下面給大家?guī)�來的是關于電商扶貧存在的問題及對策建議論文，電商扶貧是一個新型的模式，存在的問題有哪些呢？一起參考一下！

近年來，以淘寶、京東為代表的電子商務發(fā)展迅猛，影響已觸及到社會的各行各業(yè)，也給精準扶貧工作提供了新思路和新路徑，電商扶貧作為精準扶貧工作的重要渠道和有效載體，已在各地得到了普遍推廣。筆者結合近年參加扶貧審計工作掌握了解的情況，對當前農村電商扶貧工作存在的問題困難和對策建議進行簡要分析。

一、審計發(fā)現(xiàn)農村電商扶貧存在的問題

（一）政府對電商扶貧發(fā)展重視不夠。電商扶貧作為精準扶貧工作的一項形式載體，由于沒有列入核心的扶貧考核指標任務，往往沒有得到政府部門的高度重視。一是政策支持力度不夠。對于把電子商務納入農村扶貧工作的創(chuàng)新扶貧方式，國家雖然出臺了一定的政策措施，但就目前的形勢來看，地方政府重視程度還不夠，對不同地區(qū)、不同貧困狀況沒有建立有針對性的政策措施，也沒有相應的標準化服務體系。一些已經頒布的政策在貧困地區(qū)也無法有效落實，這些都給電商扶貧工作帶來不利因素，也對國家精準扶貧攻堅工作產生了負面影響。以筆者審計的某縣市為例，2017年該地政府安排了300萬電商扶貧專項資金，但實際僅支出了110余萬元，其余資金都“躺在賬上”，未發(fā)揮效益。二是政策保障跟不上，挫傷了電商發(fā)展的積極性和實效。電商在農村需要充足的資金加以支持，缺少政府資金支持的電商推廣體系，缺乏相應的適應性和靈活性，一旦出現(xiàn)問題便會造成巨大損失。同時，電商推廣體系的建設需要相關制度的保障和支持，而在實際的工作過程中，電商推廣體系并沒有相關組織制度的保障，有的為了完成上級任務，僅僅只是把工作安排下去，沒有跟蹤服務管理，這些都給電商扶貧效果造成了實際影響。如在某鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計發(fā)現(xiàn)，該地政府組織了電商扶貧推廣會后，在每個村組依托便民商店，設立了電商服務站點，但后期沒有人跟進組織管理，服務保障也沒有跟上，導致大部分電商服務站點基本沒人村民使用，成立擺設。

（二）農村電商基礎設施不完善。通過審計掌握的情況來看，大多數貧困地區(qū)基礎設施建設不平衡，整體推進難度大。交通設施方面，許多農村地區(qū)的交通條件相對滯后，限制了物流的發(fā)展。部分貧困地區(qū)都位于偏遠地區(qū)，以筆者審計的鄂西南某縣市為例，該地區(qū)地形地貌復雜，交通基礎設施比較落后，網絡基礎設施建設投資大，建設比較困難，農村互聯(lián)網建設跟不上，公共上網資源有限導致信息不暢，導致媒介難以滲入到農村偏遠地區(qū)，電商扶貧實際效果大打折扣。從審計發(fā)現(xiàn)的情況來看，部分農村電商交易平臺依托農村便民服務站而建，但實際使用率都比較低，有的僅僅是剛建起來的時候，有幾筆業(yè)務，后來就 “荒廢”了，還有的為了完成任務，站主自己“刷單”，人為制造“交易額”。通過調查了解，主要是該地比較偏遠，從電商平臺網購商品到貨太慢，有的一個月都到不了，無法滿足用戶的需求。

（三）貧困戶技術有限，當地特色產品推廣不足。電子商務推動精準扶貧，抓手就是推進電商與農村、農業(yè)、農民相結合，把電商與農產品市場相結合，達到優(yōu)勢互補的效果，但在電商充分融入農產品的生產、加工和銷售的過程中，也存在著各種制約瓶頸。很多貧困戶身處偏遠地區(qū)，文化程度相對較低，接受的信息有限，生產技術無法達到現(xiàn)代化要求，再加上貧困戶基本上都是分散種植，屬于小規(guī)模經營，很難實現(xiàn)標準化、規(guī)�；�的生產經營，導致各貧困戶生產出來的產品種類不一，質量也參差不齊，滿足不了市場的需求，因此無法與外部市場形成長期的合作關系。有的地方，隨著農村電子商務的快速發(fā)展，農戶在網上銷售的規(guī)模不斷擴大，許多農戶開始“跟風”生產，導致同類農產品大量涌現(xiàn)，甚至出現(xiàn)好不容易樹立一個品牌，就有打著這個品牌的類似商品出現(xiàn)。這些不僅影響了當地產品的特色形象，還很難保證網上的產品的質量，以至于網友們不知如何挑選優(yōu)良的特色產品，使得貧困戶的產品在同行業(yè)市場上缺失了競爭力。這樣不但影響了當地農戶的收益，而且損害了當地產品的品牌價值，還容易導致“惡性循環(huán)”，很不利于貧困戶的穩(wěn)定脫貧。

