全承諾倡議書》,推動形成“守信受益、失信必?fù)p”,“一處失信、處處受制”的社會氛圍。二是全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮食安辦的綜合協(xié)調(diào)作用,組織市食安委成員單位開展對各縣(市)區(qū)落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任的考核。修訂完成《**市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《**市藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,成功舉行了**市三級食品安全事故應(yīng)急演練,配合省局完成**省二級藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練。出臺《關(guān)于健全完善食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系的指導(dǎo)意見》,健全完善橫向到邊、縱向到底的食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系。三是發(fā)揮市場機(jī)制作用。指導(dǎo)全市20家食品生產(chǎn)企業(yè)通過“食安**”示范企業(yè)評審。推進(jìn)全市在產(chǎn)藥品生產(chǎn)線100%通過新版GMP認(rèn)證,全市持有藥品經(jīng)營許可證的企業(yè)全部通過新版GSP認(rèn)證。開展“食安**”品牌創(chuàng)建活動,創(chuàng)建“食安**”食品生產(chǎn)加工示范企業(yè)20個(gè)、食品銷售示范單位519個(gè)、餐飲服務(wù)示范街11條、示范單位513個(gè)。推行食品安全責(zé)任保險(xiǎn),全市90家企業(yè)入保,保費(fèi)74.8萬元,賠付限額1.5億元。四是推動群防群控。舉辦**省暨**市食品藥品科技周活動,組織開展食品安全宣傳周和安全用藥月活動。啟動“食安泉城問計(jì)于民”食品安全民意調(diào)查活動,征集各界意見建議近萬條,提高全社會的參與意識。指導(dǎo)食品流通協(xié)會、**中藥發(fā)展協(xié)會工作開展,倡導(dǎo)成立**市藥品流通協(xié)會,發(fā)揮協(xié)會的監(jiān)督教育功能。主動召開新聞通報(bào)會,積極參加政務(wù)訪談、電視問政等活動,認(rèn)真接聽市民服務(wù)熱線、新聞熱線等活動,及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。舉辦了第三屆“食藥安全杯”中小學(xué)生漫畫比賽,開展食藥安全知識競賽,開展食品安全“五進(jìn)”活動120多場次,全年食品藥品安全法規(guī)及科普知識傳播直接受眾10萬人次以上。在《**日報(bào)》刊發(fā)專版33期,特刊1期,市級以上媒體新聞報(bào)道857篇,組織媒體采訪報(bào)道112次,回應(yīng)媒體關(guān)注問題216次。**食品藥品安全官方微信訂閱號上線并高效運(yùn)行,每天發(fā)布食品藥品安全常識、監(jiān)管動態(tài)、警示信息等內(nèi)容,訂閱量和影響力持續(xù)增加。成立了由40余名專家學(xué)者參加的食品安全專家?guī),組建了260人的社會監(jiān)督員隊(duì)伍。繼續(xù)開展便民購藥服務(wù)熱線(66666111)咨詢服務(wù)工作,接受市民用藥常識以及藥品真假鑒別等方面問題的咨詢,做好與12345市長熱線聯(lián)動,共接聽各類熱線42526例。發(fā)揮“12331”投訴舉報(bào)熱線的作用,共收到各類公眾訴求19750件,是去年的2倍,根據(jù)投訴舉報(bào)提供的線索立案421件,群眾參與食品藥品安全管理的積極性大為提高。
(八)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能成效顯現(xiàn)。一是加強(qiáng)黨建工作。強(qiáng)化黨員干部理論學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持每月黨委理論中心組學(xué)習(xí),以中心組為龍頭帶動全員學(xué)習(xí),繼續(xù)實(shí)行周五學(xué)習(xí)日制度。高度重視基層黨建工作,注重發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,做到學(xué)習(xí)制度化、活動常態(tài)化、建設(shè)規(guī)范化。二是加強(qiáng)隊(duì)伍管理。堅(jiān)持黨管干部原則,貫徹“四看一聽”干部選任方法,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)制度,完成58名干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,并抽查核實(shí)5人。嚴(yán)格執(zhí)行招聘選調(diào)規(guī)定,局機(jī)關(guān)和直屬單位招考7人,從基層選調(diào)7人。市局機(jī)關(guān)副科級以上干部全部建立了廉政檔案,在干部使用中注重廉政表現(xiàn)的考核管理。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,組織召開“食品藥品監(jiān)管—膽識智慧和方法”解放思想大討論,謀劃監(jiān)管事業(yè)新發(fā)展。積極開展“深化作風(fēng)建設(shè)治理庸懶散奢整治為官不為”主題活動,重點(diǎn)整治機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)中存在的10個(gè)方面突出問題,組織梳理上報(bào)我局6項(xiàng)年度擬辦實(shí)事,并全部完成。根據(jù)市委、市政府的總體要求,做好“第一書記”和貧困企業(yè)、特困村的幫扶工作。堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格禁止公款吃喝、公費(fèi)旅游、公車私用等違反廉政紀(jì)律和規(guī)定的行為,干部隊(duì)伍的整體工作作風(fēng)得到提高,我局連續(xù)六年保持省級文明單位稱號。
(九)健全工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,全面落實(shí)黨委主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”和黨委主要負(fù)責(zé)人的“第一責(zé)任”。一是建立健全工作機(jī)制。局黨委堅(jiān)持黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,及時(shí)研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主評議黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)工作。成立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立辦公室,在局黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。二是嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志與分管負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志與分管處室(直屬單位)之間層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,全體干部簽訂《廉潔勤政承諾書》。對兩個(gè)直屬單位進(jìn)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況巡查,提出問題,督促整改。三是強(qiáng)化廉政教育。將黨風(fēng)廉政建設(shè)知識納入“在線學(xué)習(xí)”系統(tǒng),開辟了“黨風(fēng)廉政建設(shè)”和“民主評議黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)”兩個(gè)專欄。通過廉政建設(shè)警示教育大會、觀看廉政警示教育片、到監(jiān)獄開展警示教育、發(fā)送廉政短信等形式,引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、講原則、守紀(jì)律。四是做好廉潔勤政表率。局黨委主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委、市委關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,帶頭參加警示教育,自覺抵制“七個(gè)有之”問題,自覺接受各界監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,親自研究安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和民主評議黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)工作。在民主評議座談會、問題整改通報(bào)會上主動接受巡訪團(tuán)成員詢問,及時(shí)向特邀監(jiān)督員、社會監(jiān)督員和新聞媒體通報(bào)問題整改情況,認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任。
二、面臨的形勢和啟示
