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【一】

目前我國還沒有明確的安全生產(chǎn)規(guī)章制度分類標準。從廣義上講，安全生產(chǎn)規(guī)章制度應包括安全管理和安全技術兩個方面的內(nèi)容。在長期的安全生產(chǎn)實踐過程中，生產(chǎn)經(jīng)營單位按照自身的習慣和傳統(tǒng)，形成了各具特色的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系。按照安全系統(tǒng)工程和人機工程原理建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，一般把安全生產(chǎn)規(guī)章制度分為四類，即綜合管理、人員管理、設備設施管理、環(huán)境管理；

按照標準化工作體系建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，一般把安全規(guī)章規(guī)章制度分為技術標準、工作標準和管理標準，通常稱為“三大標準體系”；按職業(yè)安全健康管理體系建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，一般包括手冊、程序文件、作業(yè)指導書。

一般生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系應主要包括以下內(nèi)容，高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位還應根據(jù)相關法律法規(guī)進行補充和完善。

(一)綜合安全管理制度

1 安全生產(chǎn)管理目標、指標和總體原則

應包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的具體目標、指標，明確安全生產(chǎn)的管理原則、責任，明確安全生產(chǎn)管理的體制、機制、組織機構、安全生產(chǎn)風險防范和控制的主要措施，日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重點工作等內(nèi)容。

2 安全生產(chǎn)責任制

應明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位各級領導、各職能部門、管理人員及各生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)責任、權利和義務等內(nèi)容。

安全生產(chǎn)責任制屬于安全生產(chǎn)規(guī)章制度范疇。通常把“安全生產(chǎn)責任制”與“安全生產(chǎn)規(guī)章制度”并列來提，主要是為了突出安全生產(chǎn)責任制的重要性。安全生產(chǎn)責任制的核心是清晰安全管理的責任界面，解決“誰來管，管什么，怎么管，承擔什么責任”的問題，安全生產(chǎn)責任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立的基礎。其他的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，重點是解決“干什么，怎么干”的問題。

建立安全生產(chǎn)責任制，一是增強生產(chǎn)經(jīng)營單位各級主要負責人、各管理部門管理人員及各崗人員對安全生產(chǎn)的責任感；二是明確責任，充分調(diào)動各級人員和各管理部門安全生產(chǎn)的積極性和主觀能動性，加強自主管理，落實責任；三是責任追究的依據(jù)。

建立安全生產(chǎn)責任制，應體現(xiàn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求；應與生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理體制、機制協(xié)調(diào)一致；應做到與崗位工作性質(zhì)、管理職責協(xié)調(diào)一致，做到明確、具體、有可操作性；應有明確的監(jiān)督、檢查標準或指標，確保責任制切實落實到位；應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制變化及安全生產(chǎn)新的法規(guī)、政策及安全生產(chǎn)形勢的變化及時修訂完善。

3 安全管理定期例行工作制度

應包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位定期安全分析會議，定期安全學習制度，定期安全活動，定期安全檢查等內(nèi)容。

4 承包與發(fā)包工程安全管理制度

應明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位承包與發(fā)包工程的條件、相關資質(zhì)審查、各方的安全責任、安全生產(chǎn)管理協(xié)議、施工安全的組織措施和技術措施、現(xiàn)場的安全檢查與協(xié)調(diào)等內(nèi)容。

5 安全設施和費用管理制度

應明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全設施的日常維護、管理；安全生產(chǎn)費用保障；根據(jù)國家、行業(yè)新的安全生產(chǎn)管理要求或季節(jié)特點，以及生產(chǎn)、經(jīng)營情況等發(fā)生變化后，生產(chǎn)經(jīng)營單位臨時采取的安全措施及費用來源等。

6 重大危險源管理制度

應明確：重大危險源登記建檔，定期檢測、評估、監(jiān)控，相應的應急預案管理；上報有關地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關部門備案內(nèi)容及管理。

7 危險物品使用管理制度

應明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的危險物品名稱、種類、危險性；使用和管理的程序、手續(xù)；安全操作注意事項；存放的條件及日常監(jiān)督檢查；針對各類危險物品的性質(zhì)，在相應的區(qū)域設置人員緊急救護、處置的設施等。

8 消防安全管理制度

應明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全管理的原則、組織機構、日常管理、現(xiàn)場應急處置原則和程序；消防設施、器材的配置、維護保養(yǎng)、定期試驗；定期防火檢查、防火演練等。

xx 隱患排查和治理制度

應明確：應排查的設備、設施、場所的名稱，排查周期、排查人員、排查標準；發(fā)現(xiàn)問題的處置程序、跟蹤管理等。

xx 交通安全管理制度

應明確：車輛調(diào)度、檢查維護保養(yǎng)、檢驗標準，駕駛員學習、培訓、考核的相關內(nèi)容。

11 防災減災管理制度

應明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)地區(qū)的地理環(huán)境、氣候特點以及生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)，針對在防范臺風、洪水、泥石流、地質(zhì)滑坡、地震等自然災害相關工作的組織管理、技術措施、日常工作等內(nèi)容和標準。

12 事故調(diào)查報告處理制度

應明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部事故標準，報告程序、現(xiàn)場應急處置、現(xiàn)場保護、資料收集、相關當事人調(diào)查、技術分析、調(diào)查報告編制等。還應明確向上級主管部門報告事故的流程、內(nèi)容等。

xx 應急管理制度

應明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急管理部門，預案的制定、發(fā)布、演練、修訂和培訓等：總體預案、專項預案、現(xiàn)場處置方案等。

制定應急管理制度及應急預案過程中，除考慮生產(chǎn)經(jīng)營單位自身可能對環(huán)境和公眾的影響外，還應重點考慮生產(chǎn)經(jīng)營單位周邊環(huán)境的特點，針對周邊環(huán)境可能給生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的安全所帶來的影響。如生產(chǎn)經(jīng)營單位附近存在化工廠，就應調(diào)查了解可能會發(fā)生何種有毒、有害物質(zhì)泄漏，可能泄漏物質(zhì)的特性、防范方法，以便與生產(chǎn)經(jīng)營單位自身的應急預案相銜接。

14 安全獎懲制度

應明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全獎懲的原則；獎勵或處分的種類、額度等。

(二)人員安全管理制度

1 安全教育培訓制度

應明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位各級管理人員安全管理知識培訓、新員工三級教育培訓、轉(zhuǎn)崗培訓；新材料、新工藝、新設備的使用培訓；特種作業(yè)人員培訓；崗位安全操作規(guī)程培訓；應急培訓等。還應明確各項培訓的對象、內(nèi)容、時間及考核標準等。

2 勞動防護用品發(fā)放使用和管理制度

應明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位勞動防護用品的種類、適用范圍、領取程序、使用前檢查標準和用品壽命周期等內(nèi)容。

3 安全工器具的使用管理制度

應明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全工器具的種類、使用前檢查標準、定期檢驗和器具壽命周期等內(nèi)容。

4 特種作業(yè)及特殊危險作業(yè)管理制度

應明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)的崗位、人員，作業(yè)的一般安全措施要求等。特殊危險作業(yè)是指危險性較大的作業(yè)，應明確作業(yè)的組織程序，保障安全的組織措施、技術措施的制定及執(zhí)行等內(nèi)容。

5 崗位安全規(guī)范

應明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位除特種作業(yè)崗位外，其他作業(yè)崗位保障人身安全、健康，預防火災、爆炸等事故的一般安全要求。

6 職業(yè)健康檢查制度

應明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)禁忌的崗位名稱、職業(yè)禁忌證、定期健康檢查的內(nèi)容和標準、女工保護，以及按照《職業(yè)病防治法》要求的相關內(nèi)容等。

7 現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度

應明確：現(xiàn)場作業(yè)的組織管理制度，如工作聯(lián)系單、工作票、操作票制度，以及作業(yè)現(xiàn)場的風險分析與控制制度、反違章管理制度等內(nèi)容。

(三)設備設施安全管理制度

1“三同時”制度

應明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程“三同時”的組織審查、驗收、上報、備案的執(zhí)行程序等。

2 定期巡視檢查制度

應明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位日常檢查的責任人員，檢查的周期、標準、線路，發(fā)現(xiàn)問題的處置等內(nèi)容。

3 定期維護檢修制度

應明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位所有設備、設施的維護周期、維護范圍、維護標準等內(nèi)容。

4 定期檢測、檢驗制度

應明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位須進行定期檢測的設備種類、名稱、數(shù)量；有權進行檢測的部門主人員；檢測的標準及檢測結(jié)果管理；安全使用證、檢驗合格證或者安全標志的管理等。

5 安全操作規(guī)程

應明確：為保證國家、企業(yè)、員工的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)物料性質(zhì)、工藝流程、設備使用要求而制定的符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)的操作程序。對涉及人身安全健康、生產(chǎn)工藝流程及周圍環(huán)境有較大影響的設備、裝置，如電氣、起重設備、鍋爐壓力容器、內(nèi)部機動車輛、建筑施工維護、機加工等，生產(chǎn)經(jīng)營單位應制定安全操作規(guī)程。

(四)環(huán)境安全管理制度

l 安全標志管理制度

應明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場安全標志的種類、名稱、數(shù)量、地點和位置；安全標志的定期檢查、維護等。

2 作業(yè)環(huán)境管理制度

應明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營場所的通道、照明、通風等管理標準；人員緊急疏散方向、標志的管理等。

3 職業(yè)衛(wèi)生管理制度

應明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位塵、毒、噪聲、高低溫、輻射等涉及職業(yè)健康有害因素的種類、場所；定期檢查、檢測及控制等管理內(nèi)容。

三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的管理

1 起草。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任制，由負責安全生產(chǎn)管理部門或相關職能部門負責起草。

