今天小編給大家?guī)��?lái)的是關(guān)于執(zhí)紀(jì)審查安全自查報(bào)告范文精選十篇，有興趣的小伙伴可以進(jìn)來(lái)看看，參考參考，希望可以幫到大家！

【篇一】

20xx年市文廣新局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于把紀(jì)律挺在前面的若干規(guī)定》，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中，堅(jiān)持運(yùn)用四種形態(tài)，著重在咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗上多做文章，聚焦執(zhí)紀(jì)質(zhì)效再提升，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為泰州文化建設(shè)新提升提供紀(jì)律保障。

一、教育為先，剖析為主，常抓常做，集中咬耳朵

首先，把紀(jì)律挺在前面，守紀(jì)律、講規(guī)矩，需要黨員干部熟悉黨紀(jì)條規(guī)，了解執(zhí)紀(jì)形態(tài)。今年以來(lái)，我們把學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》為重點(diǎn)內(nèi)容，從知規(guī)知紀(jì)開始，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育，提高政策和紀(jì)律意識(shí)。

其次，通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹市委《關(guān)于把紀(jì)律挺在前面的若干規(guī)定》、《泰州市激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)防治在崗不作為履職不擔(dān)當(dāng)?shù)娜舾梢?guī)定》及泰州市作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)委的有關(guān)違紀(jì)通報(bào)、蝸牛獎(jiǎng)評(píng)選辦法、觀看《底線不能失》警示教育片等，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部守紀(jì)守規(guī)觀念。我們先后充分利用固定學(xué)習(xí)日、月度工作例會(huì)、系統(tǒng)綜合會(huì)議等時(shí)機(jī)，開展紀(jì)規(guī)學(xué)習(xí)、警示教育12次。

再次，結(jié)合去年局對(duì)上效能考核工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)行有針對(duì)性的剖析，查找思想意識(shí)、工作效能、作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，制定整改和推進(jìn)措施，并將遵紀(jì)守規(guī)融入到單位個(gè)人日�？�(jī)效考核之中，與個(gè)人的年度考核成績(jī)、職務(wù)晉升、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等切身利益直接掛鉤，形成系統(tǒng)上下對(duì)遵規(guī)守紀(jì)、凝心聚氣拒蝸牛、當(dāng)奔牛的共識(shí)。

二、突出問(wèn)題，及時(shí)提醒，抓早抓小，單獨(dú)扯袖子

一是在收受信訪件中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒。對(duì)人民來(lái)信信訪件、手機(jī)短信信訪、來(lái)局信訪中反映機(jī)關(guān)或基層單位的一些問(wèn)題，如：市美術(shù)館公務(wù)接待不夠規(guī)范，單位公務(wù)接待管理制度不健全;市淮劇團(tuán)在單位房屋征收過(guò)程中，歷史遺留問(wèn)題較多，單位拆遷需要進(jìn)一步公開、征求單位職工意見等等，局及時(shí)組織核實(shí)調(diào)查，在沒(méi)有發(fā)現(xiàn)單位或個(gè)人有違紀(jì)違規(guī)的基礎(chǔ)上，通過(guò)談心談話、交換意見等形式，及時(shí)對(duì)相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志提醒，注重管理、工作方式方法的改進(jìn)。

二是在專項(xiàng)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)指出。今年來(lái)，我們根據(jù)局工作實(shí)際，在市直文化系統(tǒng)主動(dòng)開展常態(tài)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、門面房出租清理、物資管理規(guī)范、單位和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、會(huì)所清理整頓回頭看工作等活動(dòng)，目的就是要在各項(xiàng)活動(dòng)中，及早發(fā)現(xiàn)存在的不足和問(wèn)題，及早的提醒整改完善。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)共發(fā)現(xiàn)12個(gè)問(wèn)題，報(bào)經(jīng)局黨委研究后，以局的名義下發(fā)整改通知;對(duì)基層單位門面房出租過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范部門，全程跟蹤，督促單位進(jìn)行整改規(guī)范;單位和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告過(guò)程中，有些應(yīng)當(dāng)報(bào)告而未報(bào)的、漏報(bào)的事項(xiàng)，及時(shí)提醒相關(guān)單位和個(gè)人按照補(bǔ)報(bào)到位，通過(guò)早檢查、早發(fā)現(xiàn)、早提醒，有效杜絕小問(wèn)題變大問(wèn)題、簡(jiǎn)單問(wèn)題變復(fù)雜問(wèn)題，收到了明顯的效果。

三是抓節(jié)點(diǎn)督促檢查整改。將全年按旬細(xì)化24個(gè)節(jié)點(diǎn)，結(jié)合元旦、春節(jié)等重點(diǎn)節(jié)日，對(duì)系統(tǒng)所屬各單位落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省市十項(xiàng)規(guī)定，工作作風(fēng)紀(jì)律遵守執(zhí)行等情況進(jìn)行明查暗訪，結(jié)合季度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)檢查，共查找和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題9個(gè)，下發(fā)整改通知6份，即查即改。

三、多徑摸排，依規(guī)處置，即查即辦，執(zhí)紀(jì)紅紅臉

一是以信訪、接訪、下轉(zhuǎn)、交辦件為基礎(chǔ)，調(diào)查核實(shí)，梳理線索。

20xx年上半年，辦理案件處分解除1個(gè)。共調(diào)查、核實(shí)、辦理信訪舉報(bào)件4件，按時(shí)辦結(jié)省委巡視組交辦件1件，省新聞出版廣電局下轉(zhuǎn)件1件，市紀(jì)委交辦件2件。按照5類處置標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)處置各類信訪舉報(bào)件。

省新聞出版廣電局科技處轉(zhuǎn)交信訪件1件，主要反映泰州違規(guī)開設(shè)高港電視頻道的問(wèn)題。經(jīng)與市電視臺(tái)紀(jì)委對(duì)接、了解，此件為重復(fù)信訪件，是20xx年省委巡視組已受理并由市廣電臺(tái)紀(jì)委和高港區(qū)紀(jì)委聯(lián)合辦理了結(jié)件。為此，我們及時(shí)向省新聞出版廣電局作了回復(fù)，并向市紀(jì)委信訪室作了匯報(bào)，同時(shí)也向市紀(jì)委案管室報(bào)送了有關(guān)線索和回復(fù)內(nèi)容。

二是以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、規(guī)范物資管理、檢查門面出租、重大事件調(diào)查為手段，主動(dòng)出擊，摸排線索。主要做了四個(gè)方面的工作：

1.對(duì)在門面房出租管理工作中，原書畫院院長(zhǎng)徐文藻同志，在任期內(nèi)，與門面房承租人續(xù)簽十年補(bǔ)充協(xié)議的問(wèn)題，進(jìn)行了初步的了解，報(bào)局黨委研究后，作為違規(guī)線索上報(bào)，并與市紀(jì)委對(duì)口檢查室進(jìn)行了報(bào)告。并多次與徐文藻同志進(jìn)行談話，指出其在門面房出租管理工作中續(xù)簽的協(xié)議是違規(guī)的，責(zé)令其在自我糾正的同時(shí)，主動(dòng)協(xié)調(diào)承租人配合單位規(guī)范門面房出租事項(xiàng)。

2.對(duì)20xx年我局主動(dòng)開展常態(tài)化的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)了一些違規(guī)問(wèn)題，報(bào)局黨委研究后，對(duì)基層單位審計(jì)結(jié)果存在的問(wèn)題，下發(fā)了《常態(tài)化審計(jì)有關(guān)問(wèn)題整改通知書》6份，督促基層六個(gè)單位對(duì)照問(wèn)題，剖析原因，狠抓整改，并限期上報(bào)整改情況。20xx年3月，我們積極協(xié)同市審計(jì)局開展部門預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)。兩次審計(jì)共發(fā)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、未執(zhí)行公務(wù)卡制度等問(wèn)題。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別與四個(gè)單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了嚴(yán)肅的談話，指出了問(wèn)題的違規(guī)性，并責(zé)令四個(gè)單位的負(fù)責(zé)人提高認(rèn)識(shí)，抓緊對(duì)存在問(wèn)題的整改。

3.重點(diǎn)關(guān)注物資管理工作。我們?cè)谧⒅刎?cái)務(wù)管理工作的同時(shí)，對(duì)系統(tǒng)各單位的物資管理工作進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注。針對(duì)基層重錢財(cái)、輕物資管理的問(wèn)題，印發(fā)了對(duì)市直系統(tǒng)各單位物資管理進(jìn)行規(guī)范和檢查的通知，并要求各單位對(duì)在帳重要物資進(jìn)行清點(diǎn)、規(guī)范和追繳，從中發(fā)現(xiàn)了個(gè)別單位的已退休人員長(zhǎng)期占用重要公共物資、物資管理不夠規(guī)范等問(wèn)題。我們即時(shí)與單位管理部門聯(lián)系，建立物資管理賬冊(cè)，及時(shí)收繳相機(jī)等重要物資入庫(kù)。

4.對(duì)突發(fā)性安全事故時(shí)行跟蹤。對(duì)市文化館因住建部門交付使用的場(chǎng)館內(nèi)，發(fā)生掉落物體傷人事件。局紀(jì)委第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了解，并對(duì)有關(guān)情況時(shí)行跟蹤、檢查。這是一起因工程質(zhì)量太差，工程監(jiān)理、工程管理部門失職、瀆職引起的傷人事故，是一起跨部門、涉及住建、工程施工、駐場(chǎng)人員、監(jiān)理人員的事故，我們按照規(guī)定如實(shí)上報(bào)并提請(qǐng)市紀(jì)委牽頭查核。

四、抓住實(shí)質(zhì)，頂真碰硬，越來(lái)越嚴(yán)，問(wèn)責(zé)出出汗

局常態(tài)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和市審計(jì)局經(jīng)濟(jì)審計(jì)，共發(fā)現(xiàn)四個(gè)問(wèn)題，暴露了我們基層少數(shù)單位，在財(cái)務(wù)管理工作上陳舊習(xí)慣思維嚴(yán)重，學(xué)習(xí)新規(guī)章不及時(shí)，管理制度不健全，審批手續(xù)、列支程序不規(guī)范等，同時(shí)也反映出基層單位少數(shù)負(fù)責(zé)人主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，缺少對(duì)制度規(guī)矩剛性嚴(yán)格的敬畏，總認(rèn)為只要自己不拿不貪，就不會(huì)有什么問(wèn)題，對(duì)職責(zé)主體責(zé)任和崗位職能主體責(zé)任的理解缺乏應(yīng)知的認(rèn)識(shí)。

為此，我們提醒局黨委班子成員根據(jù)聯(lián)系分工單位處室，分別開展四談活動(dòng)，以查找自身存在不足為話題，對(duì)基層各單位負(fù)責(zé)人開展逐一談心活動(dòng)，通過(guò)談心談話、相互交流、學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)等，進(jìn)一步提高基層單位主要負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任意識(shí)，更新陳舊觀念。

針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)基層單位存在的問(wèn)題，局紀(jì)委認(rèn)真進(jìn)行分析和研究，結(jié)合各自實(shí)際，從紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)、工作實(shí)際、主客觀因素等要素出發(fā)，按照落實(shí)四種形態(tài)要求，結(jié)合查找出的12個(gè)問(wèn)題，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)約談、調(diào)查提醒、通知整改、問(wèn)責(zé)通報(bào)等方式，抓早抓小，早提醒、早整改、早處置，先后調(diào)查提醒2個(gè)基層單位和3名財(cái)務(wù)人員，通知整改6個(gè)單位，約談4個(gè)單位和5名財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。提請(qǐng)局黨委研究，決定分別對(duì)市淮劇團(tuán)、美術(shù)館負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)具體責(zé)任人，分別給予誡勉談話問(wèn)責(zé)處理，對(duì)市圖書館和博物館負(fù)責(zé)人給予提醒談話，并在市直文廣新系統(tǒng)予以通報(bào)，反響和振動(dòng)較大。

教育千遍不如問(wèn)責(zé)一次在實(shí)踐中得到充分的應(yīng)證。20xx年以來(lái)，我們通過(guò)抓早抓小和正風(fēng)肅紀(jì)等工作，倒逼所屬各基層單位完善和規(guī)范各項(xiàng)工作程序，建立和健全各項(xiàng)制度規(guī)章。

下半年工作打算

一、督促職能部門，認(rèn)真組織第七屆江蘇廉政文化周日及泰州廉潔文化周活動(dòng);

二、協(xié)助黨委深入開展在崗不作為

履職不擔(dān)當(dāng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)，深化系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)明查暗訪和監(jiān)督檢查力度，不當(dāng)蝸牛

三、協(xié)助黨委開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，推進(jìn)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，做好系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作;

四、探索在基層單位建立紀(jì)律監(jiān)督專員制度;

五、嚴(yán)肅政治紀(jì)律，嚴(yán)肅部門單位換屆紀(jì)律，加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)案件的查處力度，加大紀(jì)律審查力度;

六認(rèn)真做好紀(jì)檢監(jiān)察組織年度各項(xiàng)績(jī)效考核工作，積極協(xié)助完成局黨委交辦的其他工作。

【二】

按照省、市紀(jì)委通知要求，我縣高度重視，專門成立工作組于20xx年3月14日至4月1日對(duì)扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

1、縣域基本情況

宜川地處陜西省北部、延安市東南部、黃河中游壺口瀑布之濱，北靠延安寶塔區(qū)，南接黃龍，毗鄰韓城，東隔黃河與山西吉縣相望，屬陜北黃土高原丘陵溝壑區(qū)，地形地貌以山、川、溝、塬為主。全縣國(guó)土總面積2931平方公里，轄4鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，1個(gè)街道辦事處，總?cè)丝?1.8萬(wàn)人。

2、扶貧工作基本情況

宜川縣總?cè)丝?1.8萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口8.5萬(wàn)人，縣域經(jīng)濟(jì)以果業(yè)、旅游、油煤氣為主。宜川縣屬黃河沿岸貧困帶，于1978年被國(guó)家列為老區(qū)扶持縣，1985年被確定為國(guó)家貧困縣，2001年被確定為國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，2004年被列為國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目縣。截止20xx年底，宜川縣仍有貧困村77個(gè)，貧困戶3824戶9306人(其中，有勞動(dòng)能力2247戶6561人，無(wú)勞動(dòng)能力xx77戶2745人)。2014年至20xx年，我縣共實(shí)施移民搬遷、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、整村推進(jìn)等扶貧項(xiàng)目10個(gè)，總投資3億元。

3、扶貧領(lǐng)域案件基本情況

2013年以來(lái)，縣紀(jì)委共受理信訪舉報(bào)294件，其中反映扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題信訪件46件，占信訪件總數(shù)的xx.6%;全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處案件209件，其中涉及扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的違紀(jì)違法案件23件，占案件總數(shù)的11%。這些案例中，違紀(jì)違法問(wèn)題的主要表現(xiàn)形式為：虛報(bào)冒領(lǐng)、侵占貪污、克扣挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、揮霍浪費(fèi)等幾種。

