縣人民政府全面貫徹落實(shí)黨精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和考察云南重要講話精神。下面是小編帶來(lái)的關(guān)于縣人民政府工作報(bào)告（全文），有需要的可以看一看。

    各位代表：

    我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)政協(xié)委員協(xié)商提出意見(jiàn)。

    2017年工作回顧

    2017年來(lái)，在州委、州人民政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和考察云南重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體” 〔1〕總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面” 〔2〕戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，按照州委“13611”工作思路〔3〕，認(rèn)真貫徹縣委十三屆三次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、落實(shí)見(jiàn)效、有所突破的總體要求，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家、省、州發(fā)展戰(zhàn)略，全面完成縣十六屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。

    一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好

    深入貫徹新發(fā)展理念，按照“天天抓實(shí)，月月抓緊”要求，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。完成地區(qū)生產(chǎn)總值32.3億元，同比增長(zhǎng)11.1%。其中第一產(chǎn)業(yè)完成7億元，同比增長(zhǎng)6.3%;第二產(chǎn)業(yè)完成12.8億元，同比增長(zhǎng)17.6%;第三產(chǎn)業(yè)完成12.5億元，同比增長(zhǎng)7.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)4.5億元，同比增長(zhǎng)23.2%。完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資80.2億元，同比增長(zhǎng)23.6%。完成一般公共預(yù)算總收入2.66億元，同比增長(zhǎng)6.3%。完成地方一般公共預(yù)算收入1.57億元，同比增長(zhǎng)7.1%。完成地方一般公共預(yù)算支出14.66億元，同比增長(zhǎng)3.5%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額12.6億元，同比增長(zhǎng)12.4%。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入28434元，同比增長(zhǎng)8.7%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村常住居民人均可支配收入7842元，同比增長(zhǎng)10.3%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存、貸款余額分別完成39.28億元和20.71億元，分別同比增長(zhǎng)11.7%和20.3%。

    二、脫貧攻堅(jiān)成效明顯

    堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障” 〔4〕目標(biāo)，全面落實(shí)“州級(jí)統(tǒng)籌、縣市主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干、合力攻堅(jiān)”的扶貧工作機(jī)制，制定“六個(gè)責(zé)任清單” 〔5〕，認(rèn)真組織開(kāi)展“掛包幫”、“轉(zhuǎn)走訪” 〔6〕工作，東西部扶貧協(xié)作、中央單位定點(diǎn)幫扶全面實(shí)施，層層壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。全年累計(jì)投入扶貧資金19.73億元，實(shí)施種養(yǎng)殖、道路硬化、農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、整鄉(xiāng)推進(jìn)、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、貧困村飲水保障、教育扶貧和健康扶貧等工程。制定出臺(tái)《****縣“十百千”工程產(chǎn)業(yè)扶貧貸款方案(試行)》，投放貸款8000萬(wàn)元。完善建檔立卡貧困人口縣內(nèi)住院 “先診療、后付費(fèi)”制度，建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)達(dá)100%。全面推進(jìn)“四類重點(diǎn)對(duì)象” 〔7〕農(nóng)村危房改造工作，共認(rèn)定危房7611戶，全年共實(shí)施農(nóng)村危房改造1100戶。全力推進(jìn)易地扶貧搬遷工作，全面完成2016年1831戶7233人易地扶貧搬遷任務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施2017年建檔立卡貧困人口316戶1300人易地扶貧搬遷工作。扎實(shí)開(kāi)展“找問(wèn)題、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，列表消化6類35條問(wèn)題清單。緊盯“無(wú)錯(cuò)評(píng)、無(wú)漏評(píng)、無(wú)錯(cuò)退”目標(biāo)，堅(jiān)持“應(yīng)納盡納、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)退盡退”要求，扎實(shí)開(kāi)展貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作，先后組建469個(gè)工作組4759人次，進(jìn)村入戶開(kāi)展拉網(wǎng)式摸底排查，確保貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人 ”。動(dòng)態(tài)管理識(shí)別后，全縣有貧困人口9720戶38194人。2017年實(shí)現(xiàn)3個(gè)貧困行政村退出，1580戶6280人的貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率下降至25.35%。

    三、城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面提升

    扎實(shí)開(kāi)展城市“四治三改一拆一增” 〔8〕、農(nóng)村“七改三清” 〔9〕工作。新建29噸垃圾中轉(zhuǎn)站、18噸垃圾收集站各一座。全面開(kāi)展綜合整治行動(dòng)，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放、亂貼亂畫(huà)、亂吐亂扔、亂倒亂排、亂搭亂建等城市亂象進(jìn)行依法取締和教育，對(duì)違法挖掘城市道路、損壞市政公用設(shè)施行為進(jìn)行依法查處。加大縣城區(qū)、蒙屏公路沿線等“兩違”建筑〔10〕拆除力度，共查處違法用地12.14萬(wàn)平方米，拆除“兩違”建筑面積5.72萬(wàn)平方米。建成城鄉(xiāng)園林綠地482.01公頃，實(shí)施面山及通道綠化1.6萬(wàn)畝，種植香樟、玉蘭花、櫻花等樹(shù)種共4萬(wàn)余株，實(shí)施城區(qū)綠化1萬(wàn)平方米。全面啟動(dòng)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)“一水兩污”項(xiàng)目建設(shè)，20個(gè)行政村179個(gè)自然村農(nóng)村生活垃圾治理項(xiàng)目有序?qū)嵤��?17個(gè)自然村建立垃圾保潔制度和收費(fèi)制度，50個(gè)行政村419個(gè)自然村配備垃圾收運(yùn)設(shè)施。農(nóng)網(wǎng)改造、信息化建設(shè)加快推進(jìn)。