起草前應對目的、適用范圍、主管部門、解釋部門及實施日期等給予明確，同時還應做好相關資料的準備和收集工作。規(guī)章制度的編制，應做到目的明確、條理清楚、結(jié)構嚴謹、用詞準確、文字簡明、標點符號正確。

2 會簽或公開征求意見。起草的規(guī)章制度，應通過正式渠道征得相關職能部門或員工的意見和建議，以利于規(guī)章制度頒布后的貫徹落實。當意見不能取得一致時，應由分管領導組織討論，統(tǒng)一認識，達成一致。

3 審核。制度簽發(fā)前，應進行審核。一是由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責法律事務的部門進行合規(guī)性審查；二是專業(yè)技術性較強的規(guī)章制度應邀請相關專家進行審核；三是安全獎懲等涉及全員性的制度，應經(jīng)過職工代表大會或職工代表進行審核。

4 簽發(fā)。技術規(guī)程、安全操作規(guī)程等技術性較強的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，一般由生產(chǎn)經(jīng)營單位主管生產(chǎn)的領導或總工程師簽發(fā)，涉及全局性的綜合管理制度應由生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人簽發(fā)。

5 發(fā)布。生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)章制度，應采用固定的方式進行發(fā)布，如紅頭文件形式內(nèi)部辦公網(wǎng)絡等。發(fā)布的范圍應涵蓋應執(zhí)行的部門、人員。有些特殊的制度還正式送達莓關人員，并由接收人員簽字。

6 培訓。新頒布的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、修訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，應組織進行培訓，安全操作規(guī)程類規(guī)章制度還應組織相關人員進行考試。，

7 反饋。應定期檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行中存在的問題，或建立信息反饋渠道，及時掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行效果。

8 持續(xù)改進。

【二】

第一章 總則

安全生產(chǎn)是公司生產(chǎn)發(fā)展的一項重要方針，實行“防火、防盜、防事故”的安全生產(chǎn)是一項長期艱巨的任務，因此必須貫徹“安全生產(chǎn)、預防為主、全民動員”的方針，不斷提高全體員工的思想認識，落實各項安全管理措施，保證生產(chǎn)經(jīng)營秩序的正常進行。根據(jù)國家有關法令、法規(guī)，結(jié)合公司的實際情況制訂本制度。

第二章 安全生產(chǎn)組織架構

安全生產(chǎn)領導小組是安全生產(chǎn)的組織領導機構。公司總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責任人，任安全生產(chǎn)小組組長，負責本公司的安全事務的全面工作;副總經(jīng)理任副組長，具體負責安全事務的日常管理工作;各部門負責人任安全生產(chǎn)領導小組成員，負責落實執(zhí)行本部門安全生產(chǎn)事項。 各部門設立一名兼職安全員，負責監(jiān)督、檢查、上報安全事項。車間設立義務消防員，負責對突發(fā)火情的緊急處理。

第三章 安全生產(chǎn)崗位職責

一、安全生產(chǎn)領導小組負責人職責

1、貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，對本公司的安全生產(chǎn)、勞動保護工作負全面領導責任。

2、建立健全安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員。

3、把安全管理納入日常工作計劃。

4、積極改善勞動條件，消除事故隱患，使生產(chǎn)經(jīng)營符合安全技術標準和行業(yè)要求。

5、負責對本公司發(fā)生的重傷、死亡事故的調(diào)查、分析和處理，認真落實整改措施和做好善后處理工作。

6、組織安全管理人員制訂安全生產(chǎn)管理制度及實施細則。

二、安全生產(chǎn)領導小組的職責

1、制訂本部門的安全生產(chǎn)管理實施細則并負責組織落實。

2、落實本部門兼職安全員、消防員(車間)人選。

3、組織本部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。

4、負責本部門的安全責任制、安全教育、安全檢查、安全獎懲等制度以及各工種的安全操作規(guī)程，并督促實施。

6、協(xié)助和參與公司職工傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作。

7、定期向安全生產(chǎn)負責人反映和匯報本部門的安全生產(chǎn)情況。

8、在每周檢查公司5S管理工作的同時檢查各部門安全生產(chǎn)措施執(zhí)行情況(安全生產(chǎn)責任區(qū)與5S管理工作責任區(qū)的責任人相同)，在例會上通報檢查情況，及時做好安全總結(jié)工作，提出整改意見和防范措施，杜絕事故發(fā)生。

三、安全員崗位職責

1、具體負責相應區(qū)域(車間車輛、設備操作等)的安全管理、宣傳工作。

2、每日巡查相應區(qū)域的安全生產(chǎn)情況，定期檢查維護生產(chǎn)設備、消防器材、電路，確保設備器材的正常使用及安全完好，及時糾正解決安全隱患，落實整改措施。

3、了解管轄區(qū)域的安全生產(chǎn)情況，定期向安全生產(chǎn)領導小組匯報安全生產(chǎn)情況。

4、及時匯報突發(fā)事故，協(xié)同公司安全生產(chǎn)領導小組處理事故，維持事故現(xiàn)場，及時搶救傷亡人員，制止事故事態(tài)發(fā)展。

四、義務消防員崗位職責

1、接受安全員的工作安排，分管每一具體區(qū)域的安全生產(chǎn)工作。

2、由安全員組織，進行不定期的消防演習，確保掌握基本的消防技能。

3、由安全員組織對公司安全生產(chǎn)進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患立刻制止并做好防范措施，向安全員匯報。

4、協(xié)助安全員負責事故現(xiàn)場的處理工作。

五、員工的安全生產(chǎn)職責

1、積極參加公司組織的安全生產(chǎn)知識的學習活動，增強安全法制觀念和意識。

2、嚴格按照操作規(guī)程作業(yè)，遵守勞動紀律和公司的規(guī)章制度。

3、正確使用勞動保護用品。

4、及時向公司有關負責人反映安全生產(chǎn)中存在的問題。

第四章 安全會議

公司建立健全安全生產(chǎn)例會制度，每月的工作總結(jié)各部門要求有安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容，定期分析安全生產(chǎn)狀況，對重大安全生產(chǎn)問題制訂對策，并組織實施。

第五章 安全培訓

1、公司全體員工必須接受相關的安全培訓教育。

2、本公司新招員工上崗前必須進行車間、班組安全知識教育。員工在公司內(nèi)調(diào)換工作崗位或離崗半年以上重新上崗者，應進行相應的車間或班組安全教育。

3、公司對全體員工必須進行安全培訓教育，應將按安全生產(chǎn)法規(guī)、安全操作規(guī)程、勞動紀律作為安全教育的重要內(nèi)容。

4、本公司特種作業(yè)人員(包括電工作業(yè)、廠內(nèi)機動車輛駕駛、機械操作者等)，必須接受相關的專業(yè)安全知識培訓，確保有資格后方可安排上崗。

第六章 安全生產(chǎn)檢查

一、公司必須建立和健全安全生產(chǎn)檢查制度。車間安全生產(chǎn)檢查每月一次，班組安全生產(chǎn)檢查每周一次。

二、公司應組織生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查、專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查。具體要求是：

(一)、生產(chǎn)崗位安全檢查，主要由員工每天操作前，對自己的崗位或者將要進行的工作進行自檢，確認安全可靠后才進行操作。內(nèi)容包括：

1、設備的安全狀態(tài)是否完好，安全防護裝置是否有效;

2、規(guī)定的安全措施是否落實;

3、所用的設備、工具是否符合安全規(guī)定;

4、作業(yè)場地以及物品的堆放是否符合安全規(guī)范;

5、個人防護用品、用具是否準備齊全，是否可靠;

6、操作要領、操作規(guī)程是否明確。

(二)日常安全生產(chǎn)檢查，主要由各部門負責人負責，其必須深入生產(chǎn)現(xiàn)場巡視和檢查安全生產(chǎn)情況，主要內(nèi)容是：

1、是否有職工反映安全生產(chǎn)存在的問題。

2、職工是否遵守勞動紀律，是否遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

3、生產(chǎn)場所是否符合安全要求。

(三)專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查，主要由公司每年組織對電氣設備、機械設備、危險物品、消防設施、運輸車輛、防塵防毒、防暑降溫、廚房、集體宿舍等，分別進行檢查。

第七章 生產(chǎn)場所及設備安全措施

一、公司必須嚴格執(zhí)行國家有關勞動安全和勞動衛(wèi)生規(guī)定、標準，為員工提供符合要求的勞動條件和生產(chǎn)場所。生產(chǎn)經(jīng)營場所必須符合如下要求：

1、生產(chǎn)經(jīng)營場所應整齊、清潔、光線充足、通風良好，車道應平坦暢通，通道應有足夠的照明。

2、在生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)應設置安全警示標志。

3、生產(chǎn)、使用、儲存化學危險品應根據(jù)化學危險品的種類，設置相應的通風、防火、防爆、防毒、防靜電、隔離操作等安全設施。

4、生產(chǎn)作業(yè)場所、倉庫嚴禁住人。

二、公司的生產(chǎn)設備及其安全設施，必須符合如下要求：

1、生產(chǎn)設備必須進行正常維護保養(yǎng)，定期檢修，保持安全防護性能良好。

2、各類電氣設備和線路安裝必須符合國家標準和規(guī)范，電氣設備要絕緣良好，其金屬外殼必須具有保護性接地或接零措施;在有爆炸危險的氣體或粉塵的工作場所，要使用防爆型電氣設備。

