今天小編給大家?guī)�來的是國土資源局2018年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃（13篇），有興趣的小伙伴可以進來看看，參考參考，相信會對大家有所幫助！

（篇一）

今年以來，縣國土資源局在市局黨組和縣委縣政府的正確領(lǐng)導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，不斷加強黨的建設(shè)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，扎實開展“質(zhì)量提升年”活動，堅持盡職盡責保護國土資源，節(jié)約集約利用國土資源，盡心盡力維護群眾權(quán)益，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項工作任務(wù)，國土資源工作和黨的建設(shè)實現(xiàn)雙提升雙促進�，F(xiàn)將工作情況報告如下：

一、主要工作成效

今年以來，局黨組按照市局黨組和縣委、縣政府的工作部署，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣國土資源系統(tǒng)干部職工，以黨的和十九大精神為指引，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和國土資源工作新形勢，緊緊圍繞市局黨組提出的“246”工作要求，突出重點，狠抓落實，不斷提升國土資源服務(wù)能力和水平，各項工作取得了新突破。 先后獲得“靈璧縣第12屆文明單位”、“縣政務(wù)信息公開工作先進單位”、“耕地保護先進單位”等榮譽稱號 。1人次被市政務(wù)公開表彰，10人次被市局表彰，50人次被縣級表彰，趙曉曉“被評為宿州好人及宿州市優(yōu)秀志愿者”。

二、2018年上半年工作總結(jié)

（一）堅持壓實責任，強化要素保障。始終堅持保護資源和保障發(fā)展作為國土資源工作的核心任務(wù)，抓實抓牢規(guī)劃、土地報批、土地出讓、低效利用、閑置土地清理等工作，確保全縣重大項目、重點工程按時落地。

1、土地利用規(guī)劃。完成靈璧縣土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）調(diào)整完善工作，并經(jīng)省政府批準實施 ，確保到2020年我縣重大項目、重點工程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及市政府提出的增減掛三年提升計劃等項目順利實施。完成了靈璧縣火車站貨運連接線（沙河路）道路工程等11個項目的用地預審，用地總面積654.00畝。                                

2、土地報批。上半年共組卷9個批次征收，面積2061.53畝，其中7個批次待省政府批復，2批次城鎮(zhèn)、村莊用地卷宗已報到市局審核。 **年4個批次增減掛鉤項目1400畝，**-2批次300畝交易卷上報市局審查。

3、土地供應(yīng)。完成2018年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制；組織土地招拍掛出讓用地使用權(quán)12宗，面積637.25畝，總成交地價款3.57億元。辦理2宗國有土地使用權(quán)劃撥手續(xù),供地面積13.06畝; 審批協(xié)議出讓3宗，供地面積1.9畝。完成土地收儲約670畝、征遷整理凈地約640畝。

4.批而未用、閑置土地清理。經(jīng)對全縣已批、供國有建設(shè)用地進行全面調(diào)查清理排查，對約定開工時間未開工3宗閑置土地向相關(guān)單位發(fā)放《閑置土地調(diào)查通知書》，并于今年4月給予延期開工時間。將批而未供中的綠化、城市路網(wǎng)等用地報縣土委會研究同意供地面積1207.5畝，目前已供584.87畝，其余項目逐步供應(yīng)。通過清理，我縣2007-**年土地供應(yīng)率達到75.98%。

（二）堅持掛圖作戰(zhàn)，狠抓項目推進。始終將推進項目建設(shè)作為主要工作目標，通過合理安排部署，將全年國土資源領(lǐng)域的項目建設(shè)進度及責任分工細化落實，紀檢組按時督查督辦，確保按要求完成目標任務(wù)。

1.土地整治項目

（1）高標準農(nóng)田建設(shè)項目。完成2016年度黃灣、游集等4個高標項目施工及監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料工作。**年度朝陽、游集等高標準農(nóng)田建設(shè)項目工程正處于掃尾階段，準備申請竣工驗收。2018年高標游集鎮(zhèn)項目已完成91%工程量，撥款1238.73萬元，高樓鎮(zhèn)項目正在履行招標手續(xù)。

（2）增減掛鉤項目。2018年我縣計劃完成增減掛先行復墾工作任務(wù)6500畝。截至目前，已完成選點 9000余畝，簽訂協(xié)議3000余戶，完成拆遷面積 2800余畝，土地復墾140 余畝。靈璧縣三元實業(yè)有限公司在農(nóng)發(fā)行融資20億元，確保項目建設(shè)資金落實，目前已撥付拆遷資金0.83億元，待撥付0.97億元。

（3）新增耕地項目。2018年第1批次新增耕地1843畝已通過省廳備案，第2批次補充耕地項目選點和測繪工作已完成，施工已基本結(jié)束，面積3200畝左右，待上報驗收。

2.礦山治理項目實施。完成**年度的靈城鎮(zhèn)平山、前朱家山、經(jīng)開區(qū)丁汪山、興達采石有限公司、朝陽鎮(zhèn)九頂山、九頂山西段和虞姬鄉(xiāng)廟成山7個廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目。結(jié)合中央督查反饋意見整改要求，整改完畢并補充完善后續(xù)審計等內(nèi)業(yè)資料，縣政府已上報市環(huán)委銷號。編制完成2018年度地質(zhì)環(huán)境治理項目規(guī)劃，通過招標確定了項目施工單位。

3.磬云山地質(zhì)公園建設(shè)。完成公園地質(zhì)博物館、游客中心、輔助用房的建設(shè)，總建筑面積5360平方米；更新公園總體分布圖和簡介欄4塊、地質(zhì)遺跡景點解說牌50塊，完善了地質(zhì)遺跡解說系統(tǒng)；穩(wěn)步推進公園核心景觀區(qū)綠化工程建設(shè)，總面積15.8萬平方米；完成公園圍墻項目81.87畝用地的征地和補償工作。今年3月，國土資源部專家組現(xiàn)場評分，公園以89分的成績順利通過國家級驗收。6月25日，國家林業(yè)和草原局批準靈璧磬云山國家地質(zhì)公園正式命名。

（三）堅持多措并舉，落實資源保護。始終將盡職盡責保護國土資源作為第一責任，扎實開展日常耕地資源、礦產(chǎn)資源保護工作，加大國土執(zhí)法巡查及違法案件查處力度，確保資源的科學利用。

1.耕地資源保護。完善縣鄉(xiāng)村三級目標責任管理體系，層層簽訂耕地保護目標責任書， 認真落實基本農(nóng)田保護 “五不準”要求，進一步加強耕地和基本農(nóng)田保護長效機制建設(shè)，健全檢查考核機制。

2.礦產(chǎn)資源管理。完成《靈璧縣2016-2020年礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》編制，并順利通過省市審核。 加強非煤礦山安全管理，每月1次例行對各礦山企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查，同時結(jié)合省市縣礦山督查、巡查，環(huán)保督查工作對礦山進行不定期巡查，對安全生產(chǎn)標識或安全設(shè)備不完善的企業(yè)，責令礦山企業(yè)完善相應(yīng)安全措施，設(shè)置明顯警示標志，健全預警監(jiān)控機制，切實消除安全隱患。開展過期采礦權(quán)注銷工作，16家磚瓦用窯廠進入集中注銷階段、43家過期采礦權(quán)已出注銷公告。

3.土地執(zhí)法監(jiān)察。共計出動動態(tài)巡查1300余次（其中縣執(zhí)法監(jiān)察大隊巡查100余次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所（分局）巡查1200余次），發(fā)現(xiàn)違法用地207宗，制止126起，立案調(diào)查處理38宗，拆除43宗，退換土地面積3.46萬平方米。結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法檢查，查處違法圖斑472個，退還土地398.22畝，收繳罰款291.58萬元，沒收構(gòu)筑物26.7萬平方米，對46人提出行政處罰建議，移交涉嫌犯罪案件4宗；整改違法圖斑80個，面積273.7畝。

（四）堅持以民為本，著力服務(wù)群眾。始終將維護群眾合法權(quán)益作為國土工作的最終落腳點，進一步規(guī)范行政審批行為，優(yōu)化辦事流程，積極開展災(zāi)害防治建設(shè)，切實保障和改善民生。

1.地質(zhì)災(zāi)害防治。 已整改完畢朝陽鎮(zhèn)母豬山地質(zhì)災(zāi)害治理項目，并制定《靈璧縣2018年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》報縣政府研究，對全縣原有地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行拉網(wǎng)式排查，安裝警示牌，制定汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查值班制度、巡查制度及速報制度，實行汛期24小時值守，嚴防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

2.不動產(chǎn)登記管理。 進一步優(yōu)化辦證流程，推行窗口平行接件，嚴格按時限辦結(jié)，除歷史遺留問題及農(nóng)村不動產(chǎn)登記，已全面實現(xiàn)不動產(chǎn)登記5個工作日辦結(jié)目標。半年來，共受理各類登記7996件，發(fā)放不動產(chǎn)登記證書4281本、不動產(chǎn)登記證明5956本。 協(xié)助查詢各類信息人216次，出具證明798件,協(xié)助法院查封43件。

3.信訪維穩(wěn)。暢通群眾知情與監(jiān)督渠道，加大政務(wù)信息公開力度，上半年收到信息公開申請2件，均已辦結(jié)。堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，把群眾工作和化解矛盾作為國土工作的落腳點之一，破難題，解民憂。今年以來，接待來訪206批次（其中局接待121批次，所接待85批次），來信3件，來電18件;網(wǎng)上信訪受理70件,12336來電105 件,結(jié)案率為99.73﹪。接待權(quán)屬爭議糾紛120宗（其中局接待2宗，所接待118宗），已處理105宗。

（五）堅持業(yè)務(wù)提升，強化基礎(chǔ)標準。始終將業(yè)務(wù)提升作為國土資源管理工作高效開展的基礎(chǔ)，圍繞地籍管理、信息化建設(shè)、法規(guī)宣傳、行政服務(wù)等開展扎實的工作，極力提升國土資源管理水平。

1.地籍管理。通過對監(jiān)測圖斑進行實地外業(yè)核查，逐圖斑甄別，內(nèi)業(yè)入庫，順利完成**年度土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作。完成永久性測量標志維護建設(shè)工作；啟動第三次全國土地調(diào)查，制定第三次土地調(diào)查工作實施方案并報省“三調(diào)”辦審核。

2.信息化建設(shè)。新增國土領(lǐng)域政務(wù)信息380余條，政務(wù)信息更新和社會服務(wù)工作顯著提高；征地補償試點工作取得了該領(lǐng)域全省第一名的好成績；“一張圖 ”工程建設(shè)已進入招投標階段。

3.法規(guī)宣傳教育。充分利用政府常務(wù)會議、土委會及國土資源工作專題會議，積極宣傳國土資源管理政策法規(guī)，有效提升政府領(lǐng)導和縣直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))負責人合法用地意識，全社會合理合法用地氛圍逐步形成。制定國土專報、項目建設(shè)批供情況表，及時向縣委、縣政府領(lǐng)導送閱，讓領(lǐng)導了解國土資源工作動態(tài)和用地批、供、管的基本情況。充分利用“4.22”世界地球日、“5.12”防震減災(zāi)日、“6.5”環(huán)境日，以“珍惜土地資源，建設(shè)美好家園”為主題的“6.25”土地日等宣傳活動，加大對國土政策法規(guī)等信息的宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員資格認證專門法律知識考試及執(zhí)法人員培訓活動。

4.完善行政服務(wù)。積極推進行政一窗受理集成服務(wù)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、電子化信息自動交換和實時共享，互認辦理結(jié)果。在不動產(chǎn)登記服務(wù)大廳設(shè)立交易、辦稅、登記綜合受理窗口，實行“一窗受理，集成服務(wù)”。

（六）堅持精準施策，助推脫貧攻堅。充分發(fā)揮國土行業(yè)優(yōu)勢，在項目建設(shè)方面優(yōu)先考慮貧困村和貧困人口集中區(qū)域，大力改善貧困村生產(chǎn)條件和人居環(huán)境；積極抽派精干力量組建幫扶工作隊伍，精準研判，多方面提供有效的幫扶措施，助力群眾脫貧。

1、利用國土項目助推脫貧。借力高標準農(nóng)田建設(shè)、增減掛鉤等項目，積極改善貧困村、貧困戶的生產(chǎn)生活條件及人居環(huán)境，并為脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。上半年，立項2個高標準農(nóng)田建設(shè)項目在3個貧困村實施，落實資金1300萬元，惠及貧困戶223戶，貧困人口865人。

2、大力推進對口幫扶。一是實施產(chǎn)業(yè)投入，為幫扶貧困村投入資金50萬元，用于村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。二是積極開展結(jié)對幫扶。共派出干部48余人，結(jié)對幫扶貧困戶238戶。每月至少兩次到貧困戶家中了解情況、解決實際困難，引導、幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)，聯(lián)系介紹外出務(wù)工，開展“五凈一規(guī)范”等活動，受到群眾普遍好評。

三、2018年下半年工作計劃

（一）緊抓建設(shè)用地報批。把用地報批作為下半年工作首要任務(wù)。從現(xiàn)在開始，各所（分局）要摸排上半年轄區(qū)內(nèi)各類建設(shè)用地面積，分析梳理項目建設(shè)用地狀況，對符合土地利用總體規(guī)劃土地的重大項目、重點工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程等項目進行分類上報，按照用地計劃類別組卷報批。規(guī)劃、耕保、復墾中心全力以赴，齊心協(xié)力，8月底前完成2000畝的增減掛和600畝計劃指標的組卷，并上報省廳審核批準。對不符合土地利用總體規(guī)劃的違法用地，各所（分局）配合監(jiān)察大隊立案查處到位，該拆除的拆除、給罰款的罰款到位、該沒收的沒收到位，該處理人的處理到位。對符合辦理設(shè)施農(nóng)用地及臨時用地的要盡快的完善相關(guān)手續(xù)。監(jiān)察室全程督察督辦，對不能按時上報用地情況造成指標被收回的，將視其情節(jié)給予相關(guān)責任人給予處分。

（二）加快推進項目實施。把項目推進作為下半年工作重中之重，強化措施，落實責任，抓緊施工。一是推進2016、**年度高標項目的審計材料完善，加快項目資金撥付；快速推進2018年度高標農(nóng)田建設(shè)項目，保證年底前全面竣工并申報驗收。謀劃2019年高標準農(nóng)田建設(shè)項目的選址、測繪等前期準備工作。二是年底完成遺留的2015、2016年4個批次增減掛拆舊地塊的竣工驗收工作；完成2018年度立項并實施的6500的掛鉤項目拆舊區(qū)的建設(shè)任務(wù)。三是到8月底前完成第2批次補充耕地3200畝驗收，完成全年補充耕地任務(wù)。推進2015年、2016年3個批次工礦廢棄地復墾實施、驗收工作 。四是完成“三線三邊”及地質(zhì)災(zāi)害等遺留項目的整改銷號工作，加快實施2018年度7個地質(zhì)環(huán)境項目治理任務(wù)，確保8月年底前完成竣工驗收。根據(jù)礦山治理專項規(guī)劃，超前謀劃2019年治理項目建設(shè)，爭取年底前完成項目的招標工作，為2019項目順利實施打下堅實基礎(chǔ)。

（三）加強節(jié)約集約用地。 一是進一步清理批而未供、閑置土地。堅持“一地一策”，分宗制定處置方案，積極消化批而未供土地，確保供地率達到80%以上。通過限期開工、無償收回、調(diào)整置換等措施，推進閑置低效用地處置。二是嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地、工業(yè)用地招拍掛制度，規(guī)范招拍掛行為。下半年計劃完成招拍掛出讓土地900畝，土地出讓金收入超過9億元。三是加大力度做好土地收儲工作，下半年計劃完成土地收儲700畝。

（四）嚴格國土執(zhí)法監(jiān)察。一是強化日常執(zhí)法監(jiān)管，加強土地、礦山的動態(tài)巡查。按照省委巡視組反饋的意見，對有礦區(qū)的所（分局）加大巡查力度，每周至少巡查2次，做好巡查記錄，每周將巡查結(jié)果上報縣監(jiān)察大隊。二是加強與相關(guān)單位的溝通，做好土地法律法規(guī)的宣傳，從源頭入手避免違法違規(guī)用地行為的發(fā)生。三是加強違法用地的查處工作，對立案查處的違法用地，盡快結(jié)案，涉及移交的盡快移交相關(guān)單位。按照“既查事又查人”的原則，對違反國土資源管理的行為人提請縣政府堅決處理到位。

(五)強化基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。一是做好第三次土地調(diào)查工作。二是加強信息化建設(shè)與應(yīng)用統(tǒng)籌。完善現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)，豐富國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”數(shù)據(jù)上圖入庫，進一步完善綜合信息監(jiān)管平臺。三是加強不動產(chǎn)登記規(guī)范化建設(shè)，加快信息平臺應(yīng)用，推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”工作模式，全面實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑路”的目標。整合各類不動產(chǎn)信息化資源，通過數(shù)據(jù)交換接口，數(shù)據(jù)抄送等方式，實現(xiàn)土地、林地等審批、交易、登記統(tǒng)一 。

(六)深入推進作風建設(shè)。一是深入學習貫徹黨的十九大會議精神，認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，堅決糾正和反對“四風”，進一步嚴明黨的紀律，局黨組切實擔負全面領(lǐng)導黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責任，加強統(tǒng)一領(lǐng)導，健全反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制；二是繼續(xù)加大監(jiān)督力度。深入開展多形式的廉政教育，引導本系統(tǒng)黨員干部明紀律，守紀律、講規(guī)矩，積極開展政治理論學習，使我局政治理論學習制度化、常態(tài)化；三是突出重點、著力抓好重點環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督檢查。緊緊盯住本系統(tǒng)容易滋生腐敗環(huán)節(jié)和部位，創(chuàng)新監(jiān)督手段，大膽開展監(jiān)督，彰顯監(jiān)督效果；四是繼續(xù)加大作風建設(shè)力度。著重把頂風違紀搞“四風”列為紀律檢查的重點，繼續(xù)圍繞重要時間節(jié)點開展明察暗訪，做到“露頭就打”，保持持續(xù)威懾；五是繼續(xù)加大監(jiān)督檢查工作力度，對違規(guī)違紀案件零容忍。充分運用“四種形態(tài)”，不斷健全抓早抓小、抓常抓長工作機制，對群眾反映黨員干部的苗頭性問題，及時進行約談、函詢和誡勉談話，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預防，對輕微違法違紀行為及時處理，防止小錯釀成大錯。同時盯住重點人、重點事和重點問題，狠查違規(guī)違紀行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

（篇二）

2018年，**縣國土資源局認真按照年初省廳和市局確定的目標任務(wù)，對照六安市國土資源暨黨風廉政建設(shè)工作會議部署，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，深入推進美麗國土建設(shè)，較好地完成了上半年各項既定目標任務(wù)，取得新的成效。

一、上半年工作開展情況

（一）主動服務(wù)縣域經(jīng)濟。今年來，我局不斷增強主動服務(wù)意識，自覺把國土資源工作融入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展之中。優(yōu)化用地布局。完成了市政府關(guān)于白蓮鄉(xiāng)等29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）調(diào)整方案，整理復墾開發(fā)補充耕地2505.63畝�？h政府頒布實施**縣第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、**縣工礦廢棄地復墾利用專項規(guī)劃。加強用地保障。上報各類建設(shè)用地報件103件，總面積3367畝，保障了重點項目落地實施。積極供應(yīng)土地。供應(yīng)各類建設(shè)用地83宗，面積5959畝，收取土地出讓金25600萬元。

（二）多措并舉保護耕地。耕地保護工作扎實開展。根據(jù)市下達我縣耕地保護目標任務(wù)，印制**縣鄉(xiāng)級耕地保護目標責任書和村級耕地保護目標責任書，簽訂鄉(xiāng)級耕地保護目標責任書30份，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂村級耕地保護目標責任書460份，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村耕地保護責任。保護永久基本農(nóng)田紅線。保持耕地占補平衡，上半年驗收補充耕地面積4151畝，堅持永久基本農(nóng)田247.61萬畝紅線不動搖。推進高標準農(nóng)田建設(shè)。上半年已經(jīng)完成高標準基本農(nóng)田建設(shè)3.5萬畝，其中貧困村19660畝。推進增減掛鉤項目。完成2016年第3、4、5批次和**年第1批次掛鉤項目，歸還掛鉤周轉(zhuǎn)指標1688畝；實施17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤拆舊區(qū)復墾約4800畝，增減掛鉤項目資金轉(zhuǎn)入縣美麗辦賬戶9245萬元。加大工礦廢棄地復墾。全縣工礦廢棄地復墾已經(jīng)完成400畝。

（三）切實提高用地水平。規(guī)范預審項目用地。嚴把項目準入關(guān)，上半年共辦理建設(shè)項目用地預審8個，用地總面積6116.742畝。開展閑置土地整治。我縣25宗閑置土地，10宗已經(jīng)整改到位，依法起訴1宗，依法收回土地使用權(quán)12宗，限期開工2宗。礦業(yè)開發(fā)提質(zhì)增效。依法清除全縣27處非法石料加工點，扣押非法盜采機械設(shè)備24臺，已立案查處22臺，共計上繳縣財政罰沒款36萬元。5月，對**縣火石山礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目組織了公開招投標，通過治理，將新增建設(shè)用地315.3畝。

（四）積極建設(shè)法治國土。加強法治宣傳。印發(fā)《**縣國土資源局2018年法治宣傳教育工作要點》，通過“世界地球日”、“全國土地日”等節(jié)點，組織法制宣傳活動4次、發(fā)放宣傳冊700余份，開辟宣傳專欄，通過電子屏幕、標志牌、懸掛橫幅等多種方式，開展法制宣傳。強化執(zhí)法監(jiān)督。印發(fā)《**縣土地違法案件排查工作實施方案》，對全縣范圍內(nèi)歷年來的違法用地開展大清查。積極開展**年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查監(jiān)測整改工作，責令退還非法占地118.1畝，沒收建筑物面積67552平方米，罰款160.47萬元。開展依法治砂。成立由局長任組長的非法采砂調(diào)查工作領(lǐng)導組，積極摸排查處全縣境內(nèi)的非法采砂行為及由非法采砂引起的土地違法，共摸排非法采砂行為2宗，目前案件已移送。摸排出非法占地堆砂行為100宗，已立案查處75宗（其中下達處罰決定書51宗，下達處罰告知書15宗，移送審理9宗），完成整改18宗；配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆除3宗；群眾自用4宗。

（五）真心關(guān)注國土民生。認真開展安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)大于天，年初制定了《**縣國土資源局安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)行計劃》，開展了春季、汛期、安全生產(chǎn)大檢查及安全生產(chǎn)月、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆拥裙ぷ�。積極實施地災(zāi)防控。編制了《**縣國土資源局汛期地質(zhì)災(zāi)害安全生產(chǎn)工作方案》，對地質(zhì)災(zāi)害隱患點做到逐一排查，并對西部關(guān)閉礦山廢棄采石場設(shè)立安全警示牌，今年來我縣未發(fā)生一起地質(zhì)災(zāi)害事故。信訪維穩(wěn)。針對當前國土資源信訪工作出現(xiàn)的新情況、新問題和群體性事件不斷增多趨勢，通過登記造冊，責任到人、帶案下訪，由局分管領(lǐng)導對各類信訪問題進行協(xié)調(diào)辦理、妥善處理。上半年共收到群眾來信來訪61件，已辦結(jié)50件，其余正在辦理中。完善集體土地征遷。為進一步規(guī)范我縣房屋征收補償工作，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院第590號令）、《六安市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》（六政〔2011〕35號）和《關(guān)于調(diào)整六安市城區(qū)集體土地房屋等附著物征收補償標準的通知》(六政〔**〕59號)等規(guī)定，完善我縣房屋征收相關(guān)措施，公布實施《**縣2018年度房屋征收和搬遷費、附屬物等補償標準》。服務(wù)行蓄洪區(qū)搬遷。開展了我縣淮河行蓄洪區(qū)移民遷建項目用地以及安全建設(shè)和環(huán)境整治工作，開展行蓄洪區(qū)建設(shè)用地前期摸底調(diào)查上報工作。

