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新農(nóng)村建設(shè)及社會(huì)化中介服務(wù)研究

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-14 10:59:29 | 移動(dòng)端:新農(nóng)村建設(shè)及社會(huì)化中介服務(wù)研究

新農(nóng)村建設(shè)對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展具有重要的意義,下面小編就為大家?guī)?lái)了新農(nóng)村建設(shè)及社會(huì)化中介服務(wù)研究,感興趣的朋友可以看一看哦!

摘要:加快新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展速度,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,縮小城鄉(xiāng)差距對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)是實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的必然要求,是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的必然要求,是降低市場(chǎng)信息失靈的必然要求。在我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中。需要大力鼓勵(lì)新農(nóng)村科技中介、金融中介、人才中介、旅游中介以及經(jīng)營(yíng)中介等社會(huì)化中介服務(wù)體系的發(fā)展。同時(shí),政府層面應(yīng)該從立法的角度加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的保護(hù)和規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)地位,建立新農(nóng)村社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的分類管理體系。

一、我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)總體進(jìn)展

我國(guó)農(nóng)村人口眾多,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的高低對(duì)于我國(guó)而言具有重要的國(guó)家安全意義。受長(zhǎng)期以來(lái)形成的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響,我國(guó)農(nóng)村發(fā)展水平與城鎮(zhèn)相比具有較大差距,農(nóng)村收入水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城鎮(zhèn)。因此,加快農(nóng)村發(fā)展速度,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,縮小城鄉(xiāng)差距對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義[1]。2005年10月,十一五規(guī)劃提出了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”的重大命題,即通過(guò)對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)管理、政治等方面的綜合治理和提升,將農(nóng)村建設(shè)成為具有經(jīng)濟(jì)繁榮、基礎(chǔ)設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美等特征的社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程。近年來(lái),在黨和國(guó)家的高度重視下,在各項(xiàng)政策的刺激下,我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村事業(yè)發(fā)展都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,以國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村事業(yè)發(fā)展的政策性支持為例,2016年國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行累計(jì)為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村事業(yè)發(fā)展提供承諾性貸款超過(guò)1200億元,惠及川、陜等西部七省份中將近300萬(wàn)貧困人口,同時(shí),國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行積極落實(shí)國(guó)家“精準(zhǔn)扶貧”政策,通過(guò)農(nóng)業(yè)“精準(zhǔn)扶貧”為新農(nóng)村建設(shè)注入新動(dòng)力,并通過(guò)投資道路、供水、污水垃圾處理、供電、電信等基礎(chǔ)設(shè)施,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村夯實(shí)了實(shí)踐基礎(chǔ),也使得廣大農(nóng)民享受到了改革的紅利[2]。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,四年來(lái),在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等政策紅利的支持下,我國(guó)農(nóng)村貧困人口的總數(shù)由2012年接近一億人減少到2016年的4000余萬(wàn),農(nóng)村貧困發(fā)生率指標(biāo)由10.2%下降到4.5%。

二、我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中發(fā)展社會(huì)化中介服務(wù)的價(jià)值分析

發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)是實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的必然要求,是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的必然要求,是降低市場(chǎng)信息失靈的必然要求:

1.發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)是實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的必然要求。傳統(tǒng)的政府職能設(shè)置容易造成權(quán)利尋租、管理效率低下等諸多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中亟待突破的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。黨的十八大報(bào)告做出了加快轉(zhuǎn)變政府職能的重大決策[3],通過(guò)政府職能轉(zhuǎn)換的方式,實(shí)現(xiàn)激發(fā)市場(chǎng)活力、提高行政管理效率、提高社會(huì)公眾的政府滿意度等功能。通過(guò)發(fā)展社會(huì)中介服務(wù),能夠促使政府更加專注于社會(huì)公共管理和服務(wù)職能,也能夠提高社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)水平。

2.發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的必然要求。一方面,發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),有助于減低政府財(cái)政負(fù)擔(dān),將有限的財(cái)政資源進(jìn)行優(yōu)化配置,既實(shí)現(xiàn)社會(huì)中介服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)值,也提高財(cái)政資源利用效率;另一方面,發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),有助于在市場(chǎng)化的運(yùn)作模式下,發(fā)揮社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有效服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)融資需求、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷需求、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化需求等服務(wù),優(yōu)化整合社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資源,更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求。