    四、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基本形成

    加快推進(jìn)****荔枝、獼猴桃、枇杷為主的種植業(yè)“十百千”工程〔11〕，全年完成示范園建設(shè)25個(gè)、示范戶170戶。****荔枝在全國(guó)優(yōu)質(zhì)荔枝擂臺(tái)賽中榮獲金獎(jiǎng)，獼猴桃在2017年第十五屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)和第十三屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)中均榮獲金獎(jiǎng)。成功注冊(cè)“源盤”、“云獼”、“紅獼多”等****獼猴桃商標(biāo)。積極發(fā)揮龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、電商、物流作用，開(kāi)發(fā)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力，全年引進(jìn)企業(yè)2戶。種植烤煙3900畝，收購(gòu)煙葉1.06萬(wàn)擔(dān)。累計(jì)發(fā)展種植藥用砂仁2.18萬(wàn)畝、菠蘿蜜3550畝、蜜柚1200畝、食用菌163棚。啟動(dòng)10萬(wàn)頭肉驢養(yǎng)殖基地建設(shè)，以林下山地雞為主的特色養(yǎng)殖業(yè)得到進(jìn)一步壯大。持續(xù)推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)培育，取得家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定6戶。累計(jì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社84個(gè)，申請(qǐng)注冊(cè)品牌商標(biāo)11個(gè)，完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證5個(gè)。

    五、固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)

    牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，全面加快固定資產(chǎn)投資工作，重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)取得明顯成效。交通建設(shè)方面，蒙屏高速公路全面開(kāi)工建設(shè)，已完成征地1461.12畝;啟動(dòng)了828公里農(nóng)村公路道路硬化工程建設(shè)，芷白公路、楊水公路、平田公路通暢工程改造基本完成。水利建設(shè)方面，完成云洞水庫(kù)、河南片區(qū)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)，營(yíng)盤水庫(kù)、大綠樹(shù)水庫(kù)、白鶴山中型灌區(qū)、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠、2017年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、五小水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目快速推進(jìn)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，水沖子烈士陵園道路改移工程、綜合商貿(mào)城、云梯酒店穩(wěn)步推進(jìn)，完成城市棚戶區(qū)改造51戶。全年完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資80.2億元，同比增長(zhǎng)23.6%。在建和新開(kāi)工項(xiàng)目共331個(gè)，同比增長(zhǎng)1.8%，其中在建項(xiàng)目110個(gè)，同比增長(zhǎng)6.8%，新開(kāi)工項(xiàng)目221個(gè)，與2016年持平。

    六、特色縣城品質(zhì)全面提升

    高位推進(jìn)****新城片區(qū)建設(shè)和老城片區(qū)苗族風(fēng)貌街區(qū)改造。投資15.9億元的****新城片區(qū)“一府八寨” 〔12〕、“一河五景” 〔13〕基本完成，縣城建成區(qū)面積由2平方公里提高到3.84平方公里;投資2.5億元的老城片區(qū)苗族風(fēng)貌街區(qū)改造工程全面完成，形成了以坡屋頂、小青瓦、米黃墻、木格窗、吊腳樓、苗圖騰和青磚面為主基調(diào)的“****苗式”建筑風(fēng)格。特色小鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)，啟動(dòng)了總投資10.23億元的********(苗族)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，苗王府、花山廣場(chǎng)、道路基礎(chǔ)配套工程、****大圍山生態(tài)養(yǎng)老公寓建設(shè)項(xiàng)目快速推進(jìn)。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套不斷完善，完成****縣生活垃圾處理工程收運(yùn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、S221線縣城過(guò)境公路人行道建設(shè)工程、****大道至老昆河公路連接路建設(shè)工程、半坡片區(qū)道路改擴(kuò)建工程，牧羊河片區(qū)道路改擴(kuò)建工程快速推進(jìn)，新建及改擴(kuò)建道路3.28公里，安裝LED路燈537套。新增城市停車場(chǎng)12個(gè)停車泊位480個(gè)。城市截污工程順利推進(jìn)，新建污水配套管網(wǎng)5.6公里，城市污水處理率達(dá)86.9%。頒布實(shí)施《****苗族自治縣城市管理?xiàng)l例》，城市管理法制化進(jìn)程全面推進(jìn)。

    七、改革開(kāi)放取得新進(jìn)展

    積極穩(wěn)妥推進(jìn)以“三權(quán)分置” 〔14〕為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全縣完成耕地確權(quán)登記18.28萬(wàn)畝，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)3.76萬(wàn)畝。完成國(guó)有林場(chǎng)改革工作，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)” 〔15〕和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)” 〔16〕工作。深化商事制度改革，啟動(dòng)“多證合一” 〔17〕登記，企業(yè)注冊(cè)登記全程電子化�？h級(jí)公立醫(yī)院改革、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼辦理有序?qū)嵤�，啟�?dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域、基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革工作。與法國(guó)塔努斯市和越南沙巴縣的交流與合作不斷增強(qiáng)。以晴集團(tuán)成功落戶****，與上海億一集團(tuán)簽約實(shí)施迪趣苗韻歡樂(lè)小鎮(zhèn)項(xiàng)目，金源電子科技有限公司、****致遠(yuǎn)電子科技有限公司電子產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。全年實(shí)施招商引資項(xiàng)目78個(gè)，省外實(shí)際到位資金36億元。其中新開(kāi)工項(xiàng)目59個(gè)，協(xié)議投資48.44億元，同比增長(zhǎng)76.14%;結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目19個(gè)，協(xié)議投資25.11億元，同比增長(zhǎng)46.15%。旅游文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，全面啟動(dòng)****國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，改造和新建A級(jí)旅游廁所11座。全年接待游客97.44萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)37.7%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入10.98億元，同比增長(zhǎng)69.34%。