（六）穩(wěn)步開展基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。不動產(chǎn)登記工作水平顯著提升。上半年共辦結(jié)登記業(yè)務(wù)8458宗。其中首次登記84宗，轉(zhuǎn)移登記375宗，抵押登記609宗，查封登記129宗，補證換證66宗，變更登記31宗，注銷登記24宗，預告登記7108宗,更正登記32宗。另外出具不動產(chǎn)登記信息查詢結(jié)果5000余份，為稅務(wù)、司法等部門的業(yè)務(wù)辦理提供了有力的保障。

切實加強地籍管理。**縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作正式通過市級驗收；完成**年度變更調(diào)查493個疑似建設(shè)用地監(jiān)測圖斑年外業(yè)核查、舉證及內(nèi)業(yè)建庫、數(shù)據(jù)匯總和分析上報工作；成立**縣第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導組，啟動**縣第三次全國土地調(diào)查工作。

（七）全力助推脫貧攻堅

全局163名參與扶貧的干部職工堅持每月走訪慰問，深入469戶結(jié)對貧困群眾家中了解情況，從資金支持、物資捐助、技術(shù)培訓、介紹就業(yè)等方面有針對性地開展幫扶活動。

今年端午節(jié)，我局進行了一次大走訪活動，為全村128戶貧困戶送上了一桶油，總價值6000多元。為幫助結(jié)對村孟集鎮(zhèn)雙崗村發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，我局牽線引進了安徽省開墾生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司投資1600萬元在雙崗村建200畝蔬菜大棚，已建成近百畝大棚，吸收本村農(nóng)民40多人就地務(wù)工。目前，各種蔬菜已開始上市，項目初現(xiàn)經(jīng)濟社會成效。

（八）全面推進從嚴治黨。局黨組始終堅持一手抓資源管理，一手抓黨建工作。把黨建工作作為工作的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實。堅持真學真做。積極組織學習十九大精神。局黨組率先學習并確定把黨的十九大精神作為今后一個時期理論學習的必修課程，認真完成中心組學習筆記，落實“三會一課”、民主評議黨員等制度，局黨組集體學習5次，召開專題討論3次，6月15日機關(guān)支部全體黨員集中到紅安縣革命烈士陵園接受革命傳統(tǒng)教育。堅持落實隊伍建設(shè)。把干部教育培訓與中心組學習相結(jié)合，要求每個領(lǐng)導干部要清清白白做人，扎扎實實做事。為切實抓好黨建工作，我局成立了黨建辦、廉政辦，配備專門人員開展相關(guān)工作。堅持廉政宣傳教育。通過發(fā)放年前《給全體黨員一封信》，“清明”、“五一”、“端午節(jié)”重要節(jié)日印發(fā)作風文件，深入開展反腐倡廉教育宣傳，不斷提高領(lǐng)導干部思想政治素質(zhì)和拒腐防變能力。

二、存在的問題        

一是土地供應(yīng)率不高。當前經(jīng)濟下行，企業(yè)拿地愿望不高，土地市場不景氣，土地供應(yīng)速度慢，土地收益壓力大。

二是行政處罰落實難。土地違法案件多，一些案件移交難，加上強制執(zhí)行機制不順，行政處罰執(zhí)行率低，土地執(zhí)法的威懾和懲戒作用不明顯，也造成國土部門可能面臨監(jiān)管失職風險。  

三是征地拆遷難度大。在土地征收工作中，群眾主動參與的積極性低，存在拆遷難、交地慢、維穩(wěn)壓力大、項目進度慢等問題。                                  

三、下半年工作謀劃

下半年，我局將繼續(xù)創(chuàng)新舉措，主動作為，認真開展國土資源各項工作，為全面建成小康**作出更大貢獻。

一是進一步落實耕地保護制度，完成年度高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，完成補充耕地3000畝以上；加快推進工礦廢棄地治理；完善耕地保護考核機制，統(tǒng)籌做好資源保護。

二是提高土地供應(yīng)率，爭取獲批建設(shè)用地6000畝，供應(yīng)8000畝以上，保障重大項目用地，土地出讓收入達到20億。

三是按照高質(zhì)量發(fā)展要求，繼續(xù)開展閑置土地清理專項行動，提升資源供給質(zhì)量和效益。

四是強化國土執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改，加強礦業(yè)綜合管理，打擊盜采礦產(chǎn)資源行為。

五是做好沿淮行蓄洪區(qū)移民搬遷用地預審服務(wù)，拓展不動產(chǎn)登記權(quán)屬范圍，全面提升基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作水平。

六是認真辦理涉土涉礦信訪，化解矛盾，維護穩(wěn)定。

（篇三）

今年以來，**市國土資源局在省國土資源廳黨組和市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統(tǒng)籌推進保護資源、保障發(fā)展、維護權(quán)益，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷提高國土資源工作水平，為全面開創(chuàng)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好**建設(shè)新局面做出了積極貢獻。

一、上半年工作總結(jié)

（一）切實做好農(nóng)村土地綜合整治工作

今年以來，全市通過實施土地開發(fā)復墾整理，已完成補充耕地1.59萬畝，占全年任務(wù)的79%；截至目前，已完成**年實施的建設(shè)用地增減掛鉤項目1.64萬畝，工礦廢棄地復墾項目完成實施和驗收5012畝；已完成2018年建設(shè)用地增減掛鉤儲備庫建庫31807畝；國土部門承擔的**年高標準農(nóng)田項目91萬畝已全部完成實施并通過驗收；2018年實施的高標準農(nóng)田項目73.28萬畝已完成規(guī)劃設(shè)計和監(jiān)理招標，部分項目已進場施工。

（二）切實做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作

6月20日，我市及所轄蒙城縣和譙城區(qū)因違法用地面積較大，被省政府警示約談后，市政府及國土部門認真反思，知恥后勇，進一步強化責任落實，以強有力的措施推進違法違規(guī)問題整改工作。市政府分管領(lǐng)導親自帶隊于6月21日起赴譙城、利辛、蒙城、渦陽現(xiàn)場督查調(diào)度整改工作。根據(jù)省廳7月5日反饋的初步情況核算，全市違法用地560宗、面積3186畝，其中已完善手續(xù)347宗、面積2340畝，已拆除66宗、面積132畝；履職到位率100%，整改到位率宗數(shù)73.75%，面積77.59%。對剩余未整改的147宗、面積714畝違法違規(guī)用地，我們將按照省政府警示約談會議要求，堅持“既查事、又查人”的原則，全力以赴按時完成整改工作。

（三）切實做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作

我局堅持把開展不動產(chǎn)登記作為維護群眾權(quán)益的重要舉措，運用“互聯(lián)網(wǎng)＋不動產(chǎn)”新模式，優(yōu)化辦事流程，縮短辦事時限，按照省政府提出的創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境要求，積極推行群眾窗口辦事“最多跑一次”，群眾滿意度不斷提高。今年上半年，**市不動產(chǎn)登記中心共頒發(fā)不動產(chǎn)登記證書20948本，不動產(chǎn)登記證明26572份。

（四）切實做好建設(shè)用地出讓工作

科學編制土地收儲和出讓計劃，堅持市場導向，加強房地產(chǎn)用地市場管控，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，為城市建設(shè)提供土地和資金“雙重保障”。截至目前，全市共出讓建設(shè)用地97宗、面積6941畝，成交土地出讓金96.98億元。其中市本級出讓31宗、面積3033畝，成交土地出讓金35.78億元。

（五）切實做好建設(shè)用地報批工作

我局緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局，積極作為，主動服務(wù)，按照“確保重點、有保有壓”的原則，加大建設(shè)用地報批力度，做到穩(wěn)增長用地應(yīng)保盡保。全市已組卷上報各類建設(shè)用地54個批次、面積13657畝，已批33個批次、面積10012畝；其中市本級上報12個批次、面積2279畝，已批7個批次、面積1294畝。有效保障了全市重點項目、招商引資項目和扶貧攻堅等項目用地需求。

（六）切實做好全國第三次土地調(diào)查工作

我局高度重視全國第三次土地調(diào)查工作，提請市政府制定了工作方案，成立了領(lǐng)導小組，在我局設(shè)立了專門辦公室，明確了市直有關(guān)單位的分工和職責，同時指導縣區(qū)成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，將工作經(jīng)費納入財務(wù)預算，第三次全國土地調(diào)查工作已正式啟動。

（七）切實做好從嚴治黨工作

全面深入學習貫徹黨的十九大精神，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，開展了“查問題、出硬招、改徹底”為重點的作風建設(shè)專項整治,召開了“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題警示教育動員會，對全體黨員干部進行了十九大精神集中培訓，舉行了微型黨課比賽和慶“七·一”活動，表彰了一批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員及黨務(wù)工作者，切實增強廣大黨員干部盡責意識，提高履責能力，鼓足擔責勇氣，確保今年各項工作任務(wù)全面完成。

   二、下半年工作安排

（一）加大農(nóng)村土地綜合整治工作力度。大力推進農(nóng)村土地整治和高標準農(nóng)田建設(shè)，全年力爭完成建設(shè)用地增減掛鉤項目實施2.8萬畝，完成工礦廢棄地復墾利用項目實施6000畝，完成高標準農(nóng)田建設(shè)70萬畝，完成補充耕地2萬畝，確保我市耕地保護繼續(xù)位列全省第一方陣。

（二）加大土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作力度。扎實開展違法用地查處整改工作，堅持“人事并處”的原則，對重大典型案件加大掛牌督辦和曝光力度，切實提高全市依法依規(guī)用地水平。同時，進一步加大監(jiān)管力度，加強制度建設(shè)，完善工作機制，建立健全國土資源管理長效機制。

（三）加大不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作力度。認真落實“放管服”改革，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記辦理“最多跑一次”“一刻不耽誤”的目標。同時，創(chuàng)新方法，爭取市政府盡快出臺有關(guān)文件，加大不動產(chǎn)登記歷史遺留問題處置進度，最大限度維護市民群眾合法權(quán)益。

（四）加大建設(shè)用地出讓工作力度。加強土地市場建設(shè)，強化對土地出讓合同履約監(jiān)管，推進土地儲備去庫存，合理確定住宅用地供應(yīng)量，促進全市房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，努力提升土地市場活力。

（五）加大全國第三次土地調(diào)查工作力度。待省廳“三調(diào)”工作方案下發(fā)后，及時下發(fā)市、縣級“三調(diào)”工作方案；督促指導縣區(qū)開展“三調(diào)”招標工作，盡快開展外業(yè)調(diào)查；積極組織全市“三調(diào)”工作培訓，確保工作有序開展。

（六）加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度。扎實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，健全群測群防組織隊伍體系建設(shè)，有效提高應(yīng)急處置能力，最大限度地避免地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，全力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（七）加大全面從嚴治黨工作力度。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為首要任務(wù)。以基層黨組織達標創(chuàng)建為抓手，著力提高基層黨組織的組織力和戰(zhàn)斗力。同時，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“質(zhì)量提升年”活動。

（篇四）

 2018年上半年，我局認真貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在市委、市政府和省國土資源廳的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，切實履行盡職盡責保護國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權(quán)益，積極構(gòu)建保護資源和保障發(fā)展新機制，主動服務(wù)，規(guī)范管理，迎難而上，為惠州建設(shè)綠色化現(xiàn)代山水城市，以更好質(zhì)量更高水平進入珠三角第二梯隊提供了有力的國土資源支撐。

    一、上半年工作情況

   （一）強化學習，提高政治站位。我局把學習貫徹黨的十九大精神作為當前首要政治任務(wù)，注重及時學、深入學。先后多次召開局黨組會議，研究部署學習宣傳貫徹黨的十九大精神，召開全局干部大會、黨組理論學習中心組、黨支部學習會，傳達學習黨的十九大精神、十八屆中央紀委工作報告精神和《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，部署貫徹落實措施。同時我局邀請黨的十九大代表、“黨的十九大”廣東青年宣講團講師王敏同志為全市國土資源系統(tǒng)青年團員、婦女同志就學習貫徹黨的十九大精神進行專題宣講。2018年4月17日和18日，黨組副書記袁貴平帶隊分別前往博羅縣國土資源局、掛鉤幫扶貧困村大路村村委會宣講習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時的重要講話精神，對基層學習宣傳貫徹進行指導和督查。

   （二）主動服務(wù)，保障發(fā)展大局。 一是積極爭取用地計劃指標，保障全市用地需求。省下達給我市可使用的指標合計4840畝。目前我市按省規(guī)定要求核實后已向省申請8個省重大產(chǎn)業(yè)項目獎勵指標4465畝。二是高效快速做好重點項目用地預審。我局積極主動辦理一大批重大（重點）項目的用地預審和用地報批審查工作。2018年1月至今我們已完成市級用地預審15宗，面積537.0612公頃（8055.9畝）；全市用地預審31宗，面積708.3332公頃（10624.9畝）；省管權(quán)限建設(shè)用地預審1宗，面積59.4533公頃（891.8畝）。三是加快土地批供速度。從2018年度起，省政府將建設(shè)用地審批（審查）工作已下放至惠州市人民政府（審查職權(quán)在惠州市國土資源局）。為做好建設(shè)用地審批（審查）權(quán)責下放承接工作，嚴格按照省國土資源廳的要求，落實承接人員和機構(gòu)保障，積極開展業(yè)務(wù)培訓，制訂了業(yè)務(wù)手冊，規(guī)范了建設(shè)用地審批流程，推進審查工作依法、規(guī)范、高效、有序。同時為確保承接工作順利實施，我局陸續(xù)制訂用地審查要點、報批材料范本、公章稿紙管理規(guī)定等系列配套制度。截至目前，我市共審批（審查）批次用地及單獨選址項目共14宗，面積150.5945公頃（2258.9畝），高效完成了對省政府審批權(quán)限下放的承接工作。四是開展好新一輪土地利用總體規(guī)劃（2020-2035年）修編試點工作。我市和龍門縣于今年初被原國土資源部選定為新一輪土規(guī)（2020-2035年）編制試點地區(qū)。我市新一輪土地利用總體規(guī)劃編制試點已初步對現(xiàn)行規(guī)劃實施情況進行評估及初擬出工作方案、技術(shù)方案，建立了以市委書記為召集人、市長和分管國土副市長為副召集人的聯(lián)席會議制度�，F(xiàn)正按國家自然資源部的新要求和市主要領(lǐng)導的指示進一步完善有關(guān)方案，待報經(jīng)市政府同意后，向市政府申請工作經(jīng)費，待工作經(jīng)費落實即可全面啟動試點工作。五是依法加快推進征地拆遷和土地清場工作。城區(qū)范圍內(nèi)組織實施的集體土地征地拆遷項目77宗，征地面積約5475.8畝，支付補償款金額約7.16億元。全年房屋征收補償及安置，總征收房屋面積（建筑面積）14.738萬平方米。推進惠州大堤（南堤）堤路貫通工程建設(shè)項目、S120線惠城南旋工業(yè)區(qū)至紫金交界段改建、河惠莞高速公路惠州平潭至潼湖段項目、惠城區(qū)金山污水管網(wǎng)二期工程、大湖溪瀝水環(huán)境綜合整治項目、河惠莞高速公路惠州橫瀝至平潭段建設(shè)、蘆洲至泰美大橋及其引道工程、惠城區(qū)河南岸2015年度第四批次（地塊3、4）、河南岸22號小區(qū)連接路、望江瀝水環(huán)境綜合整治工程、新寮路北段道路工程建設(shè)項目、惠州大堤東堤（水口至東平新開河）、惠城區(qū)國家級農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項目、新建贛州至深圳鐵路項目等重點項目征地拆遷工作。六是認真做好土地收儲出讓和經(jīng)營工作。根據(jù)市委、市政府要求，我局精心組織編制了《惠州市區(qū)土地儲備計劃（**-2021年）》。市重點市政項目及民生實事項目正在實施清場的共計83宗，涉及土地面積約286.5285公頃（4297.9畝）。惠城區(qū)范圍共掛牌出讓土地7宗，面積12.97萬平方米（194.6畝）、成交價57698萬元；協(xié)議出讓2宗，出讓土地面積1.51795萬平方米（22.8畝），土地總價款1284.2545萬元。2018年上半年我局完成土地收益104818.86萬元，為國土事業(yè)的順利開展提供了有力的保障。

   （三）堅守紅線，保護國土資源。一是耕地保護走在全省前列，在**年度耕地保護考核工作我市被省政府評定為全省二等獎。根據(jù)**年度土地變更調(diào)查初步數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全市現(xiàn)有耕地224.9896萬畝（其中凈耕地209.2389萬畝，帶K地類15.7507萬畝），超額完成我市考核任務(wù)指標183.33萬畝。省下達我市基本農(nóng)田保護任務(wù)155.99萬畝，**年末全市基本農(nóng)田保有量為161.3337萬畝，對比超額完成5.3437萬畝任務(wù)，被省政府評為三等獎。二是高標準基本農(nóng)田建設(shè)全省領(lǐng)先。2012-2016年度高標準農(nóng)田建設(shè)項目已全部竣工，完成了建設(shè)任務(wù)，通過了市級竣工驗收，并已核發(fā)了驗收意見函，被省政府通報表揚，位列全省第二名。我市已將**年高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)下達，各縣（區(qū)）正在組織實施（農(nóng)業(yè)部門負責）。三是墾造水田工作穩(wěn)步推進。目前我市共立項墾造水田項目34個，建設(shè)規(guī)模12066.14畝，計劃新增水田面積11491.82畝。其中自行墾造水田項目32個，建設(shè)規(guī)模10514.75畝，計劃新增水田面積10043.72畝；省建工集團負責正在實施的墾造水田項目2個，建設(shè)規(guī)模1551.39畝，計劃新增水田面積1448.10畝。四是加快推進第三次全國土地調(diào)查工作。市政府成立了以林洪副市長為組長，市國土局等12個政府職能部門有關(guān)人員組成的惠州市第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導小組（惠府辦函〔2018〕9號），負責全市第三次全國土地調(diào)查工作的組織實施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各縣（區(qū)）都成立了三調(diào)籌備工作領(lǐng)導小組和縣（區(qū)）第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導小組。各縣（區(qū)）都已編制城鎮(zhèn)村三調(diào)工作方案，并按時報省廳備案�；蓐枀^(qū)、大亞灣區(qū)作為全國三調(diào)試點地區(qū)，項目招投標工作都已完成。五是全市土地整治規(guī)劃和耕地占補及提質(zhì)改造方案編制工作有序推進。**年開始，我市著手開展了第二輪土地整治規(guī)劃的編制工作。目前，我市按照省的統(tǒng)一部署，正在組織成果上報工作，待各縣（區(qū)）土地整治規(guī)劃批復后，形成全市土地整治規(guī)劃成果。六是土地執(zhí)法監(jiān)察持續(xù)高壓。至2018年6月19日，全市國土資源部門應(yīng)訴的行政訴訟案件22宗。2018年已錄入“兩法銜接”案件4宗，推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接的“兩法銜接”工作。市局執(zhí)法監(jiān)察支隊共處理網(wǎng)絡(luò)問政35宗（主要類型為投訴非法占地以及土地糾紛），共接收“12336”違法用地舉報案件9宗（其中非法占地案件7宗，非法轉(zhuǎn)讓土地2宗），破壞耕地案件9宗（其中已辦結(jié)6宗，在辦理3宗）。七是規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)管理秩序。市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組派出4個檢查驗收組，采取內(nèi)業(yè)檢查檔案、外業(yè)實地核查的方式，對全市**年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查和違法違規(guī)用地查處整治百日攻堅戰(zhàn)專項行動工作進行檢查驗收。2018年上半年，完成礦山開發(fā)利用方案備案2宗，采礦權(quán)評估報告公示1宗，壓覆礦產(chǎn)資源查詢初審48宗。目前全市有7家綠色礦山建設(shè)評估報告通過第三方機構(gòu)評審。八是大力推進批而未征、批而未供和閑置土地盤活利用。截止2018年6月19日系統(tǒng)數(shù)據(jù)，2011-**年我市共獲批準征地面積為9045.6174公頃（13.5684萬畝），已完成征地面積為7545.5364公頃（11.3183萬畝），征地率為83.42%。上半年，我市共進行開竣工巡查1500余次，調(diào)查疑似閑置土地116宗，其中已構(gòu)成閑置土地95宗，已完成認定工作75宗、已完成處置71宗，處置率為94.6%。九是大力推進“三舊”改造。我市順利完成了省**年下達的“三舊”改造任務(wù)，省**年下達我市新增實施改造面積2100畝、完成改造面積1400畝，而我市實際完成新增實施面積2799畝、完成改造面積1618畝，超額完成了省下達的改造任務(wù)。先后出臺了四個規(guī)范性文件，分別是《關(guān)于明確“三舊”改造項目涉及無償移交15%比例公建公益性用地有關(guān)問題的通知》（惠市國土資〔2018〕167號）、《關(guān)于加快“三舊”改造提高改造完成率的通知》（惠市國土資〔2018〕168號）、《關(guān)于規(guī)范惠州市“三舊”改造地塊標圖建庫辦理流程、標準、審查要求及數(shù)據(jù)庫調(diào)整頻次、程序、審查要求的通知》（惠市國土資〔2018〕591號）、《關(guān)于明確惠城區(qū)“三舊”改造項目實施監(jiān)管協(xié)議簽訂問題的通知》（惠市國土資〔2018〕591號），進一步完善了我市“三舊”改造政策體系。十是大力開展土地盤整工作。上半年，完成國有土地收回7宗、面積約67公頃（1005畝）、使用資金約1295萬元。其中，江北29號小區(qū)（棚戶區(qū)改造及安置房項目）土地收回、中建蛇口公司土地置換、燒鵝仔與龍川置換、華泰公司土地置換項目正積極協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

   （四）服務(wù)民生，維護群眾合法權(quán)益。一是扎實推進征地留用地歷史遺留問題解決。受理了村民留用地業(yè)務(wù)15宗，面積43.217公頃（648.3畝），正按程序辦理審批，較好地保障了被征地農(nóng)民合法權(quán)益。二是大力推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。截至2018年5月底，全市共頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書約41萬本，頒發(fā)不動產(chǎn)登記證明約61萬本（其中市本級（惠城區(qū)）頒發(fā)不動產(chǎn)登記證書約15萬本, 頒發(fā)不動產(chǎn)登記證明約19萬本）。三是大力推進地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市本級克服困難，協(xié)調(diào)各職能部門推進惠城區(qū)麥地南-劉屋山片區(qū)及麥地托盤嶺等特大型地質(zhì)災(zāi)害的治理工作，目前已完工并進行了初步驗收，待正式驗收后消除隱患。同時督促各縣（區(qū)）按照輕重緩急，科學制定各隱患點消除計劃，目前已通過搬遷和工程治理消除地質(zhì)災(zāi)害隱患9處。四是扎實推進國土資源信訪工作。認真做好重要會議及重大節(jié)日期間信訪維穩(wěn)工作，嚴格落實局領(lǐng)導值班、24小時信訪值班、“每日一報和零報告”等制度。抓好日常信訪工作。熱情接待來訪群眾，認真處理群眾來信。截至6月15日，我局處理群眾來信來訪157件（重復27件），其中收到各級來信88件（重復25件），接待來訪群眾13批39人次（重復1批6人次），受理網(wǎng)上信訪19件（重復1件），“12336”舉報問題9件，受理復查復核案件17件，民聲熱線2件。到省國土資源廳走訪20批50人次。五是推進窗口惠民服務(wù)。實行“惠民服務(wù)承諾”制度和“預約上門服務(wù)”、“預約延時服務(wù)”等制度。加強業(yè)務(wù)辦理跟進，充分發(fā)揮在線申報、行政審批、電子監(jiān)察等的積極作用，辦結(jié)前專人跟蹤辦理，提前辦結(jié)率100%。截止目前，市局服務(wù)窗口共收件300宗，發(fā)件102宗，共發(fā)土地使用證47本，批文167份，收費290筆，出圖260宗，預約延時服務(wù)7宗，咨詢業(yè)務(wù)約4300人次。權(quán)籍調(diào)查業(yè)務(wù)方面，我局服務(wù)大廳收件9003宗，發(fā)件17520宗（含房產(chǎn)局、水口、馬安、三棟、小金口5個不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查受理點的權(quán)籍調(diào)查發(fā)件業(yè)務(wù)）。六是扎實開展精準扶貧。駐村干部會同村“兩委”干部深入到幫扶戶，摸清貧困戶家庭情況，分析致貧原因，謀劃脫貧措施，幫助貧困戶增強脫貧信心。我局多渠道籌集資金投入幫扶項目，采取局自籌、協(xié)調(diào)社會力量和財政支持，共籌資金240余萬元，支持村發(fā)展集體經(jīng)濟幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)等。局干部職工直接同貧困戶結(jié)對幫扶，幫扶干部不定期到幫扶對象家中，了解情況、分析原因、謀劃脫貧措施，做到幫志氣、幫思路、幫資金，全局干部職工共捐款12.2萬元，幫助結(jié)對貧困戶解決發(fā)展生產(chǎn)和生活上遇到的困難。局團委與村小學開展“共建圖書室”活動，捐贈圖書175冊及學生學習用品一批。同時協(xié)調(diào)慈善機構(gòu)捐助資金70多萬元，改善村小學辦學條件，建設(shè)村集體經(jīng)濟項目和修橋修路。

