最近疫苗事件鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，各個(gè)公司都在加強(qiáng)對(duì)疫苗的生產(chǎn)管理。這里給大家?guī)�來的是關(guān)于如何加強(qiáng)對(duì)疫苗監(jiān)管的建言獻(xiàn)策原創(chuàng)精選六篇，有興趣的小伙伴可以進(jìn)來看看，參考參考！

篇一

近日，長(zhǎng)春長(zhǎng)生生物科技有限責(zé)任公司生產(chǎn)的“吸附無細(xì)胞百白破聯(lián)合疫苗”事件引爆了國內(nèi)的輿論關(guān)注。由于疫苗使用對(duì)象為兒童，疫苗的問題，使得輿論情緒高漲，引發(fā)了全國性的大討論。

梳理有關(guān)疫苗事件及案情的來龍去脈，大致如下：

1、2017年10月，在一次國家藥品專項(xiàng)抽檢中，原食藥監(jiān)總局發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司生產(chǎn)的“吸附無細(xì)胞百白破聯(lián)合疫苗”（批號(hào)201605014-01），經(jīng)中國食品藥品檢定研究所（簡(jiǎn)稱，中藥檢）檢驗(yàn)，“效價(jià)測(cè)定”項(xiàng)不符合規(guī)定。依據(jù)《藥品管理法》相關(guān)規(guī)定，這款疫苗“應(yīng)按劣藥論處”。

2、2017年10月27日，吉林省食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)該案予以立案調(diào)查。

3、2017年11月3日，原國家食藥監(jiān)官網(wǎng)發(fā)布了一則處置公告通報(bào)此事。涉事藥企除了長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司外，還有另外一家“武漢生物制品研究所有限責(zé)任公司”。兩家問題疫苗共計(jì)65萬余支，分別流向山東、武漢、重慶、河北等地的疾病防控中心。

4、2018年7月5日，根據(jù)舉報(bào)提供的線索，國家藥監(jiān)局會(huì)同吉林省局對(duì)長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司進(jìn)行飛行檢查。

5、2018年7月15日下午，國家藥監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于長(zhǎng)春長(zhǎng)生生物科技有限責(zé)任公司違法違規(guī)生產(chǎn)凍干人用狂犬病疫苗的通告》，查明該企業(yè)凍干人用狂犬病疫苗（注意，該疫苗為狂犬疫苗，非前述立案調(diào)查的百日破疫苗）的生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品檢驗(yàn)記錄造假。上述行為嚴(yán)重違反了《中華人民共和國藥品管理法》《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，國家藥監(jiān)局已責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)，收回藥品GMP證書，召回尚未使用的狂犬病疫苗。疫苗事件輿論自此開始發(fā)酵。

6、2018年7月16日，李克強(qiáng)已就疫苗事件作出批示，要求徹查。（注：當(dāng)時(shí)尚未爆出百日破輿情，僅就狂犬疫苗進(jìn)行討論）

7、2018年7月18日，就在狂犬病疫苗輿情爆發(fā)后第三天，吉林省食藥監(jiān)局對(duì)長(zhǎng)春長(zhǎng)生發(fā)布了關(guān)于百白破疫苗違規(guī)的處罰決定書。關(guān)于涉案藥品數(shù)量，處罰決定書顯示“經(jīng)查明，這批藥品生產(chǎn)數(shù)量共253338支，由吉林省藥品檢驗(yàn)所抽樣552支，銷售到山東省疾病預(yù)防控制中心252600支，現(xiàn)庫存186支。”最后，吉林食藥監(jiān)對(duì)長(zhǎng)春長(zhǎng)生進(jìn)行沒收庫存、藥品貨值金額三倍罰款等處罰，罰沒款總計(jì)344萬余元。

8、2018年7月20日，上市公司長(zhǎng)生生物科技股份有限公司發(fā)布《關(guān)于子公司收到行政處罰決定書的公告》，確認(rèn)在2018年7月18日，長(zhǎng)生生物科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）全資子公司長(zhǎng)春長(zhǎng)生生物科技有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)春長(zhǎng)生”）收到《吉林省食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰決定書》，并公布了處罰結(jié)果。該公告公布后，輿論開始大規(guī)模爆發(fā)，引發(fā)全國的討論。