    八、生態(tài)文明建設(shè)全面加強(qiáng)

    全面貫徹 “綠水青山就是金山銀山”的理念，認(rèn)真落實(shí) “保護(hù)優(yōu)先、發(fā)展優(yōu)化、治污有效”的工作要求，全面加快“美麗苗鄉(xiāng)森林****”建設(shè)。著力鞏固“國(guó)家衛(wèi)生縣城”和“省級(jí)文明縣城”創(chuàng)建成果，“省級(jí)生態(tài)文明縣”順利通過(guò)省級(jí)考評(píng)驗(yàn)收，全面啟動(dòng)《****苗族自治縣國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣規(guī)劃》編制和“省級(jí)森林縣城”創(chuàng)建工作。完成《****縣生態(tài)紅線范圍調(diào)整圖斑矢量圖》編制。中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見(jiàn)問(wèn)題全面整改落實(shí)。水污染防治有效推進(jìn)，全面推行河長(zhǎng)制，啟動(dòng)《****苗族自治縣四河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》立法工作。堅(jiān)持節(jié)約集約用地原則，完成《****苗族自治縣土地利用總體規(guī)劃(2010—2020年)調(diào)整方案》�？h幼兒園、縣第二中學(xué)、縣第五中學(xué)等6所學(xué)校成功創(chuàng)建為州級(jí)綠色學(xué)校。完成和平鎮(zhèn)六斗、者底沖農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)。全面開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，優(yōu)良率達(dá)99.5%。大圍山森林資源得到有效保護(hù)。全面加強(qiáng)公益林管護(hù)，國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃布局工作有序推進(jìn)，兌現(xiàn)各類森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金965.12萬(wàn)元。新增造林面積3.12萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率達(dá)55.02%，林木綠化率達(dá)63.29%。完成退耕還林1.02萬(wàn)畝、退耕還草1.8萬(wàn)畝，實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)103.14萬(wàn)畝。受立各類破壞森林資源案件178起，查破率100%。完成牧羊河濕地公園(一期)、逸情灣濕地公園建設(shè)，牧羊河濕地公園(二期)順利推進(jìn)。

    九、社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新飛躍

    緊緊圍繞全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展，加大教育資源優(yōu)化整合力度，深入實(shí)施教育事業(yè)振興金秋計(jì)劃。完成****一中擴(kuò)規(guī)提質(zhì)工程建設(shè)，實(shí)施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程53個(gè)。超額完成“全面改薄” 〔18〕工作，42所義務(wù)教育階段中小學(xué)校全部消除D級(jí)危房，26所中小學(xué)�；�本達(dá)到“20條底線”標(biāo)準(zhǔn)。核撥城鄉(xiāng)農(nóng)村義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)、寄宿制公用經(jīng)費(fèi)、寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助資金2594.6萬(wàn)元，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃中央專項(xiàng)資金1123.76萬(wàn)元，發(fā)放生源地助學(xué)貸款336.17萬(wàn)元。完成縣新區(qū)人民醫(yī)院、和平鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館項(xiàng)目建設(shè)。核撥基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金740.84萬(wàn)元、計(jì)劃生育各類補(bǔ)助資金352.63萬(wàn)元。人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。文化建設(shè)“7521”春天工程有序?qū)嵤�，新建公共體育場(chǎng)1個(gè)，啟動(dòng)全民健身活動(dòng)中心建設(shè)，完成7個(gè)第一批綜合文化服務(wù)中心示范點(diǎn)、38個(gè)村組文化活動(dòng)室設(shè)備購(gòu)置、92個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨支部全覆蓋，全面啟動(dòng)68個(gè)綜合文化服務(wù)中心覆蓋工程。啟動(dòng)殘疾人托養(yǎng)中心、綜合檔案館建設(shè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員564人，開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)13751人次，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力10185人。發(fā)放“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)貸款246戶2458萬(wàn)元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款381戶3810萬(wàn)元。發(fā)放城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)金347.2萬(wàn)元、救災(zāi)資金468.36萬(wàn)元。

    全面開(kāi)展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，住戶調(diào)查樣本輪換、人口變動(dòng)調(diào)查有序開(kāi)展。地方志、地震、人民防空、國(guó)防動(dòng)員、保密、氣象、郵政、老齡、婦兒、紅十字會(huì)、科普等工作穩(wěn)步發(fā)展，審計(jì)、糧食、物價(jià)等部門在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中做出新貢獻(xiàn)。

    十、和諧穩(wěn)定局面更加鞏固

    民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范縣建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)，完成《****苗族自治縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)規(guī)劃(2016—2020年)》編制，****鄉(xiāng)大沖子少數(shù)民族特色村和白河鎮(zhèn)三岔河民族團(tuán)結(jié)示范村建設(shè)有序?qū)嵤�。依法管理宗教事�?wù)，宗教關(guān)系融洽和順。綜治維穩(wěn)全面加強(qiáng)，社會(huì)治安重點(diǎn)防治，防范打擊各類違法犯罪能力全面提升。深入開(kāi)展打擊制販槍支犯罪、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品和寄遞物流、高層建筑等重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全綜合治理、交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。啟動(dòng)“一標(biāo)三實(shí)” 〔19〕基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息采集工作。反恐怖、反邪教、反滲透斗爭(zhēng)和禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)全面深入。制定出臺(tái)《****縣多元化矛盾糾紛排查化解工作意見(jiàn)》，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查，解決和化解群眾來(lái)信來(lái)訪44批(件)。排查調(diào)解各類矛盾糾紛2830件，調(diào)解成功率達(dá)96%。“七五”普法工作全面實(shí)施。成立法律援助工作站 17個(gè)，共辦理各類法律援助案件109件。加強(qiáng)源頭治理和日常監(jiān)管，安全生產(chǎn)工作全面加強(qiáng)，食品安全、用藥安全得到有效保障。大力開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，全面加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。各類自然災(zāi)害得到有效防范應(yīng)對(duì)。接收退役士兵50人，安置率100%。兌現(xiàn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金61.8萬(wàn)元，核撥各類撫恤優(yōu)待金589.4萬(wàn)元，軍民關(guān)系深度融合，雙擁工作全面鞏固。