   （五）夯實基礎(chǔ)，提高管理服務(wù)水平。一是認真落實黨風廉政建設(shè)主體責任。召開了全市國土資源系統(tǒng)黨風廉政工作會，局機關(guān)黨委報告了《**年黨風廉政建設(shè)工作總結(jié)暨2018年黨風廉政建設(shè)工作計劃》，局黨組副書記袁貴平同志分別與黨組成員，各縣（區(qū)）國土資源局（分局）局長，各科室、直屬事業(yè)單位負責人簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，印發(fā)了2018年度惠州市國土資源局黨風廉政建設(shè)工作要點。二是扎實推進測繪地理信息工作。積極推進智慧惠州時空大數(shù)據(jù)與云平臺建設(shè)試點。我局作為項目牽頭單位，快速推進項目建設(shè)各項工作任務(wù)。截止目前，已完成技術(shù)選型、金土工程改造、2.5維數(shù)據(jù)采集、三維模型制作、電子地圖制作，時空數(shù)據(jù)體系建設(shè)、時空信息云平臺開發(fā)等工作。同時我局完成了測繪資質(zhì)備案業(yè)務(wù)35宗，HZCORS賬號申請業(yè)務(wù)18宗，涉密測繪成果利用申請業(yè)務(wù)7宗，數(shù)字城市在線地圖服務(wù)業(yè)務(wù)2宗，地圖審核7宗，測繪資質(zhì)業(yè)務(wù)10宗。三是加強國土資源綜合信息管理。我局上半年為各縣（區(qū)）國土資源（分）局、局業(yè)務(wù)科室（單位）、廣東省有色金屬地質(zhì)局九三五隊等單位共17批次提供了1:500、1:5000地形圖、影像圖等基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，同時為惠州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局等單位提供了建設(shè)用地權(quán)屬數(shù)據(jù)共18批次。在門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博等信息公開平臺累計公開信息1535條，其中主動公開信息1530條（市政務(wù)公開平臺719條，本局門戶網(wǎng)站381條、網(wǎng)絡(luò)問政平臺答復網(wǎng)民來信273條，工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開平臺87條，政務(wù)微博微信公開信息70條），收到政府依申請公開5條，按時完成率100%，辦結(jié)率100%。根據(jù)5月份最新的開普云監(jiān)測結(jié)果，我局網(wǎng)站欄目檢測、內(nèi)容保障、內(nèi)容更新等情況均為合格。按照市政府網(wǎng)站1-6月的市直部門信息發(fā)布量排名統(tǒng)計，我局目前排名全市第二。四是加強國土資源宣傳引導。認真開展世界地球日、全國土地日等宣傳教育活動，加大媒體的宣傳力度，樹立國土部門正面形象。先后在惠州日報、南方都市報等各類媒介刊發(fā)新聞報道4篇，在門戶網(wǎng)站發(fā)表工作動態(tài)26篇、行業(yè)動態(tài)39篇、政務(wù)微博49篇、微信公眾號10篇。五是抓好國土資源檔案管理各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。局檔案室上半年共接收光盤33張、紙質(zhì)檔案9024卷/件（其中文書檔案8901件，局務(wù)會審材料23卷，用地檔案55卷、地災(zāi)防治檔案23卷，抵押類檔案2卷，規(guī)保類檔案20卷）。

   （六）創(chuàng)新舉措，全力推動“清單+制度+科技”廉政風險防控及效能建設(shè)。為進一步防控廉政風險、規(guī)范權(quán)力運行，促進國土資源管理科學化、制度化、信息化，進一步提高國土資源監(jiān)管水平和工作效率，利用科技手段和現(xiàn)有的信息化平臺，將辦理流程和防控措施轉(zhuǎn)化為制度和科技防控規(guī)則，推動相關(guān)業(yè)務(wù)制度的建立、完善和平臺化運行，確實將權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，我局成立了“清單+制度+科技”廉政風險防控及效能建設(shè)領(lǐng)導小組。局各科室（單位）全面梳理了業(yè)務(wù)清單，先后召開多次溝通協(xié)調(diào)會，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)全部在金土系統(tǒng)中辦理。6月5日上午，我局召開了“清單+制度+科技”廉政風險防控及效能建設(shè)改革工作推進會。與會人員審議并通過了《惠州市國土資源信息化建設(shè)與應(yīng)用管理規(guī)定》和《惠州市國土資源業(yè)務(wù)協(xié)同改造工程建設(shè)方案》。

   二、存在問題

上半年我市國土資源管理工作雖然取得了一定成效，但也存在亟待解決的問題。一是機關(guān)作風建設(shè)成效顯著，也依然存在薄弱環(huán)節(jié)，庸、懶、散、推和效率不高等問題仍不同程度存在。二是礦產(chǎn)資源開發(fā)利用率不高，資源開采與環(huán)境保護矛盾日漸突出。我市礦產(chǎn)資源開發(fā)起步較晚，從總體上看，與全省其他地區(qū)一樣，仍然存在著資源開發(fā)利用率不高、環(huán)境治理意識不強、礦群矛盾時有發(fā)生等問題。三是耕地占補平衡承諾兌現(xiàn)和耕地提質(zhì)改造工作迫在眉睫。我市可用于“占補平衡”的耕地尤其是水田空間有限，占補承諾兌現(xiàn)任務(wù)重，耕地占補平衡壓力大�？h（區(qū)）政府墾造水田工作推進力度不夠，進度緩慢。四是閑置土地偏多、征地難和土地粗放經(jīng)營的局面仍未根本扭轉(zhuǎn)。各級政府節(jié)約集約用地意識有待加強，土地節(jié)約集約利用水平仍需進一步提高。閑置土地管理和征地方面存在諸多問題。五是違法違規(guī)用地的勢頭仍未得到完全遏止。部分縣（區(qū)）違法用地整改不夠徹底，相當一部分違法用地涉及重點項目，整改難度較大，整治違法違規(guī)用地依然任重道遠。六是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作時間緊、任務(wù)重，不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)和數(shù)據(jù)整合難度高、工作流程仍需進一步理順等問題需要努力克服。七是分類處理信訪訴求還需加強。依然存在對信訪訴求分類不清，把握不準，在辦理信訪事項時也不同程度存在應(yīng)該按法定途徑處理的問題卻按普通信訪事項在回復等問題。八是新一輪土地利用總體規(guī)劃（2020-2035年）編制試點工作難度大，時間緊、任務(wù)重、標準高。

   三、下半年工作打算

   下半年，全市國土資源管理工作將緊緊圍繞我市建設(shè)綠色化現(xiàn)代山水城市，以更好質(zhì)量更高水平進入珠三角第二梯隊的目標任務(wù)和全面深化改革的目標要求，結(jié)合本部門工作實際，落實新機制，開創(chuàng)新局面，切實履行好保護資源、保障發(fā)展、維護權(quán)益的職責，進一步提升國土資源管理工作水平。主要做好六個方面工作：

   （一）開拓創(chuàng)新，做好用地保障工作。一是科學調(diào)配用地規(guī)模。在土地衛(wèi)片圖斑上梳理現(xiàn)有用地規(guī)模，優(yōu)先用于系列重點項目的用地需要。同時向省申請爭取在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配用地規(guī)模，在低效用地方面挖掘潛力，并用好土地規(guī)劃修編試點成果，向國家爭取增量土地規(guī)模。二是積極爭取用地指標。①將我市列入**年度省重大產(chǎn)業(yè)項目初步清單且已完成項目供地手續(xù)、符合獎勵條件的項目，向省申報重大產(chǎn)業(yè)項目的獎勵指標。②對列入2018年度省重點建設(shè)項目計劃的重大產(chǎn)業(yè)項目且已完成供地或預計年底前完成供地的，向省申請預支獎勵計劃指標。③采用調(diào)整置換方式盤活使用我市現(xiàn)有批而未供和低效用地，將用地指標騰退出來用于系列重點項目。三是制訂用地優(yōu)惠政策。四是優(yōu)化辦事流程，提高工作效率。五是加大收儲（清場）力度，提供用地保障。六是理順體制機制、實現(xiàn)“三舊”改造機構(gòu)實體化運作，制定出臺《惠州市“三舊”改造實施辦法》及配套操作指引，加快“三舊”改造進度，力爭全年完成改造任務(wù)10000畝。七是積極開展批而未供及低效用地專項清理工作。根據(jù)市委市政府推進項目建設(shè)百日攻堅動員會精神，計劃用半年時間全市盤活批而未供和低效用地1750公頃（約2.6萬畝），其中用于工業(yè)用地面積不少于土地供應(yīng)總量的40%。同時全市通過指標調(diào)整等方式盤活批而未供建設(shè)用地10000畝（667公頃），以提高土地資源利用效率，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、重大項目落地建設(shè)，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的土地要素支撐。

   （二）加強管控，嚴守耕地保護紅線。一是落實好各縣（區(qū)）政府（管委會）的耕地保護目標任務(wù)。2018年，我局將繼續(xù)按照《惠州市縣（區(qū)）人民政府耕地保護責任目標考核辦法》的規(guī)定，將與各縣（區(qū)）簽訂2018年耕地保護目標責任書，確保耕地保護責任落實，力爭在往年排名基礎(chǔ)上再創(chuàng)輝煌。二是積極推進國土空間規(guī)劃試點工作。根據(jù)國家自然資源部的有關(guān)部署，積極做好我市國土空間規(guī)劃試點工作，盡快落實工作經(jīng)費，開展試點調(diào)研，掌握我市土地突出問題、歷史遺留問題，做好與相關(guān)部門行業(yè)規(guī)劃的銜接工作，為我市下一輪規(guī)劃修編打下堅實基礎(chǔ)。

   （三）保障民生，大力推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和征地留用地歷史遺留問題解決。一是重點推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。全面貫徹落實《惠州市國土資源局關(guān)于全面實施不動產(chǎn)登記能力和作風建設(shè)“雙提升”行動方案 (2018 - 2019年）》擬定的工作目標，大幅精簡審批環(huán)節(jié)，全面壓縮辦理時限，開展登記窗口作風問題專項整治工作，全力推進我市不動產(chǎn)登記高質(zhì)量發(fā)展，全面提升不動產(chǎn)登記能力和服務(wù)水平。二是加快推進農(nóng)村地籍調(diào)查及第三次全國土地調(diào)查工作。

   （四）規(guī)范管理，提升礦產(chǎn)資源管理和地質(zhì)災(zāi)害防治能力。一是完成我市第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制的工作。按照《廣東省第三輪市縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制技術(shù)指南》的規(guī)定，已完成惠州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）編制的報批工作，下一步報市政府公布實施。二是繼續(xù)推進綠色礦山建設(shè)工作。我局高度重視，繼續(xù)推進綠色礦山建設(shè)工作，下半年力爭9家綠色礦山建設(shè)評估報告通過第三方機構(gòu)評審。督促各縣（區(qū)）繼續(xù)做好礦山石場治理復綠工作，務(wù)必完成省下達的52.15公頃（782.3畝）的目標。三是將把繼續(xù)抓好全市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為重要工作內(nèi)容，切實落實責任，加大搬遷治理力度，全面啟動隱患消除工作，達到省規(guī)定的消除15%的目標。四是對我市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預案進行修訂，并報市政府同意后印發(fā)。

   （五）創(chuàng)新技術(shù)，提升測繪和信息化工作能力。一是全面完成智慧惠州時空大數(shù)據(jù)與云平臺建設(shè)試點。二是全面完成惠州市西枝江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè)。三是組織實施2018年基礎(chǔ)測繪，包括獲取惠城區(qū)全區(qū)影像圖、三維模型數(shù)據(jù)，采集惠城區(qū)部分區(qū)域1:1000和1:500地形圖數(shù)據(jù)，獲取惠州市POI興趣點數(shù)據(jù)，編制惠州市領(lǐng)導工作用圖，組織開展惠州市測量標準普查。四是組織開展惠州市基礎(chǔ)地理信息動態(tài)更新體系建設(shè)試點。

   （六）完善制度，提升執(zhí)法監(jiān)察和信訪維穩(wěn)能力。一是強化在線巡查工作，力求做到違法用地“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”。二是盡快提升全市在線巡查的上線率、上報率。以縣（區(qū)）局為責任單位，各縣（區(qū)）局擔負統(tǒng)籌、指導、督促職責。三是加強與當?shù)卣�府的協(xié)調(diào)和溝通，借助當?shù)卣�府和綜合執(zhí)法部門的力量，形成執(zhí)法聯(lián)動，以求更有成效的開展工作。四是繼續(xù)抓好敏感時期信訪維穩(wěn)工作。主要抓好滾動排查，落實穩(wěn)控措施，加強值班備勤和信息報送。加強對重點問題和重點人的防控，對信訪積案要做到“三到位一處理”。同時繼續(xù)抓好涉土領(lǐng)域信訪矛盾化解攻堅行動工作落實，督促相關(guān)單位對上級交辦的案件進行辦理，以過硬成績迎接上級檢查。

（篇五）

上半年，在州國土資源局和縣委縣政府的領(lǐng)導下，緊緊圍繞新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，按照自治區(qū)、自治州國土資源工作會議精神要求，緊扣縣委、縣政府確定的重點工作部署，較好地完成了各項工作任務(wù)，現(xiàn)就主要工作完成情況匯報如下：

一、聚焦總目標，打牢維護穩(wěn)定和長治久安基礎(chǔ)。

（一）圍繞總目標，全面從嚴治黨，夯實基層基礎(chǔ)。

一是突出主體責任，將強化內(nèi)部管理，消除不穩(wěn)定因素與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實，把握好穩(wěn)定和發(fā)展這兩個關(guān)鍵點，層層落實責任、層層傳導壓力；二是狠抓學習教育常態(tài)化，統(tǒng)一思想認識、增強行動自覺。截止目前，共開展集中學習教育56次，其中：局黨組理論學習中心組集中學習11次；局機關(guān)黨支部黨員集中學習11次；局機關(guān)全體干部職工集中學習47次，組織開展理論測試2次，“紀律知識微考堂”6次；每名干部撰寫心得體會2篇，撰寫讀書筆記萬余字；組織觀看電教片和警示教育專題片8部。三是狠抓局黨組班子及黨支部建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)。局黨組班子成員能認真落實“集體領(lǐng)導分工負責”責任制，黨風廉政“一崗雙責”責任，班子團結(jié)協(xié)作有力，充分發(fā)揮局黨組核心作用，今年以來共組織召開黨組會11次；局黨支部嚴格按照程序，黨支部認真履行工作職責，“三會一課”制度、“五+X”制度得到貫徹落實，黨員教育和管理有條不紊推進。上半年，完成了新一屆支部班子換屆工作，召開黨員大會6次，支委會11次，支部專題黨課5次，開展主題活動5次，觀看電教片6部。

（二）圍繞“一個目標、兩項任務(wù)、五件好事”，扎實開展群眾工作。上半年，我局充分發(fā)揮單位后盾作用，聚焦社會穩(wěn)定和長治久安總目標，全面落實維護穩(wěn)定組合拳，不斷鞏固社會穩(wěn)定基礎(chǔ)。派駐5名隊員深入開展“訪惠聚”駐村工作，充分發(fā)揮駐村工作隊、第一書記作用，突出做好了維護穩(wěn)定、入戶走訪、宣傳教育、“星級化”創(chuàng)建、強化基礎(chǔ)工作；一是做到了應(yīng)收盡收，實現(xiàn)不穩(wěn)定因素全面管控；二是落實“早晨會、晚研判”制度，依托網(wǎng)格化管理，梳理入戶走訪的熱難點問題，將問題解決在村隊；三是嚴格按照小村每月走訪一遍的要求開展入戶大走訪，按照八必問、八必講的要求，做到對村里的情況底數(shù)清、情況明；四是扎實開展“民族團結(jié)一家親”、“民族團結(jié)聯(lián)誼活動”和“兩個全覆蓋”工作。嚴格按照“不漏一戶，不漏一人”的要求梳理全村“民族團結(jié)一家親”和“兩個全覆蓋”名單，共開展了三輪“結(jié)親周”活動和三輪“兩個全覆蓋”工作。“民族團結(jié)一家親”工作參與干部38人，共有結(jié)對親戚41人。共開展了三輪“雙覆蓋”活動，對本村戶籍總戶數(shù)共189戶（在本轄區(qū)的184戶，流入到本村的5戶進行了全覆蓋）；五是開展好大宣講活動，堅持利用每周一升國旗宣講制度、“農(nóng)民夜校”等方式向群眾宣講習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，引導群眾轉(zhuǎn)變觀念；六是努力壯大黨員隊伍，充分發(fā)揮黨員模范作用；七是實時解決村隊遇到的實際困難，充分發(fā)揮包聯(lián)單位后盾作用，投入5萬元為村隊文化室新增了影像設(shè)備、辦公桌椅等；八是積極開展走訪慰問活動，利用各種節(jié)日慰問“三老人員”、困難群眾等76人次，送去慰問品共計1.2萬余元。

二、聚焦總目標，全面做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

堅決貫徹落實十九大精神、中央紀委十九屆二次全會、自治區(qū)九屆四次會議、自治區(qū)國土資源廳、州國土資源局和縣紀委黨風廉政建設(shè)工作會議等會議精神，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，堅持從嚴治黨、狠抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作。嚴格按照縣國土資源局《黨組落實黨風廉政建設(shè)主體責任和紀檢組監(jiān)督責任工作方案》、《黨風廉政建設(shè)黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任清單》狠抓工作落實。

一是狠抓黨員干部廉政教育，召開全系統(tǒng)黨風廉政部署會1次；開展黨風廉政教育3次，觀看電教片2部，組織開展“紀律知識微考堂”6次；二是圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標及國土資源主業(yè)，運用好“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀，對民族團結(jié)結(jié)親周、“雙覆蓋”、值班備勤等工作紀律督查共計5次，下發(fā)督查通報5期，共計對26名干部進行了全系統(tǒng)通報批評，對2名干部扣除了維穩(wěn)津貼等處罰；開展節(jié)日期間“糾四風”工作2次；三是深入查找廉政風險點，提高監(jiān)督執(zhí)紀能力水平，共查找各類風險點20條，制定風險防范措施41條。

三、聚焦總目標，全力落實國土資源各項業(yè)務(wù)工作。

（一）嚴格保護耕地資源，按照國家土地調(diào)控措施要求，做好用地供應(yīng)工作。一是嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，確保了耕地保有量（3.22萬公頃）、基本農(nóng)田保護面積（3.017萬公頃）和質(zhì)量不低于考核指標。二是嚴格控制建設(shè)用地總量，按照國家土地調(diào)控措施要求，優(yōu)先保證維穩(wěn)項目、民生項目、重點項目和招商引資項目用地保障，加快推進用地項目報批工作。

上半年，已上報至博州國土資源局2個批次，涉及14宗地，面積14.8381公頃，正在組件的項目10個，面積65.7119公頃。辦理劃撥用地1宗，面積4.9592公頃；辦理臨時用地11宗，面積8.9371公頃；辦理出讓建設(shè)用地3宗，面積3.58公頃，收取土地出讓金300萬元。其中：商住用地一宗，面積2152.3平方米，工業(yè)用地一宗，面積28519.24平方米，住宅用地一宗，面積5088.3平方米。

（二）圍繞我縣重點項目建設(shè)，做好用地服務(wù)工作。在項目落地后，及時與發(fā)改、住建、招商、工業(yè)園區(qū)等相關(guān)部門提前對接，摸清底數(shù)，提前謀劃，為項目順利開工創(chuàng)造條件。

（三）穩(wěn)步推進土地利用總體規(guī)劃修編工作。為確保精河縣“一帶一路”特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)、村級陣地建設(shè)、災(zāi)后重建等2018年重點項目、民生工程順利實施，保障用地需求，我局啟動了精河縣土地利用總體規(guī)劃修編工作，目前已完成數(shù)據(jù)庫建設(shè)，下一步將申請自治區(qū)國土資源廳開展數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢入庫工作。

（四）認真實施土地整治項目。一是完成了《精河縣“十三五”土地整治規(guī)劃》文本修編及數(shù)據(jù)庫建設(shè)；二是八家戶農(nóng)十四隊等（5）個隊基本農(nóng)田整理項目通過州國土資源局驗收合格，并投入使用。

（五）城鎮(zhèn)地籍調(diào)查及集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)發(fā)證工作全面展開。啟動城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作，使用2000大地坐標系完成控制網(wǎng)布設(shè)，城區(qū)設(shè)置E級控制點32個點，圖根點220個，計劃完成外業(yè)測量7.3平方公里，截止5月31日，已經(jīng)完成測量7平方公里；啟動農(nóng)村地籍調(diào)查工作，按《精河縣農(nóng)村地籍調(diào)查及集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案》，全縣計劃調(diào)查宗地數(shù)26412宗。截止5月31日，共開展外業(yè)測量與調(diào)查宗地數(shù)24995宗，完成任務(wù)的94.9%；權(quán)屬調(diào)查24190宗，完成任務(wù)的91.6%；房屋調(diào)查24834宗，完成任務(wù)的94.%；落實業(yè)務(wù)經(jīng)費249.34萬元，其中：中央補助資金90.34萬元，地方配套159萬元。

（六）認真開展精河縣地方農(nóng)墾國有農(nóng)牧場土地使用權(quán)確權(quán)登記工作。根據(jù)《自治區(qū)國土廳、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、畜牧廳關(guān)于加快推進地州地方農(nóng)墾國有農(nóng)牧場土地使用確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（新國土資發(fā)〔**〕172號）的布署和要求，組織開展了精河縣地方農(nóng)墾國有農(nóng)牧場土地使用確權(quán)登記發(fā)證工作。我縣下轄兩個國營農(nóng)場和一個國營牧場，即阿合其農(nóng)場和八家戶農(nóng)場，古爾圖牧場，應(yīng)確權(quán)總面積383.5695萬畝。其中：阿合其農(nóng)場面積為56.2779萬畝、八家戶農(nóng)場面積為238.6853萬畝、古爾圖牧場面積為43.6063萬畝八家戶。根據(jù)州政府的總體部署，從**年11月由博州國土資源勘測規(guī)劃院開始了對八家戶農(nóng)場用地界線進行勘測定界工作，截至5月31日，已經(jīng)確定界線178248.743米，未確定爭議界線為50717.117米，兵團界線為43198. 32米，完成了總長度的60%， 由于存在爭議較多，工作進展較為緩慢。

（七）進一步規(guī)范不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和建設(shè)用地預審工作，提高服務(wù)群眾水平。精河縣不動產(chǎn)登記中心在縣行政服務(wù)中心設(shè)立了8個窗口，統(tǒng)一開展土地所有權(quán)、國有建設(shè)用地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、構(gòu)筑物所有權(quán)、地役權(quán)的首次登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押登記、變更登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預告登記、查封解封登記等業(yè)務(wù)。