全市食品藥品安全處于問題“多發(fā)期”和監(jiān)管“薄弱期”兩碰頭的特殊時(shí)期,監(jiān)管任務(wù)重與監(jiān)管能力不足的矛盾突出。一是監(jiān)管任務(wù)重。**是省會城市,食品和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體量大,食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全省占比高,但是集約化、規(guī)模化程度還不高,食品產(chǎn)業(yè)“低、小、散、亂、差”的問題仍較突出。小作坊、小攤販、小餐飲等業(yè)態(tài)的生產(chǎn)經(jīng)營管理不夠規(guī)范,市場自凈能力差,新的不安全隱患在增多,監(jiān)管任務(wù)重,監(jiān)管壓力大。二是能力不夠強(qiáng)。食品藥品監(jiān)管起步晚、底子薄,協(xié)調(diào)部門聯(lián)動機(jī)制還不夠順暢,執(zhí)法力量不足的矛盾仍然突出,基層監(jiān)管所建設(shè)還不規(guī)范不到位,網(wǎng)底織的不密不牢,隊(duì)伍素質(zhì)能力還有待提高。在監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新、食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)防控、食品追溯體系建設(shè)、“四小”監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)營銷等方面仍待進(jìn)一步破題。
“十三五”是食品藥品監(jiān)管事業(yè)的重要機(jī)遇期,食品藥品安全被提高到前所未有的高度,納入國家公共安全和治理體系建設(shè),作為關(guān)系民生的政治任務(wù)來部署,為我們更好地履行監(jiān)管職責(zé)提供了新的機(jī)遇。我們既要正視存在的問題和挑戰(zhàn),也要牢牢把握面臨的難得機(jī)遇,深入把握規(guī)律,不斷破解難題,努力開創(chuàng)工作新局面。一是必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新。創(chuàng)新是推動事業(yè)發(fā)展的不竭動力。對于食品藥品監(jiān)管來說,面對嚴(yán)峻的食品藥品安全形勢,消除制約監(jiān)管的體制機(jī)制弊端,積極回應(yīng)黨委政府和社會群眾的期盼,必須不斷創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式,努力通過創(chuàng)新提升食品藥品安全治理水平。二是必須推進(jìn)依法行政。依法行政是食品藥品監(jiān)管最直接、最有力的武器。全面落實(shí)依法治國戰(zhàn)略,構(gòu)建公平有序的市場環(huán)境,增強(qiáng)企業(yè)誠信自律意識,嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為,樹立和維護(hù)食品藥品監(jiān)管權(quán)威,必須不斷深化依法行政,完善監(jiān)管制度,規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法效能,在法治軌道上推動各項(xiàng)監(jiān)管工作。三是必須實(shí)施最嚴(yán)監(jiān)管。食品藥品安全首先是產(chǎn)出來的,也是管出來的。面對食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)和矛盾凸顯的階段性特征,必須實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管,提高日常監(jiān)管效能,抓好源頭預(yù)防,深化治理整頓,強(qiáng)化抽檢監(jiān)測,健全追溯體系,嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線,確保讓人民群眾吃得放心、用藥安全。四是必須依靠科技支撐。食品藥品監(jiān)管本質(zhì)上是風(fēng)險(xiǎn)管理,這需要強(qiáng)大的技術(shù)支撐作保障。針對違法違規(guī)行為隱蔽性、技術(shù)性越來越高的形勢,以及風(fēng)險(xiǎn)隱患易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)狀,必須依靠科技支撐,完善檢驗(yàn)檢測體系,改善技術(shù)裝備,加快信息化步伐,提升監(jiān)管能力,強(qiáng)化監(jiān)管手段,實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、效能監(jiān)管,解決“道高一尺、魔高一丈”的問題。五是必須推進(jìn)社會共治。食品藥品安全問題,絕非是一個(gè)單純的監(jiān)管問題,而是一個(gè)社會問題,需要社會共治。必須強(qiáng)化政府、企業(yè)、社會組織、公眾等多元主體參與食品藥品安全治理的責(zé)任,調(diào)動各方面積極性,形成監(jiān)管合力,改變單一政府部門包打天下、管不了管不好的格局。
三、**年總體工作思路
**年,根據(jù)省局和市委、市政府的部署,我局將以保障人民群眾飲食用藥安全為目標(biāo),緊緊圍繞“打造四個(gè)中心,建設(shè)現(xiàn)代泉城”重要任務(wù),堅(jiān)持“四個(gè)導(dǎo)向”,落實(shí)“四有兩責(zé)”,努力建設(shè)“食安**”,全面提升食品藥品監(jiān)管能力和水平。一是以責(zé)任為導(dǎo)向,細(xì)化權(quán)力清單和責(zé)任清單,深化行政審批制度改革和監(jiān)管事權(quán)劃分,加強(qiáng)日常監(jiān)管,實(shí)施信用分級分類監(jiān)管,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步健全完善分級負(fù)責(zé)、屬地管理的監(jiān)管體制。二是以問題為導(dǎo)向,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,深化治理整頓,強(qiáng)化稽查辦案,增強(qiáng)監(jiān)管的針對性和實(shí)效性。三是以目標(biāo)為導(dǎo)向,不斷強(qiáng)化政府責(zé)任、突出問題導(dǎo)向、注重監(jiān)管創(chuàng)新、推進(jìn)社會共治,全力創(chuàng)建國家食品安全城市。四是以效能為導(dǎo)向,大力推進(jìn)智慧監(jiān)管,加強(qiáng)行政執(zhí)法信息公開和執(zhí)法能力建設(shè),深化基層監(jiān)管所“五化”建設(shè),努力提高監(jiān)管水平。
(篇七)
**年,按照縣委、縣政府的總體部署和市局的工作安排,縣食品藥品監(jiān)督管理局緊緊抓住食品藥品安全這一主題主線,著力打造技術(shù)支撐平臺、監(jiān)管制度平臺和社會溝通平臺,強(qiáng)化信息化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),加快轉(zhuǎn)變觀念和作風(fēng),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)提高監(jiān)管科學(xué)化,努力推動食品藥品監(jiān)管工作邁上新臺階,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、監(jiān)管工作機(jī)制創(chuàng)新情況:
全縣推行縣、鄉(xiāng)、村四級網(wǎng)格化監(jiān)管模式:一級網(wǎng)格1個(gè),縣食品藥品監(jiān)督管理局;二級網(wǎng)格26個(gè),即鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦和各基層站;三級網(wǎng)格377個(gè),即全縣各行政村;四級網(wǎng)格根據(jù)各行政村大小劃分相應(yīng)片區(qū)。每個(gè)網(wǎng)格點(diǎn)都配置專人,推行聘請食品藥品“六**務(wù)工作人員”:即管理員、宣傳員、協(xié)管員、信息員、網(wǎng)格員、社會監(jiān)督員,充實(shí)網(wǎng)格監(jiān)管人員隊(duì)伍。 一級網(wǎng)格負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣的食品藥品安全工作;二級網(wǎng)格負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作的監(jiān)督、督辦、核實(shí)、統(tǒng)計(jì)匯總工作;三級、四級網(wǎng)格協(xié)助基層站負(fù)責(zé)各自責(zé)任范圍食品藥品安全的日常巡查、監(jiān)管。真正形成“以網(wǎng)定格、以格定人、以人定崗、以崗定責(zé)”的監(jiān)督協(xié)管工作格局,形成自下而上、上下聯(lián)動的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管工作全天候、全覆蓋、無盲區(qū)。
二、{C}{C}食品安全監(jiān)管工作開展情況
(一)、全面調(diào)查摸底,為監(jiān)管工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
我局一線執(zhí)法人員有68個(gè)人,負(fù)責(zé)全縣323家餐飲企業(yè)(學(xué)校食堂43家,建筑工地食堂7家,中型餐飲24家 ,小型餐飲242家),保健食品經(jīng)營單位(包括專營、兼營)27家,化妝品經(jīng)營企業(yè)33家。藥品經(jīng)營企業(yè)43家,醫(yī)療器械專營單位4家,藥品醫(yī)療器械使用單位436(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院17,村衛(wèi)生所375,個(gè)體診所40,縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)4)個(gè),食品流通企業(yè)505家,食品生產(chǎn)企業(yè)19家,生產(chǎn)加工小作坊(家庭式)663家的監(jiān)管任務(wù)。監(jiān)管工作點(diǎn)多,面廣,監(jiān)管任務(wù)繁重。監(jiān)管壓力大。