    十一、政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

    全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，不斷加快法治政府建設(shè)，制定《****縣法治政府建設(shè)實(shí)施規(guī)劃(2016—2020年)》。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。全面實(shí)施政府法律顧問(wèn)制度，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府法律顧問(wèn)全覆蓋。全面改進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作方式，網(wǎng)上審批服務(wù)逐步推行，接待群眾咨詢618人次，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)受理各類行政審批事項(xiàng)和服務(wù)管理事項(xiàng)59964件，辦結(jié)率100%。完成各類進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目205個(gè)，中標(biāo)金額4.7億元，節(jié)約資金1950.3萬(wàn)元。“12345”政府熱線正式開(kāi)通上線。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)的監(jiān)督，共辦理人大代表建議147件、政協(xié)委員提案123件，辦復(fù)率達(dá)100%。積極支持群團(tuán)組織改革工作，加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的聯(lián)系，充分聽(tīng)取各方面對(duì)政府工作的意見(jiàn)和建議。全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省州縣各項(xiàng)規(guī)定，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格履行廉政承諾，堅(jiān)持開(kāi)展廉政建設(shè)和專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，反腐倡廉工作取得新實(shí)效。

    各位代表，過(guò)去一年的工作成績(jī)來(lái)之不易，這是省州黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣各族人民同心同德、攻堅(jiān)克難的結(jié)果，是社會(huì)各界和衷共濟(jì)、通力協(xié)作的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向在各個(gè)領(lǐng)域和崗位上付出辛勤勞動(dòng)、作出積極貢獻(xiàn)的全縣各族人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐屏人民解放軍、武警部隊(duì)官兵、政法干警和駐屏企業(yè)，向所有關(guān)心、支持、幫助****建設(shè)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

    在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到發(fā)展中依然存在著一些問(wèn)題和不足。一是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，貧困發(fā)生率高;二是財(cái)政收支矛盾突出，還債壓力大;三是制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的以交通為主的瓶頸尚未消除;四是城鎮(zhèn)化率低，城市基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善;五是少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)、能力不足、擔(dān)當(dāng)不夠等。這些問(wèn)題和不足，需要我們認(rèn)真加以解決。

    2018年工作

    2018年，是全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，更是****實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。

    2018年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，不忘初心、牢記使命，全面貫徹黨的十九大和縣委十三屆六次全會(huì)精神，緊緊圍繞州委“13611”工作思路，以脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，以“一個(gè)精品、二個(gè)示范、三個(gè)特色” 〔20〕為目標(biāo)，深入推進(jìn)“一個(gè)園區(qū)、三大工程” 〔21〕建設(shè)，突出“苗文化”，做足“水文章”，發(fā)揮“綠優(yōu)勢(shì)”，織就“四個(gè)愿景” 〔22〕，堅(jiān)定信心、苦干實(shí)干，努力推動(dòng)“美麗苗鄉(xiāng)森林****”實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，與全國(guó)全省全州同步全面建成小康社會(huì)。

    2018年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%左右。其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5.9%左右;第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)17.9%左右;第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)9.2%左右;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%以上;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%以上;地方一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)3%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%左右;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%左右;農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右。

    2018年，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：

    一、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

    緊緊圍繞“兩不愁，三保障”脫貧目標(biāo)，堅(jiān)持“重大項(xiàng)目帶動(dòng)、特色產(chǎn)業(yè)富民、長(zhǎng)短結(jié)合、龍頭帶動(dòng)、務(wù)實(shí)脫貧”思路，全力整合各類財(cái)政涉農(nóng)資金、扶貧基金及上海市徐匯區(qū)扶貧協(xié)作資金、中央單位中信集團(tuán)公司定點(diǎn)扶貧資金，全面完成2018年脫貧目標(biāo)任務(wù)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，全力推進(jìn)種植業(yè)“十百千”工程，持續(xù)鞏固提升傳統(tǒng)速生杉木、榿木和林下種植“3個(gè)30萬(wàn)畝”，加大對(duì)菠蘿蜜、蜜柚、紫黑糯玉米、食用菌等新興產(chǎn)業(yè)的培植力度，加速推進(jìn)10萬(wàn)頭肉驢養(yǎng)殖基地建設(shè)。鼓勵(lì)以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主的企業(yè)、合作社、協(xié)會(huì)、基地、種養(yǎng)殖大戶參與脫貧攻堅(jiān)幫扶工作。針對(duì)建檔立卡貧困戶制定產(chǎn)業(yè)幫扶方案，扶持貧困戶通過(guò)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)等增加收入，打牢脫貧基礎(chǔ)。交通設(shè)施方面，抓住脫貧攻堅(jiān)重要?dú)v史機(jī)遇，完成貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、撤并建制村硬化路、窄路基路面改造項(xiàng)目建設(shè)。水利方面，完成53個(gè)貧困村飲水保障工程，確保解決預(yù)脫貧戶飲水安全問(wèn)題。教育方面，切實(shí)加大教育“全面改薄”工程和因?qū)W致貧、因?qū)W返貧家庭的救助力度，圍繞義務(wù)教育階段無(wú)輟學(xué)工作目標(biāo)，確保通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收。醫(yī)療衛(wèi)生方面，緊緊圍繞《云南省健康扶貧30條措施》，加大對(duì)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度和因病致貧家庭的救助力度，繼續(xù)完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，確保28種疾病門診政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例達(dá)到80%，建檔立卡貧困人口符合轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院規(guī)范的住院治療費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比例達(dá)90%，9類15種大病集中救治覆蓋所有建檔立卡貧困人口。社會(huì)保障方面，緊緊圍繞基本醫(yī)療有保障、社會(huì)養(yǎng)老有保障目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加大二次醫(yī)療救助和臨時(shí)救助力度，確保建檔立卡貧困戶家庭成員100%參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)，符合參保條件的家庭成員100%參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)有培訓(xùn)意愿的勞動(dòng)力100%免費(fèi)提供一次以上技能培訓(xùn)，對(duì)有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的勞動(dòng)力100%推薦就業(yè)。住房保障方面，全力推進(jìn)易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)，確保2017年度易地扶貧搬遷戶在2018年6月底全部搬遷入住，全部啟動(dòng)2018年建檔立卡貧困人口4535人易地扶貧搬遷工作。全面完成2018年農(nóng)村危房改造任務(wù)。機(jī)制保障方面，繼續(xù)推進(jìn)政銀合作扶貧模式，充分發(fā)揮金融資金撬動(dòng)作用。