截止5月31日，不動產(chǎn)登記中心共受理辦理各類登記業(yè)務(wù)876件，已經(jīng)辦結(jié)869件，其中頒發(fā)不動產(chǎn)證書411本，不動產(chǎn)證明458本，收取登記費工本費9.67萬元；嚴格按照《建設(shè)用地預審管理辦法》的規(guī)定，簡化預審程序、提高預審速度，完成上報州級預審項目2件，出具縣級預審項目4件。

（八）認真開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查工作。按照自治區(qū)國土廳、州國土資源局安排部署，**年土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作中，自治區(qū)國土資源廳下發(fā)精河縣遙感監(jiān)測圖斑221個，圖斑總面積9270.3畝。其中兵團圖斑11個，面積122.7畝；地方圖斑210個，面積9147.6畝。

經(jīng)審核，地方210個圖斑共涉及216宗地，其中合法新增70宗，面積為2562.96畝（耕地面積595.45畝）；其他合法107宗，面積為5830.59畝（耕地面積227.33畝）；違法圖斑39宗，總面積754.05畝，其中耕地206.29畝（含基本農(nóng)田7.35畝）。違法圖斑中已立案16宗地，面積366.62畝（含一般耕地93.45畝），非立案處理23宗地，面積387.43畝（含一般耕地105.49畝、基本農(nóng)田7.35畝）。

目前，我縣39宗違法用地中，經(jīng)合并后，縣國土資源局應(yīng)立案查處16宗，實際立案查處16宗，立案率100%，結(jié)案率100%；非立案處理23宗，其中:民生工程16宗，援疆項目2宗，自行糾正3宗，已移交林業(yè)、草原等相關(guān)行政部門2宗。

（九）進一步加強礦產(chǎn)資源管理。一是認真貫徹落實國土資源部和自治區(qū)國土資源廳加強礦產(chǎn)資源勘查開采信息公示有關(guān)工作的要求做好我縣**年度礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示工作，我縣應(yīng)公示探礦權(quán)9個，已公示9個，公示率100%。應(yīng)公示采礦權(quán)29個，已公示29個，公示率100%；二是受理探礦權(quán)延續(xù)申請2個，采礦權(quán)延續(xù)申請1個，建設(shè)項目壓覆礦查詢6個。

（十）加強礦山地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害治理工作。一是完成《精河縣**年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的編制工作；二是完善了汛前排查、汛中檢查、訊后核查、汛期值班、信息報送、應(yīng)急調(diào)查、地災(zāi)速報、“兩卡”發(fā)放等10余項工作制度，并嚴格按制度執(zhí)行，確保了地質(zhì)災(zāi)害防治工作信息的上傳下達；三是組織地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查2次，歷時5天，參加人員6人次，巡查排查礦山企業(yè)21個，隱患點9個；

（十一）加強基礎(chǔ)測繪業(yè)務(wù)工作力度。一是認真開展我縣轄區(qū)內(nèi)測量標志的巡查保護工作，我縣共有永久性測量標志40個，經(jīng)對測量標志進行檢查核對后，保存完好并能使用36個；二是湖北省測繪局承擔的大河沿子鎮(zhèn)、托里鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)及周邊居民點及工礦用地區(qū)共6平方公里1:500比例尺地形圖援精基礎(chǔ)測繪項目工作有序開展。該項目6月8日正式展開，計劃工期2個月，擬投入120萬元，該項目完成后，可為我縣大河沿子鎮(zhèn)、托里鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)提供測繪基礎(chǔ)。

（十二）做好中央環(huán)境保護督查反饋意見整改工作。中央環(huán)境保護督察組反饋意見整改涉及國土資源2項整改任務(wù)：第17項整改任務(wù)“2018年底前完成自然保護區(qū)內(nèi)違規(guī)新立、延續(xù)的礦業(yè)權(quán)清理和注銷任務(wù)，同時依法加強監(jiān)管，嚴禁在各類自然保護區(qū)新立礦業(yè)權(quán)，嚴厲打擊非法勘查開采行為，完成自然保護區(qū)內(nèi)被破壞的生態(tài)治理恢復”，第74項整改任務(wù)“2018年底全面完成已關(guān)閉礦山和砂石粘土礦開發(fā)造成環(huán)境破壞治理恢復任務(wù)。”

目前第74項整改任務(wù)已經(jīng)完成。第17項整改任務(wù)進展情況： 我局已配合州國土資源局完成了自然保護區(qū)內(nèi)調(diào)查摸底，新疆艾比湖濕地國家級自然保護區(qū)有3個礦業(yè)權(quán)（探礦權(quán)1個：新疆精河縣沙泉子芒硝礦普查。采礦權(quán)2個：精河縣精河鹽化有限責任公司艾比湖石鹽芒硝礦、新疆精河縣艾比湖東南岸西側(cè)芒硝礦），按要求向精河縣天山硫化堿有限公司轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)國土資源廳《關(guān)于辦理探礦權(quán)注銷登記告知書》（ZX**-176）。精河縣天山硫化堿有限公司已向自治區(qū)國土資源廳遞交新疆精河縣沙泉子芒硝礦普查探礦權(quán)注銷申請。該探礦權(quán)在勘查工作中無破壞地表環(huán)境的勘探工程，對環(huán)境未造成破壞。因精河縣精河鹽化有限責任公司的2個采礦權(quán)的開采近百年歷史，積極向州國土資源局、自治區(qū)國土資源廳溝通匯報爭取保留精河縣精河鹽化有限責任公司的2個采礦權(quán)。精河縣鹽化有限責任公司多次申訴2個采礦權(quán)不在艾比湖國家級自然保護區(qū)內(nèi)，州國土資源局多次與州林業(yè)局進行對接溝通，并進行實地勘測，發(fā)現(xiàn)確實存在該公司反映的情況。2018年5月7日州國土資源局擬訂了《關(guān)于懇請對艾比湖濕地國家級自然保護區(qū)內(nèi)兩個采礦權(quán)進行再次核實的函》（代擬稿）上報州政府，由州政府函至自治區(qū)國土資源廳。

（十三）做好災(zāi)后重建工作。一是為確保2018年災(zāi)后重建所需空心磚的供應(yīng)，與博樂市國土資源局進行協(xié)調(diào)，聯(lián)系博樂市6家磚廠與縣建設(shè)局簽訂了空心磚供銷合同（5500萬塊）。二是及時召開了災(zāi)后重建所需空心磚供應(yīng)協(xié)調(diào)會，就災(zāi)后重建所需空心磚供應(yīng)及出廠價格進行協(xié)商，并與我縣5家磚廠簽訂了空心磚供銷合同（1500萬塊），共協(xié)調(diào)用于我縣災(zāi)后重建空心磚7000萬塊。

（十四）推進國土資源管理法治化，堅決依法行政，繼續(xù)抓好“放管服”改革。一是認真開展普法宣傳工作。加強領(lǐng)導干部及公職人員的學法用法，積極參加公職人員法律知識網(wǎng)絡(luò)答題活動，推進公職人員網(wǎng)絡(luò)學法用法和無紙化考試工作取得實效。二是主動對行政執(zhí)法權(quán)力進行公示，并向社會公開服務(wù)承諾、服務(wù)事項、辦事程序、辦事時限等，進一步規(guī)范行政權(quán)力運行；三是按照“國務(wù)院決定取消的中央指定地方實施的行政許可事項目錄（共計12項）”所列事項對本部門權(quán)限內(nèi)無中央指定地方實施行政許可事項進行清理要求，對照《自治區(qū)、自治州督查組來精河縣“放管服”改革督查問題清單》內(nèi)容對“放管服”改革工作督查發(fā)現(xiàn)問題進行了認真自查，對存在的問題及時進行了整改，對全年“雙隨機”抽查工作進行了細致安排部署，建立“雙隨機”抽查機制，制定實施方案。四是切實做好國土資源信訪工作。規(guī)范信訪辦理事項，對來信來訪認真進行登記，無少登漏登的現(xiàn)象，對受理的信訪事項進行認真調(diào)查，依法及時處理。半年來，我局接收上級轉(zhuǎn)辦信訪事件2起（已辦結(jié)），從信訪反映內(nèi)容看，主要集中在不動產(chǎn)登記發(fā)證和農(nóng)村宅基地權(quán)屬糾紛方面。

四、存在主要問題。

（一）《精河縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2015-2020年)》已經(jīng)自治區(qū)國土資源廳批復，但《規(guī)劃》擬設(shè)的建筑用砂石料礦大部分在自治區(qū)下發(fā)生態(tài)保護紅線內(nèi)，造成目前我縣三類礦業(yè)權(quán)無法進行招拍掛，嚴重影響我縣建筑用砂石料市場供應(yīng)。

（二）農(nóng)村地籍調(diào)查工及集體建設(shè)用地外業(yè)測量工作已經(jīng)完成95%以上，由于今年拆遷和重建房屋量較大和村隊不配合調(diào)查等原因，工作進度慢，難以按時完成今年底完成外業(yè)測量工作的驗收和登記發(fā)證任務(wù)；

（三）不動產(chǎn)登記方面：一是老舊小區(qū)不動產(chǎn)登記中土地權(quán)屬來源等歷史遺留問沒有解決，登記發(fā)證工作難以推進，群眾意見大隨時可能引發(fā)群體上訪；二是自治區(qū)住建廳下發(fā)《關(guān)于開展自治區(qū)集資建房（統(tǒng)建住房）價格審定和辦證工作的實施方案》、《關(guān)于開展自治區(qū)集資建房（統(tǒng)建住房）價格審定和辦證工作會議紀要》，要求對2008年以來新建的集資建房（統(tǒng)建住房）進行價格審定后按“商品房”辦理不動產(chǎn)證。但我縣一直未成立“審定價格”工作組，因此集資建房（統(tǒng)建住房）無法辦理居民不動產(chǎn)證，已經(jīng)引起了居民的不滿。且統(tǒng)建房小區(qū)內(nèi)沿路樓房都建有底商，若不補辦出讓手續(xù)，土地用途與房屋用途不一致，也無法辦理不動產(chǎn)證，該問題我局已多次向縣政府請示，至今尚未答復；三是不動產(chǎn)登記窗口人員不穩(wěn)定、流動性大，學習培訓力度不夠，業(yè)務(wù)人員對登記業(yè)務(wù)的熟練程度與工作要求不匹配。

五、下半年工作計劃。

（一）全面貫徹落實黨中央的治疆方略和自治區(qū)、自治州、縣黨委決策部署。深入學習貫徹國家、自治區(qū)、自治州、縣委相關(guān)會議精神，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，認真落實維護穩(wěn)定各項措施，全面加強黨風廉政、精神文明、綜合治理、民族團結(jié)、“雙覆蓋”、“結(jié)親周”、值班備勤、“訪惠聚”和住村管寺工作。

（二）保護耕地資源，保證重點工程及民生建設(shè)項目用地。一是做好耕地保護責任目標考核工作，和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及村隊層層簽訂耕地保護責任書，確保耕地總量不減少、質(zhì)量不降低、基本農(nóng)田保護面積不低于考核指標；二是做好建設(shè)用地報批及土地供應(yīng)工作，加強土地監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)中的動態(tài)巡查及批后核查。

（三）做好地籍管理，完善基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)。一是全面完成農(nóng)村地籍調(diào)查和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作地籍測量、權(quán)屬調(diào)查及數(shù)據(jù)庫建設(shè)；二是完成地方農(nóng)墾國有農(nóng)牧場土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作；三是完成精河鎮(zhèn)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作；四是開展第三次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查前期準備工作；五是完善不動產(chǎn)數(shù)據(jù)移交及數(shù)據(jù)整合，完善不動產(chǎn)登記發(fā)證平臺建設(shè)。

（四）啟動我縣第三次全國土地調(diào)查工作。按照自治區(qū)人民政府《關(guān)于開展自治區(qū)第三次全國土地調(diào)查的通知》（新政發(fā)【**】146號）和博州人民政府《關(guān)于開展自治州第三次全國土地調(diào)查的通知》（博州政發(fā)【2018】15號）文件精神，成立領(lǐng)導機構(gòu)，落實人員經(jīng)費，制定實施法案，啟動第三次土地調(diào)查前期工作。

（五）規(guī)范礦產(chǎn)資源管理。一是繼續(xù)加強對礦產(chǎn)資源的日常監(jiān)管，嚴厲打擊無證勘查開采、越界開采、以采代探行為，全面實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的有效保護和合理利用；二是根據(jù)《精河縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，做好三類礦產(chǎn)出讓工作。

（六）抓好地質(zhì)環(huán)境保護，預防地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。一是結(jié)合精河縣地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查工作成果，完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度；二是進一步加大地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)督檢查工作力度，落實地質(zhì)災(zāi)害防治方案，加強地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳和汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查排查工作，最大限度的杜絕因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失事件發(fā)生。

（七）積極配合湖北武漢測繪地理信息局完成我縣大河沿子鎮(zhèn)、托里鎮(zhèn)鎮(zhèn)場集鎮(zhèn)區(qū)6平方公里1:500比例尺地形圖測繪項目。

（八）做好做好中央環(huán)境保護督察反饋意見整改工作，確保年底前完成第17項和第74項整改任務(wù)。2018年底全面完成已關(guān)閉礦山和砂石粘土礦開發(fā)造成環(huán)境破壞治理恢復任務(wù)。

（九）嚴格按照“精簡、規(guī)范、效能”的原則和“放管服”改革工作方案要求，進一步推進“放管服”改革工作深入開展。

（篇六）

一、上半年重點工作完成情況

（一）土地規(guī)劃工作

1、配合水利局和**鎮(zhèn)政府對滁河治理取土區(qū)選點，并督促辦理零時用地手續(xù)。

2、完成南譙區(qū)**年三批次城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目調(diào)規(guī)。

（二）征地報批工作

1、完成上報省廳南譙區(qū)2018年第7、8、9、10、11、13、14、20、23、26共十個批次（總面積約2530畝，其中涉及奧體中心等重點項目）的報件工作，現(xiàn)有7個批次成功繳費并獲得省廳批復，其余三批次正在組卷中。

2、組建申報單獨選址項目文瑞路（黃圩路至康泰路段）、G40滬陜高速公路滁州支線（南譙段）和S239來安至全椒段一級公路改建工程共3個，報批面積約1680畝。

   3、組卷上報了南譙區(qū)2018年第一、二批次（增減掛鉤）城鎮(zhèn)建設(shè)用地項目，報批面積約1101畝。

4、完成花園社區(qū)粉坊組和清流污水處理廠征地補償清點工作，面積約170畝。

（三）土地利用工作

1、編制完成區(qū)本級2018年度國有建設(shè)用地出讓計劃工作，擬出讓面積約2156畝，其中商業(yè)住宅項目14宗面積約1464畝、工業(yè)用地19宗面積約692畝，成交后可實現(xiàn)出讓價款達20億元。

2、完成安徽沙河超越環(huán)保有限公司、滁州市谷頂糧油有限公司等6宗面積約230畝土地供應(yīng)手續(xù)。

3、完成158.8畝閑置土地收回工作，其中滁州市沙河密尼斯特高級服裝有限公司28.8畝、滁州鼎旺投資發(fā)展有限公司130畝。

4、完成南譙區(qū)約5600畝“已批未供”地塊梳理統(tǒng)計工作，補充完善了征、供“一張圖”。

（四）土地開發(fā)整理工作

1、2013年三個批次增減掛鉤市局驗收后的整改工作。

2、推進2016年第1批次和**年第1、2、3、4共五個批次增減掛鉤（拆舊區(qū)總面積約2200畝）的拆遷復墾掃尾工作。

3、完成2016年度高標準農(nóng)田建設(shè)項目竣工驗收工作。

4、完成2018年補充耕地十一個批次材料申報和驗收工作，共計約540畝。

（五）土地登記工作

1、辦理10宗不動產(chǎn)登記，登記土地面積約6086.2畝。2、開展**年度土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作的內(nèi)業(yè)材料的收集整理，數(shù)據(jù)建庫工作。

（六）土地執(zhí)法工作

1、**年度南譙區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑784個，面積19433.6畝，其中耕地13770.21畝。其中合法圖斑362個，面積13086.45畝，其中耕地面積9340.57畝；違法用地圖斑40個，面積125.63畝，其中耕地面積100.58畝。違法用地面積占新增建設(shè)用地面積比例為0.95%，違法用地耕地面積占新增建設(shè)用地耕地比例為1%。目前已整改到位違法用地面積78.97畝，其中耕地70.26畝。對違法用地圖斑目前已查處到位，正在督促被處罰人繳納罰沒款。案件正在有條不紊推進中。

2、目前全區(qū)“兩治三改”24宗違法用地已經(jīng)整改到位13宗，土地面積205.89畝,其中耕地面積152.89畝，基本農(nóng)田22.1畝。

3、進一步推動南譙區(qū)資源環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法小組工作，持續(xù)加大對違法違規(guī)用地和非法盜采礦產(chǎn)資源的打擊力度，并初見成效。

4、加強城南城區(qū)地塊的巡查查處力度，對四家房地產(chǎn)公司違法占地項目用地開展了外業(yè)調(diào)查、取證、勘測工作；另對兩宗違法占用土地硬化、堆砂地塊督促其限期整改。

5、加強白天和夜間的巡查力度，上半年共發(fā)現(xiàn)查處非法盜采案件9起，扣押盜采機械14臺。

（七）礦業(yè)管理工作

1、完成網(wǎng)上填報地質(zhì)環(huán)境信息平臺相關(guān)數(shù)據(jù)庫和省廳地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)的錄入工作。

2、完成2018年南譙區(qū)14個地質(zhì)災(zāi)害隱患點的汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，督促各鎮(zhèn)完成地質(zhì)災(zāi)害“一點一策”應(yīng)急預案。

3、做好汛期24小時值班值守及每日市局報告地災(zāi)點險情工作。

4、檢查并督促各礦山企業(yè)宕口安裝警示牌防溺水現(xiàn)象發(fā)生。

二、下半年重點工作計劃

（一）土地規(guī)劃工作

1、完成增減掛鉤項目規(guī)劃編制方案上報省廳。

2、對滁州大道、G345黃泥出口至西陽段一級公路改建工程項目和科創(chuàng)城文瑞路進行規(guī)劃局部調(diào)整。

（二）征地報批工作

1、緊盯已上報省廳的用地報批進展情況，盡快取得批復。

2、做好滁定公路拓寬征地補償及黃圩濕地指標購買等重點工作。

3、核實明湖流轉(zhuǎn)區(qū)境內(nèi)所有已補償土地面積，落實到村，上報市局及明湖辦。

4、完成滁陽路、昌輝路等14條路的征地補償工作，補償總面積約2831畝。

（三）土地利用工作

1、加大閑置土地和低效利用清理工作，配合工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會完成閑置土地及低效利用企業(yè)調(diào)查摸底工作，并確保完成遠望高科技文化產(chǎn)業(yè)公司等2宗閑置土地收回工作，收回面積約210畝。

2、加大“已批未供”土地供應(yīng)力度，確保全區(qū)**年度土地供應(yīng)率不低于75％。

3、督促南譙區(qū)水利局盡快向區(qū)政府匯報協(xié)調(diào)繳納呂趙水庫項目用地劃撥費（約106608萬元），完成土地供應(yīng)手續(xù)。

4、開展建設(shè)用地供后監(jiān)管工作，依據(jù)土地動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，對南工大科創(chuàng)城管委會2宗科教用地項目下達《限期開竣工項目通知單》。

5、籌備召開土地規(guī)劃領(lǐng)導小組會議。

（四）土地開發(fā)整理工作

1、加快和督促2013年至**年十三個批次增減掛鉤項目的拆遷復墾和驗收工作。

2、積極做好2018年增減掛鉤指標任務(wù)落實、申報工作。

3、梳理一批2018年開工建設(shè)項目，做好指標保障工作。

4、根據(jù)上級要求今年11月底對2013年至2016年（共計八個批次，拆舊區(qū)面積2692畝）的增減掛鉤項目完成驗收的要求，對未驗收的批次持續(xù)加大整改和拆遷復墾力度，完成市級驗收。

5、做好2018年新增耕地1500畝任務(wù)的分解、落實工作。

（五）土地執(zhí)法工作

1、繼續(xù)完善**年度衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察核查、整改和銷號工作。

2、加強城南城區(qū)地塊的動態(tài)巡查工作。

3、加強“兩治三改”土地違法違規(guī)查處專項行動。

（六）礦業(yè)管理工作

1、計劃完成編制《南譙區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理專項規(guī)劃》。

2、繼續(xù)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害24小時值班值守和巡查工作。

3、開展取消礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金工作。

（篇七）

**年上半年，全縣國土資源工作以保障和促進縣域經(jīng)濟社會科學發(fā)展為要務(wù)，堅持最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約集約用地制度，規(guī)范管理，精心服務(wù)，取得了良好成效。            

一、工作開展情況                          

〈一〉保護資源嚴格規(guī)范                        

一是高度重視耕地保護。將轄區(qū)內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核，健全政府主管、部門聯(lián)動的耕地保護工作機制。            

二是認真完成永久基本農(nóng)田劃定。按照永久基本農(nóng)田劃定要求，多措并舉，完成了永久基本農(nóng)田上圖入庫落地到戶工作，形成**縣永久基本農(nóng)田劃定成果文本、圖件、電子成果數(shù)據(jù)并上報省國土資源廳。實際劃定面積247.61萬畝，超過市政府下達的247.47萬畝永久基本農(nóng)田保護任務(wù)。

三是全力實施土地整治。高標準農(nóng)田項目。2013～2014年度宋店鄉(xiāng)等11個高標準農(nóng)田建設(shè)項目全面通過市級驗收，2015年度烏龍鎮(zhèn)等5個高標準農(nóng)田建設(shè)項目外業(yè)通過市級驗收；2016年度臨淮崗鄉(xiāng)、王截流鄉(xiāng)高標項目完成立項批復、工程施工招投標，現(xiàn)已開工建設(shè)；**年度孟集鎮(zhèn)高標項目正在進行規(guī)劃設(shè)計，2018年度長集鎮(zhèn)、潘集鎮(zhèn)高標項目正在進行規(guī)劃設(shè)計單位招標。增減掛鉤項目。2015年第3、4、5批次和2016年第1批次增減掛鉤項目通過市級驗收，歸還周轉(zhuǎn)指標1692畝，項目投資21706萬元。申報了2016年第2、3、4批次增減掛鉤項目計1340畝，其中第2批次（328畝）實施規(guī)劃已獲省政府批復，第3、4批次增減掛鉤項目（2012畝）已上報市國土局。新增耕地項目。2015年**縣河道管理局灘涂地開發(fā)等13個新增耕地項目通過市級驗收，共驗收確認新增耕地面積2102畝。**年臨淮崗鄉(xiāng)、白蓮鄉(xiāng)淮涂地開發(fā)等12個新增耕地項目完成縣級初驗，已上報市國土局待終驗，可提供新增耕地指標2098畝。    

三是實施土地整治規(guī)劃。完成了**縣土地整治規(guī)劃（2016～2020年）的規(guī)劃文本、說明、圖件制作及相關(guān)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，并報經(jīng)縣政府批復后發(fā)布實施。

四是嚴格建設(shè)用地審批。從產(chǎn)業(yè)政策、用地計劃、投資強度等幾個方面嚴把用地關(guān)口，加強用地規(guī)劃預審，嚴格新增建設(shè)用地管理。                    

〈二〉保障發(fā)展持續(xù)有力

一是積極開展土地報批。上半年，上報批次（含增減掛建新區(qū)）用地3852畝，目前，已經(jīng)批準597畝，審查待批3255畝；上報3個單獨選址項目用地（S343二期、S310二期、**縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目）2654畝，其中S343二期用地已經(jīng)通過國土資源部審查，S310二期用地已經(jīng)通過省國土資源廳審查待報國土資源部，**縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目用地已經(jīng)報省政府待批。