(二)、突出問題導(dǎo)向,大力開展食品藥品安全專項(xiàng)整治。 抓住肉及肉制品、乳及乳制品、食醋、白酒、豆制品、食用油等重點(diǎn)品種,以集貿(mào)市場、農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn),集中整治銷售假冒偽劣、“三無”食品和過期變質(zhì)食品等行為,重點(diǎn)開展學(xué)校及周邊食品安全專項(xiàng)整治,堅(jiān)決消除隱患和潛在風(fēng)險(xiǎn)。截止目前,檢查食品生產(chǎn)流通加工單位1470家次,共出動執(zhí)法人員571 余人次,執(zhí)法車輛148 余車次,排查食品安全隱患 106處,責(zé)令整改107 戶。食品案件立案29起,結(jié)案29起,罰款1.6萬元。及時(shí)消除了食品安全隱患。
(三)、突出技術(shù)支撐力度,結(jié)合實(shí)際開展食品安全檢驗(yàn)檢測。**年,縣局專門成立了食品快速檢驗(yàn)檢測室,從基層站抽調(diào)2名專門人員開展食品快速檢驗(yàn)。申請快速檢驗(yàn)檢測經(jīng)費(fèi)6萬元,結(jié)合行政許可與日常監(jiān)管開展快速檢驗(yàn)檢測,截止目前,共對中型餐飲企業(yè)開展快速檢驗(yàn)檢測8批次,對承接中高考期間食品安全開展快速檢驗(yàn)檢測9批次,對大型超市開展7批次,未發(fā)現(xiàn)有問題食品。**年10月25日到28日,英特爾公司抽檢興縣食用農(nóng)產(chǎn)品120批次,其中蔬菜類85批次,畜禽類6批次,蛋類6批次,水果類9批次,粉條類9批次,菌類4批次,豆類1批次。同時(shí)對興縣三杯源水業(yè)、興縣恒源山泉飲品有限公司、興縣利民山泉廠等6戶企業(yè)委托檢驗(yàn)。
(四)、加強(qiáng)食品經(jīng)營許可規(guī)范化管理,便捷高效提供服務(wù)。制發(fā)了《興縣食品藥品監(jiān)督管理局食品經(jīng)營許可有關(guān)事宜的通知》、《食品經(jīng)營許可工作制度》,明確人員崗位職責(zé),局審批科指定專人負(fù)責(zé)許可工作。各基層站所按照“誰監(jiān)管、誰核查”的原則,負(fù)責(zé)前期指導(dǎo)、現(xiàn)場核查工作,建立動態(tài)管理機(jī)制。嚴(yán)格按照“一戶一檔”的原則建立許可書式檔案和電子檔案,通過日常監(jiān)督、監(jiān)督抽查、專項(xiàng)整治等多種形式加強(qiáng)對獲證企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管,促進(jìn)企業(yè)誠信生產(chǎn)經(jīng)營。截止目前,共辦理流通許可證334家,變更食品流通許可3家,保健食品經(jīng)營許可11家,餐飲許可21家,生產(chǎn)加工小作坊1家,餐飲類小作坊97家。
(五)、強(qiáng)化措施,大力推動誠信化建設(shè),以點(diǎn)帶面,形成統(tǒng)一開放,公平競爭,規(guī)范有序的食品藥品市場環(huán)境。 按照“試點(diǎn)推動、典型引路、分類指導(dǎo)、分布實(shí)施、注重實(shí)效”的原則,有計(jì)劃、有布局、有重點(diǎn)的推進(jìn)食品藥品經(jīng)營企業(yè)改造和誠信化管理工作,深入推進(jìn)全縣食品藥品安全示范店創(chuàng)建工作。著力抓好食品藥品安全的責(zé)任體系、誠信體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系和社會監(jiān)管體系等“四大體系”建設(shè),鞏固和提升我縣食品藥品示范店創(chuàng)建成果。目前包括東鑫大酒店、銀海酒店等4家星級酒店示范創(chuàng)建、康泰大藥房市級示范店創(chuàng)建工作已經(jīng)結(jié)束,很好推動了我局各項(xiàng)工作開展。
三、藥品安全監(jiān)管工作開展情況
緊緊圍繞規(guī)范要求,重點(diǎn)引入監(jiān)督審計(jì)方法,認(rèn)真核查藥品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營記錄以及賬目等資料,從更深層次對照查找發(fā)現(xiàn)問題和漏洞,確保各項(xiàng)規(guī)范落地生根,質(zhì)量管理制度落到實(shí)處。開展對疫苗、中藥飲片、含特殊類藥品復(fù)方制劑、基本藥物等重點(diǎn)品種專項(xiàng)檢查,開展藥品使用單位和農(nóng)村藥品市場綜合整治,嚴(yán)厲打擊非法渠道購進(jìn)藥品和購銷假劣藥品等違法行為,著力規(guī)范藥品流通秩序。全面檢查經(jīng)營企業(yè),強(qiáng)化質(zhì)量管理制度的落實(shí),重點(diǎn)檢查無菌和植入類醫(yī)療器械質(zhì)量,強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動履行索票索證、使用記錄等可追溯義務(wù);開展隱形眼鏡、定制式義齒等產(chǎn)品以及醫(yī)療器械體驗(yàn)式銷售行為的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊醫(yī)療器械銷售使用過程中存在的各類違法違規(guī)行為。截止目前出動執(zhí)法人員276人次,出動執(zhí)法車輛104臺次,檢查藥品企業(yè)43戶次,涉藥單位436家,下達(dá)責(zé)令整改書104份。藥品案件立案 1 起,結(jié)案 1 起,行政處罰 2.2萬 元。
四、食安辦工作開展情況
一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,推動形成食品藥品監(jiān)管的社會共治格局。9月13日,縣委召開全縣食品安全工作會議,縣委副書記,縣政府縣長,縣食安委主任劉世慶對各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各食安委成員單位如何抓好食品安全工作提出工作要求。通過強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、督查考核、制度建設(shè)充,加強(qiáng)食品安全信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、隱患排查、事故處置、宣傳教育、打擊犯罪等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動,提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。建立健全了協(xié)管員職責(zé)與義務(wù),建立《協(xié)管員考核辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全考核辦法》?h委并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂**年食品安全責(zé)任書。二是與教育、城管等部門配合,開展綜合執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊占道經(jīng)營,無證經(jīng)營,強(qiáng)化學(xué)校第一責(zé)任人意識,消除監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。三是為協(xié)管員工作提供經(jīng)費(fèi)保障,**年食品安全協(xié)管員經(jīng)費(fèi)已經(jīng)下放。
五、精準(zhǔn)扶貧,結(jié)對幫扶活動扎實(shí)有效開展
按照“一戶一卡”的原則,逐戶建立結(jié)對包扶卡。共開展集中幫扶扶貧活動 7次,走訪包點(diǎn)貧困村3家,貧困戶232家,召開貧困戶座談會4次。共發(fā)放惠民政策明白卡300余份,與村民座談宣傳扶貧政策,惠民政策3次, 縣食品藥品監(jiān)督管理局對所包貧困都建立了幫扶手冊,針對不同類別的貧困戶制定不同的幫扶政策,每一戶每一人制定一套幫扶措施,分別別類建好臺賬,做到底子清,情況明。通過一系列,基本掌握縣局包點(diǎn)村扶貧現(xiàn)狀的第一手資料,梳理出目前存在突出問題,并與當(dāng)?shù)卮逦瘏f(xié)商提出了有效解決措施,為下一步做好精準(zhǔn)扶貧工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。
存在問題:
一是監(jiān)管力量仍顯薄弱。人員編制、執(zhí)法裝備、隊(duì)伍管理等方面投入保障不夠,“兵不強(qiáng)”、“馬不壯”、“糧不足”等問題突出。二是手段仍然落后。監(jiān)管方式相對單一、監(jiān)管手段較為滯后,各種違法行為花樣百出,違法成本低、范圍廣,不容低估。三是能力仍待提升。盡管開展了大規(guī)模培訓(xùn),隊(duì)伍戰(zhàn)斗力有了提高,但與承擔(dān)的職責(zé)相比,隊(duì)伍素質(zhì)、監(jiān)管理念、監(jiān)管方式、執(zhí)法水平等仍然不夠匹配。四是作風(fēng)仍需改進(jìn);鶎颖O(jiān)管人員畏難情緒嚴(yán)重,監(jiān)管工作如履薄冰,基層監(jiān)管人員工作壓力重,工作得過且過,缺乏擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神。
食品藥品安全事關(guān)民生,我們將在縣委、縣政府和市局的領(lǐng)導(dǎo)下,采取更加積極有效的措施,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,加快建立健全食品藥品安全社會管理體系,不斷提升食品藥品安全監(jiān)管能力和水平,推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管工作再上新的臺階!