3.發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)是降低市場(chǎng)信息失靈的必然要求。農(nóng)業(yè)信息可引導(dǎo)市場(chǎng),也可指導(dǎo)生產(chǎn),例如從農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者關(guān)系的角度分析,隨著消費(fèi)者對(duì)自身權(quán)益保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng),消費(fèi)者不僅關(guān)注于農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)本身,更加關(guān)注產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程等環(huán)節(jié),而農(nóng)戶自身也需要根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)節(jié)產(chǎn)品的品種和數(shù)量[4]。社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠鏈接農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)企業(yè)等,降低不同主體之間的信息非對(duì)稱性。因此,發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)本身也是推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要措施。

三、發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村建設(shè)社會(huì)化中介服務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒

發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過(guò)程中高度重視社會(huì)化中介服務(wù)體系的建設(shè)工作。以法國(guó)為例,早在上世紀(jì)50年代,法國(guó)就成立了“法國(guó)農(nóng)家旅社網(wǎng)”,并在此基礎(chǔ)上,相繼成立了涉及農(nóng)業(yè)旅游資源信息發(fā)布、農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)介紹、農(nóng)業(yè)旅游人才培訓(xùn)在內(nèi)的各種服務(wù)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中介機(jī)構(gòu)。此外,韓國(guó)在現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民的教育和培育過(guò)程中,政府僅僅承擔(dān)組織的相關(guān)職能,而在具體實(shí)施層面,韓國(guó)的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮了重要的農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)、教育、配置等工作內(nèi)容。美國(guó)農(nóng)業(yè)的科技化水平較高,現(xiàn)代生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用極大提高了農(nóng)作物低于各種病蟲(chóng)害的能力,互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用為美國(guó)發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)夯實(shí)了基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)附加值。美國(guó)農(nóng)業(yè)高度科技化離不開(kāi)美國(guó)高度發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)體系,農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)體系有效鏈接了企業(yè)、科研院所、高等院校等創(chuàng)新主體,通過(guò)各種形式的交流和對(duì)接,農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校在開(kāi)展研究工作的過(guò)程中了解了市場(chǎng)需求,而農(nóng)業(yè)企業(yè)也豐富的技術(shù)來(lái)源,有效降低了因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱帶來(lái)的不利影響,提高了各項(xiàng)研究成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率[5]。美國(guó)農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)體系由聯(lián)邦農(nóng)業(yè)科技推廣局、州推廣站、縣推廣辦等三級(jí)構(gòu)成,其中農(nóng)業(yè)科技推廣局從宏觀層面負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展與協(xié)調(diào)問(wèn)題,各個(gè)州推廣站負(fù)責(zé)和縣推廣辦共同成為農(nóng)業(yè)科技體系的基礎(chǔ),從而將農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)業(yè)科技教育以及農(nóng)業(yè)科技成果推廣等有機(jī)結(jié)合了起來(lái)。

四、我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中發(fā)展社會(huì)化中介服務(wù)的需求分析

1.農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)需求,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)作證了現(xiàn)代科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要價(jià)值,而科技成果轉(zhuǎn)化程度不足是我國(guó)科技創(chuàng)新活動(dòng)普遍存在的短板。由于農(nóng)業(yè)科技中介發(fā)展相對(duì)滯后,加之我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)人口平均受教育程度較低,我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量相對(duì)較低,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用程度不足,制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和經(jīng)濟(jì)效益。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展需求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)貿(mào)易也在不斷發(fā)生變化,從地域的角度分析,在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下,東南亞等一帶一路沿線國(guó)家對(duì)我農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷豐富;從農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)形式的角度分析,網(wǎng)絡(luò)化營(yíng)銷模式成為農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的重要形式之一,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)化營(yíng)銷模式要求農(nóng)民實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)民到“網(wǎng)絡(luò)農(nóng)民”的轉(zhuǎn)變。因此,營(yíng)銷觀念的滯后和專業(yè)技能的缺乏是制約農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的主要障礙因素,也容易導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品滯銷,價(jià)格大跌,農(nóng)戶遭受經(jīng)濟(jì)損失等現(xiàn)象。