3、公司對可能發(fā)生職業(yè)中毒、人身傷害或其它事故的，應視實際需要，配備必要的搶救藥品、器材，并定期檢查更換。

三、特種設備必須按下列檢驗周期進行安全性能檢驗：

1、溶解乙炔氣瓶，每三年進行一次檢驗。

2、液化石油氣鋼瓶，出廠滿四年進行第一次檢驗;出廠滿七年進行第二次檢驗;出廠九至十三年的，每兩年檢驗一次。

第八章 職工安全衛(wèi)生保護措施

1、公司必須建立符合國家規(guī)定的工作時間和休假制度。職工加班加點應在不損害職工健康和職工自愿的原則下進行。

2、公司應根據(jù)生產(chǎn)的特點和實際需要，發(fā)給職工發(fā)需的防護用品，并督促其按規(guī)定正確使用。

3、公司禁止招用未滿xx周歲的童工，禁止安排未滿18周歲的未成年工從事有毒、有害、過重的體力勞動或危險作業(yè)。

4、公司應通過衛(wèi)生部門防疫站對生產(chǎn)工人進行上崗前體檢和定期體檢，采取措施，預防職業(yè)病。

第九章 傷亡事故管理

1、勞動過程中發(fā)生的員工傷亡事故，公司必須嚴格按規(guī)定做好報告、調(diào)查、分析、處理等管理工作。

2、發(fā)生職工傷亡事故后，公司負責人應立即組織搶救傷員，采取有效措施，防止事故擴大和保護事故現(xiàn)場，做好善后工作，并報告集團公司。

【三】

第一章 總則

安全生產(chǎn)是公司生產(chǎn)發(fā)展的一項重要方針，實行“防火、防盜、防事故”的安全生產(chǎn)是一項長期艱巨的任務，因此必須貫徹“安全生產(chǎn)、預防為主、全民動員”的方針，不斷提高全體員工的思想認識，落實各項安全管理措施，保證生產(chǎn)經(jīng)營秩序的正常進行。根據(jù)國家有關法令、法規(guī)，結(jié)合公司的實際情況制訂本制度。

第二章 安全生產(chǎn)組織架構

安全生產(chǎn)領導小組是安全生產(chǎn)的組織領導機構。公司總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責任人，任安全生產(chǎn)小組組長，負責本公司的安全事務的全面工作;副總經(jīng)理任副組長，具體負責安全事務的日常管理工作;各部門負責人任安全生產(chǎn)領導小組成員，負責落實執(zhí)行本部門安全生產(chǎn)事項。 各部門設立一名兼職安全員，負責監(jiān)督、檢查、上報安全事項。車間設立義務消防員，負責對突發(fā)火情的緊急處理。

第三章 安全生產(chǎn)崗位職責

一、安全生產(chǎn)領導小組負責人職責

1、貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，對本公司的安全生產(chǎn)、勞動保護工作負全面領導責任。

2、建立健全安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員。

3、把安全管理納入日常工作計劃。

4、積極改善勞動條件，消除事故隱患，使生產(chǎn)經(jīng)營符合安全技術標準和行業(yè)要求。

5、負責對本公司發(fā)生的重傷、死亡事故的調(diào)查、分析和處理，認真落實整改措施和做好善后處理工作。

6、組織安全管理人員制訂安全生產(chǎn)管理制度及實施細則。

二、安全生產(chǎn)領導小組的職責

1、制訂本部門的安全生產(chǎn)管理實施細則并負責組織落實。

2、落實本部門兼職安全員、消防員(車間)人選。

3、組織本部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。

4、負責本部門的安全責任制、安全教育、安全檢查、安全獎懲等制度以及各工種的安全操作規(guī)程，并督促實施。

6、協(xié)助和參與公司職工傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作。

7、定期向安全生產(chǎn)負責人反映和匯報本部門的安全生產(chǎn)情況。

8、在每周檢查公司5S管理工作的同時檢查各部門安全生產(chǎn)措施執(zhí)行情況(安全生產(chǎn)責任區(qū)與5S管理工作責任區(qū)的責任人相同)，在例會上通報檢查情況，及時做好安全總結(jié)工作，提出整改意見和防范措施，杜絕事故發(fā)生。

三、安全員崗位職責

1、具體負責相應區(qū)域(車間車輛、設備操作等)的安全管理、宣傳工作。

2、每日巡查相應區(qū)域的安全生產(chǎn)情況，定期檢查維護生產(chǎn)設備、消防器材、電路，確保設備器材的正常使用及安全完好，及時糾正解決安全隱患，落實整改措施。

3、了解管轄區(qū)域的安全生產(chǎn)情況，定期向安全生產(chǎn)領導小組匯報安全生產(chǎn)情況。

4、及時匯報突發(fā)事故，協(xié)同公司安全生產(chǎn)領導小組處理事故，維持事故現(xiàn)場，及時搶救傷亡人員，制止事故事態(tài)發(fā)展。

四、義務消防員崗位職責

1、接受安全員的工作安排，分管每一具體區(qū)域的安全生產(chǎn)工作。

2、由安全員組織，進行不定期的消防演習，確保掌握基本的消防技能。

3、由安全員組織對公司安全生產(chǎn)進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患立刻制止并做好防范措施，向安全員匯報。

4、協(xié)助安全員負責事故現(xiàn)場的處理工作。

五、員工的安全生產(chǎn)職責

1、積極參加公司組織的安全生產(chǎn)知識的學習活動，增強安全法制觀念和意識。

2、嚴格按照操作規(guī)程作業(yè)，遵守勞動紀律和公司的規(guī)章制度。

3、正確使用勞動保護用品。

4、及時向公司有關負責人反映安全生產(chǎn)中存在的問題。

第四章 安全會議

公司建立健全安全生產(chǎn)例會制度，每月的工作總結(jié)各部門要求有安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容，定期分析安全生產(chǎn)狀況，對重大安全生產(chǎn)問題制訂對策，并組織實施。

第五章 安全培訓

1、公司全體員工必須接受相關的安全培訓教育。

2、本公司新招員工上崗前必須進行車間、班組安全知識教育。員工在公司內(nèi)調(diào)換工作崗位或離崗半年以上重新上崗者，應進行相應的車間或班組安全教育。

3、公司對全體員工必須進行安全培訓教育，應將按安全生產(chǎn)法規(guī)、安全操作規(guī)程、勞動紀律作為安全教育的重要內(nèi)容。

4、本公司特種作業(yè)人員(包括電工作業(yè)、廠內(nèi)機動車輛駕駛、機械操作者等)，必須接受相關的專業(yè)安全知識培訓，確保有資格后方可安排上崗。

第六章 安全生產(chǎn)檢查

一、公司必須建立和健全安全生產(chǎn)檢查制度。車間安全生產(chǎn)檢查每月一次，班組安全生產(chǎn)檢查每周一次。

二、公司應組織生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查、專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查。具體要求是：

(一)、生產(chǎn)崗位安全檢查，主要由員工每天操作前，對自己的崗位或者將要進行的工作進行自檢，確認安全可靠后才進行操作。內(nèi)容包括：

1、設備的安全狀態(tài)是否完好，安全防護裝置是否有效;

2、規(guī)定的安全措施是否落實;

3、所用的設備、工具是否符合安全規(guī)定;

4、作業(yè)場地以及物品的堆放是否符合安全規(guī)范;

5、個人防護用品、用具是否準備齊全，是否可靠;

6、操作要領、操作規(guī)程是否明確。

(二)日常安全生產(chǎn)檢查，主要由各部門負責人負責，其必須深入生產(chǎn)現(xiàn)場巡視和檢查安全生產(chǎn)情況，主要內(nèi)容是：

1、是否有職工反映安全生產(chǎn)存在的問題。

2、職工是否遵守勞動紀律，是否遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

3、生產(chǎn)場所是否符合安全要求。

(三)專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查，主要由公司每年組織對電氣設備、機械設備、危險物品、消防設施、運輸車輛、防塵防毒、防暑降溫、廚房、集體宿舍等，分別進行檢查。

第七章 生產(chǎn)場所及設備安全措施

一、公司必須嚴格執(zhí)行國家有關勞動安全和勞動衛(wèi)生規(guī)定、標準，為員工提供符合要求的勞動條件和生產(chǎn)場所。生產(chǎn)經(jīng)營場所必須符合如下要求：

1、生產(chǎn)經(jīng)營場所應整齊、清潔、光線充足、通風良好，車道應平坦暢通，通道應有足夠的照明。

2、在生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)應設置安全警示標志。

3、生產(chǎn)、使用、儲存化學危險品應根據(jù)化學危險品的種類，設置相應的通風、防火、防爆、防毒、防靜電、隔離操作等安全設施。

4、生產(chǎn)作業(yè)場所、倉庫嚴禁住人。

二、公司的生產(chǎn)設備及其安全設施，必須符合如下要求：

1、生產(chǎn)設備必須進行正常維護保養(yǎng)，定期檢修，保持安全防護性能良好。

2、各類電氣設備和線路安裝必須符合國家標準和規(guī)范，電氣設備要絕緣良好，其金屬外殼必須具有保護性接地或接零措施;在有爆炸危險的氣體或粉塵的工作場所，要使用防爆型電氣設備。