二是規(guī)范開展土地供應(yīng)。充分發(fā)揮市場配置作用，開展國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓，對經(jīng)營性用地和工業(yè)用地，嚴格按照政策進行招拍掛供地，對劃撥用地也嚴格按國家劃撥目錄規(guī)定供應(yīng)。上半年全縣共供地24宗1013畝，總成交價款142523萬元，其中，經(jīng)營性用地15宗722畝，價款139507萬元；工業(yè)用地9宗291畝，價款3017萬元。 另外，劃撥土地13宗，327畝。        

〈三〉國土執(zhí)法監(jiān)管到位    

一是持續(xù)開展動態(tài)監(jiān)管。扎實有效地開展了多部門聯(lián)合執(zhí)法，重點查處破壞耕地和基本農(nóng)田、土地非法交易等行為，抓住違法用地典型案例既查處違法行為，又查處違法責任人，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展拆違10余次，拆除違建10000余平方米，形成依法合理用地的良好社會氛圍。

二是大力推進衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改。對2016年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查75宗不符合土地利用總體規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策的違法用地督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強整改，截止目前，已整改到位67宗。對符合土地利用總體規(guī)劃的道路、學校、景觀公園等公共服務(wù)設(shè)施開展報批，已獲批210.7畝。對符合“一戶一宅”條件的543.2畝農(nóng)民建房和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，已報市國土局辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。

〈四〉礦政管理全面有序        

一是加強礦山執(zhí)法動態(tài)巡查。持續(xù)開展西部地區(qū)采石塘口日常巡查，增強人力物力，加大西部地區(qū)采石塘口巡查監(jiān)管力度，嚴管建筑石料盜采，成效明顯。做好火石山采礦權(quán)出讓前期工作組織召開火石山普查專家評審會，完成市級資源儲量備案，編制開發(fā)利用方案。

二是開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理。督促孟圩山、四平山西坡環(huán)境治理項目生態(tài)恢復工程施工。開展2014年六安市工礦廢棄地復墾利用項目（**）設(shè)計施工申報資料編制招投標工作，推進相關(guān)批次工礦廢棄地復墾利用項目開展。

三是非法石料加工場關(guān)閉工作。采取堅決措施，對全縣57個非法石料加工場所實施關(guān)閉，顯著改善了西部礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，并有力助推建筑石料盜采監(jiān)管。

四是開展全縣磚瓦窯場企業(yè)整頓。對全縣磚瓦窯場企業(yè)進行全面摸底排查，制定方案，對103家不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴重的輪窯場實施全部關(guān)閉，對7家隧道窯場進行停產(chǎn)整頓，并完善證照手續(xù)。

〈五〉基礎(chǔ)業(yè)務(wù)不斷夯實        

一是做好地籍管理工作。規(guī)范土地登記行為，拓展登記范圍，擴大土地登記發(fā)證覆蓋面，上半年共辦理業(yè)務(wù)7981宗，其中首次登記104宗，轉(zhuǎn)移登記506宗，抵押登記501宗，查封登記92宗，補證換證151宗，變更登記30宗，注銷登記14宗，預告登記6553宗,更正登記30宗。

二是積極開展融資業(yè)務(wù)。上半年共辦理土地抵押登798.7畝，抵押金額89848.99萬元，支持企業(yè)發(fā)展。

三是加快開展集體土地所有權(quán)發(fā)證。督促中標單位加快內(nèi)業(yè)處理，多次協(xié)調(diào)水務(wù)、林業(yè)部門現(xiàn)場核對土地界線。對內(nèi)業(yè)核對完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行外業(yè)權(quán)屬調(diào)查結(jié)果公示，并對公示無異議的村民組現(xiàn)場簽訂《權(quán)屬界線協(xié)議書》，目前，已完成龍?zhí)兜?3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外業(yè)結(jié)果公示。

上半年，全縣國土資源管理工作取得了一定的成績，但是問題和矛盾依然存在。

一是保障發(fā)展矛盾突出。我縣經(jīng)濟社會發(fā)展速度快，各類項目對建設(shè)用地需求量大，而土地資源有限，用地空間越來越小，耕地保護壓力大。

二是執(zhí)法監(jiān)察壓力不減。近幾年，全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查力度很大，但一些項目未批先用、未報先用等違法違規(guī)用地行為仍屢禁不止，給每年的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查持續(xù)帶來較大壓力。同時，全縣層面的國土執(zhí)法監(jiān)管一些配套政策還不完備，共同責任機制尚未真正落實。  

三是信訪穩(wěn)定日益突出。涉土涉礦糾紛及信訪案件時有出現(xiàn)，特別是礦區(qū)搶地亂建現(xiàn)象嚴重，破壞了全縣經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。同時城區(qū)歷史遺留土地問題長期得不到解決，矛盾積壓越來越來嚴重，已成為社會不穩(wěn)定的重要因素。

二、下半年工作謀劃

下半年，我局將在保護資源的同時繼續(xù)在保障發(fā)展前瞻化、資源供給集約化上下功夫，狠抓執(zhí)法監(jiān)察、合法高效用地等工作。            

一是全力爭取用地指標。從增減掛鉤、單獨選址、工礦廢棄地開發(fā)等方面入手，逐步實現(xiàn)土地要素保障提前準備，爭取更多的指標，保障重點項目和城鎮(zhèn)建設(shè)用地。

二是大力盤活土地市場。全力清理消化“批而未征、征而未供、供而未用、用而未盡”土地。適時推出出讓地塊，加快供地，為縣域發(fā)展提供資源和資金支撐。

三、認真開展不動產(chǎn)登記。繼續(xù)整合不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮不動產(chǎn)登記機構(gòu)作用，切實做好不動產(chǎn)登記工作，維護不動產(chǎn)市場穩(wěn)定。

四、切實做好節(jié)約集約�？刂坪媒ㄔO(shè)用地類別合理結(jié)構(gòu)，狠抓征地拆遷交地速度，盤活存量，用好增量。  

五、深入開展土地整治。繼續(xù)申報土地整治項目，探索土地綜合整治與美好鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

六、繼續(xù)狠抓執(zhí)法監(jiān)察。完成年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作，進一步加大違法占地建設(shè)強制制止和案件查處力度，全力打擊土地違法行為。

七、依法規(guī)范管理礦政。加強對建筑石料、鐵礦資源等開發(fā)的監(jiān)管，鞏固采石場整治成果,繼續(xù)實施地質(zhì)環(huán)境治理項目，做好地質(zhì)災(zāi)害防范各項工作。 

（篇八）

2018年上半年以來，在縣國土局和下符橋鎮(zhèn)人民政府的正確領(lǐng)導下，我所嚴格執(zhí)行國家、省、市、縣關(guān)于國土資源工作的一系列方針政策，以規(guī)范執(zhí)行下符橋中心所各項國土資源管理工作為己任，較好的完成了上級主管部門和鎮(zhèn)政府交辦的各類工作。下面我就這半年內(nèi)履行的工作職責和自身建設(shè)情況向各位領(lǐng)導匯報如下：

一、加強自身思想教育，注重業(yè)務(wù)理論和工作能力雙提高

一方面在思想上全面深入系統(tǒng)的學習政治理論和黨的路線方針政策，堅定思想政治立場，在思想上、政治上、行動上始終與黨保持高度一致。另一方面積極參加各級部門組織的業(yè)務(wù)培訓學習，并組織全所工作人員開展集中和自學等不同形式的學習《土地管理法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政強制法》等法律法規(guī)，堅持閱讀《國土資源報》，提高了自己的法律意識和法制觀念。并將所學理論運用到實際工作中，更好的推動工作。

二、 認真履行職責，身體力行深入細致地做好各項工作

一是加強執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴格落實耕地保護制度

加大了對動態(tài)巡查和土地執(zhí)法的力度，平時下鄉(xiāng)工作不忘巡查，每月至少安排四天巡查，對于公路沿線、重要節(jié)點、景區(qū)、重點村加大巡查頻率，做好巡查記錄。有問題第一時間向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導匯報，及時處理。

二是利用多種形式，認真開展國土資源宣傳教育活動

在6月25日"全國土地日"等重要宣傳日，深入村、社區(qū)開展宣傳活動，發(fā)放宣傳材料，掛橫幅標語，張貼宣傳畫等宣傳措施，全面提升轄區(qū)人民的懂法、守法、用法能力，為下符橋鎮(zhèn)國土資源管理工作營造良好的法制環(huán)境。積極組織村、社區(qū)土地協(xié)管員的培訓活動，就地質(zhì)災(zāi)害防治，村級留用地政策，耕作保護政策等方面對村、社區(qū)工作人員進行培訓，對村、社區(qū)工作人員的土地保護意識和涉土業(yè)務(wù)能力有了明顯提高。

三是立足本職，做好國土各項工作

認真執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，結(jié)合危房改造項目，對符合條件申請宅基地的建房戶及時受理申請，進行現(xiàn)場勘查和用地審核，上報鎮(zhèn)政府審核后，報縣局審批；積極配合各村經(jīng)現(xiàn)場勘察，為鎮(zhèn)里找了近260畝增減掛地塊以及500余畝新增耕地地塊，目前，增減掛地塊已完成項目的招設(shè)標，工程正在施工中；完成下符橋集鎮(zhèn)內(nèi)的兩塊商住用地掛牌的上會、測量、出具規(guī)劃條件、土地評估等前期工作；配合國土局進行高標農(nóng)田項目的前期項目設(shè)計工作；以及濕地公園一期的土地征收工作。

四是積極投入鎮(zhèn)中心工作

在做好國土本職業(yè)務(wù)工作的同時，國土所積極投入鎮(zhèn)中心工作中，積極配合鎮(zhèn)實施的文明創(chuàng)建、美麗集鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村工作、配合礦山征地拆遷工作、集鎮(zhèn)拆遷征地工作；積極投入扶貧以及易地扶貧搬遷等工作中。

2018上半年，在全所成員的共同努力下，我所形成了良好的廉政氛圍，隊伍廉潔奉公，工作務(wù)實高效，在群眾中樹立了基層國土所的良好形象。同時還存在一些不足：比如政治理論學習缺乏系統(tǒng)性，政策水平有待提高，特別是對新形勢下出現(xiàn)的一些新情況、新問題，超前研究還不夠，預防辦法還不多。

三、下半年工作設(shè)想：

一是繼續(xù)抓好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，加大力度查處土地違法案件，特別是違法占用耕地案件，把違法占用耕地降到最低限度，為年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查打好基礎(chǔ)。

二是進一步做好宅基地管理工作。

三是做好增減掛項目的實施以及后期的驗收工作。

四是積極配合政府，對國有礦山范圍以及濕地公園近2200畝土地的征收和40余戶房屋的征收工作。

五是積極配合政府開展扶貧、美麗集鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村、文明創(chuàng)建等工作。

六是繼續(xù)加大土地宣傳工作，加深人民土地知識儲備。

（篇九）

上半年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，我局各項工作穩(wěn)步有序推進，較好地完成了目標任務(wù)。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)及工作中存在的問題匯報如下。

一、工作開展情況

（一）建設(shè)用地管理和征地拆遷工作

1.建設(shè)用地管理工作

向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門發(fā)送了《關(guān)于報送2018年度用地計劃的函》（開國土資函〔2018〕41號），并根據(jù)用地需求和輕重緩急原則，擬定了全縣2018年用地報征計劃。

2.征地拆遷工作

一是及時編制了開江縣甘棠初級中學遷建項目用地、新寧三小擴建項目用地、任市二小新建項目用地、任市鎮(zhèn)、甘棠鎮(zhèn)、長嶺鎮(zhèn)土地儲備專項債券項目用地、餐廚垃圾處理廠項目用地5個項目征地拆遷補償安置方案，有力保障上述項目征拆工作順利啟動。二是代擬了《開江縣中心城區(qū)范圍內(nèi)棚戶區(qū)改造房屋安置補償辦法（試行）》，并出臺了《開江縣中心城區(qū)范圍內(nèi)棚戶區(qū)改造房屋安置補償辦法（試行）》（開委辦發(fā)〔2018〕22號）。三是共開展城三小擴建、梅家污水處理廠、職中遷建新址至寶石大道36米市政道路、省道S021擴建等20余個項目征地拆遷補償安置工作，共征收集體土地208.85畝，征收房屋29302.16平方米，補償魚塘14.98畝，遷葬墳?zāi)?63座，支付征拆補償款3745.40萬元。四是妥善處理了常飛科技公司拆遷遺留問題、希望城項目拆遷糾紛問題、縣醫(yī)院一期過渡費問題等信訪事項。

（二）土地利用管理工作

一是掛牌出讓土地1宗，總面積34.85畝，成交總價款733萬元。劃撥土地1宗，面積4畝，劃撥價款113.57萬元。二是清理我縣2011-**年經(jīng)國務(wù)院和省政府批準的城市批次建設(shè)用地、單獨選址項目用地共32批次，批準建設(shè)用地面積422.76公頃報征土地。截至2018年4月，已完成征地402.18公頃，已完成供地242.27公頃，占批準面積的57.31%。未供地面積180.49公頃，占批準面積的42.69%。三是清理在土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)中存在的9宗疑似閑置土地，涉及面積88.92公頃。經(jīng)核實，均不屬于閑置土地，其中已竣工6宗，面積9.35公頃。已開工2宗（含國道542線達州至開江段已開工建設(shè)的67.4公頃土地），面積74.49公頃。已收回土地使用權(quán)1宗，面積5.08公頃。四是完成了土地出讓計劃編制，并及時與縣住建局、縣征收辦進行銜接，推進了擬拍賣地塊規(guī)劃、征地拆遷工作，為下步“凈地”出讓創(chuàng)造條件。

（三）規(guī)劃耕保和土地整理工作

1.規(guī)劃耕保工作

一是按照省國土資源廳要求，對未取得驗收證書的甘棠、普安、任市掛鉤項目459個地塊逐一梳理，對未復墾到位的189個地塊、234畝進行了整改，現(xiàn)整改已基本結(jié)束，待高清影像資料套合后申請省國土廳復核。二是按照縣委政府全域?qū)嵤┏青l(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目決策部署，我局共計編制了14個土地增減掛鉤試點項目區(qū)（入庫的14個項目區(qū)中，可拆除農(nóng)房8554戶，復墾土地5880畝，規(guī)劃新建農(nóng)民集中居住區(qū)51個，安置農(nóng)戶4772戶。城鎮(zhèn)建新區(qū)可使用指標3960畝），涉及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20個貧困村、3132戶、8296人。三是配合完成了申報設(shè)立省級開發(fā)區(qū)所需的規(guī)劃審查圖、開發(fā)區(qū)與征地范圍線疊加圖、開發(fā)區(qū)界址點坐標等資料，并報省規(guī)劃院審核。

2.土地整理工作

一是完成了3個縣投資項目終驗（總投資3500余萬元，建設(shè)規(guī)模35444畝，合計新增耕地3307.59畝），并已獲取新增耕地證書，完成了農(nóng)村土地整治監(jiān)管平臺網(wǎng)上備案。二是已完善省投資開江縣任市鎮(zhèn)土地整理項目（總投資1974.55萬元，建設(shè)規(guī)模13383.54畝，新增耕地1445.40畝）技術(shù)核查整改工作，待省國土資源廳終驗。三是已完善省補助2010年災(zāi)毀項目和2015年度任市鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)等2個市投資項目（總投資4314.48萬元，建設(shè)規(guī)模38669.76畝，新增耕地1951.13畝）的技術(shù)核查整改工作，待市國土資源局終驗。四是農(nóng)村土地整治扶貧專項項目省投資開江縣長田鄉(xiāng)盤石村廟子嶺村巖門子村土地整理項目（總投資1269.28萬元，整理規(guī)模11686.61畝，高標準基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)10562.61畝，預計新增耕地777.51畝），已完成總?cè)蝿?wù)的85%。五是省投資開江縣長田鄉(xiāng)、靈巖鎮(zhèn)、新寧鎮(zhèn)、甘棠鎮(zhèn)項目和市投資開江縣靖安鄉(xiāng)項目（總投資7614.54萬元，建設(shè)規(guī)模63153.96畝，預計新增耕地4590.67畝），分別完成建設(shè)任務(wù)的85%、75%、63%、52%、42%。六是省投資開江縣新太鄉(xiāng)、八廟鎮(zhèn)項目（總投資2923.53萬元，建設(shè)規(guī)模25344.34畝，預計新增耕地1751.06畝）已確定招標代理機構(gòu)，待省財政廳完成評審后即可進行施工招投標。七是省級補助資金2013年災(zāi)毀項目、縣投開江縣梅家鄉(xiāng)、開江縣長嶺靖安項目（總投資3070.75萬元，建設(shè)規(guī)模36704.7畝，新增耕地1841.02畝）正在審計。八是省投開江縣沙壩場鄉(xiāng)項目、省級補助資金2014年災(zāi)毀項目、市級投資的開江縣寶石鎮(zhèn)項目（總投資4069.8萬元，建設(shè)規(guī)模35413.15畝，新增耕地2075.53畝），正在完善竣工決算。

（四）礦政管理工作

一是已完成**年礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示制度工作。二是拍賣出讓非煤礦山采礦權(quán)6宗，收取采礦權(quán)價款112.90萬元。三是辦理非煤礦山轉(zhuǎn)讓變更登記1宗，收取交易服務(wù)費1800元，轉(zhuǎn)報煤礦延續(xù)登記2宗。四是全面完成了我縣第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作。

（五）地災(zāi)防治工作

一是編制了《開江縣2018年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預案》和《開江縣礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理規(guī)劃》。二是強化預警預報，共發(fā)布10條地質(zhì)災(zāi)害氣象預警信息，嚴格落實了24小時領(lǐng)導帶班和職工值班制。三是實施完成5處排危除險工程。四是已完成新太鄉(xiāng)觀音橋村萬擔坪滑坡治理工程勘查設(shè)計。五是對全縣中型以上的6處隱患點安裝了專業(yè)監(jiān)測設(shè)備。六是2018年第一批12處排危除險項目已報縣財政預算評審。

（六）不動產(chǎn)登記工作

1-6月，共辦理各類不動產(chǎn)登記6486件（其中不動產(chǎn)登記證書1364本，不動產(chǎn)登記證明2665份，注銷抵押登記111件，查封登記70件，查詢登記2276件）。

（七）法規(guī)監(jiān)察工作

1.信訪維穩(wěn)工作

1-6月，我局共辦理信訪案件總量29件，其中交辦件19件（達州市國土資源局、市長熱線交辦3件，縣信訪局、紀委監(jiān)察局等轉(zhuǎn)來共計16件），來訪10件。

2.執(zhí)法監(jiān)察工作

一是重點在“3·19”礦產(chǎn)資源宣傳日、“6·25”土地宣傳日、縣級部門群眾接待日、全縣安全生產(chǎn)月宣傳日宣傳國土資源法律法規(guī)及便民措施，提高了群眾保護和管理國土資源的意識。二是共開展國土資源動態(tài)巡查420次，發(fā)現(xiàn)非法占地15宗，占地面積31畝，重點區(qū)域巡查全覆蓋。三是按照土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作要求，我局對**年國土資源部下發(fā)我縣的370個疑似違法圖斑（總面積1453.6畝，其中耕地1001.63畝）進行了現(xiàn)場核查。經(jīng)核查研判認定違法圖斑6個，占用26.5畝耕地，目前違法比例為3.4%。同時，我局組織力量對違法用地認真查處整改，并對5個土地違法地塊進行了立案查處，其中已結(jié)案3宗，結(jié)案率為60%。

（八）黨的建設(shè)工作

一是配備黨建辦副主任1名、監(jiān)察室工作人員1名。二是結(jié)合脫貧攻堅工作和美麗國土建設(shè)主題，認真組織開展“大學習、大討論、大調(diào)研”活動，定期組織大學習、大討論，確定綜合調(diào)研課題1項。三是認真組織學習了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》《中共開江縣委巡察工作辦法（試行）》（開江委發(fā)〔**〕27號）等黨內(nèi)法律法規(guī)。四是全面落實廉政談心談話制度，共開展干部集中廉政談話2次，誡勉談話1次。五是強化警示教育，開展了宣傳、警示教育4次，其中中心組學習3次，廉政專題學習教育1次。

二、存在的問題

（一）儲備土地（凈地）資源不足與土地經(jīng)營收入偏低

據(jù)統(tǒng)計，我縣目前約60%以上的儲備土地已用于政府融資平臺抵押貸款，剩余不足40%的土地均屬生地，且零星分布較多，征拆量較大，短時間內(nèi)無法達到凈地拍賣條件。

（二）汛期值守全天候與值班人員零報酬

一是地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費、人員技術(shù)力量與繁重的地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)不相匹配，不利于地災(zāi)防治工作高效開展。二是人類工程活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象逐年增加，加大了地質(zhì)災(zāi)害防治難度。

（三）征拆工作推進困難重重

一是涉及南環(huán)線等多個已簽協(xié)議項目補償款（1070.36萬元）超期半年仍未撥付到位，導致后續(xù)工作無法推進。二是項目用地規(guī)劃與國土農(nóng)田規(guī)劃不協(xié)調(diào)、法規(guī)政策宣傳力度不足、普遍性補償政策與個例被征收對象不匹配等原因，導致工作推進難度極大。三是已取消安置點建設(shè)、待建安置點未啟動及“一房多選”等，導致群眾入住難，意見大。

（四）“凈地”出讓難度大

“毛地”出讓，房屋拆遷不能按期完成，無法全部或部分向土地競得者交付土地，形成政府違約。同時，有的土地競得者又以此理由拖欠土地出讓價款，造成國有資產(chǎn)流失，不能及時入庫。

（篇十）

      今年以來，面對錯綜復雜的宏觀經(jīng)濟形勢和急劇變化的房地產(chǎn)市場形勢，**市國土資源局在省廳和**市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是視察安徽重要講話精神，堅定不移推進從嚴治黨，堅定不移實施五大發(fā)展見行動，堅定不移以“建立依法管地管礦、依法用地用礦新秩序”為目標，攻堅克難，砥礪奮進，全市國土資源工作整體延續(xù)了去年以來的良好態(tài)勢，各項工作有序推進，重點任務(wù)穩(wěn)中有進。

   一、今年以來國土資源工作開展情況

（一）以規(guī)劃為引領(lǐng)，落實耕地保護基本國策，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。

完成永久基本農(nóng)田劃定。全市劃定永久基本農(nóng)田總面積478.5966 萬畝，超出省下達劃定任務(wù)2.1866萬畝。截至目前，我市已完成全部工作，成為全省第一批通過審核的全市永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫成果。全市從市到村逐級簽訂永久基本農(nóng)田保護責任書共計993份。更新和增設(shè)永久基本農(nóng)田標識牌665個，做到由縣到村逐級標志牌全覆蓋。

推進土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善。全省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善動員會召開以后，我市按照省國土廳預下達的規(guī)劃控制指標迅速啟動規(guī)劃調(diào)整完善方案編制工作。截至目前，我市市、縣、鄉(xiāng)三級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善成果征求意見稿均已編制完成，待省國土廳啟動審批程序后即可上報審批。

完善耕地占補平衡責任落實機制。為了認真貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》，將我市建設(shè)占用耕地占補平衡新增耕地指標有償調(diào)劑使用的，在維持原有耕地開墾費不變的基礎(chǔ)上，有償調(diào)劑使用占補平衡新增耕地指標標準調(diào)整為4.5萬元/畝，引導各類建設(shè)不占、少占耕地，盡量避免占用優(yōu)質(zhì)耕地，促進土地節(jié)約集約利用。上半年全市已組織新增耕地驗收13000畝，下達確認批復4862.77畝。

有序開展高標準農(nóng)田項目建設(shè)。一是全面完成我市“十二五”高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)171萬畝驗收報備工作。二是2016年高標準農(nóng)田建設(shè)國土部門承擔8個項目,規(guī)模16萬畝,均已開工建設(shè)，確保按期完成任務(wù)。三是**年高標準農(nóng)田建設(shè)23.78萬畝已全面啟動，上半年完成規(guī)劃設(shè)計17.65萬畝，完成審批8.272萬畝，開工0.5221萬畝。