3.農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向。一方面,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升,公眾對(duì)精神層面生活的需求也越來(lái)越多,鄉(xiāng)村游成為新的社會(huì)公眾需求;另一方面,新農(nóng)村建設(shè)本身在綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想下實(shí)施,為滿足公眾的生態(tài)旅游需求奠定了基礎(chǔ)。但是,受廣大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)意識(shí)的制約,由于缺乏中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的宣傳和推廣,新農(nóng)村旅游資源的價(jià)值尚未得到有效開(kāi)發(fā)和實(shí)現(xiàn)。

4.農(nóng)業(yè)人才培育服務(wù)需求。人才短板是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)需要補(bǔ)足的主要短板:首先,我國(guó)農(nóng)村人口受教育程度總體較低,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)農(nóng)村超過(guò)50%的務(wù)農(nóng)人口僅具有高中或中專學(xué)歷,而具有大專以上學(xué)歷的農(nóng)村人口務(wù)農(nóng)人口數(shù)量不足10%;其次,農(nóng)村務(wù)農(nóng)人口總體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面經(jīng)驗(yàn)較為豐富,但是缺乏現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念[6],特別是在農(nóng)業(yè)科技人才方面的缺口更加顯著;最后,大量年輕人進(jìn)程打工,新農(nóng)村建設(shè)人力資源缺乏有效補(bǔ)充機(jī)制。

5.農(nóng)業(yè)金融中介服務(wù)需求。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)金融資本的有效支持,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也不例外。我國(guó)農(nóng)村普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,有效投資不足等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,綜合利用各種金融資源提高對(duì)農(nóng)村的投資對(duì)于農(nóng)村發(fā)展具有重要實(shí)踐意義。一方面,我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍落后于城市,受制于資金投入不足,建設(shè)進(jìn)展難以快速推進(jìn);另一方面,農(nóng)戶進(jìn)行規(guī);a(chǎn)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程也衍生了對(duì)金融資本的需求,我國(guó)農(nóng)戶發(fā)展的金融支持體系主要依托政策性銀行的支持,而針對(duì)農(nóng)戶等主體金融支持中介機(jī)構(gòu)發(fā)展尚不充分。

五、我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中發(fā)展社會(huì)化中介服務(wù)的路徑分析

1.發(fā)展新農(nóng)村科技中介服務(wù)。農(nóng)業(yè)科技是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展需要補(bǔ)足的顯著短板,發(fā)展新農(nóng)村科技中介服務(wù),有助于先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和應(yīng)用,也有助將農(nóng)戶需求轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)科技研究和創(chuàng)新的動(dòng)力源。發(fā)展新農(nóng)村科技中介服務(wù),一方面,發(fā)展新農(nóng)村科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)密切聯(lián)系高等院校、科研機(jī)構(gòu)等,整合農(nóng)業(yè)科技資源,通過(guò)舉行經(jīng)常性的成果推介等形式搭建交流平臺(tái),促進(jìn)科技成果在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用,同時(shí),新農(nóng)村科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)密切聯(lián)系廣大農(nóng)戶,通過(guò)農(nóng)業(yè)需求引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

2.發(fā)展新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)中介服務(wù)。由于存在農(nóng)戶與市場(chǎng)需求、農(nóng)戶與政府等主體之間的信息不對(duì)稱,往往出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷等現(xiàn)象,制約了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn),有必要通過(guò)發(fā)展新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)中介服務(wù)的形式建立農(nóng)戶與不同需求主體之間的有機(jī)聯(lián)系[7]。在開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中,可以大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)這種從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體為維護(hù)和增進(jìn)共同利益、在自愿基礎(chǔ)上成立的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)既可以將農(nóng)戶訴求轉(zhuǎn)達(dá)給政府,也可以將政府農(nóng)業(yè)政策傳達(dá)給農(nóng)業(yè)會(huì)員,同時(shí)可以豐富農(nóng)戶與市場(chǎng)需求之間的聯(lián)系程度。