二、存在問(wèn)題

(一)虛報(bào)冒領(lǐng)，侵占貪污。有的領(lǐng)導(dǎo)干部和基層干部采取對(duì)上虛報(bào)冒領(lǐng)、對(duì)下隱瞞實(shí)情等手段，通過(guò)群眾戶頭虛報(bào)土地面積、虛報(bào)補(bǔ)助戶數(shù)，騙取國(guó)家補(bǔ)助資金，最終轉(zhuǎn)入個(gè)人名下。一些村干部貪污、挪用、侵占救災(zāi)扶貧資金，弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)，騙取套取國(guó)家補(bǔ)助款，嚴(yán)重?fù)p害了群眾的切身利益。如：林業(yè)站原站長(zhǎng)羽某某，弄虛作假，謊報(bào)瞞報(bào)，侵占退耕還林等資金42000元;云巖鎮(zhèn)衣善村支書兼村主任張某某，把村集體土地糧食直補(bǔ)面積xx.47畝變更到自己和妻子名下，虛報(bào)冒領(lǐng)集體糧食直補(bǔ)款37827.27元;秋林鎮(zhèn)白浪堡村原支書李某某，侵占村集體資金18xx5元，非法占有村民辦理宅基地證費(fèi)用3000元;英旺鄉(xiāng)黨山村支書程某某，利用職務(wù)便利，克扣五保戶供養(yǎng)款3260元，據(jù)為己有。

(二)吃拿卡要，優(yōu)親厚友。有的部門及工作人員官僚主義嚴(yán)重，宗旨意識(shí)不強(qiáng)，工作效率低下，服務(wù)質(zhì)量不高;有的不依法辦事，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公，不給好處不辦事，給了好處亂辦事;一些干部衙門作風(fēng)盛行、效率低下、辦事拖拉，利用掌握的職權(quán)吃、拿、卡、要，刁難群眾，致使國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成損失或造成不良社會(huì)影響。還有個(gè)別干部不能秉公辦事，在評(píng)定低保、發(fā)放慰問(wèn)金、專項(xiàng)資金撥付等方面優(yōu)親厚友，使應(yīng)當(dāng)享受政策的人沒(méi)有得到政策扶持，這些現(xiàn)象在村級(jí)組織中表現(xiàn)明顯。如：原閣樓鎮(zhèn)民政站站長(zhǎng)張某某，在危房改造工作中，以給村民辦理危房改造事項(xiàng)為由，向村民索要36500元;國(guó)土資源局副主任科員劉某某，利用職務(wù)之便，違規(guī)為其親屬辦理宅基地手續(xù);云巖鎮(zhèn)曲州村支書付某某，用村集體資金為其親屬補(bǔ)償建房費(fèi)5000元，比賠償標(biāo)準(zhǔn)多4000元;縣退耕辦原主任楊某某，在明知存在退耕還林面積劃定有誤的情況下，不加以糾正，導(dǎo)致他人冒領(lǐng)國(guó)家補(bǔ)助，造成損失;云巖鎮(zhèn)史村支書袁某，在國(guó)土部門未批手續(xù)情況下，同意給村民劃分宅基地，致使村民違規(guī)修建住房14院，造成土地用途改變，群眾利益受損。

(三)克扣挪用，揮霍浪費(fèi)。有的基層組織及干部收入不記賬、隱匿集體收入，隨意開支、白條支出，克扣挪用集體資金，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部從中謀利。如：原閣樓鎮(zhèn)平斗村支書賀某某利用職務(wù)之便挪用村集體資金，侵占糧食直補(bǔ)款7506.52元。在農(nóng)村基層，也存在部分揮霍浪費(fèi)的現(xiàn)象。如：壺口鎮(zhèn)昝家山村支部書記蘭某某、村委會(huì)主任楊某某，利用村集體款報(bào)銷外出旅游費(fèi)用。

(四)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。有的部門紀(jì)律松弛，群眾辦事不見人，值班電話無(wú)人聽，工作狀態(tài)懶散;宗旨意識(shí)淡薄，服務(wù)態(tài)度不好、質(zhì)量不高，工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，生冷硬橫、推諉扯皮，辦事效率低下等等。如：街道辦干部李某某，在災(zāi)后重建申報(bào)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)部分村民站在別人新建房前照相，偽造建房照片以獲得補(bǔ)助款，李某某沒(méi)有制止也沒(méi)有向領(lǐng)導(dǎo)反映，致使未建房的13戶村民通過(guò)驗(yàn)收。

(五)監(jiān)管力度不夠。損害群眾利益的種種表現(xiàn)，在一定程度上反映出黨委對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上認(rèn)識(shí)不足，依法依規(guī)辦事意識(shí)不強(qiáng)，落實(shí)措施還不夠到位;另一方面，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在糾正損害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題上正風(fēng)肅紀(jì)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度不夠，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方式方法單一，警示震懾效果不明顯。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員流動(dòng)快，紀(jì)委書記專職不專、業(yè)務(wù)能力不熟等方面的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的職能作用沒(méi)有充分發(fā)揮，在查處損害群眾利益方面的案件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件少之又少，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)辦過(guò)一起損害群眾利益案件。如秋林鎮(zhèn)紀(jì)委在20xx年損害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題方面辦案數(shù)量為零。

三、原因分析

損害群眾利益形成的主要原因有主觀上的和客觀上的，但歸根結(jié)底，其根本原因就是為民服務(wù)的宗旨意識(shí)的缺失。

從主觀上分析，產(chǎn)生損害群眾利益現(xiàn)象的主要原因大致可概括為三個(gè)方面：一是宗旨意識(shí)淡薄。一些黨員干部的群眾觀念淡薄，想問(wèn)題沒(méi)有把群眾利益放在心里，干事情沒(méi)有把群眾利益放在眼里，導(dǎo)致決策不合民意，做事有損民利，有的為了升官、保官，搞一些不切實(shí)際的形象工程和政績(jī)工程，做出一些損民利己的事。二是法制觀念不強(qiáng)。有的因?yàn)椴粚W(xué)法不學(xué)政策，所以不懂法不懂政策，在實(shí)際工作中經(jīng)常違法亂紀(jì)，損害群眾利益;有的雖然知法懂政策，但工作中不依法辦事，不按政策辦事，也經(jīng)常做出一些有損群眾利益的事情。三是不良利益驅(qū)動(dòng)。有的是因?yàn)楫?dāng)?shù)刎?cái)政困難，要自己找活路，想著法子弄錢;有的是單位把收費(fèi)罰款與個(gè)人的收入掛鉤，多收多罰多得，為了小團(tuán)體和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，去損害群眾利益;有的則是為了所謂的個(gè)人政治前途，不顧群眾利益去撈取政治資本。

從客觀上分析，產(chǎn)生損害群眾利益現(xiàn)象的主要原因也有三個(gè)方面：一是制度不完善不健全，讓損害群眾利益行為有機(jī)可乘。制度不健全是損害群眾利益不正之風(fēng)屢糾屢起的一個(gè)重要原因。有的領(lǐng)域制度雖然不少，但制度制定不科學(xué)，實(shí)際操作性不強(qiáng)，缺乏約束力;有的管理上制度健全，但監(jiān)督等配套制度不到位，制度形同虛設(shè)。二是體制轉(zhuǎn)型政策法規(guī)不配套，為損害群眾利益不正之風(fēng)提供了空間。如在農(nóng)民工工資方面，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后，市場(chǎng)主體的多元化，農(nóng)民工的待遇由雇主決定，國(guó)家雖有制定最低的工資標(biāo)準(zhǔn)，但其他的勞動(dòng)保障制度不健全，使農(nóng)民工合法利益得不到保障。農(nóng)村土地征用方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，土地資源價(jià)值也不斷發(fā)生變化，國(guó)家對(duì)征用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整不及時(shí)，導(dǎo)致一些地方以地生財(cái)，侵害群眾利益。有些地方雖然制定了相關(guān)管理規(guī)定，但一些監(jiān)督制度不夠完善，損害群眾的利益的事還時(shí)有發(fā)生。三是工作機(jī)制存在弊端，是導(dǎo)致?lián)p害群眾利益不正之風(fēng)難糾的關(guān)鍵原因。當(dāng)前，許多領(lǐng)域的工作機(jī)制不嚴(yán)謹(jǐn)不規(guī)范，隨意性大，弊端多。有的工作機(jī)制缺乏有效預(yù)防和有力懲處措施，有的雖然建立了預(yù)防和懲處措施，但由于預(yù)防無(wú)力懲處不嚴(yán)，在一定程度上反而助長(zhǎng)了損害群眾利益不正之風(fēng)的盛行。宜川縣農(nóng)村人口多、農(nóng)村干部多、扶貧政策多，這些政策涉及的資金多、種類多、部門多、范圍廣，尤其是在個(gè)別偏遠(yuǎn)農(nóng)村，由于監(jiān)管不到位，村民不了解政策等原因，極易導(dǎo)致政策落實(shí)卡在基層最后一公里。

四、對(duì)策建議

有效預(yù)防和治理?yè)p害群眾利益不正之風(fēng)，必須針對(duì)其產(chǎn)生的根源，積極探索對(duì)策，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉的方針，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，狠抓落實(shí)，講求實(shí)效。為了預(yù)防損害群眾利益，尤其是扶貧領(lǐng)域的不良行為發(fā)生，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)工作。

(一)堅(jiān)持關(guān)口前移，狠抓源頭治理。為解決扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，要堅(jiān)持關(guān)口前移，結(jié)合把紀(jì)律挺在前面的工作要求，強(qiáng)化黨員干部紀(jì)律教育，同時(shí)突出專項(xiàng)治理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)從源頭抓好治理工作。一是抓好常長(zhǎng)二字，開展廉政教育活動(dòng)。通過(guò)開展各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，向干部贈(zèng)閱廉政書籍，利用網(wǎng)站、微信平臺(tái)開設(shè)學(xué)習(xí)專欄，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，向全體黨員干部發(fā)送廉政短信。充分利用微信、微博等新型媒體開展廉政宣傳教育，切實(shí)加大反腐倡廉建設(shè)宣傳力度。二是以問(wèn)題為導(dǎo)向，大力開展專項(xiàng)治理。針對(duì)群眾身邊扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，以問(wèn)題為導(dǎo)向，大力開展專項(xiàng)治理，致力于一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題專項(xiàng)解決，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。集中開展組財(cái)村審鄉(xiāng)監(jiān)管專項(xiàng)檢查、窗口單位收受紅包、小金庫(kù)

和群眾身邊的不正之風(fēng)及腐敗問(wèn)題等專項(xiàng)治理，通過(guò)自查自糾、全面檢查、重點(diǎn)抽查等形式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。三是加強(qiáng)基層干部的教育監(jiān)管。中央的扶貧政策再好，層層下達(dá)，最終的落實(shí)還是要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的黨員干部。這些基層黨員干部職級(jí)雖然不高，卻對(duì)扶貧項(xiàng)目和資金的落地起著關(guān)鍵作用。廣大基層干部工作內(nèi)容覆蓋面廣，任務(wù)繁雜擔(dān)子重。在當(dāng)前從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，在2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)下，唯有對(duì)基層干部加強(qiáng)教育，加強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)自我約束，成為一身正氣、坦蕩干凈，想干事、能干事、干成事、不出事的群眾父母官，這樣才能夠帶領(lǐng)群眾一起脫貧致富，讓群眾真心點(diǎn)贊，與群眾建立水魚之情，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

(二)暢通信訪渠道，主動(dòng)接受監(jiān)督。充分接受社會(huì)群眾監(jiān)督，是解決扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的最有效的途徑。在黨員干部身邊安插眼睛，暢通信訪舉報(bào)渠道，將推動(dòng)黨員干部形成遵紀(jì)守法的行為自覺(jué)。一是完善了信訪工作程序。充分發(fā)揮信訪主渠道作用，完善信、訪、網(wǎng)、電四位一體工作模式，廣泛收集案件線索，積極推行問(wèn)題線索實(shí)行規(guī)范化管理，開展重要信訪舉報(bào)問(wèn)題案件線索集中排查活動(dòng)，確保問(wèn)題線索不失管、不失控、不流失。二是疏通渠道，嚴(yán)格貫徹落實(shí)信訪舉報(bào)民情直通車制度和例行廉政談話制度，廣泛收集信訪問(wèn)題線索。同時(shí)通過(guò)電視臺(tái)、縣政府公眾信息網(wǎng)和宜川廉政網(wǎng)向廣大干部群眾宣傳專項(xiàng)整治工作，公開舉報(bào)電話，實(shí)時(shí)跟進(jìn)報(bào)道，對(duì)典型案例進(jìn)行公開曝光，把專項(xiàng)整治工作宣傳到基層群眾中。三是仔細(xì)核實(shí)做好信訪反饋工作。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的信訪件，查實(shí)后，信訪查辦人都會(huì)聯(lián)系信訪反映當(dāng)事人，當(dāng)面做好反饋工作。對(duì)反映中查實(shí)的問(wèn)題，采取有效措施，化解矛盾糾紛;對(duì)反映中失實(shí)的問(wèn)題也做好了解釋澄清工作，避免重復(fù)訪、越級(jí)訪的現(xiàn)象發(fā)生。

(三)加大紀(jì)律審查力度，形成強(qiáng)大震懾。堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，全面加大執(zhí)紀(jì)審查力度。一是加強(qiáng)組織建設(shè)，聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化。今年宜川縣已經(jīng)完成了縣紀(jì)委、監(jiān)察局第二輪內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，重組設(shè)立了縣紀(jì)委組織部、宣傳部，合并設(shè)立了黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室，增設(shè)了紀(jì)檢監(jiān)察三室，新設(shè)了紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室、信息中心、信訪舉報(bào)中心，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)機(jī)構(gòu)和人員占75%以上。對(duì)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)的紀(jì)委書記進(jìn)行了調(diào)整，配齊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記和專職紀(jì)檢監(jiān)察干部。同時(shí)還要調(diào)整全縣反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作成員，完善反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則，規(guī)范運(yùn)作程序，促進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度化和常態(tài)化。通過(guò)加強(qiáng)與公、檢、法、審計(jì)等部門的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)信息共享，資源互補(bǔ)，形成立體預(yù)防和懲治網(wǎng)絡(luò)。二是紀(jì)律審查力度不減。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，重點(diǎn)查處問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的扶貧領(lǐng)域貪污、截留、挪用、侵占、克扣等問(wèn)題的查處力度，抓早抓小，動(dòng)輒則咎，對(duì)發(fā)生在基層的小錯(cuò)、小案、小節(jié)絕不放過(guò)，以啄木鳥精神嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),形成有力震懾。三是紀(jì)律審查機(jī)制逐步健全。不斷推進(jìn)紀(jì)律審查場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)紀(jì)律審查管理，健全紀(jì)律審查安全工作規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)審查人員的教育管理，保證審查安全零事故。