    二、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

    堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，啟動(dòng)白河鎮(zhèn)臘哈村、新現(xiàn)鎮(zhèn)洗馬塘村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)村建設(shè)。抓實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)培植。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源，深化農(nóng)村土地制度改革，充分利用“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年”的政策，加快推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”工作，完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證。依法推進(jìn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，優(yōu)化土地資源配置，加快構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，增加農(nóng)民收入。強(qiáng)化鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。以組織振興、干部振興保障農(nóng)村振興，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，完成100人以上新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)頒證工作。抓牢鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大資金投入，全面改善水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)人居環(huán)境建設(shè)，整治農(nóng)村環(huán)境突出問(wèn)題，實(shí)施鄉(xiāng)村環(huán)境綠化工程，推進(jìn)鄉(xiāng)村“廁所革命”，加大鄉(xiāng)村“一水兩污”處理設(shè)施建設(shè)力度，深化村內(nèi)道路建設(shè)，集中清理人畜混居、亂堆亂放現(xiàn)象，整治畜禽養(yǎng)殖污染，不斷擴(kuò)大宜居鄉(xiāng)村建設(shè)成果。完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系。著力補(bǔ)齊鄉(xiāng)村服務(wù)設(shè)施、服務(wù)項(xiàng)目短板，大力推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化向鄉(xiāng)村延伸，有效提升教育、醫(yī)療、文化的服務(wù)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。以提高群眾素質(zhì)、凈化社會(huì)風(fēng)氣、革除陳規(guī)陋習(xí)、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、重在建設(shè)，培養(yǎng)新型農(nóng)民、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，不斷提高人民群眾整體素質(zhì)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會(huì)治理。加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，全面推行制定村規(guī)民約，多元治理，弘揚(yáng)社會(huì)正氣、懲治違法行為，嚴(yán)厲打擊村霸和農(nóng)村惡勢(shì)力，共同推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理。

    三、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

    強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)和提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)工作，加快完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞“小鎮(zhèn)特色、產(chǎn)業(yè)培植、生態(tài)建設(shè)、交通易達(dá)、宜居環(huán)境、信息智慧”六個(gè)要素，立足****世居苗族及“好山好水好空氣”良好生態(tài)環(huán)境等實(shí)際，融合大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投資5億元以上，力爭(zhēng)完成****大圍山生態(tài)養(yǎng)老公寓建設(shè)項(xiàng)目，全面啟動(dòng)核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、核心區(qū)景觀提升、養(yǎng)生用水處理中心、三家灣健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)(一期)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)迪趣苗韻歡樂(lè)小鎮(zhèn)建設(shè)。深入開(kāi)展城市“四治三改一拆一增”。繼續(xù)加大對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放、亂貼亂畫(huà)、亂吐亂扔、亂倒亂排、亂搭亂建等城市亂象的整治力度，形成城市綜合執(zhí)法、聯(lián)合共管的長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞“杜絕增量、消化存量、建立機(jī)制、確保長(zhǎng)效”的總體目標(biāo)，加大“兩違”建筑治理力度，按照每月拆除不少于1萬(wàn)平方米的要求，突出城市規(guī)劃區(qū)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、旅游景區(qū)、交通干道沿線等重點(diǎn)區(qū)域“兩違”建筑治理，將“兩違”拆除與治理環(huán)境、補(bǔ)短板、惠民生結(jié)合起來(lái)，充分利用拆違用地布局公共服務(wù)設(shè)施，切實(shí)增強(qiáng)老百姓獲得感。按照騰地補(bǔ)綠、見(jiàn)縫插綠的要求，全面啟動(dòng)城市人居環(huán)境提質(zhì)增綠工程，努力推進(jìn)****縣城區(qū)斷頭路打通工程、清水入城工程、交易市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，完善城市基礎(chǔ)配套設(shè)施。深入開(kāi)展農(nóng)村“七改三清”工作。加快推進(jìn)農(nóng)村道路、民房、飲水、用電、牲畜養(yǎng)殖圈舍、灶爐、廁所等改造，抓好農(nóng)村清潔水源、清潔田園、清潔家園工作。完成新現(xiàn)鎮(zhèn)、白河鎮(zhèn)、灣塘鄉(xiāng)集鎮(zhèn)污水處理和白河鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)、****鄉(xiāng)、白云鄉(xiāng)、灣塘鄉(xiāng)生活垃圾處理及375個(gè)自然村垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水治理覆蓋率達(dá)60%以上、生活垃圾治理率達(dá)100%和自然村垃圾有效治理率達(dá)80%以上。