(篇八)
今年以來,我局全面落實(shí)國家總局、省局和市委、市政府的決策部署,踐行“四個(gè)最嚴(yán)”,落實(shí)“四有兩責(zé)”,夯實(shí)基礎(chǔ),做強(qiáng)支撐,各項(xiàng)改革工作、重點(diǎn)工作有序推進(jìn),全市食品藥品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(一)堅(jiān)持全面深化改革,夯實(shí)“四有兩責(zé)”基礎(chǔ)。擬定了《無錫市食品安全工作考核評價(jià)辦法》、《無錫市食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》、《無錫市貫徹落實(shí)〈江蘇省食品小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例〉工作意見》,提請市政府研究出臺;會同市農(nóng)委共同推動將食品藥品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入政府績效考核,食品藥品安全指標(biāo)權(quán)重提升到2%以上。在食品安全溯源體系建設(shè)方面,指導(dǎo)32家新增企業(yè)做好食品生產(chǎn)企業(yè)電子追溯系統(tǒng)建設(shè)工作,研究制訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源建設(shè)方案。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作中,組織各市(縣)區(qū)完成食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)情況調(diào)查,有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。在爭取藥品上市許可持有人制度首批試點(diǎn)中,我局作為地市級代表參與到國家總局和省局有關(guān)方案制定中,積極推進(jìn)試點(diǎn)工作。
(二)科學(xué)編制規(guī)劃計(jì)劃,突出重點(diǎn)抓好創(chuàng)建。精心做好《無錫市“十三五”食品藥品安全保障規(guī)劃》編制工作,向市各部委辦局、基層單位和有關(guān)專家征求了意見,根據(jù)反饋意見進(jìn)一步修改完善規(guī)劃。根據(jù)省局有關(guān)工作安排,啟動食品安全專項(xiàng)行動計(jì)劃制訂工作。提請市政府與各地簽訂了《食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書》,持續(xù)抓好“月履職、季考評、年考核”動態(tài)考核評價(jià)。市食安委下達(dá)了年度抽檢計(jì)劃,預(yù)計(jì)食品抽檢率將達(dá)到4.5批次/千人以上。1—6月全市共抽檢食品7947批次,食品抽檢率為1.22批次/千人,食品檢測合格率為99.32%。流通環(huán)節(jié)完成食品快檢20.16萬批次,退市銷毀不合格食品6300余公斤。指導(dǎo)江陰市、宜興市、錫山區(qū)、惠山區(qū)和濱湖區(qū)深化省級食品安全城市創(chuàng)建工作。
(三)加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè),提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力。會同市人大相關(guān)工委、市政府法制辦,開展《無錫市外送快餐衛(wèi)生管理規(guī)定》修訂。制定出臺了《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法〉的工作意見》、《食品藥品行政處罰案源線索管理規(guī)定》等一系列制度規(guī)定,并與市衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合出臺《無錫市餐飲環(huán)節(jié)食品安全事故調(diào)查處置程序(試行)》。做好飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類餐飲服務(wù)公共場所衛(wèi)生許可與食品經(jīng)營許可整合調(diào)整工作。持續(xù)深化分級分類分等監(jiān)管,對全市24家藥械生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)實(shí)施飛行檢查,組織完成全市近2萬家餐飲單位動態(tài)評定工作。突出重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)開展專項(xiàng)行動,組織開展了開展了違法添加罌粟殼(粉)等非食用物質(zhì)、農(nóng)村食品安全“掃雷”、中高考食品安全“護(hù)航”、注射用透明質(zhì)酸鈉、醫(yī)療器械冷鏈等專項(xiàng)檢查和治理行動。針對“黃燜雞”投訴問題開展專項(xiàng)檢查,約談“餓了么”等4家網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺。會同公安部門,妥善做好**龐某非法經(jīng)營疫苗案有關(guān)調(diào)查處置工作。做好特殊藥品監(jiān)管和藥物濫用監(jiān)測。推動“12331”食品藥品投訴舉報(bào)系統(tǒng)(省級平臺)覆蓋到鎮(zhèn)、街道一級。今年以來,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)辦結(jié)案件123件,移送案件10件,刑事立案4件,為公安部門出具假藥類鑒定89份,保持了打擊食品藥品違法犯罪行為高壓態(tài)勢。
(四)做強(qiáng)支撐服務(wù)發(fā)展,德法并舉推進(jìn)共治。穩(wěn)步推進(jìn)藥品進(jìn)口口岸建設(shè),《無錫市藥品進(jìn)口口岸建設(shè)實(shí)施方案》已由市政府辦公室印發(fā),口岸藥檢所項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)申請獲得批復(fù),市藥檢所組織了兩輪共25名專業(yè)人員招錄。積極推動市級食品安全檢驗(yàn)檢測中心建設(shè)。江陰市、宜興市入選了全國第二批縣級食品安全檢驗(yàn)檢測資源整合試點(diǎn)。加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心機(jī)構(gòu)建設(shè)和能力建設(shè)。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與監(jiān)管工作深度融合,我局率先試點(diǎn)省保健食品信用信息系統(tǒng)建設(shè),啟動了全省系統(tǒng)智慧監(jiān)管示范和全市重大物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范的申報(bào)工作,市科技示范項(xiàng)目“無錫市醫(yī)療器械安全預(yù)警數(shù)字平臺”進(jìn)入試運(yùn)行階段。今年以來,我局組織召開了全市食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全管理工作推進(jìn)會等會議,指導(dǎo)企業(yè)誠信示范經(jīng)營,開展保健食品放心消費(fèi)創(chuàng)建,公示企業(yè)信用等級評定信息和1名嚴(yán)重失信藥學(xué)技術(shù)人員信息,組織開展“尚德守法 共治共享食品安全”**年食品安全宣傳周系列活動,部署推進(jìn)100家食品藥品安全科普宣傳站建設(shè),調(diào)動各方參與食品藥品監(jiān)管工作的積極性。
(五)著力強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),提升隊(duì)伍履職能力。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,業(yè)務(wù)工作與廉政工作同研究、同推進(jìn)、同落實(shí)。強(qiáng)化行政監(jiān)察,開展預(yù)防職務(wù)犯罪等專題講座,營造廉政文化氛圍。開展“監(jiān)管培訓(xùn)年”系列培訓(xùn)。完成15場次500多人次的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn),并加強(qiáng)對基層的現(xiàn)場指導(dǎo)幫教。選送11名市局和基層業(yè)務(wù)骨干參加全國、全省食品安全監(jiān)管師資(骨干)培訓(xùn),選派1名業(yè)務(wù)骨干到國家總局掛職鍛煉,5人入選國家總局國際級(國家級)檢查員。組織開展“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育,把“敢擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干、優(yōu)服務(wù)、守清廉”的要求進(jìn)一步融入到隊(duì)伍建設(shè)之中,進(jìn)一步融入到提升全系統(tǒng)執(zhí)行力公信力之中。