切實保障發(fā)展用地需求。通過土地利用總體規(guī)劃的調(diào)控，初步實現(xiàn)城鎮(zhèn)工礦用地集聚發(fā)展、農(nóng)村居民點用地適度集中發(fā)展，新增城鎮(zhèn)工礦用地和其他獨立建設(shè)用地基本集中在市中心城區(qū)及各縣中心城區(qū)及重點園區(qū)。上半年，省國土資源廳預下達我市新增建設(shè)用地計劃指標4300畝（其中農(nóng)用地3870畝、耕地3096畝）。上半年，省國土資源廳及市國土資源局已受理審核5627畝（其中農(nóng)用地3360畝、耕地2804畝）。在5月份省廳通報2016年用地計劃執(zhí)行情況和**年一季度用地計劃執(zhí)行情況,我市計劃受理率和批準率都名列全省第一,用地報批質(zhì)量補正率也位列全省前列。上半年批準臨時用地6宗，主要為蚌五高速、泰富華東智能制造產(chǎn)業(yè)園等重大項目臨時用地，有力支持我市經(jīng)濟發(fā)展。

（二）以環(huán)保督查為契機，推動五大發(fā)展見行動計劃落實，加強生態(tài)環(huán)境保護與治理。

今年3月，省第三環(huán)保督察組進駐**開展環(huán)保督察，針對督察組指出的問題，我局化壓力為動力，積極履行自身職責，進一步強化了綠色發(fā)展理念。

嚴厲打擊非法開采行為。在市非法開采礦產(chǎn)資源整治領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，我局積極發(fā)揮職能作用，嚴厲懲戒違法分子。加強巡查建立快速反應(yīng)機制，抽調(diào)8名執(zhí)法人員會同公安部門干警組成專班進駐大洪山林場地區(qū)，配備了執(zhí)法巡查專車，實行24小時不間斷勤務(wù)，隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時采取措施，現(xiàn)場處置。同時安排禹會區(qū)、高新區(qū)兩個分局的國土執(zhí)法人員密切配合轄區(qū)政府的各項整治工作，從嚴從重查處破壞生態(tài)環(huán)境的涉土涉礦案件。上半年共查處破壞生態(tài)環(huán)境的涉土涉礦案件9起，其中經(jīng)調(diào)查認定涉嫌犯罪移交公安機關(guān)案件6起，涉案人員7人。對有證礦山**文久采石場、懷遠中聯(lián)水泥有限公司2家礦山企業(yè)開展日常動態(tài)監(jiān)測，依法注銷了文久采石場采礦權(quán)許可證，對懷遠中聯(lián)水泥有限公司超采部分責令依法補繳礦產(chǎn)資源補償費74.79萬元。

配合組織啟動廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理項目。經(jīng)市政府研究同意后，按照屬地管理原則，禹會區(qū)政府和高新區(qū)管委會分別作為項目業(yè)主組織施工，并協(xié)調(diào)解決施工過程中存在的問題。4月上旬進場施工，項目完成后將恢復草地728.8畝、林地l88.3畝。禹會區(qū)政府、高新區(qū)管委會各明確一位分管領(lǐng)導為治理項目負責人，并分別成立了現(xiàn)場綜合協(xié)調(diào)小組，負責保障項目的順利實施。同時，對環(huán)保督查組交辦的29個廢棄礦山生態(tài)修復和治理工作任務(wù)，堅持日報告，周總結(jié)，實行銷號管理。

組織“國土云眼”監(jiān)控系統(tǒng)施工建設(shè)。及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時取證、精準打擊非法盜采礦產(chǎn)資源行為，克服礦山夜間人工巡查存在的各類問題。在大洪山林場及其周邊的面山、黃白山、墨山、南關(guān)山等非法盜采易發(fā)區(qū)域安裝監(jiān)管設(shè)備，架設(shè)前端監(jiān)控點42個，采用激光夜視攝像機，單個攝像機覆蓋半徑為1公里，共計可覆蓋礦區(qū)面積8000余畝；對非法開采區(qū)域?qū)崟r監(jiān)控，一旦監(jiān)控區(qū)有車輛、人員進入，系統(tǒng)會自動識別、預警、通知，利于對盜采行為及時進行制止。在禹會區(qū)政府和高新區(qū)管委會、市國土局分別設(shè)立監(jiān)控中心，全部建成后接入市公安局視頻監(jiān)控系統(tǒng)。5月項目實施完成投入使用，配套開展了系統(tǒng)調(diào)試和業(yè)務(wù)培訓，并建立“國土云眼”異常情況處置機制。

認真抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。深入貫徹李國英省長講話精神，高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，根據(jù)省廳和市委、市政府的統(tǒng)一部署，迅速召開工作會議，采取措施，嚴格按照“一戶一策”、“一村一策”的要求，全面做好地質(zhì)災(zāi)害防治預警工作。一是迅速制訂出臺《**年度**市地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，建立健全加強預警預報、巡查監(jiān)測、應(yīng)急值守、災(zāi)情速報、應(yīng)急處置等五項工作制度，指導全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。二是迅速開展全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查，對全市9個上報的地質(zhì)災(zāi)害點進行逐個分析排查，根據(jù)實際情況并報省廳同意后，核銷4處，保留5處，作為重點防治對象。三是強化應(yīng)急值守。堅持24小時領(lǐng)導帶班值班制度，不定期對縣局和監(jiān)測員進行查崗。局領(lǐng)導帶隊巡查地質(zhì)災(zāi)害隱患點，國土所和監(jiān)測員全過程、全覆蓋巡查和監(jiān)測。四是設(shè)置專門物資儲備倉庫，籌集近20萬元，采購了雨具、GPS、傳真機、打印機等應(yīng)急裝備，切實提高應(yīng)急保障能力。五是加強宣傳引導。在重點防范區(qū)域設(shè)置了17個警示牌，向受威脅群眾發(fā)放《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》和《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡》近100份等。通過“6？25”土地日、防震減災(zāi)宣傳月等重大節(jié)日進行宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識，切實提高全社會防災(zāi)減災(zāi)意識。

（三）以衛(wèi)片執(zhí)法為抓手，推動“三全執(zhí)法”、“四早機制”、“五個國土”建設(shè)工作持續(xù)深化。

認真開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。2016年度，國土部下發(fā)我市土地遙感監(jiān)測圖斑1434個，面積12448畝，占農(nóng)用地面積11028.88畝，其中耕地面積9460.32畝。我市對下發(fā)圖斑進行核查整改，共發(fā)現(xiàn)違法用地34宗，其中24宗已立案查處（另有10宗為已消除違法狀態(tài)非立案處理）。均已結(jié)案，結(jié)案率100%。對6名違法用地責任人提出了處分建議，已落實6人。根據(jù)土地執(zhí)法衛(wèi)片工作計算口徑初步測算，我市2016年度違法用地占耕比為0.83%。同時，對國土部下發(fā)我市的4宗礦產(chǎn)圖斑認真核查，除1宗實地偽變化外，其余全部整治到位，復耕復綠到位。

全面推行“三全執(zhí)法”。推動全員執(zhí)法，結(jié)合崗位職責，梳理執(zhí)法節(jié)點，實行合法性審查崗位負責制；推動全程執(zhí)法，結(jié)合流程再造，落實節(jié)點交接，實行合法性可追溯管理；推動全面執(zhí)法，結(jié)合權(quán)力清單，劃分執(zhí)法單元，實行合法性審查痕跡管理。進一步明確“支隊查機關(guān)、大隊查企業(yè)、中隊查個人違法用地”的分級查處責任機制，更好發(fā)揮“四早”機制作用。上半年，全市共發(fā)現(xiàn)各類疑似土地違法行為122件，涉及土地面積94.88公頃（其中耕地63.38公頃）。全部得到及時依法制止，制止率為100%。

深入建設(shè)“法治國土”。以“法治國土”引領(lǐng)“五個國土”建設(shè)，強調(diào)法治思維和法治方法，堅持辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，堅持問題導向，注重實效。落實“權(quán)力清單”、“責任清單”、“風險清單”，消除權(quán)力運行盲區(qū)。限制部門自由裁量權(quán)，積極推進流程再造，列清單，擺職責，事事到人，環(huán)環(huán)落實。做到法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，保障權(quán)力在陽光下運行，全面自覺在法律約束下用權(quán)，在制度籠子里用權(quán)。

  （四）以深化國土資源領(lǐng)域改革為引擎，著重推進制度創(chuàng)新、思路創(chuàng)新和組織架構(gòu)優(yōu)化創(chuàng)新，為國土資源管理提供新的內(nèi)生動力。著力增強改革創(chuàng)新意識，在不違背政治規(guī)矩和中央大政方針的前提下，只要符合群眾意愿，就大膽試、大膽闖。

深化不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革。按照國家要求和標準，完善業(yè)務(wù)管理、權(quán)籍調(diào)查、信息匯交、檔案管理等不動產(chǎn)登記信息平臺建設(shè)并投入使用，運轉(zhuǎn)情況良好。市區(qū)和三縣不動產(chǎn)登記信息全面接入國家平臺。房屋交易和不動產(chǎn)登記信息實現(xiàn)實時互通共享。房產(chǎn)紙質(zhì)檔案、庫房和工作人員已全部完成移交。上半年，市不動產(chǎn)登記中心共登記發(fā)證40790本，其中不動產(chǎn)權(quán)證書37598本、不動產(chǎn)登記證明3092本；抵押面積1381.62萬平方米，抵押金額81.57億元。發(fā)證成果超去年同期。為方便群眾辦事，不動產(chǎn)登記中心全體工作人員每周六全部正常上班對外辦理業(yè)務(wù)。

努力推動科研破題。與安徽財經(jīng)大學合作，開展“生態(tài)高標準農(nóng)田建設(shè)”和“一塊田改革新增耕地潛力”兩項課題研究。探索在目前高標準農(nóng)田建設(shè)的基礎(chǔ)上，增加生態(tài)工程內(nèi)容，實現(xiàn)綠色發(fā)展；對我市“一戶一塊田”改革新增耕地潛力進行研究，為耕地占補平衡提供新的途徑。兩項課題初步成果已與6月底完成。

開展基層國土所巡察。率先創(chuàng)新的開展直屬基層國土所巡察。開展國土所巡察工作，是落實全面從嚴治黨要求，加強黨內(nèi)監(jiān)督，深入推進基層國土所黨風廉政和規(guī)范化建設(shè)的重要舉措。也是了解和掌握基層所管理工作的有效方式。通過巡察找到工作中存在的不足，加強增改力度，樹立了國土新形象。

完善改革工作機制。制定年度深化改革工作方案，對16項年度改革重點工作任務(wù)實行臺帳管理，形成責任清單，層層分解，落實到崗，責任到人。局黨組會定期聽取各牽頭領(lǐng)導工作報告，以“工匠精神”認真做好深化改革各項工作。

創(chuàng)新國土宣傳新模式。新聞宣傳工作是國土資源工作的“翅膀”。加強國土宣傳、充分展示國土形象，在全社會營造、關(guān)心、理解支持國土工作的良好氛圍，國土事業(yè)才能如虎添翼。今年以來，我局以宣傳“五個國土”為目標，以國土資源中心工作為主題，以奮力推進五大發(fā)展見行動為抓手，通過定期組織培訓宣傳、國土資源主題日宣傳、推動專題工作宣傳等宣傳方式，努力構(gòu)建向上向善國土文化，唱響國土資源宣傳的主旋律，凝聚力量、增進共識，形成良好的社會輿論氛圍，促進全社會更加理解和支持國土資源事業(yè)發(fā)展。今年6.25“全國土地日”宣傳期間，我局圍繞宣傳主題，先后安排了“報紙專刊”、“新聞專題”、“國土知識進學校”、“宣傳教育進機關(guān)”、“宣傳教育進社區(qū)”“攜手電臺進農(nóng)村”、“廣場宣傳”、“創(chuàng)建文明城市  建設(shè)生態(tài)國土”公益健走等一系列宣傳活動，得到了市直機關(guān)工委、**電視臺、**廣播電臺、相關(guān)政府機關(guān)和網(wǎng)易新聞的大力支持。其中公益健走活動加入了全國14個城市網(wǎng)絡(luò)直播聯(lián)動行列，**作為安徽省唯一參加的城市入圍，并率先首播。網(wǎng)易新聞還走進市局進行了專訪。 通過廣泛宣傳，號召社會各界共同關(guān)注土地資源，節(jié)約集約利用土地資源，增強了全民保護耕地的意識，營造了全民珍惜土地的良好氛圍。目前，我局已形成了多種媒體宣傳機制，建立了與**日報社的長期戰(zhàn)略合作協(xié)議機制，與電視臺開展政風行風進社區(qū)活動，定期進行國土宣傳進社區(qū)機制；建立了與國土部網(wǎng)站、南京督察局網(wǎng)站、省廳網(wǎng)站、中國國土資源報的長期合作宣傳機制；建立了與市政府昨日要情、**發(fā)布等市內(nèi)平臺供稿機制；通過多種方式、各類傳統(tǒng)媒體、新媒體多角度傳播國土資源文化建設(shè)成果。

建立政策法規(guī)解讀機制。對重要法律法規(guī)及對加強改進國土資源黨的建設(shè)、業(yè)務(wù)工作具有重要影響的政策文件進行研究解讀，提出有針對性的意見建議，形成解讀成果供決策參考。

  （五）以創(chuàng)建節(jié)約集約模范市工作為動力，深化土地批供用環(huán)節(jié)管理，強化土地市場調(diào)控。

著力建立健全長效機制，深化節(jié)約集約用地制度改革，節(jié)約集約用地工作取得顯著的成效。

加強土地市場形勢分析與調(diào)控。加強調(diào)研謀劃，科學分析預測土地市場形勢和走向，組織編制年度土地供應(yīng)計劃和未來三年住宅用地供應(yīng)計劃。嚴格控制建設(shè)用地供應(yīng)總量和強度，結(jié)合房地產(chǎn)市場形勢變化，合理把握供地強度和節(jié)奏。根據(jù)城市不同區(qū)域去庫存及房價上漲情況，采取不同政策措施，力求做到土地精準投放。上半年，全市供應(yīng)各類土地合計120宗，面積7986.18畝，土地成交總價款23.36億元，供應(yīng)總量同比下降6.76%，成交價款同比下降36.72%。按土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)分：工業(yè)用地2552.19畝，同比下降17.91%；商服用地394.36畝，同比下降48.22%；住宅用地1444.82畝，同比下降34.4%；公共管理服務(wù)、交通設(shè)施等其他用地3594.81畝，同比增長44.24%。四類用地占比為：工業(yè)用地32.0%、商服用地4.9%、住宅用地18.1%、公共管理與服務(wù)用地45.0%。

完善土地市場運作機制。進一步規(guī)范土地招標拍賣掛牌工作機制，提高土地資源市場配置化水平。嚴格執(zhí)行“五統(tǒng)一”出讓制度，嚴格建設(shè)用地使用權(quán)供前環(huán)保審查，嚴格執(zhí)行工業(yè)項目用地供前三部門聯(lián)合審查制度。優(yōu)化土地出讓方式，變經(jīng)營性用地出讓“先掛后拍”為“先拍后掛”，采取更加靈活有效的出讓地價確定方式，提高競買人對地塊的市場預判，鼓勵良性競爭，提高國有土地收益。引入專業(yè)中介機構(gòu)主持招標拍賣掛牌活動，提高土地出讓活動的公開化、透明化，杜絕徇私舞弊行為滋生，促進土地市場平穩(wěn)健康運行。

加大閑置土地清理處置力度。梳理出市區(qū)已出讓尚未開發(fā)建設(shè)房地產(chǎn)項目22個，面積2002.18畝，分別采取下發(fā)提醒函、督促開工、沒收開竣工保證金、認定閑置土地立案調(diào)查等措施，推進清理處置。

節(jié)約集約用地工作取得顯著成效。五河縣成功創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范縣，成為**市首個、皖北首批創(chuàng)建成功的縣之一。高新區(qū)在全國386個以工業(yè)為主導型的國家級開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地評價中，排名較上年提升50位，排名第28位，其中容積率單項指標1.41，排名全國第9位。固鎮(zhèn)縣因土地集約節(jié)約利用成效較好、閑置土地較少，在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對2016年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以表揚激勵的通報》（國辦發(fā)〔**〕34號）中，受到國務(wù)院通報表彰，并獎勵用地指標1000畝。

   （六）以“兩學一做”常態(tài)化制度化暨“講重做”專題教育活動為平臺，聚精會神抓黨建，履行從嚴管黨治黨責任。

推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。今年以來，我局按照中央和省廳黨組、**市委的統(tǒng)一部署，將推行“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化作為今年黨建工作的首要任務(wù)，深入開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育活動，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話和黨的路線方針。認真組織黨組中心組和黨支部理論學習，在全系統(tǒng)組織開展慶祝“七一”、喜迎黨的十九大“黨建與國土”知識競賽活動，營造濃厚學習氛圍。

扎實推進黨的基層組織標準化建設(shè)。組織黨支部書記和組工干部參加教育培訓，全體黨員開展學習討論，在規(guī)定時間內(nèi)完成機關(guān)各黨支部的換屆選舉活動，確保黨的基層組織生活規(guī)范化、持續(xù)化，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

加強監(jiān)督執(zhí)紀深入推進黨風廉政建設(shè)。積極開展“責任落實年”活動，落實領(lǐng)導干部“一崗雙責”，執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制。深化效能建設(shè)，切實抓好機關(guān)作風轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新建立科級干部個人重大事項報告制度，建立健全科級干部廉政檔案。開展廉政文化進機關(guān)活動，在新辦公樓20樓籌建黨風廉政教育室。以“三個情況”和“五個怎么樣”為重點，率先創(chuàng)新開展直屬基層國土所巡察工作，上半年完成一個所的巡察試點。

開展國土資源品牌創(chuàng)建。把重大工作項目化，項目工作品牌化，品牌工作精細化。在國土系統(tǒng)創(chuàng)建自己的品牌，印發(fā)了19個品牌創(chuàng)建方案，運用品牌管理的理念，探索符合時代特點的新模式、新方法，以品牌的力量提升凝聚力、擴散力和干事創(chuàng)業(yè)的動力。

建設(shè)特色鮮明的國土文化。做國土人，講國土話，做國土事，高舉保護耕地、節(jié)約用地旗幟，打造依法管地管礦、依法用地用礦新機制。始終把保護資源集約節(jié)約利用資源放在首位。通過文化建設(shè)，提升國土部門的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

上半年，我市的國土資源工作取得了可喜的成績，但在看到成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的不足。一是落實節(jié)約集約用地制度工作有待加強；二是臨時用地管理水平有待提升；三是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記規(guī)范化建設(shè)工作有待提高；四是違法用地動態(tài)巡查力度和頻率有待加大。這些問題都需要我們在下一步工作加以改進。

二、下半年工作計劃

**年是“責任落實年”。下半年，**市國土局將進一步抬升標桿、對標趕超、壓實責任，以局五大發(fā)展見行動計劃實施方案為行動綱領(lǐng)開展業(yè)務(wù)工作，做到按目標節(jié)點強力、有序推進各項專題任務(wù)；以“兩學一做”常態(tài)化制度化、“講重作”專題警示教育、“燈下黑”問題專項治理、基層黨組織標準化建設(shè)和基層國土所巡查為重點開展黨建工作，做到勤開會、勤檢查、勤部署；以品牌建設(shè)和文化建設(shè)為抓手開展創(chuàng)新工作，做到將國土文化建設(shè)與豐富多彩的活動有機結(jié)合，進一步培育、推廣國土品牌建設(shè)。不斷加強對國家大政方針學習研究，增強工作前瞻性，提升工作效率，加大工作落實力度，確保完成全年各項目標任務(wù)。

（一）扎實推進全系統(tǒng)黨的建設(shè)。將全面從嚴治黨的主體責任和監(jiān)督責任全覆蓋。把講重作見行動落實在工作上，把習近平總書記的治國理念當作我們工作的指南，內(nèi)化于心，外化于形。堅決擁護黨中央，認真貫徹黨的方針政策。堅持用五大發(fā)展理念指導工作，用法治思維和法治方法推動工作。特別是咬耳朵扯袖子紅紅臉出出汗。把監(jiān)督執(zhí)紀問責抓在手中，抓早抓小抓常抓長，長期抓經(jīng)常抓。黨風廉政建設(shè)堅持“四早”機制，發(fā)現(xiàn)苗頭及時進行處理，有則改之，無則加勉。敢于善于運用好四種常態(tài)，常年緊箍咒，高舉探照燈，努力實現(xiàn)全系統(tǒng)不發(fā)生違法違紀，不出現(xiàn)瀆職失職。

  （二）繼續(xù)加強耕地保護利用工作。積極謀化**年下半年全市用地需求情況，做好用地保障。加快推進“十三五”高標準農(nóng)田項目建設(shè)，探索建設(shè)高標準生態(tài)農(nóng)田。啟動我市耕作層剝離試點工作。及時完成土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善、“十三五”土地整治規(guī)劃、“十三五”礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃報批工作。加大歷史遺留工礦廢棄地復墾利用試點項目復墾推進力度，于確保年底前完成7400畝復墾任務(wù)。啟動土地利用總體規(guī)劃信息化管理建設(shè)工作，建設(shè)全市土地利用總體規(guī)劃信息化管理系統(tǒng)。

  （三）持續(xù)深化土地市場調(diào)控。加強征地批后實施監(jiān)管，對市轄區(qū)新增建設(shè)用地批后實施進行檢查，逐步建立健全建設(shè)用地批前、批中、批后的全程監(jiān)管體系。加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，加大閑置土地清理處置力度。

  （四）強化衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。根據(jù)省廳工作要求，認真核查，及時上報數(shù)據(jù)，對發(fā)現(xiàn)違法用地及時整改。加大礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法，尤其是礦山生態(tài)環(huán)境修復治理工作，完成環(huán)保督查交辦的整改任務(wù)，復耕復綠到位。

  （五）優(yōu)化不動產(chǎn)登記工作流程。力爭實現(xiàn)如下目標：一手房轉(zhuǎn)移登記，“立等可取”；產(chǎn)權(quán)注銷登記、司法查封登記、檔案查詢，即時辦結(jié)；不動產(chǎn)抵押登記，5個工作日辦結(jié)；二手房轉(zhuǎn)移登記，15個工作日辦結(jié)；開通互聯(lián)網(wǎng)預受理業(yè)務(wù)。在國土部門門戶網(wǎng)站開通不動產(chǎn)登記預受理專欄，產(chǎn)權(quán)人可先通過互聯(lián)網(wǎng)提交不動產(chǎn)登記申請資料，國土審查后網(wǎng)絡(luò)反饋申請人意見，并生成電子憑證，產(chǎn)權(quán)人憑電子憑證，攜帶紙質(zhì)材料到不動產(chǎn)登記中心優(yōu)先辦理，避免因材料不全來回跑趟，真正實現(xiàn)“跑一趟”辦結(jié)業(yè)務(wù)。開辟綠色通道，開展特色服務(wù)。對年老體弱及行動不便的當事人，開展“上門服務(wù)”、“優(yōu)先服務(wù)”、“預約服務(wù)”。對辦結(jié)的不動產(chǎn)權(quán)證書，實行郵寄送達（郵寄費用市財政支付）等特色服務(wù)。

    下半年，我局將在省廳黨組和市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建、全心全意為人民、擼起袖子加油干，努力為**加快建成淮河流域和皖北地區(qū)中心城市，早日實現(xiàn)全面建成小康社會、全面邁入全省第一方陣做出貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

（篇十一）

縣政府：

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我局始終以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，圍繞全縣工作主線，創(chuàng)造性地開展各項業(yè)務(wù)工作，且取得了初步成效，現(xiàn)將2016年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃呈上。

一、2016年上半年主要工作情況。

（一）做好建設(shè)用地保障工作，服務(wù)縣域經(jīng)濟建設(shè)。

1、用地工作保障有力。積極主動服務(wù)“重點產(chǎn)業(yè)”項目建設(shè)，科學保障土地供給。一是項目用地預審方面。完成建設(shè)項目用地預審38宗，其中單獨選址項目嫩江縣通用機場、嫩江縣紅石水電站、嫩江縣九寨水電站3個項目；規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施和普通商品房用地35宗。二是土地轉(zhuǎn)征和單獨選址工作。完成了嫩江縣地鐵北站項目、嫩江縣通用機場項目農(nóng)轉(zhuǎn)用方案編制工作，項目總用地98。578公頃。三是開展了嫩江縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作。開展了嫩江縣中心城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作，擬調(diào)整建設(shè)用地指標50公頃。