(四)強(qiáng)化警示教育，做好紀(jì)律審查后半篇文章。突出強(qiáng)化紀(jì)律審查的治本功能，堅(jiān)決落實(shí)查處一個(gè)，教育一片。通過(guò) 一案雙報(bào)告、一案一建議、一案一警醒、一案一回訪，做好辦案的后半篇文章。同時(shí)，充分運(yùn)用反面典型案例來(lái)教育黨員干部，增強(qiáng)拒腐防腐意識(shí)，可以將近年來(lái)查處的農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法典型案例放在縣廉政教育基地公開展示，供全縣黨員干部，尤其是村委會(huì)人員學(xué)習(xí)觀摩，用身邊事教育身邊人，增強(qiáng)警示震撼效果。

【三】

督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是紀(jì)委職責(zé)的準(zhǔn)確定位，是黨章規(guī)定紀(jì)委三大任務(wù)的實(shí)現(xiàn)路徑，是全面從嚴(yán)治黨的必然要求。為此，市紀(jì)委六屆六次全會(huì)提出要以監(jiān)督責(zé)任聚焦年為路徑，堅(jiān)守主責(zé)，持續(xù)加壓。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是做好紀(jì)律檢查工作的綱，綱舉則目張。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須把這個(gè)綱舉起來(lái)，聚焦中心任務(wù)，更新工作理念，創(chuàng)新工作方式，全面履行職責(zé)。

更新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念

堅(jiān)決挺紀(jì)在前

市紀(jì)委六屆六次全會(huì)指出，要從查辦大案要案向全面監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)轉(zhuǎn)變，切實(shí)從思想認(rèn)識(shí)、方法措施上跟上全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署。從根本來(lái)說(shuō)，就是要進(jìn)一步突出執(zhí)紀(jì)特色，堅(jiān)持挺紀(jì)在前�；仡檮倓傔^(guò)去的一年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極探索實(shí)踐，查辦案件改為紀(jì)律審查，案件檢查室規(guī)范為紀(jì)檢監(jiān)察室，案件線索改稱反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索，這些轉(zhuǎn)變不僅僅是名稱的變化，更是內(nèi)涵的深化，體現(xiàn)了職能的轉(zhuǎn)變。

20xx年，隨著《廉潔自律準(zhǔn)則》、《黨紀(jì)處分條例》兩部黨內(nèi)法規(guī)正式實(shí)施，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)務(wù)必進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，克服以法代紀(jì)的思維定式，緊緊圍繞六大紀(jì)律和五類標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)處置問(wèn)題線索，堅(jiān)持抓早抓小、快查快結(jié)，用紀(jì)律之尺衡量黨員干部行為，用紀(jì)律語(yǔ)言描述違紀(jì)行為，用黨章黨規(guī)黨紀(jì)喚醒審查對(duì)象，處處體現(xiàn)紀(jì)法分開、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法的工作要求。唯有此，才能把握好樹木與森林的關(guān)系，治病樹、拔爛樹、護(hù)森林，才能達(dá)到懲處極少數(shù)、管住大多數(shù)的政治、社會(huì)和法紀(jì)效果。

實(shí)踐四種形態(tài)

落實(shí)從嚴(yán)治黨

如果說(shuō)，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)行紀(jì)法分開，是管黨治黨思想認(rèn)識(shí)的一次飛躍，是從嚴(yán)治黨的理念創(chuàng)新，那么四種形態(tài)的提出和運(yùn)用，則為落實(shí)從嚴(yán)治黨提供了有效路徑。20xx年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用四種形態(tài)，履行嚴(yán)管嚴(yán)察責(zé)任，保持對(duì)違紀(jì)問(wèn)題零容忍的高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，發(fā)現(xiàn)多少，查處多少，做到了早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早查處、早糾正。在全市受到黨政紀(jì)處分的1104名黨員干部中，輕處分772人，占69.9%，重處分259人，占23.5%，移送司法機(jī)關(guān)40人，占3.6%，黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)，嚴(yán)重違紀(jì)的重處分和重大職務(wù)調(diào)整成為少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)，使得大多數(shù)違紀(jì)黨員止于紀(jì)律底線，不越法律紅線，體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的原則。

面對(duì)落實(shí)從嚴(yán)治黨、堅(jiān)決遏制腐敗的目標(biāo)要求，20xx年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)把實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)擺上更加突出的位置。一方面，要嚴(yán)格分類處置問(wèn)題線索，擴(kuò)大談話函詢覆蓋面，清理暫存線索，堅(jiān)決把腐敗存量減下來(lái);另一方面，要切實(shí)讓紅臉出汗成為常態(tài)，經(jīng)常使用組織處理、黨紀(jì)處分，堅(jiān)決把腐敗增量遏制住，通過(guò)推進(jìn)標(biāo)本兼治，努力形成良好的政治環(huán)境。

從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)永遠(yuǎn)在路上

堅(jiān)持零容忍

實(shí)踐四種形態(tài)，堅(jiān)持抓早抓小，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的責(zé)任絕不是輕了，而是更重了，反腐的力度絕不是小了，而是更大了。試想連細(xì)微的違紀(jì)，都要處理，都要問(wèn)責(zé)，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)甚至違法問(wèn)題怎會(huì)放過(guò)?抓早抓小，絕不意味著抓小放大，相反只會(huì)是更嚴(yán)，而且是越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。新年伊始，市紀(jì)委便查實(shí)廣陵區(qū)政協(xié)原副主席陳榮華嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律問(wèn)題，并將其涉嫌違法問(wèn)題線索移送司法機(jī)關(guān)處理。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)。按照中央和省、市紀(jì)委全會(huì)部署，要進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)審查力度，堅(jiān)持反腐無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律行為，重點(diǎn)查處黨的十八大后不收斂、不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，三類情況同時(shí)具備的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為重中之重，堅(jiān)決防止帶病提拔、帶病上崗，著力查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，以開弓沒(méi)有回頭箭的精神，形成持續(xù)威懾，努力實(shí)現(xiàn)不敢腐的目標(biāo)

【四】

在全市紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)中，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了書記在全市紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)的重要講話，學(xué)習(xí)了新的黨員干部紀(jì)律作風(fēng)條例，52不準(zhǔn)，學(xué)習(xí)了市委下發(fā)的紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)讀本，學(xué)習(xí)了五條禁令和六項(xiàng)紀(jì)律，在學(xué)習(xí)中一邊做筆記，一邊接受領(lǐng)導(dǎo)和同事們的教育，并為此做了詳細(xì)的學(xué)習(xí)筆記，在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，通過(guò)深刻反思和認(rèn)真聽取別人意見，認(rèn)識(shí)到自己在思想、工作、紀(jì)律作

風(fēng)建設(shè)等方面存在的嚴(yán)重不足，現(xiàn)就這些問(wèn)題進(jìn)行自我剖析如下：

一、存在的問(wèn)題

1、在開展整頓紀(jì)律作風(fēng)活動(dòng)中，片面地自我滿足，自認(rèn)為工作好、表現(xiàn)好，沒(méi)有什么問(wèn)題需要自查自糾。對(duì)此次活動(dòng)認(rèn)識(shí)片面，存有偏差，態(tài)度不夠端正。

2、政策理論水平不高。對(duì)黨的路線、方針、政策的理解只停留在一般水平上，沒(méi)有進(jìn)行深刻的研究和掌握。對(duì)先進(jìn)文化的理解，不夠深刻，對(duì)宣傳思想文化工作方面的法律、法規(guī)、政策掌握的比較少，也比較膚淺。

3、自身建設(shè)要求不嚴(yán)。沒(méi)有嚴(yán)格按照黨員干部紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)中提出的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)人主義、享樂(lè)主義、攀比思想經(jīng)常在頭腦中存在，艱苦奮斗作風(fēng)和過(guò)緊日子的思想淡化。

4、對(duì)工作責(zé)任心還不夠強(qiáng)。在工作中，不嚴(yán)格要求自己。

二、存在問(wèn)題的主要原因

上述這些問(wèn)題的存在，雖然有一定的客觀因素，但更主要的還是主觀因素所造成。在這段時(shí)間，自己結(jié)合理論學(xué)習(xí)，對(duì)自身存在的主要問(wèn)題和不足也多次進(jìn)行認(rèn)真反思，深刻剖析產(chǎn)生這些問(wèn)題的根源與危害，從主觀上查找原因，概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：

1、理論學(xué)習(xí)不夠，政治素養(yǎng)不高。對(duì)鄧--理論、“三個(gè)代表”的重要思想缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀沒(méi)有深刻地領(lǐng)會(huì)，鉆研不夠，聯(lián)系實(shí)際不夠，使自己對(duì)理論知識(shí)的理解與實(shí)際脫鉤，沒(méi)有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用，只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化，因而不能準(zhǔn)確把握形勢(shì)。

2、業(yè)務(wù)知識(shí)鉆研不夠，沒(méi)有深刻意識(shí)到業(yè)務(wù)水平的高低對(duì)工作效率和質(zhì)量起決定性作用，業(yè)務(wù)水平要有提高，必需要對(duì)業(yè)務(wù)鉆研，而自己在業(yè)務(wù)方面存有依賴性，自己尚未有一整套學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的計(jì)劃，故在開展工作中有時(shí)比較盲目，缺乏一定自信。

3、工作方法簡(jiǎn)單，只安于表面，把自己份內(nèi)的事做好就可以了，處理事情方法比較簡(jiǎn)單，沒(méi)有創(chuàng)新精神，工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，對(duì)問(wèn)題不作深層次的分析，思考不深刻，有時(shí)把工作作為負(fù)擔(dān)，未注意到工作方法的完善會(huì)給自己的工作帶來(lái)動(dòng)力。

三、整改措施

1、進(jìn)一步堅(jiān)持定政治信念。要通過(guò)作風(fēng)整頓學(xué)習(xí)活動(dòng)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、******理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，系統(tǒng)掌握其基本觀點(diǎn)、基本方法。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀;牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)模范意識(shí)，明確思想要求，樹立先進(jìn)形象。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，即要學(xué)政治、學(xué)理論，又要學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律、學(xué)科技。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把所學(xué)的理論與實(shí)際工作相結(jié)合，不斷提高自身綜合素質(zhì)，提高政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。要以這次干部作風(fēng)紀(jì)律整頓為契機(jī)，牢固樹立五種態(tài)度：一是共產(chǎn)黨人先進(jìn)意識(shí);二是解放思想，開拓創(chuàng)新意識(shí);三是真抓實(shí)干，勇挑重?fù)?dān)意識(shí);四是嚴(yán)以律已，廉潔自律意識(shí);五是服務(wù)群眾，奉獻(xiàn)社會(huì)意識(shí)。

4、振奮精神，務(wù)實(shí)創(chuàng)新。徹底改變落后的思想觀念，積極主動(dòng)的接受新思想，新信息;進(jìn)一步加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律。

5、加強(qiáng)思想修養(yǎng)，提高工作能力。嚴(yán)格要求自己，做到不參與不健康的娛樂(lè)活動(dòng)，不出入與自己身份不相符的場(chǎng)所，始終保持言行與自己身份相符;進(jìn)一步加強(qiáng)自身素質(zhì)修養(yǎng)建設(shè)，努力提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，做踐行嚴(yán)守黨員干部作風(fēng)紀(jì)律的表率。

【五】

為落實(shí)黃岡市人民政府辦公室《關(guān)于在全市開展精準(zhǔn)扶貧工作大調(diào)研的通知》精神，我們按照《通知》要求，迅速組成1+4調(diào)研專班，深入全市7個(gè)貧困鎮(zhèn)26個(gè)貧困村，走訪294個(gè)貧困戶，通過(guò)訪談、座談、約談等形式，進(jìn)一步掌握了全市貧困鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶以及失地農(nóng)民中存在的主要致貧原因、社會(huì)保障問(wèn)題，貧富差距問(wèn)題、宗教信仰問(wèn)題方面的目前狀況，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、武穴市域基本情況

武穴市地處長(zhǎng)江中下游北岸，南與江西省瑞昌市、湖北陽(yáng)新縣隔江為鄰，東與黃梅縣、西與蘄春縣接壤。全市國(guó)土面積1246平方公里，轄12個(gè)鎮(zhèn)處、341個(gè)村(社區(qū))，常住人口80.52萬(wàn)人;其中貧困鎮(zhèn)7個(gè)，貧困村46個(gè)，至2014年末，全市貧困人口由2013年的63467人減至575xx人，減少58xx人。

二、專項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題及建議

(一)圍繞失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題

我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，2008年武穴市出臺(tái)的《武穴市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》(武政發(fā)[2008]26號(hào))文件規(guī)定被征地農(nóng)民退養(yǎng)時(shí)每月領(lǐng)取養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為城鎮(zhèn)居民最低生活保障費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的120元，經(jīng)過(guò)先后5次調(diào)整由最初的1xx元/月，調(diào)到了現(xiàn)在的372元/月，保障了被征地農(nóng)民基本生活。而根據(jù)2014年湖北省出臺(tái)新的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)(鄂政發(fā)[2014]53號(hào))政策，其退養(yǎng)待遇與養(yǎng)老政策相比降低了接近50個(gè)百分點(diǎn)，養(yǎng)老金調(diào)整也相對(duì)放緩。

建議：

市政府在出臺(tái)新的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，確保我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老待遇只提高不降低，使之生活得到基本保障。

(二)圍繞因病致貧人員醫(yī)療保障問(wèn)題

我們?cè)诒臼惺�佛寺�?zhèn)胡垅村、胡福泗村走訪調(diào)查貧困戶對(duì)象20戶，其中健康4戶，僅占20%;殘疾6戶，占30%;體弱多病3戶，占xx%;患大病的5戶，占25%;智障和其它2戶，占10%。同時(shí)調(diào)查10個(gè)特困戶，其中8戶是家庭成員長(zhǎng)期患病，占80%。雖然我市已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋，但因病返貧致貧情況仍然十分嚴(yán)重。

建議：

適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，增加大病、重病醫(yī)療報(bào)銷比例，甚至免除醫(yī)療費(fèi)用。

(三)圍繞農(nóng)村低、五保人口生活保障問(wèn)題

我們調(diào)查了本市大金鎮(zhèn)上周煜村、大法寺鎮(zhèn)大屋雷村、李貞村、余川鎮(zhèn)鳳凰村計(jì)65戶低保對(duì)象和32戶五保對(duì)象。發(fā)現(xiàn)存在五個(gè)方面的突出問(wèn)題;一是農(nóng)村低保對(duì)象界定難、管理難。二是人戶分離享受低保情況增多。三是人員不足，工作手段滯后。四是五保對(duì)象待遇偏低，基本生活難以得到保障。五是五保戶生病入院難，需要個(gè)人先墊付醫(yī)療費(fèi)，再到合作醫(yī)療報(bào)銷，無(wú)錢墊付就住不了醫(yī)療。