(篇九)
**年,蚌埠市食品藥品監(jiān)督管理局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的**、十八屆五中、六中全會精神,按照國家總局、省局安排部署,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以創(chuàng)建省級食品藥品安全城市為抓手,堅(jiān)持“抓監(jiān)管、保安全,強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”,深化改革創(chuàng)新,健全體制機(jī)制,夯實(shí)安全基礎(chǔ),推動示范建設(shè),構(gòu)建共治格局,全面提升食品藥品安全治理能力和水平,推動全市食品藥品監(jiān)管事業(yè)跨越發(fā)展,各項(xiàng)工作取得明顯成果,現(xiàn)將全年工作情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、以“四化”同步建設(shè)為統(tǒng)籌,完善嚴(yán)密高效的食品藥品安全治理體系
一是確定一個(gè)目標(biāo)。我局按照省局總體要求,通過監(jiān)管規(guī)范化建設(shè),全面促進(jìn)監(jiān)管工作依規(guī)矩按程序開展;通過信息化建設(shè),完善現(xiàn)代化監(jiān)管支撐手段;通過監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè),織密織牢基層監(jiān)管網(wǎng)格;通過監(jiān)管痕跡化建設(shè),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管行為可查證、監(jiān)管責(zé)任可追溯。力爭“一年初步成型、兩年補(bǔ)充完善、三年全面建成”,形成“四化”同步推進(jìn)、監(jiān)管水平有效提升的良好局面。二是成立一個(gè)小組。我局高度重視四化同步建設(shè)工作,成立“全面推進(jìn)‘四化’建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,局長擔(dān)任組長,三位副局長擔(dān)任副副組長,各縣區(qū)局局長、市局機(jī)關(guān)相關(guān)科室、食品藥品檢驗(yàn)中心、食品藥品稽查支隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、推進(jìn)、歸納、匯總“四化”同步建設(shè)工作。三是出臺一個(gè)細(xì)則。按照“一年初步成型、兩年補(bǔ)充完善、三年全面建成”的建設(shè)目標(biāo),市局出臺了實(shí)施細(xì)則,從推進(jìn)任務(wù)、推進(jìn)程度、推進(jìn)時(shí)間、推進(jìn)方式、考核方式等幾個(gè)方面,細(xì)化分解,明確進(jìn)度,并擬將相關(guān)項(xiàng)目投入納入民生工程,多渠道加大對四化建設(shè)的投入力度。四是編撰系列指南;鶎邮称匪幤繁O(jiān)管工作是四化建設(shè)的基礎(chǔ),是落實(shí)四化創(chuàng)建的基石。市局綜合考慮現(xiàn)行基層“三合一”的監(jiān)管體制,從標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)入手,著手編印基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、基層標(biāo)準(zhǔn)化食安辦建設(shè)、基層食品藥品安全應(yīng)急管理以及隊(duì)伍建設(shè)、日常監(jiān)管、行政執(zhí)法等系列指導(dǎo)手冊,以簡單、易懂、方便、實(shí)用為目的,迅速提升基層監(jiān)管能力,達(dá)到全面提升的目的。五是開展系列推進(jìn)。與全面推進(jìn)食品藥品監(jiān)管“四化”建設(shè)緊密結(jié)合起來。市局將以開展“四化同步建設(shè)縣區(qū)行”、“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化基層評比所”等活動,以示范為引領(lǐng),加速推進(jìn)基層所建設(shè),并將此項(xiàng)工作內(nèi)容納入縣區(qū)年終考核。
二、以重點(diǎn)專項(xiàng)活動為抓手,有效防控市場安全風(fēng)險(xiǎn)
(一)開展肉制品專項(xiàng)整治。按照省局統(tǒng)一部署,結(jié)合我市實(shí)際情況,確定肉制品專項(xiàng)整治作為工作重點(diǎn)。一是加強(qiáng)肉制品生產(chǎn)企業(yè)整治。重點(diǎn)檢查有無使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的不合格原料加工食品,有無超限量使用食品添加劑和添加非食用物質(zhì)。針對今年水災(zāi),重點(diǎn)核查肉制品原料索證索票及檢驗(yàn)檢疫證明、進(jìn)銷貨臺賬及出廠檢驗(yàn)記錄等資料。二是開展肉制品小作坊整治。全面啟動了肉制品小作坊集中整治。按照“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”的整治方針,一手抓專項(xiàng)整治,著力治標(biāo),重拳出擊,嚴(yán)厲打擊非法加工;一手抓提升改造,著力治本,因勢利導(dǎo),引導(dǎo)肉制品小作坊合法生產(chǎn)經(jīng)營。
堅(jiān)持轄區(qū)負(fù)責(zé)制;充分發(fā)揮食品安全監(jiān)管“網(wǎng)格化”和食品安全監(jiān)管“四員”的作用,明確包保制;印制《致全市人民一封信》,借助媒體廣泛宣傳,肉制品專項(xiàng)整治取得顯著成效。目前我市38家肉制品生產(chǎn)企業(yè)得到進(jìn)一步提升,40家肉制品小作坊通過整改達(dá)到了備案標(biāo)準(zhǔn)。
(二)突出校園及其周邊食品安全監(jiān)管。實(shí)行包保聯(lián)動,與市綜治辦、教育、行政執(zhí)法等部門加強(qiáng)協(xié)作,開展聯(lián)合整治。全市共檢查各級各類學(xué)校食堂290戶次,下達(dá)責(zé)令整改85戶次,整改合格84戶次,著力凈化校園周邊食品消費(fèi)環(huán)境。
(三)突出重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)品種重點(diǎn)區(qū)域食品安全監(jiān)管。在五一、六一、中秋、國慶、元旦、春節(jié)等節(jié)日時(shí)段,對糕點(diǎn)、月餅、粽子等節(jié)令食品開展專項(xiàng)整治活動;開展農(nóng)村食品安全“掃雷”行動。集中查處農(nóng)村市場制售假冒偽劣食品,確保農(nóng)村市場食品安全;強(qiáng)化乳制品市場銷售監(jiān)管。加大乳制品市場巡查頻次,落實(shí)嬰幼兒乳粉專柜銷售制度。
(四)強(qiáng)化藥品化妝品專項(xiàng)整治。相繼開展問題疫苗專項(xiàng)清查、藥品流通領(lǐng)域違法違規(guī)行為集中整治、特殊管理藥品、美容化妝品、集中整治醫(yī)療器械流通領(lǐng)域經(jīng)營行為、高風(fēng)險(xiǎn)和植入類醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料及敷料類產(chǎn)品等專項(xiàng)整治和重點(diǎn)品種綜合治理。全市共出動檢查人員2966人次,檢查藥品、化妝品、醫(yī)療器械經(jīng)營單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等各類企業(yè)單位2609家次。責(zé)令整改59家,立案查處2家,依法移送公安部門查處違法經(jīng)營特殊藥品案件1起。
三、以風(fēng)險(xiǎn)分級監(jiān)管為契機(jī),提高食品藥品監(jiān)管水平
(一)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級,推進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)管。根據(jù)《安徽省食品藥品風(fēng)險(xiǎn)分級監(jiān)督管理辦法(試行)》,出臺《蚌埠市食品藥品風(fēng)險(xiǎn)分級監(jiān)督管理實(shí)施意見》,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)要素,開展定期評估,評定風(fēng)險(xiǎn)等級,實(shí)施分級監(jiān)管。風(fēng)險(xiǎn)分級監(jiān)管有利于解決當(dāng)前基層監(jiān)管力量薄弱和監(jiān)管能力不足的問題,科學(xué)配置有限的監(jiān)管資源,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。目前已全線啟動,按照序時(shí)進(jìn)度,將于今年年底完成企業(yè)首次評定工作。
