農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要途徑，下面小編就為大家?guī)��?lái)了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣問(wèn)題及對(duì)策，感興趣的朋友可以看一看哦！

摘要：發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是云南省結(jié)合自身高原特色所走出的一條現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。為了推動(dòng)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，使農(nóng)業(yè)科研成果和實(shí)用技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中得到廣泛應(yīng)用。但是，目前農(nóng)技推廣尚存在諸多問(wèn)題亟待解決。鑒于此，本文在對(duì)云南省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹的基礎(chǔ)上，指出當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的一些問(wèn)題，并就如何加強(qiáng)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提出相應(yīng)的對(duì)策。

一、云南省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展概述

發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)是云南省結(jié)合自身實(shí)際而著力推進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，主要內(nèi)容包括高原糧倉(cāng)、特色經(jīng)作、山地牧業(yè)、淡水漁業(yè)等。在“十二五”期間，云南省高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得階段性成果，成為全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型模式之一。“十三五”時(shí)期，云南省委、省政府將高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)列為八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，并加快推進(jìn)生豬、牛羊、蔬菜、中藥材、茶葉、花卉、核桃、水果、咖啡和食用菌等十大高原特色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了促進(jìn)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須不斷強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)支撐，加快自身能力建設(shè)，在農(nóng)業(yè)科技方面增加投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力提升，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系[1]。要建立健全農(nóng)技推廣體系，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員而言，他們長(zhǎng)期工作和生活于基層，負(fù)責(zé)將農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技成果與種植技術(shù)普及和運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程中。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，為農(nóng)業(yè)科技搭建轉(zhuǎn)化的橋梁，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑�？梢�(jiàn)，加強(qiáng)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)有利于推動(dòng)云南省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、云南省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺

目前，云南省農(nóng)技推廣部門的經(jīng)費(fèi)為國(guó)家財(cái)政全額撥款，一部分是固定性財(cái)政資金，全年變動(dòng)幅度較小，大多為同級(jí)政府財(cái)政撥款；另一部分則是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，各年變化較大，這是由于項(xiàng)目的來(lái)源不一致，既可能是國(guó)家部門，也有可能是地方部門，一般國(guó)家部門提供的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)往往超過(guò)地方部門�？h鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技推廣部門的經(jīng)費(fèi)來(lái)源則更加復(fù)雜，一是同級(jí)地方政府財(cái)政預(yù)算，總額年度差異��；二是不固定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，主要由上級(jí)農(nóng)技推廣部門提供；三是農(nóng)技推廣部門依靠自身特色所獲取的其他創(chuàng)收，多為經(jīng)營(yíng)性或服務(wù)性收入。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.6%～1.0%，發(fā)展中國(guó)家則為0.5%，相比較而言，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)還不到0.2%，云南省更低，根本無(wú)法滿足農(nóng)技推廣的實(shí)際需要。

（二）科研與推廣缺乏有效協(xié)作

目前，在云南省的農(nóng)技推廣工作過(guò)程中，由于農(nóng)業(yè)科研和推廣屬于不同的體制，導(dǎo)致二者缺乏有效協(xié)作�，F(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下過(guò)渡而來(lái)的，使得各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和科研部門不屬于同一政府部門，職能相互分離，彼此缺乏合作。農(nóng)業(yè)科研部門主要從事農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，而農(nóng)技推廣部門則主要負(fù)責(zé)對(duì)科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化和推廣，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果得不到有效轉(zhuǎn)化和推廣。

（三）部門農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可行性缺乏

農(nóng)技推廣工作的目的，就是在基層農(nóng)民及專業(yè)農(nóng)業(yè)組織中間傳播最新的農(nóng)業(yè)科研成果，讓其采納并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中加以應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，也就是說(shuō)，讓農(nóng)民在應(yīng)用新的農(nóng)業(yè)科研成果的過(guò)程中切切實(shí)實(shí)能夠獲得好處。那么要進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，首要前提是確保所要推廣的農(nóng)業(yè)科研成果或?qū)嵱眉夹g(shù)確實(shí)具有推廣和應(yīng)用的價(jià)值。但是，目前很多需要推廣的農(nóng)業(yè)科研成果和實(shí)用技術(shù)無(wú)法給農(nóng)民帶來(lái)好處，甚至還會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失，這樣勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科研成果喪失信心。