建議：

1、加大家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，提高農(nóng)村低保對(duì)象的準(zhǔn)確性。針對(duì)目前取消低保指標(biāo)限制后，大量因病、因殘臨時(shí)發(fā)生困難的對(duì)象蜂涌而至申請(qǐng)低保的現(xiàn)象，應(yīng)嚴(yán)把100%入戶調(diào)查和民主評(píng)議、公開公示關(guān)，并適時(shí)加大臨時(shí)救助力度，杜絕造成該保的沒(méi)保，不該保的保了的現(xiàn)象發(fā)生。

2、推行第三方監(jiān)管制度。每村聘請(qǐng)一些正直的低保對(duì)象作為低保信息員，可以隨時(shí)了解低保對(duì)象動(dòng)態(tài)，保證家庭信息完整、準(zhǔn)確為審核、審批工作提供可靠依據(jù)。

3、嚴(yán)格控制低保待遇背后的隱性福利政策。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分低收入家庭、邊緣戶申報(bào)低保的目的是享受大病醫(yī)療救助政策，有的是為了享受教育減免政策而擠占低保資源;有的是為了享受廉租房即住房問(wèn)題而申報(bào)低保。申報(bào)貧困戶存在同樣問(wèn)題。在這方面要與衛(wèi)生、教育、房管等部門溝通銜接，出臺(tái)相關(guān)政策，防止一些人瞄著低保待遇背后的隱性福利政策。

4、大幅度提高農(nóng)村五保對(duì)象的基本生活待遇。建議統(tǒng)一集中與分散供養(yǎng)對(duì)象的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每人每年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于5400元，即每人每月最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)450元。市合管辦要對(duì)五保生產(chǎn)住院報(bào)銷政策進(jìn)一步放寬，程序要簡(jiǎn)便，結(jié)算要即時(shí)，對(duì)特殊群體要有人性化的特殊政策措施。

(四)圍繞殘疾人生活保障問(wèn)題

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年底武穴全市殘疾人口有5.02萬(wàn)人，占總?cè)丝?.28%。在市殘疾辦理殘疾證的有13408人，其中一級(jí)殘疾2354人;二級(jí)殘疾2695人;多重194人;基本喪失勞動(dòng)能力和生活不能自理的占持證總數(shù)的31%。市殘聯(lián)此次深入梅川鎮(zhèn)綠林村、四望鎮(zhèn)鋪爾垴村和龍坪鎮(zhèn)向文村對(duì)145戶貧困殘疾人進(jìn)行入戶調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80%以上的殘疾人人均收入低于貧困標(biāo)準(zhǔn)(2300元)。普遍存在三低兩差即受教育程度低、醫(yī)療水平低、家庭收入低、居住環(huán)境差、就業(yè)能力差。

建議：

1、加大政府投入。提高低保、社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，殘疾人家庭收入低，有的甚至沒(méi)有收入，低保救助資金不能滿足他們基本生活需求;擴(kuò)大低保、社會(huì)救助覆蓋率，對(duì)于殘疾程度低而生活困難的殘疾人也應(yīng)納入低保社會(huì)救助范圍。

2、住建部門加大殘疾人危房改造力度。

3、加大對(duì)殘疾人的醫(yī)療康復(fù)救助，提高合作醫(yī)療、大病救助的報(bào)銷比例;村、社區(qū)建立康復(fù)訓(xùn)練室、免費(fèi)為殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。把殘疾人康復(fù)、醫(yī)療、訓(xùn)練費(fèi)用納入醫(yī)療報(bào)銷范圍，殘疾兒童(如孤獨(dú)癥兒童、腦癱兒童)康復(fù)納入救助范圍。

4、積極扶持殘疾人就業(yè)，人社、殘聯(lián)等部門應(yīng)積極開展殘疾人勞動(dòng)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，扶持發(fā)展殘疾人福利事業(yè)，安排殘疾人就業(yè)，政府購(gòu)買公益性崗位安排殘疾人就業(yè)。工商、稅務(wù)、金融等社會(huì)相關(guān)部門要為殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)惠的政策及相關(guān)扶助。

5、積極開展社會(huì)托養(yǎng)服務(wù)。著力建設(shè)社會(huì)托機(jī)構(gòu)，對(duì)喪失勞動(dòng)能力，家庭無(wú)力撫養(yǎng)的重度殘疾人實(shí)行社會(huì)集中托養(yǎng)。

(五)圍繞貧困人口信教問(wèn)題的原因及社會(huì)影響問(wèn)題

經(jīng)調(diào)查余川鎮(zhèn)砌石村和王憲村發(fā)現(xiàn)，兩村共計(jì)有貧困人戶1881人，除少年兒童外，50%以上的群眾信仰佛教、道教。個(gè)別人信奉三贖基督教(邪教)，甚至有黨員帶頭信教。產(chǎn)生信教原因有如下幾種：一是迷信菩薩救苦救難，保護(hù)平安，消災(zāi)降福。二是家庭傳播或盲從。三是地處宗教文化影響，年齡結(jié)構(gòu)主要在40歲以上。

建議：

1、加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的宣傳和規(guī)范管理。

2、加大農(nóng)村社會(huì)主義文化陣地建設(shè)。

3、努力提高貧困人口的生活水平。

4、發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織作用，切實(shí)履行黨要管黨，從嚴(yán)治黨的職責(zé)。

三、綜合調(diào)查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題及成因

(一)當(dāng)前開展精準(zhǔn)扶貧的主要做法

近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持凝集全社會(huì)力量，充分挖掘多方潛能，全力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧三位一體的大扶貧格局。一是落實(shí)政策，推進(jìn)專項(xiàng)扶貧。將國(guó)家扶貧政策不折不扣地落到實(shí)處，發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金四兩撥千斤作用，整合涉農(nóng)項(xiàng)目、資金，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，高標(biāo)準(zhǔn)抓整村推進(jìn)、連片開發(fā)專項(xiàng)扶貧，2013年以來(lái)，我市共投入扶貧開發(fā)專項(xiàng)資金600余萬(wàn)元，確定扶貧開發(fā)項(xiàng)目63個(gè)。完成雨露計(jì)劃460人次。二是整合資源，推進(jìn)行業(yè)扶貧。充分發(fā)揮政府部門職能作用，全力支持貧困鎮(zhèn)、村、組發(fā)展，把著力點(diǎn)放在集中解決貧困地區(qū)交通難、水電難、種田難、讀書難、就醫(yī)難等問(wèn)題上，加強(qiáng)農(nóng)村土地整理、水利、交通、通訊、電力、文化、教育、衛(wèi)生和危房改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，截至2014年底全市包括46個(gè)貧困村在內(nèi)的341個(gè)村(社區(qū))全部實(shí)現(xiàn)了水泥路面村村通，電力、通訊組組通，低保、醫(yī)保和失地農(nóng)民保險(xiǎn)全覆蓋。三是廣泛動(dòng)員，推進(jìn)社會(huì)扶貧。動(dòng)員、引導(dǎo)社會(huì)各界參與扶貧。目前，全市成立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、農(nóng)副產(chǎn)品加工聯(lián)合社、農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社、畜牧業(yè)生產(chǎn)合作社、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)合作社等社會(huì)團(tuán)體68家。這一大批社會(huì)團(tuán)體活躍在廣大農(nóng)村地區(qū)，互相協(xié)調(diào)，合作發(fā)展，直接間接地為貧困人口的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品銷售，增加收入，生活質(zhì)量提供了幫助。此外，武穴市區(qū)還涌現(xiàn)了一批如廣濟(jì)幫幫團(tuán)、湖北愛(ài)心社、女子讀書會(huì)、楚天公益群等專門幫助失學(xué)兒童、留守老人，特貧困戶的民間組織。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這些民間組織僅2014年一年，就為360多名失學(xué)兒童提供了衣食和學(xué)習(xí)用具幫助;為xx6名貧困家庭子女圓了大學(xué)夢(mèng);為97個(gè)大病致貧特困戶資助現(xiàn)金20多萬(wàn)元。

(二)現(xiàn)有貧困對(duì)象的成因分析

目前，在我們武穴市7個(gè)貧困鎮(zhèn)46個(gè)貧困村的575xx貧困人口這個(gè)群體中，有農(nóng)村低保對(duì)象10342戶，19336人;農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象5413人，有失地農(nóng)民貧困戶xx0xx人，持有殘疾證的殘疾人13498人，其他貧困戶5400余人。通過(guò)此次專項(xiàng)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)貧困成因有如下幾種：

有待改變的致貧返貧成因

一是貧困村主要是由于一無(wú)集體積累，二無(wú)村級(jí)企業(yè)，三無(wú)資源優(yōu)勢(shì)，四無(wú)資金開發(fā)，缺

乏產(chǎn)業(yè)支撐，單一農(nóng)業(yè)致使村民收入偏低。

二是貧困戶主要由于因病致貧，因病返貧，喪失勞動(dòng)力，無(wú)子女贍養(yǎng)、子女讀書支出大等失血大于輸血。

三是貧困主要是自身?xiàng)l件缺失、先天性智障、后天性致殘、半路得病，身無(wú)技藝，文化水平低等。

有待解決的貧困人口素質(zhì)

一是依賴型

等、靠、要思想嚴(yán)重，抱著政府不會(huì)讓人餓死的思想，過(guò)一天算一天。

二是觀望型

一些失地農(nóng)民守株待兔觀念固執(zhí)，只盼社會(huì)援救，集體分紅，國(guó)家提高救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

三是盲動(dòng)型

缺技術(shù)、少資金，又好盲動(dòng)，養(yǎng)豬發(fā)病，養(yǎng)雞發(fā)瘟，負(fù)債經(jīng)營(yíng)，因債返貧。

有待改善的精準(zhǔn)幫扶方法

一是貧困農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠

有些鎮(zhèn)、村一味強(qiáng)調(diào)自身的貧困，重視向上級(jí)定點(diǎn)幫扶單位爭(zhēng)取幫助支持，幫扶的單位也重視扶貧濟(jì)困，積極為貧困群眾捐資捐物辦實(shí)事，輕視引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)群眾的積極性，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，發(fā)揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗的精神。被動(dòng)等待幫扶的現(xiàn)象比較突出。

二是扶貧資源整合不夠

一些鎮(zhèn)、村只重視爭(zhēng)取了多少項(xiàng)目，接受了多少幫扶資金和物資，忽視了對(duì)幫扶項(xiàng)目和捐贈(zèng)資金和物資的使用管理，在項(xiàng)目設(shè)置上沒(méi)有從貧困村、貧困戶的角度去考量該發(fā)展什么項(xiàng)目、如何實(shí)施管理好項(xiàng)目，沒(méi)有把資金與項(xiàng)目的質(zhì)量完成情況掛鉤。涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度不夠，整村推進(jìn)效果不明顯。特別是種植業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施后的后續(xù)管理嚴(yán)重滯后，影響了扶貧項(xiàng)目綜合效益的發(fā)揮。

三是扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全

扶貧工作一般體現(xiàn)在幫扶主體的自覺(jué)行動(dòng)上，沒(méi)有剛性的目標(biāo)任務(wù)，一些部門幫扶方式單一，給錢給物忙于應(yīng)付，沒(méi)有從建立長(zhǎng)效的幫扶機(jī)制上下功夫。在貧困村建設(shè)中，雖然各部門的項(xiàng)目與扶貧開發(fā)有所結(jié)合，但沒(méi)有一套長(zhǎng)期向貧困村傾斜項(xiàng)目以達(dá)到整村推進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村的投入機(jī)制。特別是幫扶方對(duì)貧困問(wèn)題的調(diào)研，貧困村發(fā)展規(guī)劃的編制，信息的反饋，資金的管理等方面做得不夠完善，造成社會(huì)扶貧的盲目性。

(三)精準(zhǔn)扶貧到村到戶存在的困難

武穴屬插花貧困縣市，全市12個(gè)鎮(zhèn)處中，有7個(gè)鎮(zhèn)被評(píng)定為貧困鎮(zhèn)，46個(gè)貧困村，貧困人口575xx人，是一個(gè)大的群體。近年來(lái)，我們采取的扶貧方式一方面是每年由35位副市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)，駐點(diǎn)幫助35個(gè)貧困村。另一方面是每年整村推進(jìn)7個(gè)村，以及不定期的連片開發(fā)，盡管取得了較好的效果。但要想實(shí)現(xiàn)三年脫貧目標(biāo)，將面臨著以下幾個(gè)方面的實(shí)際困難。必須在三個(gè)加強(qiáng)上下功夫。

一是必須加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)

我市扶貧辦有7名在編工作人員，其中包括一名司機(jī)。全市12個(gè)鎮(zhèn)處均未設(shè)專職扶貧機(jī)構(gòu)，更無(wú)專職扶貧干部。人手緊缺是制約更好開展工作的瓶頸。充實(shí)扶貧力量已刻不容緩。

二是必須加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)重視是扶貧工作做得好與不好的關(guān)鍵，黨委政府應(yīng)當(dāng)把扶貧攻堅(jiān)工作提到議事日程上來(lái)，作為重中之重，像抓項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、服務(wù)企業(yè)三大行動(dòng)一樣抓扶貧開發(fā)。同時(shí)要關(guān)心扶貧干部的工作學(xué)習(xí)和素質(zhì)培養(yǎng)，讓扶貧干部有為、有位。

三是必須加強(qiáng)扶貧開發(fā)資金項(xiàng)目的支持

由于我市屬插花貧困縣市。上級(jí)每年撥付的專項(xiàng)資金僅300萬(wàn)元左右，不及麻城、紅安等重點(diǎn)貧困縣市的一個(gè)零頭。重點(diǎn)項(xiàng)目如彩票公積金項(xiàng)目、脫貧奔小康項(xiàng)目等，與我市無(wú)緣。因此，地方財(cái)政必須加大資金投入，各級(jí)政府必須有的放矢地大抓扶貧項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建大扶貧格局，以倒計(jì)時(shí)的緊迫感落實(shí)三年脫貧任務(wù)。

四、精準(zhǔn)扶貧的努力方向與建議

通過(guò)認(rèn)真分析此次專題調(diào)研對(duì)象產(chǎn)生貧困的原因，比對(duì)當(dāng)前的工作，我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黃岡市扶貧辦主任方榮同志撰寫的《精準(zhǔn)發(fā)力

扶貧攻堅(jiān)》文章，從以下四個(gè)方面努力。

(一)精準(zhǔn)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)

以規(guī)劃為龍頭，以項(xiàng)目為載體，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)。一是高標(biāo)準(zhǔn)編制總體規(guī)劃

結(jié)合我市實(shí)際，與大別山試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃、十三五規(guī)劃以及行業(yè)部門規(guī)劃相銜接。二是積極完善村級(jí)規(guī)劃 按照規(guī)劃到村、項(xiàng)目到戶、增收到人原則，結(jié)合村級(jí)發(fā)展實(shí)際，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目。三是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃幫扶到戶按照貧困戶個(gè)性需求和共同特征，因戶施策，了解貧困戶需求，制定幫扶方案，相互配合，落實(shí)具體幫扶措施，確定每個(gè)貧困戶扶持發(fā)展內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃幫扶到戶。