3、公司對可能發(fā)生職業(yè)中毒、人身傷害或其它事故的，應視實際需要，配備必要的搶救藥品、器材，并定期檢查更換。

三、特種設備必須按下列檢驗周期進行安全性能檢驗：

1、溶解乙炔氣瓶，每三年進行一次檢驗。

2、液化石油氣鋼瓶，出廠滿四年進行第一次檢驗;出廠滿七年進行第二次檢驗;出廠九至十三年的，每兩年檢驗一次。

第八章 職工安全衛(wèi)生保護措施

1、公司必須建立符合國家規(guī)定的工作時間和休假制度。職工加班加點應在不損害職工健康和職工自愿的原則下進行。

2、公司應根據(jù)生產(chǎn)的特點和實際需要，發(fā)給職工發(fā)需的防護用品，并督促其按規(guī)定正確使用。

3、公司禁止招用未滿xx周歲的童工，禁止安排未滿18周歲的未成年工從事有毒、有害、過重的體力勞動或危險作業(yè)。

4、公司應通過衛(wèi)生部門防疫站對生產(chǎn)工人進行上崗前體檢和定期體檢，采取措施，預防職業(yè)病。

第九章 傷亡事故管理

1、勞動過程中發(fā)生的員工傷亡事故，公司必須嚴格按規(guī)定做好報告、調(diào)查、分析、處理等管理工作。

2、發(fā)生職工傷亡事故后，公司負責人應立即組織搶救傷員，采取有效措施，防止事故擴大和保護事故現(xiàn)場，做好善后工作，并報告集團公司。

第十章 附 則

本制度自公布之日起施行。

【四】

一、進貨索證索票制度

(一)嚴格審驗供貨商(包括銷售商或者直接供貨的生產(chǎn)者)的許可證和食品合格的證明文件。

(二)對購入的食品，索取并仔細查驗供貨商的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證或者流通許可證、標注通過有關質(zhì)量認證食品的相關質(zhì)量認證證書、進口食品的有效商檢證明、國家規(guī)定應當經(jīng)過檢驗檢疫食品的檢驗檢疫合格證明。上述相關證明文件應當在有效期內(nèi)首次購入該種食品時索驗。

(三)購入食品時，索取供貨商出具的正式銷售發(fā)票;或者按照國家相關規(guī)定索取有供貨商蓋章或者簽名的銷售憑證，并留具真實地址和聯(lián)系方式;銷售憑證應當記明食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價、金額、銷貨日期等內(nèi)容。

(四)索取和查驗的營業(yè)執(zhí)照(身份證明)、生產(chǎn)許可證、流通許可證、質(zhì)量認證證書、商檢證明、檢驗檢疫合格證明、質(zhì)量檢驗合格報告和銷售發(fā)票(憑證)應當按供貨商名稱或者食品種類整理建檔備查，相關檔案應當妥善保管，保管期限自該種食品購入之日起不少于2年。

二、食品進貨查驗記錄制度

(一)每次購入食品，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。

(二)采取賬簿登記、單據(jù)粘貼建檔等多種方式建立進貨臺賬。食品進貨臺賬應當妥善保存，保存期限自該種食品購入之日起不少于2年。

(三)食品安全管理人員定期查閱進貨臺賬和檢查食品的保存與質(zhì)量狀況，對即將到保質(zhì)期的食品，應當在進貨臺賬中作出醒目標注，并將食品集中陳列或者向消費者作出醒目提示;對超過保質(zhì)期或者腐敗、變質(zhì)、質(zhì)量不合格等食品，應當立即停止銷售，撤下柜臺銷毀或者報告工商行政管理機關依法處理，食品的處理情況應當在進貨臺賬中如實記錄。

三、 庫房管理制度

(一)食品與非食品應分庫存放，不得與洗化用品、日雜用品等混放。

(二)食品倉庫實行專用并設有防鼠、防蠅、防潮、防霉、通風的設施及措施，并運轉(zhuǎn)正常。

(三)食品應分類，分架，隔墻隔地存放。各類食品有明顯標志，有異味或易吸潮的食品應密封保存或分庫存放，易腐食品要及時冷藏、冷凍保存。

(四)貯存散裝食品的，應在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

(五) 建立倉庫進出庫專人驗收登記制度，做到勤進勤出，先進先出，定期清倉檢查，防止食品過期、變質(zhì)、霉變、生蟲，

及時清理不符合食品安全要求的食品。

(六)食品倉庫應經(jīng)常開窗通風，定期清掃，保持干燥和整潔。

(七)工作人員應穿戴整潔的工作衣帽，保持個人衛(wèi)生。

四、食品銷售衛(wèi)生制度

(一)食品銷售工作人員必須穿戴整潔的工作衣帽，洗手消毒后上崗，銷售過程中禁止撓頭、咳嗽，打噴嚏用紙巾捂口。

(二)銷售直接入口的食品必須有完整的包裝或防塵容器盛放，使用無毒、清潔的售貨工具。

(三)食品銷售應有專柜，要有防塵、防蠅、防污染設施。

(四)銷售的預包裝及散裝食品應標明廠名、廠址、品名、生產(chǎn)日期和保存期限(或保質(zhì)期)等。

五、食品展示衛(wèi)生制度

(一)展示食品的貨架必須在展示食品前進行清潔消毒。

(二)展示食品必須生、熟分離，避免食品交叉感染。

(三)展示直接入口食品必須使用無毒、清潔的容器，保持食品新鮮衛(wèi)生，不得超出保質(zhì)期。

(四)展示柜的玻璃、銷售用具、架子、燈罩、價格牌不得直接接觸食品，展示的食品不得直接散放在貨架上。。

(五)展示食品的銷售人員必須持有有效健康證明上崗，穿戴整潔的工作衣帽。

六、從業(yè)人員健康檢查制度

(一)食品經(jīng)營人員必須每年進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作，不得超期使用健康證明。

(二)食品安全管理人員負責組織本單位從業(yè)人員的健康檢查工作，建立從業(yè)人員衛(wèi)生檔案。

(三)患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

七、從業(yè)人員食品安全知識培訓制度

(一)認真制定培訓計劃，定期組織管理人員、從業(yè)人員參加食品安全知識、職業(yè)道德和法律、法規(guī)的培訓以及操作技能培訓。

(二)新參加工作的人員包括實習工、實習生必須經(jīng)過培訓、考試合格后方可上崗。

(三)建立從業(yè)人員食品安全知識培訓檔案，將培訓時間、培訓內(nèi)容、考核結(jié)果記錄歸檔，以備查驗。

八、食品用具清洗消毒制度

(一)食品用具、容器、包裝材料應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求。

(二)食品用具要定期清洗、消毒。

(三)食品用具要有專人保管、不混用不亂用。

(四)食品冷藏、冷凍工具應定期保潔、洗刷、消毒，專人負責、專人管理。

(五)食品用具清洗、消毒應定期檢查、不定期抽查，對不符合食品安全標準要求的用具及時更換。

九、衛(wèi)生檢查制度

(一)制定定期或不定期衛(wèi)生檢查計劃，將全面檢查與抽查、問查相結(jié)合，主要檢查各項制度的貫徹落實情況。

(二)衛(wèi)生管理人員負責各項衛(wèi)生管理制度的落實，每天在營業(yè)后檢查一次衛(wèi)生，檢查各崗是否有違反制度的情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時指導改進，并做好衛(wèi)生檢查記錄備查。每周1-2次全面現(xiàn)場檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋，并提出限期改進意見，做好檢查記錄。

【五】

第一章總則

第一條為加強安全工作的監(jiān)督管理，進一步明確行業(yè)監(jiān)管部門、綜合監(jiān)管部門和屬地監(jiān)管部門及全縣各類所有制性質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、機關事業(yè)單位和活動主辦單位的安全工作管理責任和監(jiān)管責任，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，防止安全事故發(fā)生，根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，制定本條例。

第二條安全工作管理，堅持安全第一、預防為主的方針。

第三條安全工作管理，堅持行業(yè)和領域安全監(jiān)督管理、安全綜合監(jiān)督管理以及屬地安全監(jiān)督管理的原則。

第四條安全工作管理，實行領導責任制、部門責任制和責任追究制等制度。

第五條行業(yè)監(jiān)管部門、綜合監(jiān)管部門和屬地監(jiān)管部門以及各類所有制性質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、機關事業(yè)單位和活動主辦單位應當制定安全責任制，按照“一崗雙責”的要求，從上至下逐級明確分管領導、職能部門的安全責任，層層落實。

第六條行業(yè)監(jiān)管部門、綜合監(jiān)管部門和屬地監(jiān)管部門負責本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)安全工作的宣傳教育和監(jiān)督管理，貫徹落實有關安全工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，治理消除本系統(tǒng)單位的重大事故隱患。

第七條縣政府建立防范重特大安全事故工作專題會議制度，每個季度至少召開一次，由政府主要領導人或政府主要領導人委托政府分管領導人召集有關部門正職負責人參加，分析、布置、督促、檢查全縣防范重特大安全事故工作。每次會議都應當作出決定并形成紀要，會議確定的各項防范措施必須嚴格實施。

第八條行業(yè)監(jiān)管部門、綜合監(jiān)管部門和屬地監(jiān)管部門應當依照本條例第七條的條例建立本單位防范安全事故會議制度。

第九條本條例中安全的范圍包括生產(chǎn)安全、公共安全、公共衛(wèi)生（藥品）安全、食品衛(wèi)生安全等四類。

第二章縣政府領導安全工作職責

第十條縣長安全職責：

（一）全面負責全縣安全工作；

（二）不定期召集或委托常務副縣長、主管安全生產(chǎn)工作的副縣長召集有關部門職負責人參加的防范重特大安全事故的工作會議，分析、布置、督促、檢查本縣防范重特大安全事故工作，會議確定的各項防范措施，要明確專人負責，認真落實；

（三）與行業(yè)監(jiān)管部門、綜合監(jiān)管部門和屬地監(jiān)管部門簽訂安全目標管理責任制，明確各級領導和有關人員的安全責任；

（四）組織制定本縣重特大安全事故應急處理預案，并報市政府備案；

（五）重特大安全事故發(fā)生后，應立即趕赴現(xiàn)場組織搶救和善后處理工作；

（六）因未履行職責，導致本縣重特大安全事故發(fā)生，依照有關法律、法規(guī)條例承擔相應的法律責任。

第十一條副縣長安全職責：

（一）負責分管范圍內(nèi)各行業(yè)部門的安全工作；

（二）完成縣長布置的安全工作；

（三）按要求或視具體情況每季度至少召開一次分管范圍內(nèi)有關部門正職負責人參加的防范重特大安全事故的工作會議，分析、布置、督促、檢查分管范圍內(nèi)防范重特大安事故工作，會議確定的各項防范措施，要明確專人負責，認真落實；