2、耕保工作得到進一步加強。完成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護責任狀，落實耕地保護責任。完成了嫩江縣省級耕地儲備庫驗收工作，并已投入使用，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展提供了有利條件。

3、土地出讓程序更加規(guī)范。辦理審批國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓供地12宗；審批設(shè)施農(nóng)用地7宗，面積4公頃，有力的支持了城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

4、土地收儲有序推進。完成了2016年1－6月份的土地儲備收購計劃的上報工作并通過省國土資源廳審核。做到了及時、準確、無誤，建立了有續(xù)的工作秩序，及時做好土地儲備的動態(tài)監(jiān)測工作。

（二）加大土地整理復墾和環(huán)境治理工作的監(jiān)督管理，確保項目順利實施。

前進鎮(zhèn)前進村5個村土地整治項目建設(shè)規(guī)模3242。7464公頃，規(guī)劃新增耕地0。1849公頃，規(guī)劃資金4502。4萬元。截止目前完成修繕田間路58條，共55895米；自然溝漿砌石護砌2220米；過水路面4座；谷坊15座；曬場3完成7000m2砼面層，曬場1水穩(wěn)完成。

（三）進一步強化和規(guī)范地籍管理工作，不動產(chǎn)登記工作穩(wěn)步推進。

一是落實土地權(quán)屬和發(fā)證工作。共受理土地登記616宗，通過審查不符合登記條件退回補充的18宗，符合土地登記條件注冊登記的有608宗，其中國有土地使用權(quán)登記590宗、國有土地使用權(quán)抵押登記19宗、集體使用權(quán)登記18宗，并及時整理地籍檔案和移交，保證了地籍檔案的規(guī)范性。二是農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作。村莊發(fā)證工作進展順利，嫩江鎮(zhèn)四家子村、科洛鎮(zhèn)科洛村、白云鄉(xiāng)聚寶村已經(jīng)發(fā)證，共計發(fā)證126本。三是土地權(quán)屬糾紛。共處理權(quán)屬糾紛20余件，已走入司法程序2件。四是不動產(chǎn)登記工作穩(wěn)步推進。預計6月末頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書，新發(fā)舊停。

（四）全力做好礦產(chǎn)資源管理和地質(zhì)環(huán)境管理工作，為生態(tài)縣建設(shè)提供資源保障。

一是礦政管理工作。按照采礦權(quán)年報的有關(guān)要求，我縣2015年度應(yīng)報送礦山26個，實報送礦山22個，報送率為85%；完成了聯(lián)興采石和臨江安興采石場兩個礦山采礦權(quán)的新立組卷，并報市局等待審批；完成了嫩江縣星火鎮(zhèn)寶山采石場采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的材料組卷，上報市局并得到批復；完成了黑河市黑寶山礦業(yè)有限責任公司的采礦權(quán)延續(xù)的組卷，上報省廳并得到批復；按照上級國土部門的要求，對縣第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制的前期準備工作；對縣內(nèi)礦山企業(yè)開展了儲量動態(tài)監(jiān)測工作。完成了2015年度的固體礦產(chǎn)資源統(tǒng)計年報工作。二是地質(zhì)勘查監(jiān)督管理工作。嫩江縣老六站銅多金屬礦普查勘查等5個項目提交了開工報告和設(shè)計，勘查投資1029萬元，主要工作量是槽探、鉆探、1：2。5萬土壤測量，1：2。5萬高精度磁法測量，1：2。5萬地質(zhì)簡測等；完成了2015年度8個探礦權(quán)年檢材料的修改和補充工作，并對7個未完成最低勘查投入勘查項目的探礦權(quán)人下達了限期整改通知書，要求限期整改。三是地質(zhì)環(huán)境管理工作。收繳“保證金”231。027萬元，并對變更礦區(qū)范圍的礦山企業(yè)應(yīng)該繳納的“保證金”數(shù)額進行了重新核定。深入開展了礦山企業(yè)礦山環(huán)境勘查評價和礦山環(huán)境恢復治理方案的編制工作，2016年上半年8個礦山企業(yè)重新修訂了礦山環(huán)境勘查評價和礦山環(huán)境恢復治理方案，目前縣域內(nèi)礦山企業(yè)已全部制定了礦山環(huán)境勘查評價和礦山環(huán)境恢復治理方案。完成了四十里河林場礦泉水年檢和注冊材料的上報登記工作。制定并起草了《嫩江縣人民政府關(guān)于切實做好2016年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》（待縣政府應(yīng)急辦審核下發(fā)），制定了《嫩江縣2016年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預案》、《嫩江縣汛期地質(zhì)災(zāi)害值班制度》、《嫩江縣汛期地質(zhì)災(zāi)害險情巡查制度》、《嫩江縣汛期地質(zhì)災(zāi)害速報制度》、《嫩江縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預案》、《嫩江縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)資源保障制度》、《嫩江縣地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作計劃》和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練計劃和方案。

（五）進行專項治理整頓，強化資源市場監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察工作。

一是對盜采砂金、煤炭行為進行專項清理打擊。對砂金、煤炭礦區(qū)和死看死守40余天，切實維護了良好的國土資源管理秩序。二是深入開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。經(jīng)核查，地籍變更新增建設(shè)用地耕地面積748。5畝，違法占用耕地面積5。3畝，違法占用耕地比例為0。71%。三是加大動態(tài)巡查工作力度。充分利用“12336”舉報電話，結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法檢查等方式建立立體式、全方位、全覆蓋的執(zhí)法監(jiān)察巡查體系，開展動態(tài)巡查，暢通渠道，努力實現(xiàn)國土資源違法行為“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”的目標。發(fā)現(xiàn)制止國土資源違法行為9件，全部制止。

（六）努力做好規(guī)費的收繳工作，壯大財政貢獻份額。

嚴格按規(guī)定的標準征收各項規(guī)費，努力做到應(yīng)收盡收，征收各項規(guī)費截止2016年5月未征收各項規(guī)費18,567,133.29元。其中：土地年租金：212,647.37元。土地出讓金：12,869,486.00元。土地證書工本費：5,420.00元。礦產(chǎn)資源補償費：5,160,325.00元。罰沒款：64,939.42元。礦權(quán)使用費：12,000.00元。耕地開墾費：242,315.50元，為縣級財源建設(shè)夯實了基礎(chǔ)。

（七）重點項目推進情況

1、多寶山銅業(yè)股份有限公司銅礦開發(fā)項目（二期）。

（1）項目概況。

一期工程采選規(guī)模為750萬t/a，年工作300天，日處理規(guī)模25000t，二期擴建新增規(guī)模750萬t/a，二期擴建后多寶山銅礦總規(guī)模為1500t/a，日處理規(guī)模50000t。二期擴建工程項目計劃投資為348563萬元，其中建設(shè)投資為319304萬元，建設(shè)期利息19048萬元，鋪底流動資金3515萬元。需要新增用地1291公頃，該用地在大治林場、林權(quán)范圍內(nèi)。主要建設(shè)內(nèi)容包括露天采場、選礦廠和尾礦庫設(shè)施及供水、供電等公用輔助設(shè)施。二期達產(chǎn)后，公司生產(chǎn)能力將擴大到50000t/d，可生產(chǎn)銅金屬約6萬噸、鉬金屬1200噸，年可實現(xiàn)銷售收入30億元，每年可為地方納稅6億元以上，新增就業(yè)500人。

（2）項目投資完成情況。

多寶山銅業(yè)股份有限公司于2012年即開展了二期擴建工程的相關(guān)工作，目前已完成了可行性研究報告。

2、銅山礦業(yè)有限公司改擴建項目。

（1）項目概況。

黑龍江銅山礦業(yè)有限公司（簡稱銅山礦業(yè)）成立于2010年，注冊資本6.5億元，前身為1958年成立的國有礦山企業(yè)黑龍江省多寶山銅礦，后來由于資源瀕臨枯竭而進行了改制，現(xiàn)成為黑龍礦業(yè)集團股份有限公司（簡稱黑龍礦業(yè)）下屬全資子公司。公司總資產(chǎn)7.73億元，職工人數(shù)160人。

黑龍礦業(yè)并購重組后，完成了銅山銅礦老礦區(qū)Ⅰ、Ⅱ號礦體的勘探，探明銅金屬量32.98萬噸�，F(xiàn)在以老礦山改擴建項目進行開發(fā)建設(shè)，設(shè)計規(guī)模為年采選礦山300萬噸。項目建設(shè)預計總投資20。32億元，建成達產(chǎn)后平均年銷售收入6億元，稅金6000萬元，稅后利潤1億元。預計增加就業(yè)崗位500個，對嫩江縣域經(jīng)濟發(fā)展將起到積極的促進作用。

（2）項目投資完成情況。

截止目前項目已完成礦山開發(fā)利用方案批復、劃定礦區(qū)范圍批復、國家安監(jiān)總局安全預評價、職業(yè)病危害預評價批復、節(jié)能評估報告評審、水利部水土保持方案評審、土地復墾方案初審、采礦許可證等審核審批，現(xiàn)正在黑龍江省發(fā)改委辦理項目核準審批手續(xù)。2014年省發(fā)改委為貫徹省政府“資源換產(chǎn)業(yè)”政策，要求企業(yè)必須同步配套建設(shè)10萬噸銅冶煉項目，才能同意對該項目核準，因此該項目自2014年至今被迫處于停建狀態(tài)。同時該公司為落實省政府“資源換產(chǎn)業(yè)”的要求，委托黑龍江省冶金設(shè)計規(guī)劃院和中國恩菲工程技術(shù)有限公司（北京有色金屬研究總院）編制完成了項目銅冶煉發(fā)展規(guī)劃和可行性研究報告。

鑒于省發(fā)改委因“資源換產(chǎn)業(yè)”政策對銅山銅礦改擴建項目暫不予核準，為給該項目推進奠定良好基礎(chǔ)，2014年該公司在縣委縣政府的支持下，對企業(yè)原基礎(chǔ)設(shè)施進行了升級改造，擴建了公司綜合辦公樓、食堂、鍋爐房和化驗室，將原有35KV輸變電升級為110KV輸變電，遷建擴建了原有20噸炸藥庫。全年上述工程完成投資1400萬元，截止2014年11月銅山銅礦改擴建項目已累計完成投資2。3億元。目前未投資。

3、華昌煤礦有限公司年產(chǎn)30萬噸煤炭項目（臨江鄉(xiāng)新江村東煤礦詳查。

該項目省國土資源廳儲量評審中心認定該礦儲量1619.65萬噸。國土資源部已將該礦列入2012年采礦權(quán)投放計劃。經(jīng)省國土資源廳專家評審同意并下發(fā)了預劃界批復，完成了劃定礦區(qū)范圍。按照省廳批復再次進行儲量評審，目前已完成了省國土資源廳儲量評審中心進行的儲量評審工作、完成了儲量占用登記工作、完成了開發(fā)利用方案的編制以及評審工作、完成了土地復墾方案的編制和評審工作進、完成了地質(zhì)災(zāi)害評價工作。

（八）重點勘查項目完成情況。

嫩江縣共有重點勘查項目4個，分別是黑龍江省嫩江縣523。1高地銅多金屬礦詳查，黑龍江省嫩江縣莊呼河銅金多金屬礦詳查，黑龍江省嫩江縣銅山外圍銅鉬礦詳查，黑龍江省嫩江縣535。8高地金有色金屬礦詳查項目。

1、黑龍江省嫩江縣523.1高地銅多金屬礦詳查。該項目探礦權(quán)人是嫩江縣龍盛礦業(yè)有限責任公司，勘查單位是黑龍江發(fā)現(xiàn)者礦產(chǎn)勘查有限公司，勘查面積：83.1平方公里。計劃勘查投資450萬元，計劃主要工作量為槽探、鉆探、物探、化探等。目前已完成勘查投資473.57萬元，占計劃的158%，主要工作量為槽探3500立方米、鉆探1500米、物探、化探等地質(zhì)勘查工作。項目目前未開工。

2、黑龍江省嫩江縣莊呼河銅金多金屬礦普查。該項目探礦權(quán)人和勘查單位均是黑龍江黑龍礦業(yè)股份有限公司，勘查面積：72.18平方公里。計劃勘查投資350萬元，計劃主要工作量為槽探、鉆探、物探、化探等。目前已完成勘查投資626萬元，占計劃的179%，主要工作量鉆探1000米、物探、化探等地質(zhì)勘查工作。項目目前未開工。

3、黑龍江省嫩江縣銅山外圍銅鉬礦詳查。該項目探礦權(quán)人和勘查單位均是黑龍礦業(yè)股份有限公司，勘查面積：68.69平方公里。計劃勘查投資400萬元，計劃主要工作量為槽探、鉆探、物探、化探等。目前已完成勘查投資461萬元，占計劃的115%，主要工作量為槽探1500立方米、鉆探2000米、物探、化探等地質(zhì)勘查工作。項目目前未開工。

4、黑龍江省嫩江縣535。8高地金、有色金屬礦詳查。該項目探礦權(quán)人和勘查單位均是黑龍江省齊齊哈爾礦產(chǎn)勘查開發(fā)總院，勘查面積：18.38平方公里。計劃勘查投資300萬元。計劃主要工作量為槽探、鉆探、物探、化探等。該項目為省地礦局計劃項目，勘查單位完成了2007年至2014年度地質(zhì)勘查工作，完成勘查投資1346.93萬元，完成主要工作量為槽探17700立方米、鉆探4500米、物探、化探等地質(zhì)工作。項目目前未開工。

（九）招產(chǎn)引資完成情況。

完成了嫩江縣老六站銅多金屬礦普查勘查等5個項目的招商任務(wù)，招商引資1029萬元。

（十）抓好安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理和信訪工作，維護和諧穩(wěn)定。

一是充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，切實加強領(lǐng)導，層層落實責任，全力抓好安全生產(chǎn)工作，落實各項防范措施，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定；二是加強干部職工法制教育。開展“七五”普法宣傳教育活動，杜絕本系統(tǒng)發(fā)生刑事和治安案件；三是認真做好信訪接待工作。共收到市、縣信訪部門交辦的信訪案件2件，已全部調(diào)查處理，并按程序上報市、縣信訪部門，同時按要求答復信訪人，有效維護群眾合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。

（十一）加強黨風廉政建設(shè)工作，推進黨建與業(yè)務(wù)工作有機融合，著力提升干部隊伍執(zhí)行力。

一是加強黨的建設(shè)，發(fā)揮黨的基層組織作用。開展“兩學一做”活動，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；二是抓好黨風廉政建設(shè)工作，構(gòu)建懲防體系，從源頭上預防腐敗行為的發(fā)生。繼續(xù)開展專項治理，鞏固“兩整治一改革”工作成果。做好廉政風險防控工作，不斷強化領(lǐng)導干部廉潔自律意識，自覺遵守《廉政準則》和廉潔從政的各項規(guī)定。三是規(guī)范內(nèi)部管理，提高行政效能。強化制約和監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行，推進網(wǎng)上行政審批工作，在工作落實上見成效，把全系統(tǒng)執(zhí)行力提升到新的水平，以此推動各項工作的落實。四是提升服務(wù)和保障發(fā)展能力，服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展。正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，依法行政、跟蹤問效，簡化辦事程序，提高工作效率。

二、2016年下半年工作任務(wù)。

2016下半年年，我局將按照縣委縣政府和市國土資源局的工作部署，進一步理清工作思路，明確工作要求，創(chuàng)新工作舉措，推動國土資源管理工作再上新臺階。具體做好以下10個方面重點工作。

1、抓好國土資源規(guī)劃編制工作。按時完成全縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃的國土資源規(guī)劃編制上報工作，科學配置土地利用年度計劃，充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃作用，提高在資源保護開發(fā)和礦權(quán)設(shè)置上的調(diào)控作用。

2、做好基本農(nóng)田保護區(qū)劃定工作。完成縣屬基本農(nóng)田保護區(qū)劃定工作，并將劃定成果逐級呈報至國土資源部。

3、做好耕地（基本農(nóng)田）保護工作。簽訂耕地（基本農(nóng)田）縣鄉(xiāng)村三級責任狀，做好執(zhí)行情況的年度考核工作，向市政府報告耕地保護責任目標完成情況。

4、做好重點項目建設(shè)的用地保障工作。一是抓好用地保障工作，全力做好城市批次、村鎮(zhèn)批次、紅石水電站單獨選址用地項目報批工作；二是嚴格控制用地指標，確保重點項目及時開工建設(shè)；三是加強土地征收管理、嚴格執(zhí)行法規(guī)政策、落實征地補償安置工作，及時足額發(fā)放被征地農(nóng)民的安置補償費用，保證建設(shè)用地需要，保護農(nóng)民合法權(quán)益；四是加大閑置土地專項清理力度，進一步完善土地收購儲備制度，進一步規(guī)范土地出讓程序，提高土地收益。

5、做好農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，做好不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記工作。開展2015年度全縣土地變更調(diào)查和遙感監(jiān)測工作，及時匯總上報土地變更的數(shù)據(jù)、資料，保持土地的現(xiàn)勢性，為縣委政府科學決策服務(wù)；按照上級部署全面啟動不動產(chǎn)登記工作，同時做好不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記工作。

6、做好土地整理項目申報和實施工作。做好批準后的前進鎮(zhèn)東升村等五個村高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目的實施工作；做好聯(lián)興鄉(xiāng)聯(lián)興村等三個村土地整治項目申報工作；做好“十三五”土地整治規(guī)劃及全省億畝生態(tài)高標準農(nóng)田建設(shè)項目規(guī)劃落實工作。

7、礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)與管理工作。加快推進多寶山銅（鉬）礦二期、銅山礦業(yè)有限公司銅山礦開發(fā)工作進程；抓好華昌煤礦有限公司年產(chǎn)30萬噸煤炭項目開發(fā)進度，力爭完成探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)工作。加大招商引資工作力度，確保礦產(chǎn)資源得以開發(fā)利用。加大礦產(chǎn)資源勘查工作力度，為我縣提供后續(xù)資源。加強汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

8、加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴肅查處違法違規(guī)案件，鞏固砂金禁采取得的成果。加快共同監(jiān)管機制落實，對“三毀”行為進行清理檢查；認真組織開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，依法查處國土資源違法行為，務(wù)必降低違法用地用礦比例，避免上級問責，加大動態(tài)巡查工作力度，對砂金、煤炭、鉬、鎢、銅等礦區(qū)嚴防死守，杜絕盜采行為發(fā)生，努力維護國土資源市場秩序。

9、加強基層國土所能力建設(shè)，發(fā)揮耕地保護的前沿“哨所”作用。進一步強化監(jiān)管職能，對設(shè)施用地和臨時用地進行集中清查，嚴厲打擊未批先建、擅自改變用途等違法行為。

10、加強黨風廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)，樹立國土資源部門的良好形象。全面落實好黨風廉政建設(shè)責任制度，做好廉政風險防控工作，規(guī)范權(quán)力運行，促進黨風廉政建設(shè)工作。全面提升服務(wù)和保障發(fā)展能力，服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展，確保國土資源各項管理工作取得一定成績。

（篇十二）

今年以來，在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我局圍繞“一二三三五”戰(zhàn)略目標，突出“保耕地、保發(fā)展、保權(quán)益”的工作重點，緊扣“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展新理念，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，改革創(chuàng)新，主動作為，扎實工作，服務(wù)全縣“民生事業(yè)年、項目突破年、環(huán)境優(yōu)化年”建設(shè)，為縣域經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供強有力的國土資源保障。

一、上半年主要工作情況

（一）緊扣中心，服務(wù)發(fā)展有新作為

圍繞發(fā)展大局，全力以赴服務(wù)項目建設(shè)，提供用地保障，取得實效。

土地報批創(chuàng)品牌：截至目前，已上報項目用地3541.9575畝，批回建設(shè)用地1858.614畝。包括航電樞紐二期船閘、華新水泥、灣塘小城鎮(zhèn)開發(fā)等項目。節(jié)約集約用地，成功獲評“全國國土資源節(jié)約集約模范縣”榮譽稱號。

土地儲備有實效：健全土地儲備制度，完成土地儲備計劃編制，上報儲備土地7宗，面積308.076畝。

土地出讓增效益：科學編制全縣2016年度土地供應(yīng)計劃，充分發(fā)揮主觀能動性，規(guī)范土地供應(yīng)行為，維護土地市場良好發(fā)展。共掛牌成交土地5宗，面積7.1099公頃，出讓價款5794萬元。完成國土收入11391.84萬元。

征地拆遷加力度：截止目前，全縣21個項目共計征地1004畝，拆遷房屋16棟、3516平方米。其中東城大道征地253畝、簽訂房屋協(xié)議25戶、拆遷房屋7棟；株洲航電樞紐二線船閘征地262畝；惠天然城市公園儲備土地拆遷房屋4棟、1615平方米。

（二）統(tǒng)籌推進，保護資源有新力度

完善工作機制和責任機制，凝聚工作合力，形成了資源保護新格局。

耕地保護有力有效：進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任，嚴格落實耕地保護責任制，層層簽訂耕地保護責任狀，落實“五級五長負責制”。完成3個建設(shè)項目補充耕地方案編制工作，共補充耕地面積35.0812公頃。龍船鎮(zhèn)蜈蚣村2015年度災(zāi)毀項目復墾區(qū)，已經(jīng)完成測量、設(shè)計工作，正在組織資料進行財評審計。13個市本級土地開發(fā)項目已完成財評審計，并向省廳申請確認及報備工作。9個縣本級項目已通過驗收，現(xiàn)正組織資料進行財評審計。完成城市周邊和重要交通沿線永久基本農(nóng)田劃定外業(yè)調(diào)查和核實舉證工作。國土執(zhí)法監(jiān)察有力：加強安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，對全縣所有涉礦企業(yè)實行滾動式的暗訪明查，共開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查12次。嚴厲打擊非法開采行為，查處違規(guī)開采礦山2處。全面落實行政執(zhí)法責任制，堅決采取零容忍和高壓打擊態(tài)勢，及時發(fā)現(xiàn)和依法查處各類國土資源違法行為。半年來共開展動態(tài)巡查403次，發(fā)現(xiàn)違法行為28起，制止違法行為28起，立案查處28宗（其中8宗移送拆違大隊）,結(jié)案28宗，收繳罰沒款1453881元；控違101處、面積13721.83㎡，拆除11處、面積2157.56㎡。處置閑置土地3宗。全面完成惠天然高爾夫球場整改。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作取得實效。土地整理推進有序：按照打造土地整治精品工程和亮點工程的要求，狠抓土地整理項目的施工質(zhì)量。2015年古岳峰白碧村等7個土地整治項目推進順利，建設(shè)規(guī)模為656.26公頃，投資1682.74萬元，至2016年6月項目建設(shè)已經(jīng)基本完成。

（三）創(chuàng)新載體，基礎(chǔ)建設(shè)有新舉措

強力推進國土工作科學化、現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)，基礎(chǔ)工作得到夯實。

信息化建設(shè)卓有成效：電子政務(wù)系統(tǒng)受理辦公的各類業(yè)務(wù)共計1037筆，辦結(jié)870筆，辦結(jié)率達83.9％；公文收發(fā)文113筆。完成移交、歸檔土地登記發(fā)證檔案共計171戶（卷）。積極開展二調(diào)數(shù)據(jù)庫成果應(yīng)用，加強二調(diào)圖件成果數(shù)據(jù)的管理與應(yīng)用，打印各類圖紙余420張。

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作順利推進：縣委、縣政府已對不動產(chǎn)登記工作進行專題研究，并對具體實施方案、人員編制劃轉(zhuǎn)、職能職責明確、聯(lián)席會議制度等方面發(fā)文，確定了不動產(chǎn)登記中心辦公地點，目前對房產(chǎn)局、林業(yè)局等單位相關(guān)檔案資料進行錄入移交。