(二)抓住風(fēng)險(xiǎn)要素,強(qiáng)化監(jiān)測評價(jià)。從“防、控、查、處”四個(gè)方面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。完成市本級《食品安全應(yīng)急預(yù)案》草擬工作,待征求相關(guān)部門意見后報(bào)請市政府正式下發(fā)。積極協(xié)調(diào)處置全市9起食物中毒事件,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)相關(guān)信息,無漏報(bào)瞞報(bào)現(xiàn)象。全面完成省局食品藥品抽驗(yàn)計(jì)劃,同時(shí)針對百姓關(guān)注熱點(diǎn)開展“你點(diǎn)我檢”活動。完成食品抽樣1113批次,完成藥品抽樣1180批次,完成藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報(bào)告1878例/百萬人口,完成醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測報(bào)告191例/百萬人口。
(三)推進(jìn)信用建設(shè),促進(jìn)食品藥品監(jiān)管。一是加快食品生產(chǎn)企業(yè)安全信用檔案建設(shè)。目前全市438家食品生產(chǎn)企業(yè)基本建立了食品安全監(jiān)管信用檔案,實(shí)行一企一檔,有利于執(zhí)法人員全面掌握企業(yè)的基本情況,增強(qiáng)了監(jiān)管的有效性和針對性。二是推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。重點(diǎn)打造乳制品、食用油和白酒等重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全追溯體系,該體系將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量順向可追蹤、逆向可溯源,風(fēng)險(xiǎn)可管控。大力督促企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。三是實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。由食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場統(tǒng)一印制隨貨同行單,與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明、檢驗(yàn)檢疫證明一同視作食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售的準(zhǔn)入證明。四是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場快檢室建設(shè)。我市有17個(gè)農(nóng)貿(mào)市場快檢體系建設(shè)納入省民生工程,目前,17家農(nóng)貿(mào)市場(含2家大型超市)食品檢測室和22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所食品檢驗(yàn)室工程施工基本完成,其中19家(其中農(nóng)貿(mào)市場食品檢測室11家)快檢室試驗(yàn)性檢測已經(jīng)實(shí)施。五是實(shí)行農(nóng)貿(mào)市場量化分級管理。按照《農(nóng)貿(mào)市場量化分級管理辦法》采取市場開辦者對照自查、縣區(qū)監(jiān)管部門定期檢查和市局飛行檢查三級聯(lián)動的方式對市場進(jìn)行動態(tài)評定,上半年,全市共評定A級市場7家,B級市場23家,C級市場14家。通過量化分級評定,夯實(shí)日常監(jiān)管基礎(chǔ),提高監(jiān)管效率。
(四)提升檢驗(yàn)?zāi)芰,拓展檢驗(yàn)范圍。按照國抽、省抽的檢驗(yàn)項(xiàng)目,積極申報(bào)檢驗(yàn)?zāi)芰U(kuò)項(xiàng)認(rèn)證,現(xiàn)已通過實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的食品藥品檢驗(yàn)參數(shù)1433項(xiàng),名列全省地市級食品藥品檢驗(yàn)中心之首,新增了食品藥品的DNA檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目,可以提供中藥材的DNA鑒別、真假牛羊肉的檢驗(yàn)和轉(zhuǎn)基因食品檢測等技術(shù)服務(wù)。市檢驗(yàn)中心積極參加了全省食品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室比對試驗(yàn),參加的食品中沙門氏菌檢驗(yàn)比對一次性獲滿意結(jié)果。截止到11月底,全年共完成食品檢驗(yàn)1201組,其中食品(省抽)抽驗(yàn)700組,不合格12組,不合格率1.7%,各種食品委托檢驗(yàn)501組,不合格40組,不合格率8%。完成藥品(省抽)抽驗(yàn)1237批,不合格7批,不合格率0.6%。按時(shí)完成上級下達(dá)的化妝品抽樣67批、醫(yī)療器械抽樣28批任務(wù)。
四、以依法行政為標(biāo)桿,提升食品藥品稽查執(zhí)法水平
(一)完善制度規(guī)定。一是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)法資格認(rèn)證及執(zhí)法證管理,注重執(zhí)法實(shí)踐培訓(xùn),提高執(zhí)法辦案能力。認(rèn)真開展執(zhí)法專項(xiàng)檢查和案卷評查。順利完成公職律師配備。二是開展權(quán)力清單和責(zé)任清單清理。保留涉及食品藥品行政權(quán)力73項(xiàng),在政務(wù)公開網(wǎng)站向社會公開。三是建立落實(shí)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則。大力推進(jìn)“審、批、查”三分離改革,初步制定事中事后監(jiān)管細(xì)則、行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn),印發(fā)《蚌埠市食品藥品監(jiān)督管理局政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則》。四是推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄。制定并公布了《蚌埠市食品藥品監(jiān)督管理局通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單》,有效引導(dǎo)和支持群眾理性表達(dá)訴求。五是12331投訴舉報(bào)熱線有章可循。制作了受理通知書、轉(zhuǎn)辦單、處理情況登記表和統(tǒng)計(jì)表一系列文書,做到了投訴舉報(bào)來有登記,辦有痕跡,查有根據(jù)。截至目前共接到各類投訴舉報(bào)咨詢電話1178個(gè),市本級直接受理投訴舉報(bào)745個(gè),全部依法核查處置。
(二)規(guī)范行政執(zhí)法。開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動,行政處罰案卷評查活動,提高行政處罰案卷質(zhì)量,提高稽查人員辦案水平;出臺日常監(jiān)管和稽查處罰銜接辦法,強(qiáng)化業(yè)務(wù)科室和稽查支隊(duì)信息共享,實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管與行政處罰無縫對接。開展食品藥品行政處罰百日會戰(zhàn),開展4次食品藥品網(wǎng)劍行動。推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,做到與公安部門、檢察機(jī)關(guān)線索共享、技術(shù)互助、聯(lián)合追溯、協(xié)同查處。**年共辦理各類食品藥品違法案件577件,搗毀無證生產(chǎn)經(jīng)營食品、藥品和化妝品窩點(diǎn)各3個(gè),移送司法機(jī)關(guān)案件9件,采取刑事強(qiáng)制措施11人。
五、以示范引領(lǐng)為導(dǎo)向,推進(jìn)食品藥品社會共治
(一)啟動餐飲安全綜合整治。以市政府文件出臺了《蚌埠市餐飲服務(wù)行業(yè)食品安全暨環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動實(shí)施方案》,并成立了以分管副市長為組長,13個(gè)市直部門為主要領(lǐng)導(dǎo),6個(gè)區(qū)分管區(qū)長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動了全市餐飲綜合整治行動。整治摸牌餐飲單位食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等三方面問題,共1120家,確定14條示范重點(diǎn)飲食街區(qū),實(shí)行以獎代補(bǔ)政策,市直部門對口包保6個(gè)轄區(qū),制定了12項(xiàng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行每周一調(diào)度、每周一推動現(xiàn)場觀摩活動,現(xiàn)場點(diǎn)評,全面推進(jìn)。達(dá)標(biāo)驗(yàn)收階段,采取現(xiàn)場集中觀摩、每周觀摩一個(gè)區(qū)一條整治街區(qū),市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加,各市直部門領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)以及轄區(qū)市場監(jiān)管局、行政執(zhí)法局、環(huán)保局局長共同參加觀摩。770家已完成整改,8條街區(qū)已通過驗(yàn)收。