    四、持續(xù)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)培植

    以培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為抓手，加快構(gòu)建特色突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)格局。繼續(xù)做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。大力發(fā)展以種植業(yè)“十百千”工程為主的高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，組建****荔枝、獼猴桃、枇杷技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，年內(nèi)發(fā)展****荔枝、獼猴桃、枇杷各1萬(wàn)畝以上。在全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園(基地)，發(fā)展示范戶170戶以上。建成2個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，加快推進(jìn)田園綜合體建設(shè)。加快培植發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加快以晴集團(tuán)?紅河云超和金源、致遠(yuǎn)等電子科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)珍茗天然礦泉水包裝飲用水、****氧森水業(yè)有限公司飲用水生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)。加快新現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工及倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)建設(shè)。完成《新現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工及倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)規(guī)劃》編制工作，啟動(dòng)項(xiàng)目征地拆遷，實(shí)施“五通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大宣傳力度，多方位開(kāi)展招商引資，積極吸納企業(yè)入駐。打造全域旅游產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)****荔枝、獼猴桃、枇杷三大莊園經(jīng)濟(jì)帶旅游產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)民俗體驗(yàn)、養(yǎng)生養(yǎng)老、戶外拓展等旅游新模式。優(yōu)化旅游接待體系，建設(shè)一批主題酒店、星級(jí)酒店，發(fā)展一批吸引力較強(qiáng)的特色民宿。推進(jìn)“一部手機(jī)游云南” 〔23〕建設(shè)。大力引進(jìn)外來(lái)資源，充分整合縣內(nèi)特色旅游產(chǎn)品，填充完善全縣旅游業(yè)態(tài)。完成****國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作和悅森酒店(一期)建設(shè)，加快推進(jìn)云梯酒店項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)現(xiàn)接待游客同比增長(zhǎng)13%以上、旅游總收入同比增長(zhǎng)10%以上。

    五、強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

    加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的儲(chǔ)備和開(kāi)工力度，確保全年規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%以上，為經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供有效支撐。交通建設(shè)方面，全面加快蒙屏高速公路和縣城至和平、****、白云快速通道建設(shè)，完成828公里農(nóng)村公路道路硬化工程和水毀公路建設(shè)。水利建設(shè)方面，完成營(yíng)盤水庫(kù)、大綠樹(shù)水庫(kù)主體工程建設(shè)和7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠、2017年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，啟動(dòng)底咪底、大份子“小水網(wǎng)”建設(shè)項(xiàng)目。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，完成水沖子烈士陵園通道改移工程、城市停車場(chǎng)、昆河路水系景觀、建筑垃圾堆放場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境提升項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)第二污水處理廠及配套管網(wǎng)工程、第二生活垃圾處理工程、綜合商貿(mào)城建設(shè)，啟動(dòng)2018年棚戶區(qū)改造工程，力爭(zhēng)啟動(dòng)城市天然氣、悅森酒店(二期)項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)網(wǎng)改造方面，完成54個(gè)農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目。

    六、堅(jiān)定不移抓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)

    把生態(tài)文明建設(shè)作為改善全縣生態(tài)環(huán)境、加快脫貧致富奔小康、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的任務(wù)來(lái)抓。全面執(zhí)行“保護(hù)優(yōu)先、發(fā)展優(yōu)化、治污有效”的工作要求，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。全力抓好“省級(jí)文明縣城”復(fù)審工作，完成“省級(jí)森林縣城”創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”和“國(guó)家森林縣城”創(chuàng)建工作。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，加強(qiáng)土地資源可持續(xù)利用能力。完成白河鎮(zhèn)大水溝、和平鎮(zhèn)百福土地整治項(xiàng)目。全面加強(qiáng)大氣、水、土壤、城區(qū)噪音污染防治工作。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，完成縣城“三河”治理工程，加快推進(jìn)新現(xiàn)河、南溪河流域河道生態(tài)修復(fù)工程和《****苗族自治縣四河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》立法工作。全面推進(jìn)營(yíng)造林、森林撫育、退耕還林、退耕還草、封山育林等營(yíng)林生產(chǎn)工作。完成牧羊河濕地公園(二期)建設(shè)。

    七、突出構(gòu)筑開(kāi)放發(fā)展新高地

    主動(dòng)融入滇中城市經(jīng)濟(jì)圈和河口跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，依托昆河經(jīng)濟(jì)走廊，加強(qiáng)與周邊國(guó)家、地區(qū)廣泛開(kāi)展經(jīng)貿(mào)、文化、教育、旅游等領(lǐng)域交流合作，承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)與法國(guó)塔努斯市、越南沙巴縣深化合作與交流。深化“放管服” 〔24〕改革，大力推行“會(huì)議協(xié)調(diào)、并聯(lián)審批、互不前置、負(fù)面清單管理”項(xiàng)目審批模式，加快推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面落實(shí)“多證合一”制度，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提高政務(wù)服務(wù)便利化水平。盯住目標(biāo)招商，大力開(kāi)展精準(zhǔn)專題招商、延鏈補(bǔ)鏈?zhǔn)秸猩�，立足于自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)推介高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)、生物醫(yī)藥和大健康、旅游文化四大產(chǎn)業(yè)，以特色項(xiàng)目吸引企業(yè)投資，完成全年招商引資任務(wù)。