（四）組織有關部門按照各自的職責，對分管范圍內(nèi)容易發(fā)生的重特大事故的單位、所和設備、設施，進行嚴格管理和重點檢查，組織有關部門按照各自的職責查處重特安全事故隱患；

（五）制定分管范圍內(nèi)各行業(yè)部門安全事故應急救援預案；

（六）分管范圍內(nèi)各行業(yè)部門重特大安全事故發(fā)生后，應立即趕赴現(xiàn)場組織搶救和善后處理工作；

（七）因未履行職責，導致分管范圍內(nèi)重特大安全事故發(fā)生，依照有關法律、法規(guī)條例承擔相應的法律責任。

第三章行業(yè)監(jiān)管部門安全工作職責

第十二條縣農(nóng)委負責全縣農(nóng)業(yè)安全工作。負責拖拉機和聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理、使用管理和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗，組織實施農(nóng)機操作人員技術培訓、安全教育和考核發(fā)證；負責農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、流通的安全管理和監(jiān)察；負責對農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營的監(jiān)督管理；負責動植物防疫和動植物防疫監(jiān)督；負責對引進水產(chǎn)種苗的監(jiān)督管理，以及職能范圍內(nèi)的其他安全工作。

第十三條縣市政管委負責本系統(tǒng)單位安全工作。負責城市市政基礎設施、公用設施、戶外廣告等項目涉及安全方面的審核、管理、保護和監(jiān)督檢查；組織解決城市市政基礎設施、公用設施、鐵道道口出現(xiàn)的安全問題，負責城區(qū)防汛安全工作，以及職能范圍內(nèi)的其他安全工作。

第十四條縣經(jīng)委負責縣域內(nèi)除對外貿(mào)易系統(tǒng)和縣工業(yè)開發(fā)區(qū)外的工業(yè)企業(yè)及電力行業(yè)安全工作。負責對工業(yè)企業(yè)的安全工作實施監(jiān)督檢查；負責發(fā)供電安全和電力施工安全，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行；負責電力設施設備的安全管理和檢查；負責供電系統(tǒng)員工安全培訓和教育管理，以及職能范圍內(nèi)的其他安全工作。

第十五條縣建委負責全縣建筑行業(yè)安全工作。負責依法對施工許可證的前期手續(xù)進行初審；負責工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查和依法實施備案管理，對不合格的工程不予通過驗收；負責建筑施工企業(yè)和開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)初審；負責房屋拆遷過程中拆除建筑物的安全工作；負責制定控制建筑行業(yè)安全事故的詳盡措施，以及職能范圍內(nèi)的其他安全工作。

第十六條縣商委負責本系統(tǒng)單位安全工作。負責對商業(yè)系統(tǒng)的安全工作實施監(jiān)督，重點監(jiān)督大型商場、市場的安全狀況；負責大型促銷活動的安全管理工作，以及職能范圍內(nèi)的其他安全工作。

第十七條縣文化委負責所屬圖書館、影劇院、文化館等社會文化事業(yè)單位的安全工作。負責網(wǎng)吧、文化市場、文化娛樂場所的安全監(jiān)督管理；負責文物安全工作；負責大型文化活動及其場所的安全管理工作，以及職能范圍內(nèi)的其他安全工作。

第xx條縣教委負責全縣各級各類學校的安全教育和教學、生活設施的安全管理。負責由學校組織的校內(nèi)、外各項活動的師生安全管理；負責全縣校舍、基建、學校食品衛(wèi)生、防火防盜、社會力量辦學單位及招生安全工作，以及職能范圍內(nèi)的其他安全工作。

第十九條縣外經(jīng)委負責對外貿(mào)易系統(tǒng)企業(yè)安全工作。負責對對外貿(mào)易系統(tǒng)企業(yè)的安全工作實施監(jiān)督檢查，以及職能范圍內(nèi)的其他安全工作。

第二十條縣國土房管局負責本系統(tǒng)單位的安全工作。負責在審批、核準礦產(chǎn)資源探礦權、采礦權時，嚴格審查安全條件，對不具備安全條件的單位不予審批采礦權和探礦權，查處非法開采、盜采和超層越界開采的礦山企業(yè)和個人，依法吊銷違法開采者的采礦許可證，以及職能范圍內(nèi)的其他安全工作。

第二十一條縣交通局負責全縣交通運輸行業(yè)安全工作。負責對道路運輸行業(yè)開業(yè)審批；負責對從事化學危險品運輸經(jīng)營者開業(yè)初審；負責車輛運輸證件的發(fā)放；協(xié)調(diào)處理交通行業(yè)重大突發(fā)性事件，參與處理行業(yè)內(nèi)重大交通安全事故，以及職能范圍內(nèi)的其他安全工作。

第二十二條縣林業(yè)局負責全縣林業(yè)安全工作。負責對全縣林業(yè)資源保護工作的監(jiān)督管理；負責在森林防火期內(nèi)對一級防火區(qū)生產(chǎn)性用火的審批；負責一、二級防火區(qū)主辦單位組織大型群眾活動，森林防火方案的審批；負責組織、指導、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)全縣森林防火工作；負責本系統(tǒng)單位的安全工作，以及職能范圍內(nèi)的其他安全工作。

第二十三條縣水資源局負責本系統(tǒng)單位的安全工作。負責全縣水利工程建設的監(jiān)理和安全監(jiān)督管理；負責全縣水利設施、水域、河道及其岸線的安全管理；組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣防汛工作；負責中小型水庫大壩的安全監(jiān)管，防范決堤、垮壩事故，以及職能范圍內(nèi)的其他安全工作。

第二十四條縣旅游局負責管理全縣旅游安全工作；指導、監(jiān)督和檢查旅游企業(yè)的消防、治安防范等安全工作；參與安排重大旅游活動的安全保衛(wèi)工作，以及職能范圍內(nèi)的其他安全工作。

第二十五條縣體育局配合有關部門，做好體育場地、設施和比賽現(xiàn)場的安全管理工作；負責游泳場館和其它體育活動場所、體育設施的監(jiān)督檢查工作；規(guī)范體育經(jīng)營活動，做好體育安全宣傳工作；組織解決體育場所出現(xiàn)的安全問題；負責游泳場館溺水死亡事故的調(diào)查處理工作，以及職能范圍內(nèi)的其他安全工作。

第二十六條縣人防辦負責全縣人防工程安全的監(jiān)督檢查工作。負責指導城市建設、城市開發(fā)地下空間利用按人民防空要求的貫徹執(zhí)行；負責檢查人防工程主管單位防空防護和搶險搶修預案、方案的制訂與實施；負責擬定防空襲預案和各項保障方案，以及職能范圍內(nèi)的其他安全工作。

第二十七條北京市路政局密云分局負責全縣道路、橋梁、軌道等交通基礎設施的安全工作。負責道路、橋梁、軌道等交通基礎設施建設過程中的施工安全；負責道路、橋梁、軌道等交通基礎設施使用過程中的安全，以及職能范圍內(nèi)的其他安全工作。

第二xx條行業(yè)監(jiān)管部門對本單位的安全工作負主要責任，對本行業(yè)系統(tǒng)單位的安全工作負主要監(jiān)管責任。

第二十九條行業(yè)監(jiān)管部門行政一把手或有關負責人因未履行職責，導致本單位和本系統(tǒng)其他單位重特大安全事故發(fā)生的，依照有關法律、法規(guī)條例承擔相應的法律責任。

本系統(tǒng)單位重特大安全事故發(fā)生后，行政一把手或有關負責人應立即趕赴現(xiàn)場組織搶救和善后處理工作。

第四章綜合監(jiān)管部門安全工作職責

第三十條縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責監(jiān)督管理、指導協(xié)調(diào)全縣生產(chǎn)安全工作。負責縣安全生產(chǎn)委員會日常工作；負責全縣生產(chǎn)安全工作的綜合管理、宣傳教育、監(jiān)督執(zhí)法工作；調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故；負責對生產(chǎn)安全重大事故隱患和重大危險源的治理工作進行監(jiān)督；負責非正常死亡目標管理和綜合考核工作，以及職能范圍內(nèi)的其他安全工作。

第三十一條縣公安局負責全縣公共安全工作。負責全縣交通、消防、煤氣中毒三項非正常死亡事故的宣傳教育、監(jiān)督管理和調(diào)查處理工作；負責對大型社會活動的安全保衛(wèi)工作進行安全檢查，督促大型社會活動舉辦單位和個人消除不安全隱患；負責重大事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)和維護周邊秩序及負責事故現(xiàn)場及周邊道路的交通疏導工作；組織撲救火災事故，監(jiān)督解決重大火災隱患；負責禁放的監(jiān)督管理；負責槍支彈藥、民用爆炸物品的監(jiān)督管理，以及職能范圍內(nèi)的其他安全工作。

第三十二條縣衛(wèi)生局負責全縣公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生安全綜合監(jiān)督管理工作。負責組織調(diào)度全縣的衛(wèi)生技術力量，對重大突發(fā)疫情、病情進行緊急處置，預防和控制疫情、疾病的發(fā)生、蔓延；負責醫(yī)療急救體系的建設；負責對全縣重大安全事故中受傷人員的救治工作，以及職能范圍內(nèi)的其他安全工作。