3.發(fā)展新農(nóng)村旅游中介服務(wù)。促進(jìn)旅游資源開(kāi)發(fā)和發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村旅游資源價(jià)值的重要途徑,我國(guó)農(nóng)村地區(qū),特別是云南、貴州等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)擁有良好的農(nóng)業(yè)旅游資源,積極推介和開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游資源,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行路徑,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收的重要保障。從國(guó)內(nèi)實(shí)踐情況看,陜西省旅游局早在2014年開(kāi)始,就在國(guó)際知名網(wǎng)站Facebook、Youtube等平臺(tái)建立陜西旅游專頁(yè),對(duì)陜西旅游進(jìn)行了各種形式和內(nèi)容的推廣,其中對(duì)農(nóng)業(yè)旅游資源的推廣就為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要促進(jìn)作用。因此,農(nóng)業(yè)旅游資源開(kāi)發(fā)和發(fā)展的過(guò)程中不開(kāi)良好的中介服務(wù)體系。

4.發(fā)展新農(nóng)村人才中介服務(wù)。我國(guó)農(nóng)村人口受教育程度普遍較低的現(xiàn)狀在很大程度上成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升和農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用的主要短板,加強(qiáng)現(xiàn)代新型農(nóng)民教育和培育成為我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)工作的重點(diǎn),2014年,國(guó)家啟動(dòng)了新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,重點(diǎn)培養(yǎng)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)及社會(huì)化服務(wù)組織,2016年,中央財(cái)政資金專項(xiàng)安排13.9億元人民幣作為專項(xiàng)農(nóng)民培育經(jīng)費(fèi)。發(fā)展新農(nóng)村人才中介服務(wù),應(yīng)發(fā)展專業(yè)化農(nóng)業(yè)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu),通過(guò)政府購(gòu)買社會(huì)中介服務(wù)方式提高農(nóng)業(yè)人才培育的效率,通過(guò)財(cái)稅工具激勵(lì)社會(huì)專業(yè)化主體廣泛參與農(nóng)村人才培育和開(kāi)發(fā),并提高新農(nóng)村人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)教育和培育結(jié)果的權(quán)威性。

5.發(fā)展新農(nóng)村金融中介服務(wù)。理論研究結(jié)果表明,農(nóng)業(yè)金融對(duì)農(nóng)民增收效果不顯著,造成這一現(xiàn)象的原因主要在于中國(guó)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)通過(guò)吸收農(nóng)村存款,大多時(shí)間充當(dāng)資金吸收的渠道,同時(shí),農(nóng)業(yè)融資主要通過(guò)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行等農(nóng)業(yè)政策性銀行作為主體實(shí)施,難以滿足農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)差異化的信用結(jié)構(gòu)和融資需求。因此,新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)大力發(fā)展各種形式金融中介,一方面,在傳統(tǒng)銀行為主體的金融支持基礎(chǔ)上,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)小額貸款,農(nóng)業(yè)融資租賃、農(nóng)業(yè)擔(dān)保以及農(nóng)業(yè)股權(quán)投資等新農(nóng)村金融中介,通過(guò)不同形式新農(nóng)村金融中介服務(wù)提供個(gè)性化和差異化融資產(chǎn)品,滿足新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的金融需求。

六、我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中發(fā)展社會(huì)化中介服務(wù)的保障體系

新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展和運(yùn)行不能脫離政府的行政管理體系獨(dú)立存在,政府部門有必要從以下環(huán)節(jié)對(duì)新農(nóng)村社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行提供保障:首先,政府層面應(yīng)該有立法的角度加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的保護(hù)和規(guī)范,即通過(guò)法律體系的建設(shè)保護(hù)新農(nóng)村社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,同時(shí)規(guī)范其職能;其次,建立以新農(nóng)村社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)組織功能為核心的激勵(lì)體系;最后,提高對(duì)新農(nóng)村社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持力度,建立新農(nóng)村社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的差異化管理機(jī)制,對(duì)于更多承接公共服務(wù)職能的社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化財(cái)政支持力度。以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為導(dǎo)向,新農(nóng)村社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在自身的發(fā)展的過(guò)程中也應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作意識(shí),通過(guò)內(nèi)部管理創(chuàng)新等形式提高運(yùn)作效率,通過(guò)對(duì)外合作等形式進(jìn)行服務(wù)功能持續(xù)優(yōu)化。

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