(二)精準(zhǔn)幫扶到村到戶

針對(duì)不同貧困環(huán)境的村和不同貧困狀況的農(nóng)戶，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地根據(jù)其貧困情況確定幫扶責(zé)任人、制定幫扶計(jì)劃、落實(shí)幫扶措施、實(shí)施幫扶政策，確保幫扶措施和效果的有效落實(shí)。一是單位幫扶到村

將三萬(wàn)工作隊(duì)、扶貧工作隊(duì)、脫貧奔小康工作隊(duì)、新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)等資源進(jìn)行整合，分期分批幫扶全市46個(gè)建檔立卡貧困村，確保每個(gè)貧困村都有工作隊(duì)幫扶。二是干部幫扶到戶

建立干部駐村幫扶機(jī)制一直是我市優(yōu)良傳統(tǒng)。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧工作要求，將全市行政以及企事業(yè)單位干部派駐到貧困村幫扶貧困戶，確保每一戶貧困戶有幫扶責(zé)任人。三是動(dòng)員社會(huì)幫扶

積極創(chuàng)新社會(huì)參與扶貧機(jī)制。建立幫扶信息共享平臺(tái)，完善社會(huì)扶貧幫扶形式，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、民間組織、個(gè)體工商企業(yè)和個(gè)人等主體參與社會(huì)扶貧，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、捐資捐物支持貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，加快脫貧步伐。

(三)精準(zhǔn)管理扶貧資源

經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡工作，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧監(jiān)測(cè)，跟蹤貧困村、貧困戶幫扶情況，確保貧困村、貧困戶得到有效扶持，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)，重點(diǎn)要從三個(gè)方面抓好管理。一是項(xiàng)目品牌化管理

應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮和利用現(xiàn)有的優(yōu)惠政策，培育和打造扶貧品牌，為精準(zhǔn)扶貧構(gòu)建平臺(tái)，多種措施幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧增收，按照一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品的思路，培育一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力做好小額信貸、扶貧搬遷、雨露計(jì)劃三大品牌建設(shè)。二是資金精細(xì)化管理

要嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，突出扶貧資金使用重點(diǎn)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目主管部門對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施和扶貧資金使用情況的監(jiān)督、檢查。三是信息系統(tǒng)化管理。在駐村工作隊(duì)及幫扶責(zé)任人的指導(dǎo)和幫助下，實(shí)行貧困人口動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)將貧困村、貧困戶的幫扶情況、幫扶效果等登記并錄入扶貧信息系統(tǒng)，并根據(jù)貧困對(duì)象的扶持和增收變動(dòng)情況，及時(shí)對(duì)已脫貧對(duì)象進(jìn)行調(diào)整，對(duì)新出現(xiàn)的貧困人口及時(shí)納入扶貧對(duì)象予以幫扶。

(四)精準(zhǔn)考核扶貧質(zhì)量

精準(zhǔn)考核是衡量扶貧工作成效的有效手段，重點(diǎn)是建立和完善三大機(jī)制。一是建立分類考核機(jī)制。對(duì)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)地區(qū)、非重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行分類考核，重點(diǎn)考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部將工作重點(diǎn)放在扶貧開發(fā)、完成減貧增收任務(wù)情況，增設(shè)精準(zhǔn)扶貧考核的內(nèi)容、指標(biāo)，并合理確定分值權(quán)重。健全重點(diǎn)鎮(zhèn)退出的正向激勵(lì)機(jī)制，建立重點(diǎn)鎮(zhèn)準(zhǔn)入機(jī)制，把有限的扶貧資源用在真正的貧困點(diǎn)上，杜絕戴貧困帽子、過(guò)富裕日子的現(xiàn)象。二是完善黨政扶貧責(zé)任制考核機(jī)制

進(jìn)一步落實(shí)扶貧開發(fā)工作黨政一把手責(zé)任制，切實(shí)增強(qiáng)地方各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的責(zé)任感和緊迫感，完善地方黨政主要負(fù)責(zé)同志扶貧工作責(zé)任制考核辦法，重點(diǎn)考核地方財(cái)政扶貧責(zé)任落實(shí)以及扶貧成效。三是健全激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制

研究出臺(tái)黃岡市駐村工作隊(duì)扶貧工作考核細(xì)則，健全各級(jí)干部進(jìn)村入戶幫扶到人的激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，進(jìn)一步完善地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以扶貧開發(fā)考核結(jié)果為導(dǎo)向的激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，考核結(jié)果與干部選拔使用、財(cái)政扶貧資金分配掛鉤。

【六】

我代表中共廊坊市安次區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向第六次全體會(huì)議報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)及區(qū)委五屆六次全會(huì)精神，回顧總結(jié)20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署20xx年任務(wù)。剛才，區(qū)委書記王永威同志在第一次大會(huì)上作了重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，持續(xù)發(fā)力整治四風(fēng)，重拳出擊懲治腐敗，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得新成效。

一是嚴(yán)厲整治四風(fēng)，黨風(fēng)政風(fēng)環(huán)境切實(shí)得到改善。堅(jiān)持日常檢查不間斷、重要節(jié)點(diǎn)不放松，緊盯四風(fēng)問(wèn)題，主動(dòng)出擊、一寸不讓，嚴(yán)肅查處。今年以來(lái)，明察暗訪80余次，發(fā)現(xiàn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和四風(fēng)問(wèn)題75個(gè)，下發(fā)《督辦卡》61份，誡勉談話20人，通報(bào)批評(píng)7人，給予5名科級(jí)干部黨政紀(jì)處分。

二是推進(jìn)三轉(zhuǎn)改革，紀(jì)檢派駐工作取得初步成效。圓滿完成派駐機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全區(qū)59個(gè)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及群團(tuán)組織監(jiān)督全覆蓋，全年派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)列席駐在部門班子會(huì)355次，對(duì)苗頭性問(wèn)題提醒xx5次，提出建議178條，報(bào)告問(wèn)題線索19個(gè)，有效發(fā)揮了監(jiān)督前哨作用。

三是壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，督促落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格廉政談話、約談、述職述廉等制度，協(xié)助黨委制定兩個(gè)責(zé)任清單，集中約談區(qū)直部門黨員干部500余人，先后問(wèn)責(zé)因履行主體責(zé)任不力的2個(gè)一把手，既倒促了責(zé)任落實(shí)，又強(qiáng)化了震懾作用。

四是重拳懲治貪腐，紀(jì)律審查工作實(shí)現(xiàn)了新提升。制定查辦案件10個(gè)方面規(guī)范，投資30余萬(wàn)元，建成標(biāo)準(zhǔn)化談話室、等候室、監(jiān)控室;充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，深入開展案件查辦攻堅(jiān)行動(dòng)，始終保持了反腐高壓態(tài)勢(shì)。全年立案69件，同比提高10.7%，結(jié)案69件，黨政紀(jì)處分69人，其中科級(jí)干部8人。

五是創(chuàng)新平臺(tái)載體，廉政宣傳教育取得良好效果。依托兩微一網(wǎng)，組織創(chuàng)作畫中話微作品，新華社等10余家媒體轉(zhuǎn)載報(bào)道;深入開展兩項(xiàng)法規(guī)宣傳貫徹，及時(shí)召開警示教育大會(huì)，通報(bào)10件典型案件，進(jìn)一步強(qiáng)化了不敢、知止的氛圍。

六是加強(qiáng)自身建設(shè)，隊(duì)伍整體素質(zhì)能力進(jìn)一步提高。深入開展三嚴(yán)三實(shí)專題教育和忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)，組織各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)26次，在全市范圍公開選調(diào)xx名專業(yè)人才，擴(kuò)大充實(shí)隊(duì)伍力量，健全規(guī)章制度、完善工作流程、嚴(yán)格辦案紀(jì)律，促進(jìn)了各項(xiàng)工作規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

20xx年，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了新進(jìn)展、新突破。成績(jī)的取得離不開區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的共同努力，離不開廣大群眾的支持和參與，離不開全區(qū)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤付出。在充分肯定成績(jī)、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，必須清醒的看到，我們的工作與區(qū)委和上級(jí)紀(jì)委的要求，與廣大群眾的期盼相比還有差距。一是從落實(shí)兩個(gè)責(zé)任看，雖然各部門抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體意識(shí)和主責(zé)意識(shí)明顯提高，但責(zé)任傳導(dǎo)還不夠有力、責(zé)任追究常態(tài)尚未形成，個(gè)別部門思想上不想抓、落實(shí)上不主動(dòng)、行動(dòng)上缺抓手的問(wèn)題依然存在。二是從正風(fēng)反腐看，減少腐敗存量、遏制增量的任務(wù)依然艱巨;雖然廣大干部遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)明顯增強(qiáng)，但個(gè)別存在僥幸心理，打折扣、搞變通、躲貓貓現(xiàn)象依然存在，四風(fēng)反彈風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。三是從紀(jì)律審查工作看，兩項(xiàng)法規(guī)已頒布實(shí)施，但線索管理、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理等工作還沒(méi)跟上新的標(biāo)準(zhǔn)和要求。四是從實(shí)踐四種形態(tài)看，對(duì)四種形態(tài)的理解和把握還不夠精準(zhǔn)，工作方法不適應(yīng)，執(zhí)紀(jì)水平跟不上，特別是紅臉出汗、咬耳扯袖的招數(shù)少，實(shí)際運(yùn)用得更少，還沒(méi)有做到常態(tài)化。五是從自身建設(shè)看，紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)能力和作風(fēng)還不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，抓早抓小、核實(shí)談話、調(diào)查取證以及做思想政治工作的水平還有很大差距，必須加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè)，更好的適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)、新要求。

20xx年是十三五規(guī)劃的開局之年，是地方黨委、紀(jì)委的換屆之年，也是貫徹落實(shí)兩項(xiàng)法規(guī)的起始之年。今年工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神和區(qū)委五屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持把四種形態(tài)貫穿始終，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，創(chuàng)新體制機(jī)制，深化標(biāo)本兼治，持之以恒糾正四風(fēng)，堅(jiān)定不移懲治腐敗，為實(shí)現(xiàn)十三五良好開局，奮力推進(jìn)現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)新城事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越崛起提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。在認(rèn)真落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)工作部署基礎(chǔ)上，今年要重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：

一、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，不斷優(yōu)化政治生態(tài)

要嚴(yán)明政治紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)中央和省、市、區(qū)委重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通;加大對(duì)對(duì)抗組織調(diào)查監(jiān)督核查力度，嚴(yán)肅查處串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)，向組織提供虛假情況等行為;嚴(yán)肅查處對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的錯(cuò)誤言行放任不管，搞無(wú)原則一團(tuán)和氣等行為。

要嚴(yán)明組織紀(jì)律。重點(diǎn)查處違反干部選拔任用規(guī)定行為，堅(jiān)決糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。嚴(yán)肅查處違反民主集中制、請(qǐng)示報(bào)告制度的行為;嚴(yán)肅查處違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定、談話函詢時(shí)不如實(shí)向組織說(shuō)明問(wèn)題、不如實(shí)填報(bào)個(gè)人檔案資料的行為;嚴(yán)肅查處違規(guī)發(fā)展黨員的行為。

要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題，對(duì)跑官要官、拉票賄選、跑風(fēng)漏氣等行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。嚴(yán)格把好廉政關(guān)，堅(jiān)決防止帶病提拔、帶病上崗，用鐵的紀(jì)律確保今年區(qū)鄉(xiāng)黨委換屆風(fēng)清氣正。

二、加大問(wèn)責(zé)力度，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)

動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一遍。以最嚴(yán)問(wèn)責(zé)并剛性執(zhí)行，把壓力傳導(dǎo)到基層、把責(zé)任落實(shí)到人頭，倒逼主體責(zé)任落實(shí)。

要層層傳導(dǎo)壓力。督促各級(jí)黨組織落實(shí)好主體責(zé)任清單，強(qiáng)化一把手第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員一崗雙責(zé)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)談話、函詢、民主生活會(huì)、述責(zé)述廉等制度，充分運(yùn)用廉政談話、核實(shí)談話、誡勉談話，加大談話函詢工作力度，用足用好談話和函詢成果。加大跟蹤監(jiān)督，對(duì)談話、函詢情況按照一定比例進(jìn)行抽查，對(duì)抽查不實(shí)的一律從嚴(yán)從重處理。

要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)執(zhí)行黨的路線方針政策不力，嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、四風(fēng)和腐敗問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問(wèn)題，巡視整改不落實(shí)的進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，不斷釋放有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。同時(shí)，建立問(wèn)責(zé)情況定期報(bào)告、典型問(wèn)題公開曝光等制度，使問(wèn)責(zé)形成制度、成為常態(tài)。

三、堅(jiān)持挺紀(jì)在前，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)

按照中央、省、市關(guān)于落實(shí)四種形態(tài)要求，積極探索有效途徑和方法，真正使紀(jì)律規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行到位。

要強(qiáng)化日常監(jiān)管。督促各級(jí)黨組織承擔(dān)起落實(shí)第一種形態(tài)的主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)管，堅(jiān)持小過(guò)即問(wèn)，小錯(cuò)即糾，促其改掉小毛病、養(yǎng)成好習(xí)慣;用好民主生活會(huì)這個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督的有力武器，切實(shí)增強(qiáng)批評(píng)與自我批評(píng)的指向性、針對(duì)性，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自我改進(jìn)、自我完善、自我提升的能力，推動(dòng)咬耳扯袖、紅臉出汗常態(tài)化。

要堅(jiān)持抓早抓小。以查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和四風(fēng)問(wèn)題為重點(diǎn)，緊盯小細(xì)節(jié)、揪住小問(wèn)題，敢抓敢管，及時(shí)亮劍;會(huì)同組織、人事部門開展干部檔案、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告專項(xiàng)監(jiān)督檢查;注重從信訪舉報(bào)、微信舉報(bào)平臺(tái)、專項(xiàng)檢查等多種渠道發(fā)現(xiàn)線索，提高及時(shí)發(fā)現(xiàn)和迅速處理苗頭性問(wèn)題的能力;圍繞綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段，研究制定具體制度，確保落實(shí)到位。

要嚴(yán)格紀(jì)律底線。對(duì)少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)但尚不構(gòu)成違法犯罪的黨員干部，敢于下猛藥、敢動(dòng)手術(shù)，防止其滑向犯罪的深淵。緊盯六項(xiàng)紀(jì)律，突出十八大以后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)以后特別是三嚴(yán)三實(shí)專題教育之后重要節(jié)點(diǎn)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、造成惡劣影響的，一律從嚴(yán)從重處理。認(rèn)真落實(shí)對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)黨員干部實(shí)行斷崖式降級(jí)辦法，該撤的撤，該免的免，讓紀(jì)律成為不可碰觸的高壓線。

四、重拳懲治腐敗，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)

要始終堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，不斷強(qiáng)化案件查辦震懾作用，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。