第三十三條北京市工商行政管理局密云分局負責依法管理生產(chǎn)、經(jīng)營單位的登記注冊，嚴格市場準入，對不具備安全條件的單位，不予辦理登記、注冊手續(xù)；配合有關部門監(jiān)督檢查企業(yè)、市場的安全狀況，依法取締和吊銷不符合安全條件單位的生產(chǎn)、經(jīng)營資格，規(guī)范經(jīng)營行為和經(jīng)營秩序；協(xié)調(diào)有關部門加強對個體工商戶和私營企業(yè)安全宣傳教育；負責全縣食品衛(wèi)生安全的綜合監(jiān)督管理工作，以及職能范圍內(nèi)的其他安全工作。

第三十四條縣質(zhì)量技術監(jiān)督局負責全縣特種設備安全的綜合監(jiān)督管理工作。負責對全縣特種設備的監(jiān)督檢查和定期檢測；負責對特種設備檢修、維修后的驗收；負責對特種設備事故進行調(diào)查處理；配合有關部門處理特種設備傷亡事故；負責危險化學品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證的發(fā)放；負責危險化學品及其包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，以及職能范圍內(nèi)的其他安全工作。

第三十五條北京市藥品監(jiān)督管理局密云分局負責全縣藥品、保健品、化妝品行業(yè)安全的監(jiān)督管理工作。負責全縣醫(yī)藥毒麻藥品的監(jiān)管及醫(yī)藥系統(tǒng)安全工作；負責化學藥品、生化藥品、放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品等各類藥品和醫(yī)療器械的安全管理工作；制定全縣化學藥品、生化藥品、放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品等各類藥品和醫(yī)療器械重特大安全事故應急救援預案；負責全縣藥品行業(yè)安全的監(jiān)督管理和執(zhí)法工作，以及職能范圍內(nèi)的其他安全工作。

第三十六條縣環(huán)保局負責全縣環(huán)保行業(yè)安全管理工作。負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理；負責調(diào)查重大危險化學品污染事故和生態(tài)破壞事件；負責有毒化學品事故現(xiàn)場的應急監(jiān)測和進口危險化學品的登記和監(jiān)督檢查；嚴格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測制度；負責污染環(huán)境建設項目的環(huán)境影響審查，以及職能范圍內(nèi)的其他安全工作。

第三十七條綜合監(jiān)管部門對本系統(tǒng)行業(yè)的安全工作負重要監(jiān)管責任。

第三xx條綜合監(jiān)管部門行政一把手或有關負責人因未履行職責，導致重特大安全事故發(fā)生的，依照有關法律、法規(guī)條例承擔相應的法律責任。

本系統(tǒng)行業(yè)重特大安全事故發(fā)生后，行政一把手或有關負責人應立即趕赴現(xiàn)場組織搶救和善后處理工作。

屬地監(jiān)管部門安全工作職責

第三十九條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣工業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會為我縣安全工作屬地監(jiān)管部門，負責本區(qū)域內(nèi)的各項安全工作。

第四十條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔以下安全工作職責：

（一）按屬地管理原則全面負責本轄區(qū)內(nèi)的安全工作；

（二）配合有關部門對本轄區(qū)內(nèi)的安全工作實施監(jiān)督檢查；

（三）配合有關部門對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的傷亡事故進行調(diào)查處理；

（四）及時上報本轄區(qū)內(nèi)的重大事故隱患并負責對本轄區(qū)內(nèi)的安全事故隱患進行治理消除工作；

（五）制定本轄區(qū)安全事故應急救援預案；

（六）負責職能范圍內(nèi)的其他安全工作。

第四十一條縣工業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會承擔以下安全工作職責：

（一）全面負責開發(fā)區(qū)內(nèi)的安全工作；

（二）負責開發(fā)區(qū)各項基礎設施建設的安全管理；

（三）配合有關部門對開發(fā)區(qū)內(nèi)的安全工作實施監(jiān)督檢查；

（四）配合有關部門對開發(fā)區(qū)內(nèi)發(fā)生的傷亡事故進行調(diào)查處理；

（五）及時上報開發(fā)區(qū)內(nèi)的重大事故隱患并負責對開發(fā)區(qū)內(nèi)的安全事故隱患進行治理消除工作；

（六）制定開發(fā)區(qū)安全事故應急救援預案；

（七）負責職能范圍內(nèi)的其他安全工作。

第四十二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣工業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會主要領導為本轄區(qū)安全工作第一責任人，因未履行職責，導致本轄區(qū)內(nèi)安全事故發(fā)生，依照有關法律、法規(guī)條例承擔相應的法律責任。

本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全事故后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣工業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會主要領導應立即趕赴現(xiàn)場配合有關部門組織搶救和善后處理工作。

第六章生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、機關事業(yè)單位和活動主辦單位安全工作職責

第四十三條各類所有制性質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和活動主辦單位對本單位安全工作負主體責任，機關事業(yè)單位主要負責同志為本單位安全責任第一責任人。

第四十四條活動主辦單位要嚴格執(zhí)行大型社會活動的安全管理的有關條例，落實大型社會活動的安全管理責任。按照“誰主辦、誰負責”的原則，主辦單位對大型社會活動負安全管理第一責任，許可單位對大型社會活動負安全管理監(jiān)管責任。

第七章安全事故的應急救援和調(diào)查處理

第四十五條行業(yè)監(jiān)管部門、綜合監(jiān)管部門和屬地監(jiān)管部門以及各類所有制性質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、事業(yè)單位和活動主辦單位應當按照縣政府的要求，制定本區(qū)域、部門和單位內(nèi)安全事故應急救援預案和安全保衛(wèi)方案。

行業(yè)監(jiān)管部門、綜合監(jiān)管部門和屬地監(jiān)管部門制定的安全事故應急救援預案和安全保衛(wèi)方案，應經(jīng)縣政府審批；各類所有制性質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、事業(yè)單位和活動主辦單位制定的安全事故應急救援預案和安全保衛(wèi)方案，應經(jīng)上級主管部門審批。

第四十六條各單位發(fā)生安全事故，應當按照國家有關傷亡事故報告和調(diào)查處理的條例，及時、如實地向縣政府、有關監(jiān)督管理和主管部門報告。

第四十七條發(fā)生安全事故后，各單位應當積極采取救治措施，防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關證物。

第八章法律責任

第四xx條對違反本條例的責任者，造成重大安全事故的，嚴格按照“事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”的“四不放過”原則和《北京市關于重大安全事故行政責任追究的條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的條例》，嚴肅追究有關領導和責任人的責任。

第九章附則

第四十九條行業(yè)監(jiān)管部門、綜合監(jiān)管部門和屬地監(jiān)管部門以及各類所有制性質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、機關事業(yè)單位和活動主辦單位，應依照本條例制定本系統(tǒng)、本行業(yè)和本單位的安全工作管理職責。

本條例中未予涉及的機關和事業(yè)單位，應依照本條例制定本單位的安全工作管理職責。

第五十條本條例自公布之日起施行。

【六】

第一章 總 則

第一條 為營造安全良好的生產(chǎn)、工作、生活環(huán)境，消除安全隱患，保障員工身心健康，保護公司財產(chǎn)安全，特制訂本辦法。本辦法適用于公司各部門及外協(xié)廠商、外來聯(lián)系業(yè)務的各人員。

第二條 安全生產(chǎn)的內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)責任制、安全技術措施計劃、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)的定期和不定期檢查、傷亡事故的調(diào)查處理等。公司對員工的安全生產(chǎn)知識教育采取三級教育，即分為公司教育、部門教育和班組教育三個層次進行。

第三條 公司特殊崗位的員工必須要求持有國家特殊工種上崗證方可上崗。

第四條 公司綜合管理部負責整個公司安全的監(jiān)督管理工作和對消防器材的配置和更換工作。各部門在各自職責范圍內(nèi)負責日常的安全管理工作。

第五條 公司成立義務消防隊和安全事故調(diào)查小組，義務消防隊隊長由綜合管理部安全員兼任，成員由保安員和各部門指定兼任的義務消防員組成;安全事故調(diào)查小組由綜合管理部負責人任組長，成員由各部負責人和公司安全員組成。

第六條 公司將安全責任按區(qū)域落實到各部門，各部門再具體分解落實，直至具體的個人，形成安全管理責任區(qū)，非責任部門在責任區(qū)工作的人員必須服從責任部門的管理。

第七條 部門負責人為本部門安全管理第一責任人，應履行以下職責：

1.負責組織對本部門新進員工進行安全技術知識的培訓;

2.負責組織學習并貫徹執(zhí)行本規(guī)定及其它有關消防等安全管理法律、法規(guī);

3.明確各自的消防管理責任并將本部門的消防管理責任落實到具體的個人;

4.負責組織本部門安全檢查，對照本規(guī)定進行各項工作的開展;

5.負責改善消防等安全條件及保護消防等安全設施;

6.發(fā)生火災等安全事故時，及時組織撲救;

7.負責協(xié)助調(diào)查火災等安全事故原因。

第八條 本公司所有員工必須掌握以下消防小知識：

1.二氧化碳滅火器適用于撲救油浸變壓器、電容器、多油開關、發(fā)電機、甲、乙、丙類液體和一般固體物等火災。

2.水不適于撲救油、帶電的火災，發(fā)生電器火災時，必須先切斷電源后方可用水滅火。

3.易燃液發(fā)生火災時，可用二氧化碳滅火器、砂土、干粉滅火器等撲救，自燃物品發(fā)生火災時可用水、砂土撲滅，也可用干粉。

4.凡化學性質(zhì)或防護、滅火方法相互抵觸的化學危險品，嚴禁同一倉庫或同一室存放。

第二章 安全生產(chǎn)規(guī)定

第九條 公司員工工作時間嚴禁穿拖鞋、二頭空涼鞋、裙子、短褲(含西裝短褲)、赤膊或穿背心。工作中須嚴格按規(guī)定穿戴勞動保護用品，操作旋轉(zhuǎn)機床、鉆床不允許戴手套。