（四）服務(wù)民生，社會效果有新提升

突出服務(wù)民生，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，改進工作方法，有效提升了社會服務(wù)效能。

礦業(yè)開發(fā)管理及地質(zhì)災(zāi)害防治保平安：認真組織第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作。規(guī)范礦政管理，完成礦業(yè)權(quán)年檢工作，年檢率達到100%。對堂市煤礦等礦山企業(yè)安全生產(chǎn)進行重點監(jiān)測，每月檢查一次，至今未發(fā)生安全事故及非法開采現(xiàn)象。加強地質(zhì)災(zāi)害防治，認真組織開展地質(zhì)災(zāi)害汛前排查、汛中巡查，新發(fā)現(xiàn)4起地質(zhì)災(zāi)害都得到及時妥善處置，沒有發(fā)生人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。洲坪衛(wèi)生院后山滑坡治理工程已經(jīng)竣工�？h教育局南側(cè)、東北側(cè)不穩(wěn)定斜坡治理工程，得到省政協(xié)考察組和省、市主管部門的充分肯定。

窗口業(yè)務(wù)和測繪服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效：窗口受理各類審批事項1150件（其中包括受理采礦權(quán)年檢6宗），已辦結(jié)1030件，辦結(jié)率89.6％。辦理各類土地證書共計703本，其中國有土地證297本，抵押他項權(quán)利證21本，集體土地使用證385本，查封11宗。加強測繪工作，完成全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)測繪控制點布設(shè)及控規(guī)區(qū)（淥口、南陽橋、洲坪、仙井四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）1:2000地形圖編制工作，測繪成果應(yīng)用和管理更加規(guī)范。

信訪維穩(wěn)與法律宣傳促進和諧：暢通信訪渠道，切實解決群眾涉土涉礦信訪問題和合法合理訴求。接待群眾來信6起，回復處理5起，有1起正在處理。第26個“全國土地日”之際，組織全縣村、居委會干部國土資源法律法規(guī)知識競賽，報名參賽771人，印制宣傳資料6000份，試卷和答題卡800份，經(jīng)閱卷評審，評選出308位優(yōu)勝者和8個優(yōu)秀組織獎，收到了良好的宣傳教育效果。

（五）“兩學一做”，干部作風有新轉(zhuǎn)變

以“兩學一做”為抓手，加強黨的建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，推動干部作風明顯好轉(zhuǎn)。

以“兩學一做”提升黨員干部素質(zhì)。深入開展“兩學一做”學習教育，每位黨員干部做好筆記，寫好心得。邀請市、縣領(lǐng)導、專家來局開展黨風廉政教育專題講座和業(yè)務(wù)培訓，舉辦“愛崗敬業(yè)、樂于奉獻”道德講堂，把提高班子的核心領(lǐng)導作用、科學決策水平、總攬全局能力作為領(lǐng)導班子建設(shè)的總要求，切實改進思想作風和工作作風，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力進一步增強。積極開展黨員活動日和志愿者服務(wù)，豐富文體生活，強化廣大干部職工團隊意識和拼博精神。

以“兩學一做”規(guī)范黨員干部行為。召開黨組專題會議和干部職工大會，及時進行工作調(diào)度，進一步學習貫徹中央、省、市、縣關(guān)于加強作風建設(shè)系列精神和要求，推進作風建設(shè)。局系統(tǒng)全體干部職工人人簽訂了《作風建設(shè)承諾書》，從政治紀律、廉潔紀律、組織紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律六大方面進行鄭重承諾。完善了考勤制度、請假制度、督查制度、懲戒制度和財務(wù)制度等機關(guān)管理制度，以切實轉(zhuǎn)變作風、提高效率、服務(wù)基層、推動發(fā)展。

以“兩學一做”推動黨風廉政建設(shè)。認真履行“一崗雙責”，堅持一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓源頭治腐工作，組織簽訂了《黨風廉政責任狀》，有效規(guī)范了行政權(quán)力運行。積極開展“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾‘四風’、治陋習”專項整治工作，有效解決了作風建設(shè)中存在的問題。

（六）文明創(chuàng)建，機關(guān)面貌有新改觀

以創(chuàng)建“省級文明標兵單位”為契機，堅持以加強機關(guān)綜合管理、提升服務(wù)水平為重點，突出美化環(huán)境，注重綜合治理，全面塑造文明和諧的機關(guān)形象。

組織修訂《機關(guān)管理工作制度》，進一步健全和完善了機關(guān)內(nèi)部管理制度體系。規(guī)范審批服務(wù)，加強政務(wù)公開，提高機關(guān)運作的透明度。廣泛開展形式多樣、生動活潑的道德建設(shè)實踐活動和學雷鋒志愿者服務(wù)，提高干部職工思想道德覺悟,培育愛崗敬業(yè)精神，增強勤業(yè)精業(yè)意識。大力倡導艱苦樸素、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風，深入開展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)約能源消耗為主要內(nèi)容的“三節(jié)約”活動，著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型機關(guān)。

困難與問題：

總體上看，上半年各項工作穩(wěn)步推進，但仍然存在一些亟待解決的問題和困難。

一是用地指標偏緊。株洲縣位于長株潭“金三角”南緣，屬長株潭“兩型社會”綜合配套改革試驗核心區(qū)面積達207平方公里，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)加快推進，招商引資力度不斷加大，落戶株洲縣的項目越來越多，用地需求剛性增加。據(jù)初步摸底，全縣實際需要重點保障的項目總數(shù)30個，用地需求量總計242.8924公頃。省下達我縣的建設(shè)用地指標僅40公頃，遠遠不能滿足全縣發(fā)展大局和項目建設(shè)用地之需。并且，根據(jù)耕地保護政策，要求項目建設(shè)占優(yōu)補優(yōu)，占水田補水田。目前，株洲縣耕地補充指標全部用完。

二是土地供需矛盾突出。建設(shè)用地中，耕地、林地所占比例較高，可供開發(fā)的土地少。同時，園區(qū)土地，在原來招商引資過程中過分強調(diào)放低門檻，低廉的土地成本，助長了一些企業(yè)多用地、用好地的現(xiàn)象。部分企業(yè)未達到規(guī)定的投資強度、建筑密度。甚至有的圈而不用，坐等土地升值，從而導致土地利用率偏低。

三是問責風險大。國土資源執(zhí)法監(jiān)察單個部門力量單薄，執(zhí)法工作范圍廣、程序多、要求嚴，又缺乏強制執(zhí)法手段，導致國土資源執(zhí)法難以到位。2015年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作中，省廳下發(fā)我縣違法圖斑29個，武漢督察局下發(fā)督察數(shù)據(jù)違法圖班37個，其中耕地面積較大，違法比例偏高，經(jīng)整改、復耕、復綠等措施，確定違法圖斑和耕地占比有所下降，但執(zhí)法問責風險仍然比較大。

二、下半年工作計劃

下半年，我縣國土資源工作將按照省市國土資源工作會議精神，圍繞縣委、縣政府重點項目、重點工作任務(wù)，主動服務(wù)，攻堅克難，創(chuàng)新工作，扎實做好批地、供地、限地、保地各項工作。

全力服務(wù)項目建設(shè)。一是進一步加大土地報批、儲備、出讓工作力度，爭取多批地、多儲地、多創(chuàng)收。為經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、財政增長做出更大的貢獻。二是積極主動協(xié)調(diào)，全力服務(wù)好重點項目建設(shè)，做到不誤時、不誤事、不因用地問題而流失項目，切實保證重點工程項目建設(shè)用地。三是積極做好用地報批工作，主動做好建設(shè)項目用地預審和調(diào)規(guī)工作，提高用地報批效率。四是加強協(xié)作，按時完成用地報件組織上報工作。加強對項目建設(shè)用地的服務(wù)和指導，加強與各有關(guān)部門、用地單位的銜接和聯(lián)系，督促用地單位盡快完善相關(guān)資料，完成各類用地上報工作。

全力堅守耕地紅線。一是堅持耕地保護制度，建立完善耕地保護責任體系，嚴格實行年度考核和離任審計，全面落實共責機制。二是嚴格土地管理和調(diào)控，嚴格控制建設(shè)占用耕地。通過嚴把建設(shè)用地審批關(guān)，盡量不占或少占耕地，確保新增建設(shè)用地占用耕地面積不突破上級下達的年度土地利用計劃指標。三是嚴格執(zhí)行耕地“占補平衡”、“補改結(jié)合”政策，積極落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”制度，實現(xiàn)耕地占補數(shù)量和質(zhì)量平衡。四是充分利用土地二次調(diào)查和耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價和監(jiān)測成果，科學劃定新一輪永久基本農(nóng)田并嚴格保護，將核定的基本農(nóng)田保護目標任務(wù)，落地到戶，上圖入庫。五是大力實施農(nóng)村土地開發(fā)整理復墾項目，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，促進新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。

全力通過衛(wèi)片檢查。一是加大宣傳力度，積極營造“用地要依法、依法有地用”的輿論氛圍。二是健全動態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)，加大執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查力度、頻率，完善“四個一”防違控違新機制，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時制止，及時報告，及時處置，努力將違法行為“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”。三是強化執(zhí)法手段。全面落實各鎮(zhèn)和相關(guān)部門在執(zhí)法監(jiān)察上的共同責任，構(gòu)建國土資源大執(zhí)法格局。做到該立案的立案，該處罰的處罰，該曝光的曝光，該問責的問責，以“敢于較真、敢于碰硬”的精神，糾正“失之于寬”、“失之于軟”和“以罰代法”等問題，堅決遏制違法違規(guī)用地用礦蔓延的不良勢頭。

全力強化作風建設(shè)。認真開展“兩學一做”學習教育，大力推進省級文明標兵單位創(chuàng)建活動，扎實開展“兩個專項整治行動”，從嚴加強作風建設(shè)，堅決貫徹執(zhí)行《株洲縣干部作風“十二分制”管理辦法》，以最嚴的標準、最實的舉措抓好各項專項整治任務(wù)的落實，堅決查處各種“不嚴不實”問題。緊緊盯住作風領(lǐng)域的新變化、新問題，及時跟進相應(yīng)的對策措施，做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，不斷增強黨員干部拒腐防變能力。迎接省級文明衛(wèi)生單位和省文明單位復查，爭創(chuàng)省級文明標兵單位。

（篇十三）

半年來，在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，我局以習近平總書記重要講話精神為指導，按照“兩學一做”教育實踐活動的要求，認真貫徹全市國土資源管理工作會議精神，緊緊圍繞管住管好用好土地的工作思路，進一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風，結(jié)合我區(qū)工作實際，扎扎實實的開展各項業(yè)務(wù)工作。以保障全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為重心，創(chuàng)新管理，提升服務(wù)，有力提高了國土資源保護和利用管理水平�，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、主要工作開展情況

(一)迎督查，突成效

為配合中央環(huán)保督查組對婁星區(qū)的環(huán)保督查工作，我局擬定并報區(qū)政府印發(fā)了婁星區(qū)磚廠專項整治工作方案，共調(diào)查90家磚廠（實心粘土磚廠70家，頁巖磚廠14家，煤矸石磚廠5家，轉(zhuǎn)產(chǎn)水泥磚廠1家），其中立案調(diào)查88家，從對所有磚廠的摸底調(diào)查、動態(tài)巡查至立案查處，我局均嚴格執(zhí)法，履職到位。其中對水洞底鎮(zhèn)大山?jīng)_采石場超深越界開采行為、黃泥塘辦事處東來村銅鑼組一養(yǎng)豬場用地進行了查處，順利通過環(huán)保督查驗收。

（二）重防治，守生命

今年剛進入汛期，分局即制定了全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案報區(qū)人民政府批準印發(fā)，建立了汛期地質(zhì)災(zāi)害值班制度和地質(zhì)災(zāi)害速報制度，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作落實到基層所，責任落實到人，進一步健全了全區(qū)群測群防體系；今年上半年汛期共轉(zhuǎn)發(fā)預警信息3次，均在第一時間內(nèi)將預警信息以電話和短信的形式轉(zhuǎn)發(fā)到各基層國土資源所和村級監(jiān)測責任人；對全區(qū)各隱患點開展不定期巡查排查達18次；對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，做到第一時間預警預報，第一時間趕赴現(xiàn)場應(yīng)急處置，第一時間報告。今年6月底我區(qū)受到百年不遇的洪澇災(zāi)害，連續(xù)強降雨導致地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，由于處置及時，我局成功避險多起地質(zhì)災(zāi)害，及時撤離人員，未發(fā)生一起亡人事故。嚴格依法按程序組織實施婁星區(qū)中小型地質(zhì)災(zāi)害治理項目，目前萬寶鎮(zhèn)清江治理項目已完工，其余項目正在有序推進。

（三）抓對接，保順利

因婁星區(qū)區(qū)劃調(diào)整，確保各項工作順利交接，市國土資源局謝副局長帶分局相關(guān)人員到蛇形山鎮(zhèn)、水洞底鎮(zhèn)進行調(diào)研，為兩鎮(zhèn)工作順利交接奠定了堅實基礎(chǔ)。目前為止兩鎮(zhèn)國土資源所共移交資料3262本現(xiàn)已全部入庫，正在進行整理、編碼成冊入柜，順利實現(xiàn)了水洞底和蛇形山國土資源所的工作交接，圓滿完成了市局、區(qū)委、區(qū)鎮(zhèn)府賦予的任務(wù)。

（四）保紅線，促發(fā)展

   穩(wěn)步推進全區(qū)永久性基本農(nóng)田劃定工作和婁星區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）調(diào)整完善工作。按照省市文件要求，我局會同技術(shù)單位對全區(qū)內(nèi)初步劃定區(qū)域進行了調(diào)查摸底，協(xié)調(diào)組織婁星區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃聽證會，組織全區(qū)各職能單位召開了區(qū)級規(guī)劃的聽證會、評審會，科學合理的劃定了我區(qū)永久性基本農(nóng)田保護區(qū)，在此基礎(chǔ)上對婁星區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）進行了調(diào)整完善，于5月21日報省廳規(guī)劃處審核等待通過。為婁星區(qū)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

(五)夯基礎(chǔ)，保民生

民房報批方面，我局始終嚴格按上級要求組卷報批，嚴格執(zhí)行用地審批政策，嚴把用地申請準入關(guān)，認真，仔細，反復審核申報資料，堅決杜絕違規(guī)違法審批現(xiàn)象的發(fā)生。截止6月底共計審批民房202宗，其中易地扶貧搬遷戶66戶，審批面積總計26664平方米。今年以來共審批個人建房86戶，其中精準扶貧對象戶33戶，共計審批面積10650平方米。

配合做好其他服務(wù)民生的工作。全區(qū)村級服務(wù)平臺的建設(shè)，2016年已初步選址，因區(qū)劃調(diào)整，今年3月，我局會同區(qū)直有關(guān)單位一起，對新劃入的水洞底鎮(zhèn)和蛇形山鎮(zhèn)所有行政村進行了調(diào)研，制定了選址方案，因正逢土地利用總體規(guī)劃調(diào)整銜接時期，我們對全區(qū)所有村級平臺選址點要求進行新舊圖幅圖斑的雙重核對，確保選址布局合理、政策合法。

(六)嚴執(zhí)法，維秩序

1、按時完成土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作

國土資源部共下發(fā)我區(qū)2016年度土地衛(wèi)片疑似圖斑10個，礦產(chǎn)衛(wèi)片疑似圖斑11個。經(jīng)現(xiàn)場核查，確定12宗土地衛(wèi)片違法案件，礦產(chǎn)2個圖斑為違法圖斑。我局努力克服時間緊、任務(wù)重、人員嚴重不足等困難，嚴格按照政策要求和技術(shù)規(guī)范，組織制定婁星區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案，認真開展內(nèi)外業(yè)核查、圖斑判別和整改查處工作，做到了圖斑定性和數(shù)據(jù)填報準確，順利通過了省、市級數(shù)據(jù)審核，下步將迎接檢查驗收。

2、加強礦山安全監(jiān)管，維護礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序

一是認真組織開展礦山實測，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。上半年，我局委托湖南省工程勘測院主要是對區(qū)劃調(diào)整新劃入的有關(guān)煤礦及非煤礦山開展年度常規(guī)測量，已測量煤礦1家、采石場5家，同時要求露天開采的采石場埋設(shè)永久性界樁標志，督促礦山企業(yè)守界開采。

二是加大對礦山企業(yè)的排查力度。結(jié)合“安全生產(chǎn)大檢查大管控大整治大督查行動”專項行動，對轄區(qū)內(nèi)國土資源領(lǐng)域進行了全面排查，重點對轄區(qū)內(nèi)采石場、煤礦、金屬礦等礦山的持證、守界開采情況進行了全面排查，上半年以來執(zhí)法大隊共巡查25次，出動檢查工作人員63人次，檢查礦山總計67家次。并對其中涉嫌越界開采的小碧鄉(xiāng)爐塘村周海榮礦石場和水洞底鎮(zhèn)的大山?jīng)_采石場向公安部門發(fā)函停供其火工產(chǎn)品。從今年二月起，原漣源市的水洞底鎮(zhèn)和原雙峰縣的蛇形山鎮(zhèn)劃入婁星區(qū)轄區(qū)后，增加了17家礦山企業(yè)，其中3家煤礦、12家采石場和1家石膏礦，我局巡查的壓力和工作任務(wù)陡然增大，由于對這些礦山情況不熟悉，所以今年上半年我局花費了大量人力、物力、財力在新劃入礦山的巡查、監(jiān)管工作上，其中對蛇形山鎮(zhèn)巡查過程中發(fā)現(xiàn)的1處非法采礦點進行了有效制止和嚴厲打擊，并跟蹤巡查防止死灰復燃。

（七）強管理，保資源

礦產(chǎn)資源管理工作在**年上半年按要求完成了全區(qū)范圍內(nèi)煤礦、非煤礦山、金屬礦山共計23家礦山企業(yè)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度檢查工作；辦理了轄區(qū)內(nèi)1家頁巖磚廠采礦許可證的延續(xù)登記手續(xù)；按要求完成了2016年度固體礦產(chǎn)資源統(tǒng)計基礎(chǔ)情況的網(wǎng)上報備；配合相關(guān)部門做好了婁星區(qū)落后小煤礦關(guān)閉退出工作和金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作。

(八)突重點，強服務(wù)

1、精準扶貧易地搬遷工作。根據(jù)省市相關(guān)文件及區(qū)政府安排，分局對婁星區(qū)范圍內(nèi)易地搬遷戶戶籍情況、老宅基地情況、新選址情況都進行了詳細的調(diào)查、登記和統(tǒng)計，對于部分易地搬遷戶可能占用水田或基本農(nóng)田的，根據(jù)省、市有關(guān)精神，積極與技術(shù)單位銜接，逐宗在本輪土地利用總體規(guī)劃調(diào)整中調(diào)整到位。目前完成了66戶報批工作。

2、被征地農(nóng)民社會保障工作。根據(jù)省、市、區(qū)相關(guān)文件精神，婁星區(qū)正全力推進被征地農(nóng)民社會保障工作。為爭取在規(guī)定時間內(nèi)完成審核工作任務(wù)，經(jīng)常利用午休和延遲下班的時間進行審核工作，盡量減少申報人員跑路的時間和次數(shù)，今年上半年總共完成審核人數(shù)25154人次。

3、地籍管理工作。上半年共完成對轄區(qū)內(nèi)居民國有土地使用權(quán)的土地性質(zhì)確權(quán)1宗，面積188.07平方米。注銷檔案194宗。核減集體土地10宗，面積67.36公頃。處理集體土地權(quán)屬糾紛信訪事項4宗。

4、信訪工作。暢通信訪渠道，及時化解信訪苗頭，有效預防和遏制群體性上訪事件的發(fā)生。今年以來共辦理信訪案件52起，辦結(jié)44起，還有8起復雜的信訪案件正在實施包案辦理。交辦件與2016全年48件大幅上升。

5、扶貧工作。我局對口幫扶的村為蛇形山鎮(zhèn)增橋村，該村于2016年由原光耀村與新增村兩村合并而來，共25個村民小組，在冊人口約2900余人，中共黨員122人，扶貧戶為82戶，全村面積約12000余畝，其中實際耕地面積1500余畝，人均耕地面積不足半畝，全村沒有實體企業(yè)支撐村里經(jīng)濟發(fā)展，道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，資金缺口大，同時村支兩委所欠外債達六十余萬元。針對增橋村這種嚴峻的經(jīng)濟形勢，我局扶貧工作隊迎難而上，積極開展工作。

（九）嚴制度，促建設(shè)

堅持推動“兩學一做”學習教育融入日常、抓在經(jīng)常。以 “三會一課”為基本制度，以黨小組為基本單位，把“兩學一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容，長期堅持、形成常態(tài)。根據(jù)《婁底市婁星區(qū)關(guān)于開展2013年-2016年涉農(nóng)、扶貧、民生等項目資金清理“回頭看”工作方案》和《婁底市國土資源局**年“雁過拔毛”式腐敗問題深化整治工作實施方案》要求，在全局展開了2013年-2016年年涉農(nóng)、扶貧、民生等項目資金清理“回頭看”專項整治工作，沒有一人涉及任何腐敗問題。

 二、存在的問題

1、我區(qū)耕地后備資源嚴重匱乏，供需矛盾突出。我區(qū)耕地指標已全部用完，新增建設(shè)用地報批項目只能通過異地購買指標的辦法來解決。

2、國土資源執(zhí)法監(jiān)察共同管理責任機制需進一步深化落實。相關(guān)單位部門承擔的土地管理責任需進一步明確，壓實責任，主動作為。

3、職能職責、人員亟待理順。按照“三定”方案等文件精神，分局主要是負責集體土地上的國土資源管理工作，但近年很多國有土地的相關(guān)工作均直接安排至分局。分局在崗人員64人（含基層所32人及林業(yè)部門劃轉(zhuǎn)來的9人），其中機關(guān)23人，但僅有4名公務(wù)員，其余均為混崗及基層所抽調(diào)，而近年來由于各級要求，工作重心下移，分局不僅要完成每年日常工作，要參與區(qū)政府各項常規(guī)檢查，還要承擔許多職責外的專項工作，人員力量明顯不足；基層國土資源所人員因編制原因，人員長期無法流動，待遇無法解決，大部分人到退休都仍是職員身份，工作積極性、主動性受影響大。

三、下半年工作計劃

1、認真貫徹落實《國土資源部關(guān)于進一步加強和改進執(zhí)法監(jiān)察工作的意見》（國土資規(guī)〔**〕3號），強化我局執(zhí)法監(jiān)察工作。尤其是蛇形山、水洞底兩鎮(zhèn)劃入后國土資源執(zhí)法的復雜形勢，在管轄范圍、工作經(jīng)費、執(zhí)法隊伍建設(shè)等方面爭取市局的關(guān)心和支持。

2、加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作。按照市區(qū)關(guān)于切實做好防汛抗災(zāi)及災(zāi)后恢復重建工作的安排部署，做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查和應(yīng)急處置，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

3、盡快出臺《婁星區(qū)村、居民建房管理辦法》。要加強與市、區(qū)兩級規(guī)劃部門和市局相關(guān)科室協(xié)調(diào)對接。進一步理清規(guī)劃、國土職能職責，有機銜接村、居民建房審批、監(jiān)管流程。

4、征遷所的成立和不動產(chǎn)登記發(fā)證要先期做好調(diào)研，科學統(tǒng)籌好人員安排、經(jīng)費調(diào)配管理；失地農(nóng)民社保問題要摸清底數(shù)，制定簡易可行、權(quán)責清晰的會審制度、程序，規(guī)避越權(quán)瀆職風險，做好傾向性問題的解決預案。

5、加強與市局耕保科、規(guī)劃科、市土地整理中心的對接，結(jié)合“空心”村改造、磚廠關(guān)閉復墾等工作，利用修訂《婁星區(qū)“十三五”土地整治規(guī)劃》的有利契機，搞好土地復墾工作，以解決耕地占補平衡指標。結(jié)合城市規(guī)劃與技術(shù)單位銜接，做好村莊建設(shè)規(guī)劃。

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