要突出紀(jì)律審查重點(diǎn)。把黨的十八大后不收斂、不收手，問(wèn)題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為懲治重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力、重拳出擊;優(yōu)先查辦巡視交辦的信訪事項(xiàng)和上級(jí)紀(jì)委移交的問(wèn)題線索;著力查處一些涉及資金數(shù)額較大、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的小官巨貪問(wèn)題。

要改進(jìn)紀(jì)律審查方式。推進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查從執(zhí)法向執(zhí)紀(jì)轉(zhuǎn)變，圍繞信訪受理、線索處置、紀(jì)律審查等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善制度，確保事事有規(guī)范、環(huán)環(huán)有約束;改進(jìn)審理文書，將違紀(jì)行為按六項(xiàng)紀(jì)律分類表述，將違紀(jì)問(wèn)題與違法犯罪問(wèn)題分開表述，運(yùn)用紀(jì)言紀(jì)語(yǔ)，體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)特色;嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、準(zhǔn)確量紀(jì)，既保障紀(jì)律審查質(zhì)量和審查人的合法權(quán)益，也要把好紀(jì)法銜接的邊界，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接、有效銜接。

要健全紀(jì)律審查機(jī)制。健全完善重點(diǎn)信訪問(wèn)題研判會(huì)議制度，確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)研判、科學(xué)處置;定期梳理問(wèn)題線索，對(duì)反映集中、性質(zhì)惡劣的，重點(diǎn)督辦、限期辦結(jié);開展清倉(cāng)行動(dòng)，認(rèn)真清理暫存線索，年內(nèi)把問(wèn)題線索存量減少70%;充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，優(yōu)化流程，嚴(yán)格程序，加強(qiáng)溝通配合，形成突破大案要案的強(qiáng)大合力;健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作考核機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度，壓實(shí)辦案責(zé)任，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦案件能力和水平;強(qiáng)化涉案資料和款物管理，監(jiān)督落實(shí)安全崗位責(zé)任，堅(jiān)決守住依紀(jì)依法安全文明辦案這條底線。

五、強(qiáng)化專項(xiàng)整治，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)

堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，逐個(gè)節(jié)點(diǎn)盯，逐個(gè)問(wèn)題解決，以釘釘子的精神糾正四風(fēng)，確保抓出習(xí)慣、抓出常態(tài)。

要推進(jìn)一問(wèn)責(zé)八清理專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促各責(zé)任單位提起重視、擺上位置、落實(shí)責(zé)任，把職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)、對(duì)癥下藥，確保清理整改到位。對(duì)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任不力、專項(xiàng)清理不實(shí)的，抓住典型、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);對(duì)存在嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的，嚴(yán)厲查處，絕不姑息。

要深入開展糾正四風(fēng)專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委八條禁令，鞏固公款吃喝、公款旅游、公車私用等問(wèn)題的專項(xiàng)治理成果，加強(qiáng)對(duì)發(fā)文、會(huì)議、新聞報(bào)道等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)出入私人會(huì)所、組織隱秘聚會(huì)等問(wèn)題一律從嚴(yán)查處，對(duì)參加聚會(huì)的要及時(shí)約談，令其在民主生活會(huì)上作出深刻檢查。健全查否復(fù)核工作機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究、嚴(yán)肅處理和公開曝光典型問(wèn)題。

要大力整治為官不為。密切關(guān)注為官不為新動(dòng)向、新表現(xiàn)，重點(diǎn)整治光喊口號(hào)不干事、得過(guò)且過(guò)混日子、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法亂作為等問(wèn)題，對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)懶政怠政、為官不為等問(wèn)題線索，深挖細(xì)查、決不放過(guò);對(duì)不作為、不想為、不敢為的黨員干部，該調(diào)整的調(diào)整，該挪位的挪位;對(duì)紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散的部門、單位，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)，該曝光的曝光。

六、堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)為民，深化基層廉政建設(shè)

把正風(fēng)反腐向基層延伸，嚴(yán)厲整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，努力維護(hù)廣大群眾的切身利益。

要扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)集中整治行動(dòng)。整治范圍是在區(qū)直部門職能科室、基層所站、村街干部三個(gè)層面，重點(diǎn)查處三個(gè)方面問(wèn)題：一是嚴(yán)肅查處在辦理涉及對(duì)企業(yè)和群眾事務(wù)時(shí)吃拿卡要、推諉扯皮、雁過(guò)拔毛等群眾惹不起、紀(jì)委不好抓的違紀(jì)行為;二是嚴(yán)肅查處超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用、拖欠群眾款物的突出問(wèn)題;三是嚴(yán)肅查處三資管理、征占地補(bǔ)償、惠農(nóng)社保等領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用等問(wèn)題。

要深入開展三資管理制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。抽調(diào)骨干力量，組成專項(xiàng)檢查小組，對(duì)農(nóng)村賬目管理、資金使用、資源資產(chǎn)處置等制度程序執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)糾正;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村包片干部認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)因監(jiān)管不到位導(dǎo)致村街存在賬目不規(guī)范、程序不嚴(yán)格等問(wèn)題的，及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書，責(zé)令限期整改;對(duì)因監(jiān)管不力導(dǎo)致村街發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的，上追一級(jí)，嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。

要加大農(nóng)村基層干部的廉政宣傳教育力度。針對(duì)農(nóng)村腐敗案件易發(fā)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成宣講小組，深入開展廉政宣傳教育進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村街活動(dòng)，組織黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)，財(cái)務(wù)管理等知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)加大六大紀(jì)律、兩項(xiàng)法規(guī)宣傳力度，加強(qiáng)正反兩方面典型教育，引導(dǎo)廣大基層干部樹牢看齊意識(shí)、黨員意識(shí)、自律意識(shí)，筑牢思想防線，守住廉潔底線，有效預(yù)防和減少腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

七、加強(qiáng)自身建設(shè)，打造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍

要深化三轉(zhuǎn)促改革。繼續(xù)推進(jìn)查辦腐敗案件體制機(jī)制改革，嚴(yán)格執(zhí)行一為主兩報(bào)告，認(rèn)真落實(shí)報(bào)告線索處置和紀(jì)律審查情況辦法;深化派駐機(jī)構(gòu)改革，制定完善配套制度，探索建立派駐協(xié)作工作組，確保派得下去能管用，散下去后也能集中起來(lái)查得了;加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢組管理的同時(shí)嚴(yán)格責(zé)任追究，確保監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位。

要優(yōu)化隊(duì)伍提素質(zhì)。積極配合黨委做好紀(jì)委換屆工作，把好選人用人關(guān)，優(yōu)化調(diào)整班子結(jié)構(gòu)，切實(shí)把忠誠(chéng)肯干、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的干部選進(jìn)紀(jì)委班子;擴(kuò)大選人用人視野，統(tǒng)籌選拔使用，加大交流力度，不斷增強(qiáng)干部生機(jī)活力;聘請(qǐng)市紀(jì)委和專家學(xué)者舉辦業(yè)務(wù)講座，充分發(fā)揮傳幫帶作用，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力和水平。

要嚴(yán)格管理轉(zhuǎn)作風(fēng)。健全完善查辦案件、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、廉潔自律等方面制度規(guī)范，監(jiān)督約束紀(jì)檢監(jiān)察干部行為;以全區(qū)三比三創(chuàng)活動(dòng)為統(tǒng)攬，把三嚴(yán)三實(shí)專題教育貫穿始終，大力開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，著力強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想和工作作風(fēng)，對(duì)干勁不足、素質(zhì)不高、作風(fēng)不硬的，及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育、組織調(diào)整;對(duì)私存線索、以案謀私、跑風(fēng)漏氣的，絕不袒護(hù)手軟，始終做到打鐵自身硬、正人先正己。

同志們，面對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踩著不變的節(jié)奏和步伐，始終保持工作的韌勁和力度，真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取、創(chuàng)新突破，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效，為奮力推進(jìn)現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)新城事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越崛起做出新的更大貢獻(xiàn)。

【七】

為了深入推進(jìn)監(jiān)獄人民警察執(zhí)法大培訓(xùn)崗位大練兵活動(dòng)，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為，促進(jìn)監(jiān)獄警察公正廉潔執(zhí)法，確保監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定，我監(jiān)從九月中旬開始開展了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)整治活動(dòng)，活動(dòng)至十一月底結(jié)束。

整個(gè)活動(dòng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法治警、從嚴(yán)治警方針，深入開展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)整治活動(dòng)，認(rèn)真查找目前監(jiān)獄工作中的薄弱環(huán)節(jié)，徹底整治執(zhí)法執(zhí)紀(jì)中存在的突出問(wèn)題。

執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)整治活動(dòng)主要圍繞以下幾個(gè)方面的問(wèn)題開展：

(一)整治警察在執(zhí)法中以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的問(wèn)題。查警察是否在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)中索要、收受、侵占罪犯及其親屬的財(cái)物;是否接受服刑人員家屬的宴請(qǐng)、休閑娛樂(lè)、旅游或邀請(qǐng)服刑人員家屬參加婚喪等活動(dòng);是否為罪犯保管、傳遞、提供違禁物品等行為。

自查結(jié)果：我在監(jiān)獄企業(yè)——廖平糖廠質(zhì)環(huán)科工作，主要負(fù)責(zé)污水處理方面的工作，和罪犯及其親屬?zèng)]有直接接觸，工作一年多來(lái)，一直公正廉潔、認(rèn)真遵守監(jiān)獄法律法規(guī)以及相關(guān)的規(guī)章制度，嚴(yán)格要求自己，不存在以權(quán)謀私之問(wèn)題。

(二)整治警察規(guī)章制度執(zhí)行不到位的問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)獄人民警察嚴(yán)格執(zhí)行《司法部監(jiān)獄人民警察“六條禁令”》和《監(jiān)獄法》的有關(guān)規(guī)定。查警察職工是否參與賭博;是否在工作期間飲酒。

自查結(jié)果：關(guān)于賭博，本人從不參與任何形式的賭博，身為一名普通群眾，我深知賭博的危害，多少人為了賭博傾家蕩產(chǎn)、妻離子散，繼而借高利貸，最終無(wú)錢還貸被威脅追殺，有家不能回，東躲西藏的過(guò)著狼狽不堪的生活;身為一名監(jiān)獄人民警察，我深諳“六條禁令”是一條絕對(duì)不能觸碰的高壓線，輕則飯碗不保，重則身陷囹圄。關(guān)于酒精，本人討厭酒精，喝酒對(duì)我來(lái)說(shuō)是一種折磨，是花錢找累的事情，對(duì)酒精一直以來(lái)都是抱著拒之于千里之外的態(tài)度，無(wú)論是工作前、工作中、工作后都不飲酒，更不會(huì)酗酒，現(xiàn)在不會(huì)、以后不會(huì)、將來(lái)也不會(huì)、永遠(yuǎn)都不會(huì)!

(三)整治警察執(zhí)法不公正、不文明、不規(guī)范的問(wèn)題。查警察是都參與或縱容、指使、毆打、體罰、虐待、侮辱罪犯;是否對(duì)檢舉、揭發(fā)、舉報(bào)人員打擊報(bào)復(fù);是否存在在罪犯考核中徇私枉法、弄虛作假行為。

自查結(jié)果：如(一)所述，我在監(jiān)獄企業(yè)——廖平糖廠質(zhì)環(huán)科工作，沒(méi)有直接參與罪犯的管理工作。故不存在上述所列舉的執(zhí)法不公正、不文明、不規(guī)范等問(wèn)題。如果以后參加罪犯的直接管理，我也會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)獄發(fā)》、《監(jiān)獄人民警察發(fā)》等法律法規(guī)以及監(jiān)獄的各項(xiàng)規(guī)章制度。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、吃透監(jiān)獄相關(guān)的法律條文，努力做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，不徇私枉法、不弄虛作假。陽(yáng)光工資、陽(yáng)光執(zhí)法!

(四)整治管理松懈問(wèn)題。查警察是否帶手機(jī)進(jìn)監(jiān)或私自給罪犯使用手機(jī)、親情電話、電腦和私帶罪犯出監(jiān)和入監(jiān);警察是否管理不

到位以及在崗不盡責(zé)、不作為，把職權(quán)交給罪犯行使，放任罪犯違法違規(guī)行為發(fā)生;是否安排罪犯會(huì)見和私自接待、私訪罪犯家屬等問(wèn)題。

自查結(jié)果：再如(一)所述，我在監(jiān)獄企業(yè)——廖平糖廠質(zhì)環(huán)科工作，沒(méi)有直接參與罪犯的管理工作，故不存在上述管理松懈問(wèn)題。如果以后參加罪犯的直接管理，我也會(huì)認(rèn)真遵守相關(guān)規(guī)定。不帶手機(jī)、手提電腦等不允許帶進(jìn)監(jiān)舍的物品進(jìn)監(jiān)，對(duì)于親情電話要嚴(yán)格管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間和對(duì)符合條件的罪犯開放，并嚴(yán)格控制沒(méi)命罪犯的通話時(shí)間，對(duì)其通話內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)聽。對(duì)于罪犯的出監(jiān)，嚴(yán)格服從領(lǐng)導(dǎo)的安排，堅(jiān)決要領(lǐng)命警察帶一名罪犯，并要戴上手銬。對(duì)于罪犯的管理，要堅(jiān)決做到在崗1分鐘、安全60秒，不睡覺(jué)、不串崗、不離崗脫崗。任何時(shí)候不能放松警惕，任何時(shí)候絕對(duì)不能把監(jiān)管職權(quán)交由罪犯。對(duì)于罪犯的會(huì)見要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)見制度，不私自安排接見，沒(méi)有特殊情況不允許私訪罪犯家屬，如有需要對(duì)罪犯家屬進(jìn)行家訪，必須要有兩名或者兩名以上的監(jiān)獄人民警察同時(shí)在場(chǎng)。

【八】

20xx年，在XX公司監(jiān)察處和XX公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XX公司紀(jì)檢監(jiān)察室認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和控股公司相關(guān)會(huì)議精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞公司中心工作，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，為公司全面深化改革和發(fā)展保駕護(hù)航，現(xiàn)將XX公司20xx年紀(jì)檢監(jiān)察工作自檢自查報(bào)告如下：

一、抓教育監(jiān)督，促進(jìn)廉潔從業(yè)

一是以在黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作中抓教育監(jiān)督。按照XX公司黨委的部署和紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作要求，XX公司于20xx年6月5日舉辦落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任專題培訓(xùn)班，就黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任進(jìn)行專題培訓(xùn)，組織副科以上的干部及重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員共計(jì)22人參加。公司黨委書記、總經(jīng)理XX以《扎實(shí)推進(jìn)深化改革，全面落實(shí)主體責(zé)任，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障》為題，向參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行了專題授課。組織培訓(xùn)人員觀看《四風(fēng)之害》、《從案例中看國(guó)企職務(wù)犯罪的特點(diǎn)和預(yù)防》等視頻教材，使大家對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有了更深層次的理解和認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高了參培人員對(duì)黨委承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任重大意義的認(rèn)識(shí)和落實(shí)主體責(zé)任的自覺(jué)性。