第十條 生產(chǎn)制造部生產(chǎn)員工在工作中要嚴格按照正確的操作規(guī)程操作各類設備。開動設備前，必須嚴格檢查各部位是否完好，不得對運轉(zhuǎn)中的機械裝置進行潤滑或清理、調(diào)試，暫時離開設備或發(fā)生故障時，必須停機并關閉電源。操作完成后，應關閉機床和電動機，把刀具和工件從工作位置退出，清理安放好所使用的工、夾、量具，清除切屑時應使用鉤子、刷子或?qū)ｉT工具，嚴禁用手直接清除切屑。因違章操作而造成工傷事故者，嚴肅追究其個人責任。

第十一條 凡有外露的機械設備傳動機構要有相應的安全防護裝置，并經(jīng)常檢查，預防脫落，運轉(zhuǎn)中的機器或傳動機構裝置發(fā)生故障時，操作者應立即停機。

第十二條 電器焊割操作時，操作者必須嚴格遵守各項規(guī)程，危險現(xiàn)場(周圍有可燃物的)須配備滅火器材和監(jiān)護人員，操作者不得隨意離開焊割現(xiàn)場，不得把點燃的焊割器具隨意亂擺，焊割結(jié)束后，必須關閉電、氣源，防止意外事故發(fā)生。

【七】

為加強消防及安全生產(chǎn)管理，預防事故的發(fā)生，維護人身和財產(chǎn)安全，保障維修車間工作有序進行，特制定本制度。

一、 安全管理體制

1、車間實行“班組負責、部門管理、領導指導、全員參與”的消防及安全生產(chǎn)管理體制;

2、在“安全第一、預防為主”的方針指導下，搞好消防保衛(wèi)和安全生產(chǎn)工作，必須堅決貫徹“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則，加強安全管理工作;

3、要加強監(jiān)督和宣傳，對忽視安全生產(chǎn)者，要提出批評和建議。

二、 安全管理制度

“防火、防事故”是一項長期而又艱巨的任務，因此必須貫徹“全員動員，預防為主”的方針，不斷提高全體員工的安全意識，落實各項安全措施，保證生產(chǎn)的發(fā)展。

1、任何人不得損壞、挪用消防設備、器材等滅火專用物品，輕者賠償損失，重者追究責任;各級安全責任人須定期對所屬范圍進行消防安全檢查，確保公司生產(chǎn)安全。

2、為保證安全用電，電工對供配電源線路及附屬裝置等每月定期檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并做好記錄備查。

3、維修車間內(nèi)車輛行駛時速不準超過xx公里，行車時注意避讓，嚴禁在車間內(nèi)通道試車或急剎車。

4、車間、倉庫內(nèi)的所有生產(chǎn)場地一律嚴禁吸煙、生火。

5、車間工作人員嚴格執(zhí)行各種設備和工種的安全操作規(guī)程。

6、定期保養(yǎng)好生產(chǎn)設備、工具及消防器材，保證設備、工具和消防設施的完好及正常運轉(zhuǎn)。

7、所有設備和防火通道嚴禁堆放雜物及易燃、易爆物品，嚴格執(zhí)行公司消防制度。

8、使用設備及啟動電器等時，要事先做好安全檢查，閉時要注意設備下有否障礙物及人員。

xx、使用各種易燃物、油料、乙炔、氧氣等，要遠離火源，做好防火措施，提高警惕，用完之后要檢查現(xiàn)場是否有火種未熄隱患。

xx、不允許私自拉電或接線，嚴禁非正式電工進行高壓電作業(yè)。

11、下班后要關閉電器及照明的電源，關好門窗，擺好工具，清理工作面上的雜物、油泥等，確保地面干凈。

12、實行各級安全責任人負責制，哪級工作沒做好追究哪一級的安全責任人。

xx、定期檢查，及時整改火險及安全隱患。員工每天上班后、下班前負責檢查一次，各班組每星期檢查一次。

14、作業(yè)人員都必須遵守本安全制度，服從本公司各級安全責任人的安全管理和監(jiān)督。

15、對不遵守本制度，無視消防及安全生產(chǎn)監(jiān)督的，按公安消防防法規(guī)和公司有關制度處理，對玩忽職守而造成火警，火災事故的，依法追究直接責任者、有關領導和安全責任人的責任。

【八】

1. 貫徹執(zhí)行“國家建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作條例”，個班組人員都要貫徹執(zhí)行。

2. 開工前都必須編制安全技術措施的施工組織設計(施工方案)，安全技術措施應根據(jù)工程特點、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等情況制定，防止一般化，并經(jīng)公司及有關部門審批后實施。

3. 開工前都必須明確工地的安全生產(chǎn)責任人，并簽發(fā)任命書。

4. 搞好現(xiàn)場平面管理工作，根據(jù)總平面進行系統(tǒng)周密的計劃，保證現(xiàn)場交通道路、給排水的暢通，電氣線路的合理假設，大型機械、材料堆放、臨時附屬設施的合理不止，達到安全防火、衛(wèi)生、文明的要求，做到安全生產(chǎn)和文明施工。

5. 施工現(xiàn)場禁止非生產(chǎn)人員、小孩和無關人員進入作業(yè)區(qū)的坑、井、孔洞、升降口、樓梯、通道口及易燃易爆場所。

6. 高空作業(yè)要設置可靠的安全防護裝置。對從事高空作業(yè)者，要進行培訓和體檢，經(jīng)考核合格和體檢合格方可上崗，井字架安全防護裝置、腳手架的搭設要符合有關要求，搭設完畢要經(jīng)驗收后方能使用，并經(jīng)常檢查加固。

7. 各種機電設備的安全裝置要安全有效，要經(jīng)常檢查，定期維修保養(yǎng)，機電設備要專人專管，操作人員要經(jīng)過嚴格考核，持證上崗。

8. 實行逐級的安全技術交底，開工前，工程技術負責人將工程的概況、施工方法、安全措施向全體生產(chǎn)人員進行詳細交底，施工員在工序前或工種變換，改變作業(yè)環(huán)境事要向操作者、新工人、民工、臨時工詳細的安全技術交底，并作簽證。

xx. 施工現(xiàn)場、宿舍和易燃易爆場所要由足夠的防火設備和滅火器材，放置于適當?shù)攸c，要對職工進行防火知識教育，使職工掌握一般的消防知識，嚴禁在工棚、宿舍生火(如拜神、燃香、紙扎等)和使用電爐、油燈及蠟燭，嚴禁在宿舍內(nèi)亂拉亂接電線。

xx. 加強季節(jié)性勞動保護工作，靈活掌握季節(jié)勞動時間，如夏季要防暑降溫，冬季要防寒防凍等，注意勞逸結(jié)合，改善勞動條件，各職能機構應在各自的業(yè)務范圍內(nèi)提供充足的勞動保護用品和防護設施，保證職工的勞動安全防護得到落實和完善。

11. 經(jīng)常組織安全生產(chǎn)檢查，建立定期檢查制度和安全生產(chǎn)與職工個人的榮譽和經(jīng)濟利益掛鉤，促進安全生產(chǎn)責任制的落實，

確保生產(chǎn)的安全，所有獎罰金歸個安全生產(chǎn)管理部門安排處理。

12. 若發(fā)生重達傷亡事故，應及時向上級公司報告，不得隱瞞或拖延不報，并保護好事故現(xiàn)場，等候處理。

xx. 特種作業(yè)人員(如焊工、機械工、電工、架工等)必須持證上崗，嚴禁未經(jīng)培訓考試合格從事特種作業(yè)，操作證必須按期復審，不得超期使用并要做到名冊齊全。

14. 每周安全員要組織一次安全活動日，要針對存在的問題和季節(jié)性應注意的事項進行指導，經(jīng)常在廣大工人頭腦里敲響警鐘，促進安全意識的提高。

【九】

第一條為加強對重大安全生產(chǎn)事故隱患的綜合整治，防范重特大安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律、法規(guī)和市人民政府辦公室關于印發(fā)《市重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理制度》的通知精神，結(jié)合我區(qū)實際，建立區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處二級重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理制度。

第二條本制度適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大安全生產(chǎn)事故隱患整治的監(jiān)督管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條重大安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，可能導致重大事故發(fā)生的隱患，即可能導致群死群傷或重大經(jīng)濟損失的隱患。

第四條重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理的原則：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負責；

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處屬地管理，分級監(jiān)管、督辦；

（三）逐年確定重點隱患，限期完成整治。

第五條重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理的職責劃分：

（一）各生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全生產(chǎn)責任主體，對本單位存在的重大安全生產(chǎn)事故隱患排查、監(jiān)控和整治全面負責。單位主要負責人是隱患整治的第一責任人。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對本行政區(qū)域內(nèi)重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理全面負責。行政主要負責人是隱患整治監(jiān)督管理的第一責任人。

（三）區(qū)直負有安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責任的部門，對政府直接管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理全面負責。部門主要負責人是隱患整治監(jiān)督管理的直接責任人。

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、區(qū)直負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門，對本行業(yè)內(nèi)有關重大安全生產(chǎn)事故隱患整治實施監(jiān)督管理。

（五）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的重大安全生產(chǎn)事故隱患整治實施綜合監(jiān)督管理。

第六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理工作的領導，組織有關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位對本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的隱患進行排查、登記、建檔、整治，區(qū)人民政府對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處重點監(jiān)督整治的重大安全生產(chǎn)事故隱患整治工作進行監(jiān)督檢查。