(二)推動小餐飲示范街示范店創(chuàng)建。按照省局小餐飲3年整治要求,市局明確3縣6區(qū)每年各上報(bào)一條創(chuàng)建的小餐飲示范街,每個(gè)縣區(qū)各創(chuàng)建100家小餐飲示范店。市局統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作了示范街和示范店的標(biāo)識牌,提升小餐飲示范街的影響力。目前,我市已再創(chuàng)建小餐飲食品安全示范街10條,小餐飲食品安全示范店1047家。
(三)全面推進(jìn)餐飲“明廚亮灶”工程建設(shè)。確定大型以上餐館、學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))食堂、集體用餐配送單位及中央廚房等作為此次“明廚亮灶”工程的重點(diǎn)。市局與東方天星公司合作,在14條重點(diǎn)飲食街區(qū)今年共創(chuàng)建“明廚亮灶”279個(gè),其中“視頻廚房”153個(gè),“透明廚房”126個(gè),共投入資金400.6萬元,統(tǒng)一設(shè)置“視頻”廚房,實(shí)現(xiàn)餐飲加工可視化。
(四)利用新媒介深入推進(jìn)宣傳教育。推出二維碼,逐步實(shí)現(xiàn)掃一掃了解辦事流程,掃一掃知曉食品藥品工作動態(tài)。與蚌埠電視臺及蚌埠日報(bào)社簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議,每周定期在蚌埠電視臺新聞?lì)l道和蚌埠日報(bào)社《淮河晨刊》刊播“食品藥品安全監(jiān)管一周掃描”專題欄目,解讀食品藥品政策法規(guī)、跟蹤整治工作進(jìn)展、普及飲食用藥科普知識、及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。截止目前,已在電視臺播出“一周掃描”18期,《淮河晨刊》刊登專欄26次。深入中小學(xué)開展“開學(xué)第一課”活動,組織學(xué)生參觀食品藥品檢驗(yàn)中心和食品生產(chǎn)企業(yè),現(xiàn)場感受食品藥品安全。開展“食品藥品安全小記者”評選活動,評選出50名食品藥品安全小記者,用小記者的視野報(bào)道食品藥品市場環(huán)境。截止目前,已開展12場食品安全主題宣傳日活動、舉辦食品藥品安全知識大講堂44期、組織食品藥品安全公眾開放日活動7次,有效推動了社會共治。
六、以優(yōu)化服務(wù)環(huán)境為己任,大力助推食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(一)深化行政審批制度改革。相繼規(guī)范了《行政審批工作管理制度》、《行政審批工作規(guī)程》、《委托行政許可事項(xiàng)管理辦法 》、《檢查員管理暫行規(guī)定》等規(guī)章制度,對行政審批全過程進(jìn)行制度約束,審批結(jié)果及時(shí)在市局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。同時(shí),積極利用國家局“醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營許可備案信息系統(tǒng)”、“執(zhí)業(yè)藥師注冊系統(tǒng)”,從網(wǎng)上辦理醫(yī)療器械經(jīng)營許可備案和執(zhí)業(yè)藥師注冊,提高許可效能,減少行政相對人奔波。目前,全市醫(yī)療器械經(jīng)營許可備案和執(zhí)業(yè)藥師注冊做到100%網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上審批。1-9月份,窗口共辦件1117件,同比增加77.6%。
(二)助推醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。繼續(xù)開展藥品生產(chǎn)“613工程”,促進(jìn)基本藥物完成仿制藥一致性評價(jià)。多次召開主題會議,承辦全省仿制藥一致性評價(jià)聯(lián)盟“品種遴選沙龍”、組織“關(guān)注供給側(cè)改革-仿制藥技術(shù)論壇”,推動蚌埠市政府和蚌埠醫(yī)學(xué)院聯(lián)合簽署“共同推進(jìn)蚌埠市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級戰(zhàn)略合作協(xié)議”,全面推動蚌埠市仿制藥一致性評價(jià)的開展。
七、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)
(一)推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任工作目標(biāo)。將反腐倡廉工作任務(wù)落實(shí)分解到局班子成員及機(jī)關(guān)各科室,對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作執(zhí)行情況進(jìn)行考核、總結(jié)和通報(bào)。
(二)開展多種形式的反腐倡廉教育。傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市紀(jì)委有關(guān)會議和文件精神,定期通報(bào)典型案例,觀看警示教育電影,參觀市廉政警示教育基地,進(jìn)行廉政約談,制作市局廉政文化墻建設(shè),突出食藥監(jiān)管特色,創(chuàng)新廉政教育和廉政文化建設(shè)的方式方法。
(三)對重點(diǎn)領(lǐng)域抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定檢查,財(cái)務(wù)收支和“三公經(jīng)費(fèi)”監(jiān)督。把“食品藥品行政處罰廉政風(fēng)險(xiǎn)防控”作為**年度“黨風(fēng)廉政一把手工程”項(xiàng)目。開展審批辦件的回訪工作。完成1至9月份行政審批辦件電話抽查回訪,共電話抽查90家食品藥品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位,回訪90人,滿意率100%;完成5家市局行政審批辦件的實(shí)地走訪和滿意度調(diào)查,滿意率在100%。對干部任免、直屬單位人員招聘全過程監(jiān)督。
**年食品藥品監(jiān)管工作取得了一些成績,但仍然存在著一些問題:一是食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,業(yè)戶多、小、散、低問題比較突出,從業(yè)人員法律意識不足,主體責(zé)任落實(shí)不到位;二是監(jiān)管基層工作有待加強(qiáng),比如,在藥械的執(zhí)法能力方面,基層執(zhí)法人員十分薄弱,這既需要基層執(zhí)法人員克服畏難情緒,勇于承擔(dān)職責(zé),深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐,也需要市局業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)指導(dǎo)和支持。
(篇十)
市食藥委:
**年上半年,**縣食藥監(jiān)局在市食藥委的精心指導(dǎo)下,以“兩學(xué)一做”教育活動為契機(jī),以確保全縣人民群眾飲食用藥安全為目標(biāo),以改革完善食品藥品監(jiān)管體制為抓手,食品藥品安全監(jiān)管工作取得新成效,較好地完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、上半年工作完成情況
(一)體制改革推進(jìn)工作
省委婁勤儉書記6月11日對基層食品藥品監(jiān)管體制改革作出重要批示,要求基層食品藥品安全管理體制機(jī)制在改革后應(yīng)相對穩(wěn)定,不宜變化太快。我們按照市食藥委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示要求,將婁勤儉書記對基層食品藥品監(jiān)管體制改革的重要批示向縣委縣政府主要和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)。我們將我縣食品藥品體制機(jī)制、能力建設(shè)及工作經(jīng)費(fèi)等問題提交縣政府常務(wù)會研究審議,7月4日,縣政府第五次常務(wù)會要求,由縣食安辦牽頭,縣政府常務(wù)副縣長和分管縣長具體負(fù)責(zé),縣編辦、縣財(cái)政局參與,對食藥監(jiān)局提出的需要解決的機(jī)構(gòu)編制、能力建設(shè)和工作經(jīng)費(fèi)等問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研。目前,縣食安辦就建立統(tǒng)一權(quán)威的食藥監(jiān)體制、機(jī)制、下屬機(jī)構(gòu)和基層所職級待遇、人員編制及經(jīng)費(fèi)裝備保障、考核制度等問題已形成調(diào)研報(bào)告,正在提請縣政府研究審議,予以解決。
