醫(yī)鬧在現(xiàn)今社會(huì)中時(shí)時(shí)有發(fā)生,如何正確處理醫(yī)鬧事件,有哪些法律約束么?下面小編就為大家?guī)砹酸t(yī)鬧成因及法律規(guī)制研究,感興趣的朋友可以看一看哦!
摘要:我國《刑法修正案九》雖已將“醫(yī)鬧”正式加以規(guī)定,但實(shí)踐中醫(yī)鬧糾紛卻并未因此而得到有效解決,醫(yī)鬧糾紛仍時(shí)有發(fā)生。究竟如何才能更好地處理醫(yī)患矛盾,值得我們思考。本文試著對(duì)醫(yī)鬧成因進(jìn)行分析,在此基礎(chǔ)上提出法律規(guī)制建議,以期對(duì)當(dāng)前醫(yī)鬧糾紛的解決有所裨益。
一般認(rèn)為,“醫(yī)鬧”是指患者家屬或者受雇于患者家屬的人員單獨(dú)或與患者家屬一起,采取極端方式妨礙醫(yī)院正常秩序、擴(kuò)大醫(yī)療糾紛事態(tài)、給醫(yī)院施加壓力等造成嚴(yán)重不良影響的行為。“醫(yī)鬧”不僅影響醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序,而且在社會(huì)上造成極其惡劣的影響,嚴(yán)重阻礙我國醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。[1]因此,探究“醫(yī)鬧”現(xiàn)象成因及提出解決路徑具有重要意義。筆者基于對(duì)醫(yī)鬧成因的分析,在此基礎(chǔ)上提出法律規(guī)制建議,希望對(duì)當(dāng)前醫(yī)鬧糾紛的解決有所幫助。
一、“醫(yī)鬧”現(xiàn)象形成原因分析
(一)患者對(duì)醫(yī)者嚴(yán)重缺乏信任
一方面,醫(yī)者與患者之間信息不對(duì)稱,醫(yī)院在醫(yī)療專業(yè)技術(shù)服務(wù)方面具有絕對(duì)的信息優(yōu)勢,而且在藥品定價(jià)、收費(fèi)等方面也有絕對(duì)的信息壟斷權(quán)和控制權(quán)。然而在給患者提供醫(yī)療服務(wù)時(shí)卻沒有充分尊重患者的知情權(quán),也沒有充分履行告知義務(wù)。[2]另一方面,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和醫(yī)療改革事業(yè)的推進(jìn),醫(yī)療體系相比以往更加市場化,醫(yī)療體系的市場化漸漸改變了社會(huì)公眾對(duì)醫(yī)院的看法。過去醫(yī)院和醫(yī)生救死扶傷、白衣天使的形象,隨著收紅包、拿回扣、開大處方大檢查等現(xiàn)象的出現(xiàn),漸漸在公眾眼中不復(fù)存在;颊邔(duì)醫(yī)者信任感降低,敵對(duì)情緒增強(qiáng)。
(二)院方對(duì)醫(yī)療糾紛處理不當(dāng)
我國大部分醫(yī)生對(duì)待患者的態(tài)度都是良好的,但不可否認(rèn)確實(shí)有些醫(yī)師責(zé)任心不強(qiáng)、對(duì)待患者態(tài)度冷漠,忽視患者權(quán)益,在患者或者患者家屬詢問一些事項(xiàng)時(shí),缺乏耐心,不愿意對(duì)患者或其家屬進(jìn)行必要的解釋,甚至不理會(huì)患者及患者家屬的訴求。另外,當(dāng)出現(xiàn)醫(yī)療賠償后,醫(yī)院通常會(huì)對(duì)涉事醫(yī)務(wù)人員及科室進(jìn)行處罰,因此,在醫(yī)療糾紛的處理中,大多數(shù)相關(guān)的科室推卸責(zé)任,使醫(yī)院在準(zhǔn)確認(rèn)定醫(yī)療責(zé)任和弄清事實(shí)真相時(shí)難度增大。院方還常常受到來自于新聞輿論和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的壓力,需要盡快將事情平息,院方急于處理糾紛,以致事情還沒查清楚就作出草草的處理決定,這往往導(dǎo)致沖突進(jìn)一步升級(jí)。
(三)我國醫(yī)療保障體制不完善
我國的醫(yī)療保障體制不完善,也是“醫(yī)鬧”現(xiàn)象的形成原因之一。一方面,我國人口眾多、幅員遼闊,國家醫(yī)療保障水平有限,看病難、看病貴,各地醫(yī)療條件參差不齊,醫(yī)療資源地域配置不合理;另一方面,醫(yī)療體制改革不夠深入,醫(yī)療事業(yè)地區(qū)發(fā)展不平衡、醫(yī)療保險(xiǎn)制度發(fā)展緩慢、藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)流通秩序混亂等情況仍然廣泛存在。社會(huì)大眾本就對(duì)醫(yī)療體制不滿,一旦遇到醫(yī)療糾紛很容易就將積聚的怨氣向醫(yī)生和醫(yī)院發(fā)泄。“醫(yī)鬧”針對(duì)的不僅僅是涉事醫(yī)院,更是對(duì)整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生體制的不滿。