    八、全力保障和改善民生

    多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全力推進(jìn)教育事業(yè)振興金秋計(jì)劃，優(yōu)化整合義務(wù)教育資源，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。全力推進(jìn)縣第二中學(xué)、縣第四中學(xué)、縣民族小學(xué)、永勝小學(xué)、田心小學(xué)、團(tuán)結(jié)小學(xué)等12個(gè)“全面改薄”項(xiàng)目建設(shè)。努力提高財(cái)政綜合保障能力。堅(jiān)持把改善民生作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力把更多財(cái)力向民生領(lǐng)域傾斜，不斷加大對(duì)教育、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障、就業(yè)、保障性住房投入力度，不斷提升財(cái)政綜合保障能力。加快建立規(guī)范的政府舉債融資機(jī)制，對(duì)政府債務(wù)實(shí)行規(guī)�？刂坪皖A(yù)算管理，防控財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。全面實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略。完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障、分級(jí)診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等制度，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。繼續(xù)大力實(shí)施文化建設(shè)“7521”春天工程，加快推進(jìn)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，堅(jiān)持“兩館一站”免費(fèi)開(kāi)放。加快實(shí)施文化惠民工程，完成全民健身活動(dòng)中心建設(shè)。完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。扎實(shí)抓好小額擔(dān)保貸款、“貸免扶補(bǔ)”貸款的發(fā)放工作，做好下崗失業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的申報(bào)、審批和發(fā)放。加大職業(yè)培訓(xùn)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。努力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，扶持就業(yè)。落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策，加大參保擴(kuò)面力度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，完善最低生活保障、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度。力爭(zhēng)完成殘疾人托養(yǎng)中心、綜合檔案館建設(shè)。

    全面啟動(dòng)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。全力做好審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、地方志、外事僑務(wù)、地震、人民防空、國(guó)防動(dòng)員、雙擁、糧食、物價(jià)、保密、紅十字會(huì)、郵政、金融、稅務(wù)、科普等工作。

    九、著力鞏固和諧穩(wěn)定局面

    全面實(shí)施《****苗族自治縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)規(guī)劃(2016—2020年)》，加快民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)，積極為紅河州創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州作出貢獻(xiàn)。全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，宗教和順。著力提升質(zhì)量水平，持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)縣示范活動(dòng)。嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種滲透破壞活動(dòng)。全面完成“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息采集工作。以深化“1151”工作目標(biāo)任務(wù)〔25〕為載體，突出三條主線強(qiáng)主業(yè)，切實(shí)做好打防管控、反恐維穩(wěn)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范、智慧警務(wù)等各項(xiàng)工作。完成4個(gè)青少年法治宣傳教育基地和5個(gè)公共法律服務(wù)中心建設(shè)。加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)，加快構(gòu)建社會(huì)治安防控體系，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，不斷提高人民群眾滿意度。打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，持續(xù)強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，形成良好的社會(huì)秩序，使人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

    十、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

    全面開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。加快解決影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和法治政府建設(shè)步伐，提高政府服務(wù)水平，提升依法辦事效率，打造高效廉潔的服務(wù)型政府。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，以政府工作更加公開(kāi)透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮橋梁紐帶作用，充分聽(tīng)取和吸納社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議。狠抓政府系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)，提高履職能力和工作水平，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省州縣有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。深入開(kāi)展政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。全面落實(shí)容錯(cuò)免責(zé)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)有為，使干部想干事、會(huì)干事、干成事、不出事。

    各位代表，進(jìn)入新時(shí)代我們必須要有新作為，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，在省州黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流，以攻堅(jiān)克難的勇氣，奮發(fā)有為的朝氣，趕超跨越的銳氣，帶領(lǐng)全縣各族人民苦干實(shí)干，為全面建成小康社會(huì)、努力實(shí)現(xiàn)“美麗苗鄉(xiāng)?森林****”的華麗轉(zhuǎn)身而努力奮斗。

    注釋：

    〔1〕“五位一體”：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體。

    〔2〕“四個(gè)全面”：全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。

    〔3〕州委“13611”工作思路：即“一個(gè)目標(biāo)、三大戰(zhàn)略、六大跨越、十項(xiàng)重點(diǎn)、一個(gè)保障”。一個(gè)目標(biāo)，就是全面建成小康社會(huì);三大戰(zhàn)略，就是融入滇中、聯(lián)動(dòng)南北、開(kāi)放發(fā)展;六大跨越，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)跨越、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越、開(kāi)放發(fā)展實(shí)現(xiàn)跨越、城鎮(zhèn)化水平實(shí)現(xiàn)跨越、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越、人民生活水平實(shí)現(xiàn)跨越;十項(xiàng)重點(diǎn)，一是全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，二是加快產(chǎn)業(yè)培育和轉(zhuǎn)型升級(jí)，三是著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，四是打開(kāi)開(kāi)放發(fā)展新局面，五是推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，六是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，七是建設(shè)秀美山川美麗紅河，八是全民共建共享發(fā)展成果，九是不斷加強(qiáng)民主法治建設(shè)，十是鞏固社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展大局;一個(gè)保障，就是全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨的建設(shè)和干部人才隊(duì)伍建設(shè)，為紅河跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

    〔4〕“兩不愁”、“三保障”：穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。

    〔5〕“六個(gè)責(zé)任清單”：《****縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任清單》《****縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任清單》《****縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干脫貧攻堅(jiān)責(zé)任清單》《****縣駐村扶貧工作隊(duì)員脫貧攻堅(jiān)責(zé)任清單》《****縣行業(yè)主管部門脫貧攻堅(jiān)責(zé)任清單》《****縣掛聯(lián)部門脫貧攻堅(jiān)責(zé)任清單》。