二是在反腐倡廉教育月活動(dòng)中抓教育監(jiān)督。在反腐倡廉教育月活動(dòng)中，以?深入落實(shí)‘八項(xiàng)規(guī)定’強(qiáng)化制度規(guī)定執(zhí)行?為主題，認(rèn)真組織開展好?九個(gè)一?活動(dòng)。組織黨員干部及重點(diǎn)崗位管理人員XX人進(jìn)行廉潔文化知識(shí)考試。邀請(qǐng)XX市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪科的檢察官為公司副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪專題授課，引導(dǎo)大家自覺(jué)抵制不良行為，從點(diǎn)滴做起，謹(jǐn)小慎微、防微杜漸，做到在政治上清醒、在經(jīng)濟(jì)上清貧、在生活上清白、在作風(fēng)上清廉。以XX嚴(yán)重違紀(jì)違法案件和XX?XX?職務(wù)犯罪案件等案件為反面教材開展警示教育，要求所有黨員干部認(rèn)真反思，引以為戒，以案明紀(jì)。以反腐倡廉教育月活動(dòng)為抓手推進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè);以警示教育為契機(jī)，對(duì)全司黨員干部的黨性觀念、宗旨意識(shí)和世界觀、人生觀、價(jià)值觀來(lái)了一次大洗禮，提高了廣大黨員干部的黨紀(jì)黨風(fēng)觀念和廉潔自律意識(shí)，筑牢了拒腐防變的思想防線。

二、八項(xiàng)規(guī)定，改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，XX公司制定了《領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)整改方案》、《?四風(fēng)?突出問(wèn)題專項(xiàng)整治方案》以及《制度建設(shè)計(jì)劃方案》，并按照三個(gè)方案的部署和要求，認(rèn)真開展整改落實(shí)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，不斷促進(jìn)各項(xiàng)工作開展。

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高綜合能力。通過(guò)理論學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高了科學(xué)認(rèn)識(shí)和分析形勢(shì)的能力、理論與實(shí)際相結(jié)合的能力和改造主觀世界的能力，努力成為的堅(jiān)定實(shí)踐者。

二建立健全體制機(jī)制，不斷理順管理關(guān)系，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化長(zhǎng)效化。XX公司班子求同存異，努力使思想觀念得到統(tǒng)一，從規(guī)范運(yùn)作出發(fā)，著眼于制度建設(shè)，突出整治?四風(fēng)?問(wèn)題。不斷以推進(jìn)制度建設(shè)來(lái)體現(xiàn)和鞏固教育活動(dòng)成果，以抓好制度實(shí)施來(lái)增強(qiáng)干部職工對(duì)活動(dòng)的參與度、支持度、滿意度。通過(guò)業(yè)務(wù)接待管理辦法、公務(wù)用車管理辦法等制度的出臺(tái)實(shí)施，公司的招待費(fèi)、車輛運(yùn)行費(fèi)用都得到了有效的控制，取得了很好的效果。全年，XX公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)XX萬(wàn)元,同比下降XX萬(wàn)元;公務(wù)用車費(fèi)XX萬(wàn)元，同比下降XX萬(wàn)元。

三是結(jié)合回頭看，抓實(shí)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí)工作。公司通過(guò)進(jìn)一步梳理問(wèn)題，結(jié)合?回頭看?情況充實(shí)完善民主生活會(huì)整改方案、專項(xiàng)治理整改方案、制度建設(shè)方案以及領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人整改方案，對(duì)查擺出來(lái)的具體問(wèn)題，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，認(rèn)真分析，逐項(xiàng)研究，進(jìn)行再梳理、再歸類，進(jìn)一步明確整改方向，提出了有針對(duì)性的整改措施并落實(shí)。

三、抓源頭治理，完善懲防體系建設(shè)

一是抓責(zé)任落實(shí)。按照?一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)?的工作方針，公司正職與副職、黨委與下屬黨支部、班子成員與各分管部門分別簽訂了《黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任

書》，以責(zé)任制的形式確定基層黨政領(lǐng)導(dǎo)及黨支部在黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作中的責(zé)任內(nèi)容，從制度上明確黨風(fēng)建設(shè)工作所應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)，確保落實(shí)?一崗雙責(zé)?制，并把責(zé)任制的落實(shí)情況列入中層管理人員的業(yè)績(jī)考核�；鶎狱h支部書記、車間、部門負(fù)責(zé)人等X人向公司黨委交了廉潔保證金。

二是抓廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。按照20xx年初提出?明確責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保20xx年黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制考核達(dá)標(biāo)?的目標(biāo)任務(wù)，公司黨委認(rèn)真組織開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，制定了XX公司《加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)的實(shí)施意見》實(shí)施方案，并于X月份開始組織實(shí)施，全面推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。以財(cái)務(wù)部、人力資源部、黨政綜合辦、企業(yè)管理部、工會(huì)等部門為重點(diǎn)，組織建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，組織各部門分別編制職權(quán)目錄、繪制權(quán)利運(yùn)行流程圖及自我防控表。有效提高兩級(jí)管理人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力，進(jìn)一步規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，確保公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作有序推進(jìn)。

四、突出重點(diǎn)，做實(shí)效能監(jiān)察

為使公司效能監(jiān)察工作有計(jì)劃、有目標(biāo)地開展，按照年初制定的《20xx年效能監(jiān)察工作安排意見》，公司緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了安排布置。認(rèn)真分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作形勢(shì)，統(tǒng)一思想，重點(diǎn)圍繞車間生產(chǎn)管理、技經(jīng)指標(biāo)、車輛管理、業(yè)務(wù)接待等工作進(jìn)行立項(xiàng)，確立了XX車間?完善工藝保增長(zhǎng)?、XX間?加強(qiáng)管理、控制X粉、降低成本?和黨政辦?加強(qiáng)管理、嚴(yán)控費(fèi)用?3個(gè)立項(xiàng)監(jiān)察項(xiàng)目，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地開展效能監(jiān)察工作，取得了創(chuàng)收或降低成本XX萬(wàn)元的良好效果，促進(jìn)公司各項(xiàng)工作的順利開展。

五、抓機(jī)制建設(shè)，構(gòu)筑拒腐防變的道德防線

一是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，公司建立和完善了《?三重一大?決策制度》、《差旅費(fèi)報(bào)銷管理辦法》、《業(yè)務(wù)接待費(fèi)管理辦法的通知》和《公務(wù)用車使用管理辦法》等多項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，從源泉頭上預(yù)防和治理腐敗，積極探索建立科學(xué)的責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系，研究績(jī)效考核辦法，著力于健全發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的機(jī)制、糾正錯(cuò)誤的機(jī)制和追究責(zé)任的機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理。

二是成立了內(nèi)控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)公司內(nèi)控體系制度建設(shè)工作，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)確定在人事任免、物資采購(gòu)、公務(wù)接待、經(jīng)費(fèi)開支、資產(chǎn)管理、車輛管理等職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題上，使內(nèi)控工作全面推進(jìn)。

三是堅(jiān)持認(rèn)真組織開展?領(lǐng)導(dǎo)樹廉、宣傳倡廉、崗位守廉、家庭助廉、員工評(píng)廉、組織考廉?系列活動(dòng);按照?一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)?要求，簽訂了《黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任書》，XX名中層干部簽訂了《廉潔自律承諾書》，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任書簽訂?全覆蓋?。20xx年度，無(wú)違紀(jì)違法行為發(fā)生。

【九】

我代表中共廊坊市安次區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向第六次全體會(huì)議報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)及區(qū)委五屆六次全會(huì)精神，回顧總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署任務(wù)。剛才，區(qū)委書記王永威同志在第一次大會(huì)上作了重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

，在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，持續(xù)發(fā)力整治“四風(fēng)”，重拳出擊懲治腐敗，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得新成效。

一是嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”，黨風(fēng)政風(fēng)環(huán)境切實(shí)得到改善。堅(jiān)持日常檢查不間斷、重要節(jié)點(diǎn)不放松，緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題，主動(dòng)出擊、一寸不讓，嚴(yán)肅查處。今年以來(lái)，明察暗訪80余次，發(fā)現(xiàn)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和“四風(fēng)”問(wèn)題75個(gè)，下發(fā)《督辦卡》61份，誡勉談話20人，通報(bào)批評(píng)7人，給予5名科級(jí)干部黨政紀(jì)處分。

二是推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”改革，紀(jì)檢派駐工作取得初步成效。圓滿完成派駐機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全區(qū)59個(gè)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及群團(tuán)組織監(jiān)督全覆蓋，全年派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)列席駐在部門班子會(huì)355次，對(duì)苗頭性問(wèn)題提醒155次，提出建議178條，報(bào)告問(wèn)題線索19個(gè)，有效發(fā)揮了監(jiān)督“前哨”作用。

三是壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，督促落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格廉政談話、約談、述職述廉等制度，協(xié)助黨委制定“兩個(gè)責(zé)任”清單，集中約談區(qū)直部門黨員干部500余人，先后問(wèn)責(zé)因履行主體責(zé)任不力的2個(gè)“一把手”，既倒促了責(zé)任落實(shí)，又強(qiáng)化了震懾作用。

四是重拳懲治貪腐，紀(jì)律審查工作實(shí)現(xiàn)了新提升。制定查辦案件10個(gè)方面規(guī)范，投資30余萬(wàn)元，建成標(biāo)準(zhǔn)化談話室、等候室、監(jiān)控室;充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，深入開展案件查辦攻堅(jiān)行動(dòng)，始終保持了反腐高壓態(tài)勢(shì)。全年立案69件，同比提高10.7%，結(jié)案69件，黨政紀(jì)處分69人，其中科級(jí)干部8人。

五是創(chuàng)新平臺(tái)載體，廉政宣傳教育取得良好效果。依托“兩微一網(wǎng)”，組織創(chuàng)作“畫中話”微作品，新華社等10余家媒體轉(zhuǎn)載報(bào)道;深入開展兩項(xiàng)法規(guī)宣傳貫徹，及時(shí)召開警示教育大會(huì)，通報(bào)10件典型案件，進(jìn)一步強(qiáng)化了不敢、知止的氛圍。

六是加強(qiáng)自身建設(shè)，隊(duì)伍整體素質(zhì)能力進(jìn)一步提高。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，組織各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)26次，在全市范圍公開選調(diào)15名專業(yè)人才，擴(kuò)大充實(shí)隊(duì)伍力量，健全規(guī)章制度、完善工作流程、嚴(yán)格辦案紀(jì)律，促進(jìn)了各項(xiàng)工作規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了新進(jìn)展、新突破。成績(jī)的取得離不開區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的共同努力，離不開廣大群眾的支持和參與，離不開全區(qū)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤付出。在充分肯定成績(jī)、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，必須清醒的看到，我們的工作與區(qū)委和上級(jí)紀(jì)委的要求，與廣大群眾的期盼相比還有差距。一是從落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”看，雖然各部門抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體意識(shí)和主責(zé)意識(shí)明顯提高，但責(zé)任傳導(dǎo)還不夠有力、責(zé)任追究常態(tài)尚未形成，個(gè)別部門思想上不想抓、落實(shí)上不主動(dòng)、行動(dòng)上缺抓手的問(wèn)題依然存在。二是從正風(fēng)反腐看，減少腐敗存量、遏制增量的任務(wù)依然艱巨;雖然廣大干部遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)明顯增強(qiáng)，但個(gè)別存在僥幸心理，打折扣、搞變通、躲貓貓現(xiàn)象依然存在，“四風(fēng)”反彈風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。三是從紀(jì)律審查工作看，“兩項(xiàng)法規(guī)”已頒布實(shí)施，但線索管理、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理等工作還沒(méi)跟上新的標(biāo)準(zhǔn)和要求。四是從實(shí)踐“四種形態(tài)”看，對(duì)“四種形態(tài)”的理解和把握還不夠精準(zhǔn)，工作方法不適應(yīng)，執(zhí)紀(jì)水平跟不上，特別是紅臉出汗、咬耳扯袖的招數(shù)少，實(shí)際運(yùn)用得更少，還沒(méi)有做到常態(tài)化。五是從自身建設(shè)看，紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)能力和作風(fēng)還不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，抓早抓小、核實(shí)談話、調(diào)查取證以及做思想政治工作的水平還有很大差距，必須加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè)，更好的適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)、新要求。

是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是地方黨委、紀(jì)委的換屆之年，也是貫徹落實(shí)“兩項(xiàng)法規(guī)”的起始之年。今年工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神和區(qū)委五屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持把“四種形態(tài)”貫穿始終，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，創(chuàng)新體制機(jī)制，深化標(biāo)本兼治，持之以恒糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)定不移懲治腐敗，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，奮力推進(jìn)現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)新城事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越崛起提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。在認(rèn)真落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)工作部署基礎(chǔ)上，今年要重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：

一、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，不斷優(yōu)化政治生態(tài)

要嚴(yán)明政治紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)中央和省、市、區(qū)委重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通;加大對(duì)對(duì)抗組織調(diào)查監(jiān)督核查力度，嚴(yán)肅查處串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)，向組織提供虛假情況等行為;嚴(yán)肅查處對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的錯(cuò)誤言行放任不管，搞無(wú)原則一團(tuán)和氣等行為。

要嚴(yán)明組織紀(jì)律。重點(diǎn)查處違反干部選拔任用規(guī)定行為，堅(jiān)決糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。嚴(yán)肅查處違反民主集中制、請(qǐng)示報(bào)告制度的行為;嚴(yán)肅查處違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定、談話函詢時(shí)不如實(shí)向組織說(shuō)明問(wèn)題、不如實(shí)填報(bào)個(gè)人檔案資料的行為;嚴(yán)肅查處違規(guī)發(fā)展黨員的行為。

要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題，對(duì)跑官要官、拉票賄選、跑風(fēng)漏氣等行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。嚴(yán)格把好廉政關(guān)，堅(jiān)決防止帶病提拔、帶病上崗，用鐵的紀(jì)律確保今年區(qū)鄉(xiāng)黨委換屆風(fēng)清氣正。

二、加大問(wèn)責(zé)力度，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)

動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一遍。以最嚴(yán)問(wèn)責(zé)并剛性執(zhí)行，把壓力傳導(dǎo)到基層、把責(zé)任落實(shí)到人頭，倒逼主體責(zé)任落實(shí)。

要層層傳導(dǎo)壓力。督促各級(jí)黨組織落實(shí)好主體責(zé)任清單，強(qiáng)化“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)談話、函詢、民主生活會(huì)、述責(zé)述廉等制度，充分運(yùn)用廉政談話、核實(shí)談話、誡勉談話，加大談話函詢工作力度，用足用好談話和函詢成果。加大跟蹤監(jiān)督，對(duì)談話、函詢情況按照一定比例進(jìn)行抽查，對(duì)抽查不實(shí)的一律從嚴(yán)從重處理。

要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)執(zhí)行黨的路線方針政策不力，嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問(wèn)題，巡視整改不落實(shí)的進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，不斷釋放有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。同時(shí)，建立問(wèn)責(zé)情況定期報(bào)告、典型問(wèn)題公開曝光等制度，使問(wèn)責(zé)形成制度、成為常態(tài)。