(二)學(xué)習(xí)培訓(xùn)及宣傳工作
今年以來,我們認(rèn)真組織開展了新《食品安全法》、陜西省“三小”條例等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,各食藥監(jiān)所分別組織轄區(qū)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員及協(xié)管員進(jìn)行食品藥品安全知識培訓(xùn),與食品生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂食品安全承諾書。在“3.15”、“櫻桃節(jié)”、“安全生產(chǎn)月”、“食品安全宣傳月”等宣傳活動中,印制、發(fā)放食品藥品安全宣傳彩頁3000余份,《食品安全法》法律讀本200余份,與郵政部門協(xié)作,制作發(fā)送“致市民一封信”和“致企業(yè)一封信”10000余份。與縣電視臺聯(lián)合制作并發(fā)布了新《食品安全法》講解、“食品藥品安全整治亮劍行動專題訪談”、“春季食品藥品安全執(zhí)法檢查專題”等5期節(jié)目,為我縣食品藥品安全監(jiān)管工作營造了良好的輿論氛圍。
(三)食品藥品監(jiān)管工作
今年以來,我們按照市食藥委部署要求,結(jié)合我縣實(shí)際,堅(jiān)持專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合,持續(xù)保持食品藥品打假治劣的高壓態(tài)勢。4月8日,我們組織縣食安委成員單位、食品生產(chǎn)經(jīng)營戶代表200余人召開了**年全縣食品藥品監(jiān)管暨食安委工作會議,與食安委各成員單位、各鎮(zhèn)(街道)政府、食品生產(chǎn)經(jīng)營戶簽訂了年度食品安全責(zé)任書。上半年以來,我們先后組織開展了食品藥品“亮劍”、“春雷”、“三小”等專項(xiàng)整治行動,加大了“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“櫻桃節(jié)”、“高考”、“端午”等重要節(jié)假日、重要活動及重點(diǎn)時(shí)段的食品藥品整治力度。共計(jì)出動執(zhí)法人員5980人次,執(zhí)法車輛1260次,檢查企業(yè)2150戶次,查辦案件236件(其中簡易程序176件,一般程序61件),沒收非法食品藥品320余公斤。其中,從3月1日至4月21日,結(jié)合“希望”行動,我們集中力量,組成12個(gè)檢查組,開展了春季食品藥品市場執(zhí)法大排查大檢查。配合市藥械稽查支隊(duì)、公安機(jī)關(guān)等對我縣疾控中心、城郊防保所及各藥店、鎮(zhèn)(辦)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行疫苗專項(xiàng)檢查,排除了“問題疫苗”隱患。與公安局食品安全中隊(duì)聯(lián)合偵辦數(shù)起面粉非法添加過氧化苯甲酰案件。按照省市統(tǒng)一安排,我們開展了“三小”專項(xiàng)整治活動,在縣電視臺發(fā)布了“三小”整治行動公告,在縣城主要路段、鎮(zhèn)(辦)政府等張貼“三小”整治文告,各食藥監(jiān)所對各自轄區(qū)的“三小”進(jìn)行了摸底排查,組織召開了全縣食品加工小作坊許可暨“三小”監(jiān)管工作會議。
(四)行政許可及投訴舉報(bào)工作
我局全部行政許可項(xiàng)目入駐縣黨政服務(wù)中心,在醒目位置公布辦事流程和所需資料,各食藥監(jiān)所充分發(fā)揮便民服務(wù)窗口作用,優(yōu)化服務(wù)流程,最大限度的讓辦事群眾少跑冤枉路、多辦省心事。上半年,共計(jì)新辦餐飲服務(wù)許可151份,延續(xù)51份,新辦食品流通許可117份,延續(xù)60份,小作坊備案登記6件,流動餐車備案登記2件,生鮮肉備案登記44件?h食品藥品投訴舉報(bào)中心上半年共受理食品藥品安全投訴舉報(bào)25起,其中市食藥委交辦4起,食品投訴15起,藥品4起,保健品1起,醫(yī)療器械1起,目前全部按程序處理完畢。
(五)食品藥品檢驗(yàn)檢測工作
上半年以來食品快檢65個(gè)批次,其中農(nóng)藥殘留檢測61批次,甲醛檢測4個(gè)批次,合格率100%。監(jiān)督抽檢41批次,食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室抽檢73批次,食品小作坊實(shí)驗(yàn)室抽檢17批次。配合市藥品檢驗(yàn)所開展快速檢測,共抽檢40個(gè)批次,合格率100%。藥械不良反應(yīng)方面。上半年共收到藥品不良反應(yīng)報(bào)告83份,醫(yī)療器械不良事件報(bào)告表38份,全部按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行上報(bào)。
二、下半年工作要點(diǎn)
(一)持續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動。組織黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話,加強(qiáng)內(nèi)部管理,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明紀(jì)律,狠抓落實(shí),把黨章黨規(guī)的規(guī)定內(nèi)化于心,外化于行,切實(shí)提高黨員干部食品藥品監(jiān)管能力。
(二)做好食品藥品宣傳工作。開展食品藥品安全宣傳教育“七進(jìn)”活動,按照“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年活動”工作要求,督促食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任。動員社會各界力量參與到食品藥品安全監(jiān)管工作中來,營造人人關(guān)注食品藥品安全的良好社會氛圍。
(三)持續(xù)深入開展食品藥品安全整治行動。按照“標(biāo)本兼治、著力治本”原則,持續(xù)保持食品藥品安全打假治劣的高壓態(tài)勢,堅(jiān)持“一手抓改革、一手抓整治”的思路,圍繞源頭控制、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié),深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治行動。與市容等部門聯(lián)合全力做好“三小”整治工作;對保健食品、藥械經(jīng)營使用單位進(jìn)行排查整治,確保重點(diǎn)品種、特殊時(shí)期的食品藥品不出問題;開展秋季開學(xué)校園周邊食品安全整治工作,持續(xù)抓好農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品藥品安全整治,打擊制售假冒偽劣食品藥品的違法犯罪活動,進(jìn)一步凈化我縣食品藥品市場環(huán)境。
(四)推進(jìn)食品藥品檢驗(yàn)檢測中心項(xiàng)目建設(shè)及信息化監(jiān)管平臺建設(shè)。我縣食品藥品檢驗(yàn)檢測中心項(xiàng)目建設(shè)提交了縣政府常務(wù)會審議,縣政府7月4日第五次常務(wù)會要求,要把建設(shè)區(qū)域性食品藥品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)作為近期工作的重點(diǎn)。下半年,我們將加快推進(jìn)食品藥品檢驗(yàn)檢測中心項(xiàng)目建設(shè)工作,積極爭取項(xiàng)目建設(shè)資金,積極與相關(guān)部門聯(lián)系,爭取技術(shù)支持和指導(dǎo),為檢測中心早日建成并投入使用打下基礎(chǔ)。積極加快食品安全信息化監(jiān)管平臺建設(shè),確定部分生產(chǎn)加工、流通、餐飲單位先行試點(diǎn),積累經(jīng)驗(yàn),在我縣建設(shè)一個(gè)以現(xiàn)代信息科技為基礎(chǔ)的食品在線遠(yuǎn)程監(jiān)控、動態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)管平臺,支撐食品安全監(jiān)管的信息化、網(wǎng)絡(luò)化,從而降低監(jiān)管成本,提高監(jiān)管效率和服務(wù)能力,完善食品安全管理體系,保障全縣食品安全。
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