（四）基層農(nóng)技推廣人員素質(zhì)不高

目前，我國(guó)很多農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)性的高等教育，而云南省是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，受過(guò)系統(tǒng)性高等教育的人數(shù)更少，使得目前從事農(nóng)技推廣工作的從業(yè)人員的知識(shí)面狹窄，往往只能進(jìn)行本專業(yè)的農(nóng)業(yè)科技成果推廣，而很多地方要求推廣人員是全才，能夠進(jìn)行多種農(nóng)作物的技術(shù)推廣。而現(xiàn)實(shí)情況是，不少農(nóng)技推廣人員無(wú)法熟悉各種作物領(lǐng)域，所能提供的指導(dǎo)往往極為有限。此外，云南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主要集中于第一產(chǎn)業(yè)，無(wú)法向農(nóng)產(chǎn)品精深加工領(lǐng)域拓展，在農(nóng)技推廣過(guò)程中很多農(nóng)技推廣人員普遍存在過(guò)于注重產(chǎn)中而忽視了產(chǎn)后的問(wèn)題，無(wú)法有效適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，其自身素質(zhì)亟待提高。

三、加強(qiáng)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效對(duì)策

（一）加大農(nóng)技推廣資金投入力度

為了保證高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略得到有效實(shí)施，云南省委、省政府應(yīng)不斷增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入，除了省級(jí)政府職能部門在農(nóng)技推廣方面增加經(jīng)費(fèi)投入外，各級(jí)部門也應(yīng)結(jié)合自身狀況提高農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)投入水平。各級(jí)政府也應(yīng)在農(nóng)技推廣方面增加預(yù)算，并嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定執(zhí)行。有條件的地區(qū)，則應(yīng)設(shè)立農(nóng)業(yè)推廣專項(xiàng)基金，利用強(qiáng)制性制度使農(nóng)業(yè)資金中農(nóng)技推廣份額得以增加，使云南省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獲得足夠的經(jīng)費(fèi)，確保高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略得以有效實(shí)施[2]。

（二）促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)推廣相互協(xié)作

目前，由于農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)屬于不同的政府職能部門，使得云南省農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)技推廣處于并軌運(yùn)行狀態(tài)，導(dǎo)致二者彼此缺乏有效結(jié)合，為此，需要發(fā)揮各級(jí)政府的主導(dǎo)作用，及時(shí)制定出相應(yīng)的政策指導(dǎo)意見(jiàn)，同時(shí)提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的地位，使之上升至與農(nóng)業(yè)科研同等的地位。此外，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣的相互協(xié)作，并建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)而為云南省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有效服務(wù)。

（三）提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的可行性

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中，由于云南省特殊的氣候及地理環(huán)境，除了要考慮農(nóng)業(yè)技術(shù)及成果的成熟度外，還需有效結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蚺c地理?xiàng)l件。一方面，邀請(qǐng)同行或者農(nóng)業(yè)技術(shù)專家對(duì)農(nóng)業(yè)科研成果或?qū)嵱眉夹g(shù)進(jìn)行反復(fù)論證，看其是否成熟并達(dá)到可應(yīng)用狀態(tài)；另一方面，當(dāng)?shù)貞?yīng)進(jìn)行多點(diǎn)次試驗(yàn)，看農(nóng)業(yè)技術(shù)或科研成果是否能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂蚝偷乩憝h(huán)境[3]。此外，農(nóng)技人員在向推廣對(duì)象宣傳和介紹農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)，應(yīng)就所要推廣的技術(shù)和科研成果信息予以詳細(xì)說(shuō)明，使對(duì)方更易于理解和接受。

（四）加強(qiáng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)

首先，加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)技人員的培訓(xùn)。由于高原特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化程度和科技水平比較高，為此，各級(jí)政府部門應(yīng)針對(duì)基層農(nóng)技人員定期開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)。還可以在全省各農(nóng)業(yè)類院校開(kāi)設(shè)專項(xiàng)培訓(xùn)班，讓優(yōu)秀農(nóng)業(yè)推廣人員進(jìn)班學(xué)習(xí)，讓其業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)水平得到有效提高。其次，建立完善的激勵(lì)機(jī)制。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中，對(duì)于取得優(yōu)異工作成績(jī)的農(nóng)技推廣人員，應(yīng)給予肯定，并提供適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。最后，擴(kuò)大農(nóng)技人員工作范圍。當(dāng)前我國(guó)正處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，身為一名農(nóng)技推廣人員，僅僅具有專業(yè)素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要掌握必要的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，了解農(nóng)產(chǎn)品深加工及其市場(chǎng)化運(yùn)作等有關(guān)內(nèi)容，這樣才能在農(nóng)技推廣工作中更好地為基層農(nóng)戶服務(wù)。

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