三、堅(jiān)持挺紀(jì)在前，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)

按照中央、省、市關(guān)于落實(shí)“四種形態(tài)”要求，積極探索有效途徑和方法，真正使紀(jì)律規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行到位。

要強(qiáng)化日常監(jiān)管。督促各級(jí)黨組織承擔(dān)起落實(shí)第一種形態(tài)的主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)管，堅(jiān)持小過(guò)即問(wèn)，小錯(cuò)即糾，促其改掉小毛病、養(yǎng)成好習(xí)慣;用好民主生活會(huì)這個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督的有力武器，切實(shí)增強(qiáng)批評(píng)與自我批評(píng)的指向性、針對(duì)性，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自我改進(jìn)、自我完善、自我提升的能力，推動(dòng)咬耳扯袖、紅臉出汗常態(tài)化。

要堅(jiān)持抓早抓小。以查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題為重點(diǎn)，緊盯小細(xì)節(jié)、揪住小問(wèn)題，敢抓敢管，及時(shí)亮劍;會(huì)同組織、人事部門開展干部檔案、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告專項(xiàng)監(jiān)督檢查;注重從信訪舉報(bào)、微信舉報(bào)平臺(tái)、專項(xiàng)檢查等多種渠道發(fā)現(xiàn)線索，提高及時(shí)發(fā)現(xiàn)和迅速處理苗頭性問(wèn)題的能力;圍繞綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段，研究制定具體制度，確保落實(shí)到位。

要嚴(yán)格紀(jì)律底線。對(duì)少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)但尚不構(gòu)成違法犯罪的黨員干部，敢于下猛藥、敢動(dòng)手術(shù)，防止其滑向犯罪的深淵。緊盯“六項(xiàng)紀(jì)律”，突出十八大以后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)以后特別是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后重要節(jié)點(diǎn)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、造成惡劣影響的，一律從嚴(yán)從重處理。認(rèn)真落實(shí)對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)黨員干部實(shí)行斷崖式降級(jí)辦法，該撤的撤，該免的免，讓紀(jì)律成為不可碰觸的高壓線。

四、重拳懲治腐敗，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)

要始終堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，不斷強(qiáng)化案件查辦震懾作用，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。

要突出紀(jì)律審查重點(diǎn)。把黨的十八大后不收斂、不收手，問(wèn)題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為懲治重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力、重拳出擊;優(yōu)先查辦巡視交辦的信訪事項(xiàng)和上級(jí)紀(jì)委移交的問(wèn)題線索;著力查處一些涉及資金數(shù)額較大、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的“小官巨貪”問(wèn)題。

要改進(jìn)紀(jì)律審查方式。推進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查從執(zhí)法向執(zhí)紀(jì)轉(zhuǎn)變，圍繞信訪受理、線索處置、紀(jì)律審查等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善制度，確保事事有規(guī)范、環(huán)環(huán)有約束;改進(jìn)審理文書，將違紀(jì)行為按“六項(xiàng)紀(jì)律”分類表述，將違紀(jì)問(wèn)題與違法犯罪問(wèn)題分開表述，運(yùn)用紀(jì)言紀(jì)語(yǔ)，體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)特色;嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、準(zhǔn)確量紀(jì)，既保障紀(jì)律審查質(zhì)量和審查人的合法權(quán)益，也要把好紀(jì)法銜接的邊界，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接、有效銜接。

要健全紀(jì)律審查機(jī)制。健全完善重點(diǎn)信訪問(wèn)題研判會(huì)議制度，確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)研判、科學(xué)處置;定期梳理問(wèn)題線索，對(duì)反映集中、性質(zhì)惡劣的，重點(diǎn)督辦、限期辦結(jié);開展“清倉(cāng)”行動(dòng)，認(rèn)真清理暫存線索，年內(nèi)把問(wèn)題線索存量減少70%;充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，優(yōu)化流程，嚴(yán)格程序，加強(qiáng)溝通配合，形成突破大案要案的強(qiáng)大合力;健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作考核機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度，壓實(shí)辦案責(zé)任，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦案件能力和水平;強(qiáng)化涉案資料和款物管理，監(jiān)督落實(shí)安全崗位責(zé)任，堅(jiān)決守住依紀(jì)依法安全文明辦案這條底線。

五、強(qiáng)化專項(xiàng)整治，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)

堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，逐個(gè)節(jié)點(diǎn)盯，逐個(gè)問(wèn)題解決，以釘釘子的精神糾正“四風(fēng)”，確保抓出習(xí)慣、抓出常態(tài)。

要推進(jìn)“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促各責(zé)任單位提起重視、擺上位置、落實(shí)責(zé)任，把職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)、對(duì)癥下藥，確保清理整改到位。對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力、專項(xiàng)清理不實(shí)的，抓住典型、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);對(duì)存在嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的，嚴(yán)厲查處，絕不姑息。

要深入開展糾正“四風(fēng)”專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委“八條禁令”，鞏固公款吃喝、公款旅游、公車私用等問(wèn)題的專項(xiàng)治理成果，加強(qiáng)對(duì)發(fā)文、會(huì)議、新聞報(bào)道等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)出入私人會(huì)所、組織隱秘聚會(huì)等問(wèn)題一律從嚴(yán)查處，對(duì)參加聚會(huì)的要及時(shí)約談，令其在民主生活會(huì)上作出深刻檢查。健全“查否復(fù)核”工作機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究、嚴(yán)肅處理和公開曝光典型問(wèn)題。

要大力整治“為官不為”。密切關(guān)注“為官不為”新動(dòng)向、新表現(xiàn)，重點(diǎn)整治“光喊口號(hào)不干事”、“得過(guò)且過(guò)混日子”、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法亂作為等問(wèn)題，對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)懶政怠政、為官不為等問(wèn)題線索，深挖細(xì)查、決不放過(guò);對(duì)不作為、不想為、不敢為的黨員干部，該調(diào)整的調(diào)整，該挪位的挪位;對(duì)紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散的部門、單位，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)，該曝光的曝光。

六、堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)為民，深化基層廉政建設(shè)

把正風(fēng)反腐向基層延伸，嚴(yán)厲整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，努力維護(hù)廣大群眾的切身利益。

要扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)集中整治行動(dòng)”。整治范圍是在區(qū)直部門職能科室、基層所站、村街干部三個(gè)層面，重點(diǎn)查處三個(gè)方面問(wèn)題：一是嚴(yán)肅查處在辦理涉及對(duì)企業(yè)和群眾事務(wù)時(shí)吃拿卡要、推諉扯皮、雁過(guò)拔毛等群眾惹不起、紀(jì)委不好抓的違紀(jì)行為;二是嚴(yán)肅查處超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用、拖欠群眾款物的突出問(wèn)題;三是嚴(yán)肅查處“三資”管理、征占地補(bǔ)償、惠農(nóng)社保等領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用等問(wèn)題。

要深入開展“三資”管理制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。抽調(diào)骨干力量，組成專項(xiàng)檢查小組，對(duì)農(nóng)村賬目管理、資金使用、資源資產(chǎn)處置等制度程序執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)糾正;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村包片干部認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)因監(jiān)管不到位導(dǎo)致村街存在賬目不規(guī)范、程序不嚴(yán)格等問(wèn)題的，及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書，責(zé)令限期整改;對(duì)因監(jiān)管不力導(dǎo)致村街發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的，上追一級(jí)，嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。

要加大農(nóng)村基層干部的廉政宣傳教育力度。針對(duì)農(nóng)村腐敗案件易發(fā)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成宣講小組，深入開展廉政宣傳教育進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村街活動(dòng)，組織黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)，財(cái)務(wù)管理等知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)加大“六大紀(jì)律”、“兩項(xiàng)法規(guī)”宣傳力度，加強(qiáng)正反兩方面典型教育，引導(dǎo)廣大基層干部樹牢看齊意識(shí)、黨員意識(shí)、自律意識(shí)，筑牢思想防線，守住廉潔底線，有效預(yù)防和減少腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

七、加強(qiáng)自身建設(shè)，打造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍

要深化“三轉(zhuǎn)”促改革。繼續(xù)推進(jìn)查辦腐敗案件體制機(jī)制改革，嚴(yán)格執(zhí)行“一為主兩報(bào)告”，認(rèn)真落實(shí)報(bào)告線索處置和紀(jì)律審查情況辦法;深化派駐機(jī)構(gòu)改革，制定完善配套制度，探索建立派駐協(xié)作工作組，確保派得下去能管用，散下去后也能集中起來(lái)查得了;加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢組管理的同時(shí)嚴(yán)格責(zé)任追究，確保監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位。

要優(yōu)化隊(duì)伍提素質(zhì)。積極配合黨委做好紀(jì)委換屆工作，把好選人用人關(guān)，優(yōu)化調(diào)整班子結(jié)構(gòu)，切實(shí)把忠誠(chéng)肯干、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的干部選進(jìn)紀(jì)委班子;擴(kuò)大選人用人視野，統(tǒng)籌選拔使用，加大交流力度，不斷增強(qiáng)干部生機(jī)活力;聘請(qǐng)市紀(jì)委和專家學(xué)者舉辦業(yè)務(wù)講座，充分發(fā)揮傳幫帶作用，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力和水平。

要嚴(yán)格管理轉(zhuǎn)作風(fēng)。健全完善查辦案件、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、廉潔自律等方面制度規(guī)范，監(jiān)督約束紀(jì)檢監(jiān)察干部行為;以全區(qū)“三比三創(chuàng)”活動(dòng)為統(tǒng)攬，把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育貫穿始終，大力開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，著力強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想和工作作風(fēng)，對(duì)干勁不足、素質(zhì)不高、作風(fēng)不硬的，及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育、組織調(diào)整;對(duì)私存線索、以案謀私、跑風(fēng)漏氣的，絕不袒護(hù)手軟，始終做到打鐵自身硬、正人先正己。

同志們，面對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踩著不變的節(jié)奏和步伐，始終保持工作的韌勁和力度，真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取、創(chuàng)新突破，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效，為奮力推進(jìn)現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)新城事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越崛起做出新的更大貢獻(xiàn)。

【十】

縣紀(jì)委：

為貫徹落實(shí)市紀(jì)委《關(guān)于開展執(zhí)紀(jì)審查安全自查自糾工作的緊急通知》的相關(guān)要求，不斷強(qiáng)化紀(jì)律審查安全意識(shí)，提升紀(jì)我鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的履職盡責(zé)能力，天成鎮(zhèn)紀(jì)委迅速安排部署，以“強(qiáng)化意識(shí)、規(guī)范程序、提前預(yù)防”為工作目標(biāo)，緊繃執(zhí)紀(jì)審查安全生命線，自查自糾，著力消除紀(jì)律審查安全工作隱患。

一、自查自糾基本情況

（一）制度執(zhí)行方面。鎮(zhèn)紀(jì)委能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)則》，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)，全方位提高執(zhí)紀(jì)審查工作制度化規(guī)范化水平，推動(dòng)全鎮(zhèn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作不斷開創(chuàng)新局。在審查談話和重要調(diào)查談話時(shí)，能夠嚴(yán)格落實(shí)2名以上本機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)人員共同進(jìn)行，一次談話不超過(guò)6小時(shí)，從未專門安排后半夜談話，不存在對(duì)被審查人侮辱、打罵、虐待、體罰或變相體罰行為。

存在問(wèn)題：1.審查組未指定專人擔(dān)任安全員，職責(zé)不明確。

（二）“走讀式”談話方面。鎮(zhèn)紀(jì)委能夠在確定“走讀式”談話對(duì)象時(shí)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，嚴(yán)格按照工作要求確定“走讀式”談話對(duì)象范圍，談話強(qiáng)針對(duì)談話對(duì)象身體、心理、性格、家庭等情況進(jìn)行全面摸底了解，遇重大案件時(shí)制定談話方案，談話過(guò)程中能夠明確安全陪護(hù)責(zé)任，核實(shí)問(wèn)題等候處理時(shí)，對(duì)談話對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)密的管控措施。

存在問(wèn)題：談話前針對(duì)談話對(duì)象突發(fā)疾病、襲擊談話人員、脫逃等情況，沒(méi)有制定詳細(xì)的突發(fā)事件處置預(yù)案。

（三）人員管理方面。鎮(zhèn)紀(jì)委受鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，審查組人員的黨關(guān)系隸屬于天成鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部，不涉及設(shè)立臨時(shí)黨支部等情況。鎮(zhèn)紀(jì)委現(xiàn)有7名紀(jì)委委員，能夠定期召開紀(jì)委會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)審查安全工作的指示要求，定期組織審查安全工作培訓(xùn)，遇有重大案件時(shí)，一般會(huì)請(qǐng)示縣紀(jì)委協(xié)助辦理，不存在進(jìn)行人員借調(diào)。

二、下一步整改思路

（一）用《工作規(guī)則》帶好隊(duì)伍。認(rèn)真對(duì)照《工作規(guī)則》的新理念新要求，在思想偏差、制度執(zhí)行、能力素質(zhì)等方面找差距、補(bǔ)短板，不斷加強(qiáng)知識(shí)積累、實(shí)踐歷練和素養(yǎng)提升，打造信得過(guò)、靠得住、能突破、善執(zhí)紀(jì)的過(guò)硬隊(duì)伍。認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面掌握、深入踐行《工作規(guī)則》，要特別重視講政治、講初核、講安全、講規(guī)范、講自律，全方位提高執(zhí)紀(jì)審查工作的制度化、規(guī)范化水平。

（二）強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)。建立健全紀(jì)律審查安全員，定期由鎮(zhèn)紀(jì)委書記對(duì)安全員進(jìn)行“一對(duì)一”培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)紀(jì)審查工作人員“一崗雙責(zé)”，既負(fù)責(zé)執(zhí)紀(jì)審查，又負(fù)責(zé)安全責(zé)任。層層落實(shí)安全文明執(zhí)紀(jì)審查工作責(zé)任制，深刻認(rèn)識(shí)沒(méi)有安全就沒(méi)有辦案的安全責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查工作安全規(guī)范文明開展。針對(duì)談話過(guò)程中發(fā)生緊急事件如何處理及陪護(hù)工作等知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，提升了執(zhí)紀(jì)審查人員的安全意識(shí)和處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力。同時(shí)采取突發(fā)事件及應(yīng)急處置行為進(jìn)行模擬演練，整體提升全依紀(jì)依法安全文明執(zhí)紀(jì)審查的意識(shí)和能力。

（三）持續(xù)自查自糾，確保執(zhí)紀(jì)安全無(wú)隱患。鎮(zhèn)紀(jì)委將對(duì)照安全文明紀(jì)律審查55項(xiàng)清單反復(fù)排查，自查，對(duì)談話工作中可能存在的隱患進(jìn)行徹底整改。加強(qiáng)教育和管理監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保規(guī)則得到不折不扣地執(zhí)行，真正把規(guī)矩立起來(lái)、紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。

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