(四)新聞媒體的推波助瀾
在現(xiàn)實(shí)的醫(yī)療糾紛中有些新聞媒體為博關(guān)注進(jìn)行片面報(bào)道,在還未弄清楚事情真相時(shí)先下結(jié)論,常常誤導(dǎo)公眾。許多新聞媒體的記者想當(dāng)然地認(rèn)為,相比于院方,患者是社會(huì)弱勢群體,理應(yīng)得到更多的同情和幫助。形成這樣的定式思維后,新聞媒體便更多地傾向于患者,給患者更多的發(fā)言機(jī)會(huì),為患者鳴不平。對(duì)醫(yī)院的回應(yīng)與解釋,則更多地認(rèn)為醫(yī)院是在找借口,直接就將醫(yī)者與患者放在了不平等的位置上。新聞媒體的推波助瀾往往并沒有起到保障公眾知情權(quán)、表達(dá)權(quán)等權(quán)利的作用,而是加深了公眾對(duì)醫(yī)院的誤解,使得醫(yī)療糾紛事態(tài)擴(kuò)大,這值得新聞媒體注意和反思。
二、“醫(yī)鬧”現(xiàn)象法律規(guī)制建議
(一)出臺(tái)完善相關(guān)法律法規(guī)
目前我國解決醫(yī)療糾紛主要依靠《中華人民共和國民法總則》《侵權(quán)責(zé)任法》《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī),這些法律法規(guī)對(duì)醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事務(wù)的規(guī)定較為粗糙。為了更好地解決醫(yī)療糾紛、減少“醫(yī)鬧”現(xiàn)象,有必要由國家制定相關(guān)的醫(yī)療糾紛處理法律法規(guī),為“醫(yī)鬧”現(xiàn)象的有效解決提供法律上的保障。另外,出臺(tái)完善相關(guān)法律法規(guī)后,還得對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行必要的宣傳解釋,很多時(shí)候法律明明已經(jīng)存在,但是卻被束之高閣,沒有起到應(yīng)有的作用,這是需要引起注意的。
(二)建立健全患者權(quán)利保護(hù)機(jī)制
首先,建立醫(yī)療糾紛法律援助制度,將法律援助運(yùn)用到醫(yī)療糾紛當(dāng)中,為患者提供法律上的幫助,改善患者在醫(yī)療糾紛中所處的不利地位,同時(shí)也引導(dǎo)患者更加平和地面對(duì)醫(yī)療糾紛。其次,建立健全醫(yī)療糾紛調(diào)解制度,借助第三方的力量緩和醫(yī)院與患者的激烈矛盾,使雙方能夠相對(duì)平和地進(jìn)行談話協(xié)商,在保障公平的前提下提升醫(yī)療糾紛的解決效率,推動(dòng)醫(yī)療糾紛的有序解決。但同時(shí)也得注意,對(duì)于醫(yī)療糾紛的調(diào)解、解決,必須在平等自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行,不得因?yàn)榛颊呋蚧颊呒覍僦R(shí)水平有限,而欺騙患者及其家屬。另外,需要嚴(yán)格界定醫(yī)療事故罪,分清醫(yī)療糾紛案件中的刑事責(zé)任和民事責(zé)任,促進(jìn)糾紛解決效率的提高,最終達(dá)到維護(hù)患者權(quán)益和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的目的。發(fā)生的事件,讓媒體如實(shí)報(bào)道。第二,新聞媒體在采寫中要辯證地看待已發(fā)生的事件,避免感情用事,同時(shí)還要深入一線,充分調(diào)查事實(shí)真相。第三,新聞媒體對(duì)于醫(yī)療糾紛事件要多進(jìn)行疏導(dǎo),而不是為博取關(guān)注煽風(fēng)點(diǎn)火,唯恐天下不亂。第四,國家及地方政府應(yīng)建立有效的監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)新聞媒體發(fā)揮正面引導(dǎo)作用,緩和醫(yī)患矛盾、構(gòu)建和諧良好的輿論氛圍。
三、結(jié)語
“醫(yī)鬧”已經(jīng)成為我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的障礙,通過前文分析,筆者認(rèn)為“醫(yī)鬧”的產(chǎn)生并非偶然,而是信任缺失、醫(yī)方處理方式不當(dāng)、體制缺陷以及媒體推波助瀾等多方因素共同作用的結(jié)果。因此,解決“醫(yī)鬧”問題應(yīng)當(dāng)從減少醫(yī)療糾紛發(fā)生數(shù)量、為醫(yī)療糾紛提供高效解決機(jī)制和對(duì)“醫(yī)鬧”人員進(jìn)行懲治等多方面入手,共同推動(dòng)“醫(yī)鬧”問題的解決。
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