第七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處每半年應根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位按職責分工，對本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的單位進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)事故隱患作為重點監(jiān)督整治對象。

列入?yún)^(qū)人民政府確定的重點整治的重大安全生產(chǎn)事故隱患，由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在當?shù)孛襟w上公布；列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處的重大安全生產(chǎn)事故隱患應在人員集聚的地方公布。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處確定的重點監(jiān)督整治隱患項目情況、隱患整治完成情況及監(jiān)管部門驗收合格情況于每年1月底和7月底前報送區(qū)人民政府及有關部門。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對重點監(jiān)督整治的重大安全生產(chǎn)事故隱患，要明確隱患整治內(nèi)容、整治責任單位和責任人、監(jiān)督單位和責任人及完成整治的時間。

第八條區(qū)直負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當對本行業(yè)內(nèi)重點監(jiān)督整治的重大安全生產(chǎn)事故隱患下達整治通知書，并對隱患整治進行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)處理隱患整治中的重大問題。重大安全生產(chǎn)事故隱患排除前或排除過程中，無法保證安全生產(chǎn)的，區(qū)直有關部門要依法責令暫時停產(chǎn)、停業(yè)整頓或者停止使用。

區(qū)直有關部門下達重大安全生產(chǎn)事故隱患整治通知書，應當抄送本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

重大安全生產(chǎn)事故隱患整治結(jié)束后，隱患整治責任單位應當及時向履行該隱患整治監(jiān)督管理職責的部門申請驗收，有關部門應當會同本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時組織有關專家或?qū)�業(yè)技術人員對隱患整治完成情況進行驗收。驗收合格的，應當及時對該隱患的消除予以書面確認；驗收不合格的，責令重新制定整治方案，限期進行整治，逾期仍達不到整治要求、不再具備安全生產(chǎn)條件的，由有關部門依法處理。

第九條重大安全生產(chǎn)事故隱患整治通知書應當包括以下內(nèi)容：

（一）隱患的基本情況；

（二）隱患的類別；

（三）隱患的整治要求和整治期限；

（四）隱患整治監(jiān)管、督辦單位及責任人。

第十條確定列入重點監(jiān)督整治重大安全生產(chǎn)事故隱患的單位，必須按照隱患整治通知書的要求，制定隱患整治實施方案，報經(jīng)履行該隱患整治監(jiān)督管理職責的部門及本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意后組織實施。

重大安全生產(chǎn)事故隱患整治方案應當包括以下內(nèi)容：

（一）隱患類別；

（二）影響范圍和危害程度；

（三）整治內(nèi)容、措施和目標；

（四）整治資金來源及其保障措施；

（五）實施整治方案的時間安排及人員組織。

第十一條存在重大安全生產(chǎn)事故隱患的單位在組織實施隱患整治期間，應成立由單位主要負責人負責的隱患整治小組，負責隱患整治的全面工作和安全防范工作。

第十二條區(qū)人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處每月對本級重點監(jiān)督管理的重大安全生產(chǎn)事故隱患整治情況進行監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄。

第十三條各級各有關部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強對重大安全生產(chǎn)事故隱患危險性和隱患整治必要性的宣傳教育，提高廣大職工群眾的安全意識，調(diào)動和發(fā)揮他們參與隱患防范及整治的積極性，把重大安全生產(chǎn)事故隱患整治落到實處。

重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理情況列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及有關部門年度安全生產(chǎn)工作責任制考核內(nèi)容。

第十四條建立重大安全生產(chǎn)事故隱患舉報制度，公布舉報電話。任何組織和個人有權向各級人民政府或有關部門報告和舉報重大安全生產(chǎn)事故隱患，有權向上級人民政府或有關部門舉報所在地人民政府或有關部門不履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責或不按照規(guī)定履行職責的情況。接到報告或舉報的政府或部門，應當立即調(diào)查核實。

第十五條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和有關部門對本行政區(qū)域內(nèi)存在的重大安全生產(chǎn)事故隱患，超出其管轄或職責范圍的，應當立即向有管轄權或負有職責的區(qū)人民政府或有關部門報告；情況緊急的，可以立即采取包括責令暫時停產(chǎn)、停業(yè)整頓或停止使用等緊急措施；區(qū)人民政府或有關部門接到報告后，應當立即組織查處。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作成績顯著的，由同級人民政府或有關部門給予表彰獎勵；違反本制度規(guī)定的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法予以處罰；對未履行重大安全生產(chǎn)事故隱患整治責任，導致重大事故發(fā)生、造成嚴重后果、觸犯刑律的，依法追究其刑事責任。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及區(qū)直負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員在重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理過程中，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，按照管理權限，由區(qū)人民政府或有關部門依法依規(guī)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

【十】

為貫徹落實國務院《煙花爆竹安全管理條例》、《省安全生產(chǎn)條例》以及我縣的產(chǎn)業(yè)政策，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定十方鎮(zhèn)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹巡查監(jiān)管工作機制。

目標

通過深入宣傳貫徹《煙花爆竹安全管理條例》，統(tǒng)一思想認識，建立“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、群眾積極參與、社會公開監(jiān)督”的煙花爆竹安全生產(chǎn)工作氛圍和長期穩(wěn)定的巡查管理機制，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營煙花爆竹行為，依法取締非法煙花爆竹從業(yè)單位（個人），嚴防煙花爆竹生產(chǎn)死灰復燃，鞏固“退煙”工作成果，標本兼治，消除事故隱患，遏制重、特大事故發(fā)生。

工作職責：

（一）各村職責

各原涉及煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的村兩委都是煙花爆竹巡查監(jiān)管的責任主體，對本村區(qū)域內(nèi)煙花爆竹安全監(jiān)管工作全面負責。村黨支部書記、村委會主任是第一責任人，要牽頭負責，制定工作方案，嚴格落實巡查監(jiān)管的措施和責任。

1、做好宣傳發(fā)動，形成強大輿論攻勢，充分利用會議、墻報、標語、橫幅等多種形式做好宣傳工作，要把《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)、煙花爆竹事故的慘痛教訓以及非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的危險性和危害性進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，使廣大群眾的法制意識、安全意識明顯增強，積極檢舉揭發(fā)非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的違法犯罪行為。向群眾公布舉報電話，形成群防群治共抓平安的社會氛圍。

2、定期或不定期組織開展煙花爆竹非法生產(chǎn)重點區(qū)域、重點戶、重點人的“地毯式”全面排查，建立非法生產(chǎn)重點區(qū)域，重點人員監(jiān)管臺帳，做到鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶，戶不漏人。

3、實行劃片包干，責任到人。與村干部、村民小組長、黨小組、農(nóng)戶簽定好責任狀，對重點對象（原來從事過非法生產(chǎn)現(xiàn)在又可能繼續(xù)從事非法生產(chǎn)的）嚴密注視其動向，防止其從事非法生產(chǎn)行為；建立健全鎮(zhèn)、村委會、村民小組三級煙花爆竹“專盯”責任體系。

4、配合相關部門及時打擊和取締煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營窩點、場所，嚴防死灰復燃。

（二）巡查責任人職責

鎮(zhèn)村兩級干部都是巡查監(jiān)管的具體責任人，對所掛鉤的三十余戶農(nóng)戶負巡查監(jiān)管責任。

1、向所掛鉤的農(nóng)戶宣傳煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)刃袨榈奈ｋU性與危害性，教育群眾自覺遵守煙花爆竹管理的有關法律法規(guī)，不參與各種非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等活動。

2、開展重點區(qū)域和重點人群排查登記。開展進村入戶摸底排查活動，對轄區(qū)內(nèi)從事過煙花爆竹非法生產(chǎn)及可疑人員要逐一登記，每周見面巡查一次，重要節(jié)假日、重大活動、重點時段，增加排查、檢查、巡查頻次，并及時做好巡查記錄。發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹等行為的應立即向公安派出所報告并協(xié)助查處，后到鎮(zhèn)政府綜合辦填寫巡查情況通報到公安派出所備份。

獎懲機制

1、建立舉報獎勵制度。設立十方公安派出所舉報電話，鼓勵群眾對煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸行為進行舉報，對舉報線索調(diào)查屬實的，將給予獎勵。

2、巡查責任人獎勵制度。在巡查中查獲非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸行為并報公安機關查實的，對巡查責任人每例發(fā)給巡查經(jīng)費500元，構成犯罪并追究刑事責任的，按追究刑責人數(shù)每人對巡查責任人發(fā)給工作經(jīng)費5000元。

3、鎮(zhèn)村干部的要求：各村兩委干部要切實負起監(jiān)管職責，對監(jiān)管巡查工作不作為，不主動，被上級檢查發(fā)現(xiàn)存在群眾非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸行為的，按縣里要求期限，村兩委干部停職，專抓煙花爆竹巡查工作，到期退出要求仍未落實到位的，按相關程序給予免職或停職。所有煙花爆竹巡查責任人要切實加大巡查力度。對因巡查不到位，所掛戶非法生產(chǎn)、貯存煙花爆竹成品、半成品以及原材料，被公安機關查處的，對巡查責任人按《煙花爆竹安全生產(chǎn)責任書》規(guī)定給予相應的經(jīng)濟和行政處分。如果所掛戶發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的，將按相關程序，給予責任人效能告誡，直至追究刑事責任。

4、對非法生產(chǎn)、貯存煙花爆竹的不法分子要采取有力措施，從重從快懲處，構成刑事犯罪的，要追究其刑事責任。要深挖源頭，認真查清黑火藥、引線等原料來源和煙花爆竹產(chǎn)品的銷售渠道，追根溯源，涉及相關責任人要嚴肅追究相關責任人的責任。

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