（四）農村電商應用人才缺乏。貧困地區(qū)的脫貧和農村電商扶貧的推動，都需要農業(yè)電商網絡人才資源。但農村貧困地區(qū)經濟發(fā)展水平比較低，農民對電商的觀念、意識落后，缺乏網絡基本知識和使用技術，有的對新技術持懷疑態(tài)度，對“看得見但是摸不著”的電子商務缺乏信任。貧困地區(qū)農村普遍缺乏科研人員、實際操作技術人員及農村領導者、指揮者和創(chuàng)業(yè)人員，而懂得電子商務技術和營銷戰(zhàn)略的，他們更多的選擇在城市立足和發(fā)展，大多不愿回到農村來艱苦創(chuàng)業(yè)，這使農村電子商務人才十分缺乏，嚴重影響了農村電商的發(fā)展和農產品的銷售。

二、對策建議

（一）加大政府扶持力度。一是政府部門加強完善電子商務相關的規(guī)章制度，建立良好的電子商務扶貧環(huán)境和氛圍，規(guī)范電子商務網站信息的采集，調動農民對農產品電商的興趣；制定鼓勵社會各界投資農村電子商務網站的政策，減少農民上網費用，并組織農村電商應用培訓，解決上網難和不會用等問題。二是加強電子商務中介體系建設。政府可大力扶持涉及電商扶貧的快遞業(yè)、交通運輸、金融等企業(yè)及部門，實現(xiàn)全程全網的第三方物流服務體系和各類支付工具，著力解決農村交通不便、物流進村難和運輸成本高等問題。三是鼓勵企業(yè)加快市場改革。培育農村電子商務市場，建立農產品冷鏈物流倉儲設備，加強與冷鏈物流設施相對發(fā)達的農業(yè)園區(qū)合作，重點發(fā)展鮮活農產品電子商務，大力實施農產品品牌化和標準化戰(zhàn)略，積極引導企業(yè)入村開店。四是積極開展電子商務扶貧試驗區(qū)，總結并推廣成功經驗。鼓勵試驗區(qū)、試點單位公司及其他投資商的大力投資，發(fā)展和研究電子商務，并對試驗區(qū)給予優(yōu)惠政策。

（二）建立品牌戰(zhàn)略，推廣特色產品。一是創(chuàng)建農產品商標注冊。農產品的品牌代表其市場價值，農產品的商標也具有區(qū)別功能，便于消費者進行識別。組織引導貧困戶在網上經營特色產品時，應積極注冊商標，維護品牌形象和網店聲譽，奠定在市場上的地位。二是打造特色產品。選擇當地優(yōu)良的品種來種植，可以集中力量優(yōu)勢，打造出當地特色產品來進行外銷，打響市場。也可以根據實際情況，請農產品專家進行種植指導，推進當地的農產品標準化生產，促進提高農產品競爭力和品牌形象。

（三）培養(yǎng)農村電子商務人才。一是加強農村電子商務知識普及。加強農村教育力度，讓更多的農民能夠掌握計算機的基本操作，熟悉電子商務的使用和前景，充分調動農民對電子商務的熱情；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門應制定激勵政策，鼓勵大學生返鄉(xiāng)或具有電子商務知識的人員，對貧困戶進行培訓，使貧困戶能夠基本了解電子商務的知識以及可以運用，從而為貧困戶經營電子商務網站奠定基礎。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門應引入水平高且能讓貧困戶們聽懂的電商培訓機構，同時也對對培訓對象進行一些甄選，對其中一些素質相對好，文化水平相對高的農戶進行重點培訓，充分發(fā)揮他們在這方面的才能，調動他們的積極性，鼓勵他們成為農村電子商務發(fā)展的先鋒，進而引導更多的貧困戶了解電子商務的使用。

（四）探索建立電商平臺合作機制。國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室與京東集團簽署了《電商精準扶貧戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，借助京東電商平臺優(yōu)勢，共同探索“產業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧、用工扶貧”三大模式，以電子商務方式助力國家“精準扶貧”戰(zhàn)略。各地也可參考借鑒，積極參與，借助成規(guī)模電商平臺的力量優(yōu)勢和技術支持，結合當地實際情況，建立合作共贏機制，選擇具備一定規(guī)模的產業(yè)聚集區(qū)，打造“互聯(lián)網+扶貧”示范區(qū)，建立“一村一品一店”模式，精準發(fā)力，將企業(yè)資源、精準運作與脫貧攻堅融為一體，為精準扶貧提供精準助力。

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