    〔6〕“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”：“掛”即領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)。要求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤聯(lián)系1個(gè)以上扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)，幫助其脫貧;“包”即部門包村。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)點(diǎn)，各級(jí)各部門分別掛包1個(gè)及以上貧困村，幫助其脫貧;“幫”即干部幫戶。各級(jí)各部門干部職工在本單位本部門所掛包的村組內(nèi)確定1戶及以上的貧困戶為幫扶對(duì)象，為其進(jìn)行幫扶。“轉(zhuǎn)走訪”即“轉(zhuǎn)作風(fēng)走基層遍訪貧困村貧困戶”的簡(jiǎn)稱。

    〔7〕“四類重點(diǎn)對(duì)象”：建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭。

    〔8〕城市“四治三改一拆一增” ：“四治”指的是“治亂、治臟、治污、治堵”。“治亂”，重點(diǎn)整治社會(huì)治安秩序，整治亂擺亂設(shè)、亂貼亂畫(huà)、亂吐亂扔、亂排亂倒、亂搭亂建、亂停亂行等市容環(huán)境亂象。“治臟”，重點(diǎn)治理車站廣場(chǎng)臟、公共廁所臟、集貿(mào)市場(chǎng)臟等。“治污”，重點(diǎn)治理大氣污染、水污染、噪聲污染、廢渣污染等。“治堵”，重點(diǎn)治理城市交通擁堵，解決行車難、停車難、行路難問(wèn)題。“三改”指改造舊住宅區(qū)，改造舊廠區(qū)，改造城中村;“一拆”就是拆除違法違規(guī)建筑;“一增”就是大面積增加城市綠化。

    〔9〕農(nóng)村“七改三清” ：“七改”是指實(shí)施改路、改房、改水、改電、改圈、改廁、改灶綜合行動(dòng);“三清”是指清潔水源、清潔田園、清潔家園。

    〔10〕“兩違”建筑：違法用地、違法建設(shè)的建筑。

    〔11〕“十百千”工程：“十”即在海拔900米以下地區(qū)發(fā)展“妃子笑”荔枝10萬(wàn)畝、在海拔900米—1400米之間發(fā)展枇杷10萬(wàn)畝、在海拔1400米—1800米之間發(fā)展獼猴桃10萬(wàn)畝;“百”即重點(diǎn)打造100個(gè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè)示范園;“千”即重點(diǎn)發(fā)展1000戶特色產(chǎn)業(yè)種植大戶。

    〔12〕“一府八寨”：苗王府，融水寨、滴水寨、臨水寨、玉水寨、云水寨、酈水寨、悅水寨、匯水寨。

    〔13〕“一河五景”：牧羊河濕地公園，滴水瀑布、民族特色寨門及廣場(chǎng)、花山廣場(chǎng)、苗歷廣場(chǎng)、櫻花大道景觀。

    〔14〕“三權(quán)分置”：所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置。

    〔15〕“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”：在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

    〔16〕“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”：國(guó)務(wù)院要求，2017年底前，各省(區(qū)、市)人民政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建成一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全面公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化水平顯著提升。2020年底前，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，建成覆蓋全國(guó)的整體聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、省級(jí)統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，大幅提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平，讓政府服務(wù)更聰明，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

    〔17〕“多證合一”：就是將企業(yè)依次申請(qǐng)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合為一證，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入效率。

    〔18〕“全面改薄”：全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)�；�本辦學(xué)條件。

    〔19〕“一標(biāo)三實(shí)”：標(biāo)準(zhǔn)地址、實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位在內(nèi)的大數(shù)據(jù)采集。

    〔20〕“一個(gè)精品、二個(gè)示范、三個(gè)特色”：“一個(gè)精品”即民族風(fēng)情精品縣城;“二個(gè)示范”即生態(tài)文明建設(shè)示范、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范;“三個(gè)特色”即高原特色農(nóng)業(yè)、邊疆特色工業(yè)、邊地特色文化旅游融合發(fā)展。

    〔21〕“一個(gè)園區(qū)、三大工程”：“一個(gè)園區(qū)”即****特色工業(yè)園區(qū);“三大工程”即“****”建設(shè)工程、種植業(yè)“十百千”工程、大圍山國(guó)家公園建設(shè)工程。

    〔22〕“四個(gè)愿景”：第一愿景，如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽;第二愿景，構(gòu)建快捷交通網(wǎng)絡(luò);第三愿景，建成美麗森林****;第四愿景，打造世界苗人故里。

    〔23〕“一部手機(jī)游云南”：核心目標(biāo)是服務(wù)游客，通過(guò)新媒體矩陣，整合云南當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，為游客實(shí)現(xiàn)景區(qū)門票購(gòu)買、酒店房間預(yù)訂、旅行社線路規(guī)劃、旅游特產(chǎn)購(gòu)買、旅游投訴、交通及停車信息等。旅游部門也可以通過(guò)平臺(tái)信息了解游客需求、滿意程度以及投訴情況，便于對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。

    〔24〕“放管服”：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱。

    〔25〕“1151”工作目標(biāo)任務(wù)：圍繞1個(gè)中心，就是圍繞黨委政府中心工作，樹(shù)牢服務(wù)大局意識(shí)，以絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠，確保政治安全和政權(quán)安全;突出1個(gè)重點(diǎn)，就是將嚴(yán)打暴恐、斬?cái)嗤ǖ雷鳛橹刂兄�重，�?qiáng)化底線思維，嚴(yán)密工作措施，確保國(guó)家安全和社會(huì)大局穩(wěn)定;提升5種能力，就是提升情報(bào)信息的支撐力、社會(huì)治理的創(chuàng)新力、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的制勝力、執(zhí)法規(guī)范的公信力、服務(wù)群眾的親和力;筑牢1個(gè)根本，就是筑牢隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本。

    

 

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