9、2018年7月22日，李克強(qiáng)總理就疫苗事件再次作出批示：此次疫苗事件突破人的道德底線，必須給全國人民一個(gè)明明白白的交代。

值得注意的是，在2016年4月14日，國務(wù)院網(wǎng)站發(fā)布《山東濟(jì)南非法經(jīng)營(yíng)疫苗系列案件部門聯(lián)合調(diào)查組通報(bào)調(diào)查進(jìn)展情況》，李克強(qiáng)總理在4月13日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽取了山東濟(jì)南非法經(jīng)營(yíng)疫苗系列案件調(diào)查處理工作匯報(bào)，并強(qiáng)調(diào)“疫苗質(zhì)量安全是不可觸碰的紅線”。根據(jù)該通報(bào)，截至2016年4月11日，共立刑事案件192起，刑事拘留202人，已批準(zhǔn)逮捕22人；已查實(shí)涉案藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)45家；初步核實(shí)涉案疫苗流入接種單位59家。根據(jù)已查明情況，依法依紀(jì)對(duì)國家食品藥品監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生計(jì)生委和山東等17個(gè)�。▍^(qū)、市）相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)，有關(guān)方面先行對(duì)357名公職人員等予以撤職、降級(jí)等處分。

從時(shí)間看，本次百白破疫苗事件僅僅發(fā)生在山東濟(jì)南非法經(jīng)營(yíng)疫苗案件后一年，說明疫苗生產(chǎn)企業(yè)并沒有吸收之前的教訓(xùn)，仍然鋌而走險(xiǎn)，從事違法行為。該事件從側(cè)面反映，山東濟(jì)南非法經(jīng)營(yíng)疫苗案件的處罰力度仍然太低，對(duì)其他疫苗生產(chǎn)企業(yè)的震懾力不夠。

從長(zhǎng)生生物科技股份有限公司公布的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)看，該企業(yè)的毛利率為91.59%，凈利率為45.53%，凈利潤(rùn)1.57億元，負(fù)債率僅為13.89%，該企業(yè)財(cái)務(wù)狀況健康，利潤(rùn)率超過茅臺(tái)公司，說明國家對(duì)于疫苗的采購，并沒有采取極度壓價(jià)措施，而是給企業(yè)充分的利潤(rùn)空間。

從百日破疫苗事件處理過程看，最大的疑問在于，為何吉林省食品藥品監(jiān)督管理局在2017年10月27日已經(jīng)立案調(diào)查，卻一直拖延到2018年7月18日，在狂犬病疫苗輿情爆發(fā)3天后，才出具《處罰決定書》，而且該處罰決定書不痛不癢，僅僅罰款300多萬，為該企業(yè)2天的利潤(rùn)；并且，在2017年10月，中國食品藥品檢定研究所確定涉案百日破疫苗為“劣藥”的情況下，至今未移送司法機(jī)關(guān)處理追究刑事責(zé)任。

綜上所述，涉案企業(yè)在如此高額利潤(rùn)的情況下，仍然生產(chǎn)劣藥，且用藥對(duì)象為兒童，屬于極度的主觀惡意，應(yīng)當(dāng)依法予以嚴(yán)懲。同時(shí)，國家實(shí)施免費(fèi)疫苗注射，是利國利民的好事，不能因?yàn)楸敬我呙绯霈F(xiàn)問題，就動(dòng)搖免費(fèi)疫苗注射的根基。為此，根據(jù)該案件的特征，結(jié)合工作實(shí)踐，提出如下建議：

1、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格性：對(duì)于疫苗生產(chǎn)企業(yè)，制定最嚴(yán)格的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，無論國內(nèi)企業(yè)和國外企業(yè)，必須嚴(yán)格遵守我國制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，否則取消生產(chǎn)資格或進(jìn)口許可。

2、不定期的檢查制度：為督促國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，國家主管部門應(yīng)當(dāng)成立巡查小組，采取不定期，不公開，不提前通知的方式，進(jìn)行巡查，并且巡查時(shí)，不通過地方主管部門，獨(dú)立進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題后，及時(shí)上報(bào)。

3、建立全國性的獨(dú)立舉報(bào)熱線：鑒于疫苗事件一旦爆發(fā)，波及面極廣，跨越多個(gè)省市，因此，建議建立全國統(tǒng)一的舉報(bào)熱線。為防止地方利益團(tuán)體的干預(yù)，在收到舉報(bào)線索后，將線索移送巡查小組進(jìn)行調(diào)查，而不是簡(jiǎn)單地轉(zhuǎn)告地方主管部門。

4、檢測(cè)的公開性與透明性：信息的公開透明，是事先從源頭上發(fā)現(xiàn)問題的最后一道防線。為此，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國食品藥品檢定研究所的公開鑒定，對(duì)所有批次的國產(chǎn)疫苗，在生產(chǎn)后，上市前，必須進(jìn)行100%的檢測(cè)，并將結(jié)果實(shí)時(shí)通過中國食品藥品檢定研究所的平臺(tái)進(jìn)行公開，且任何個(gè)人和機(jī)構(gòu)，不得影響公開信息的發(fā)布，更不得刪除已經(jīng)發(fā)布的信息，否則追究其刑事責(zé)任。保證中國食品藥品檢定研究所的獨(dú)立性，以減少行政機(jī)關(guān)和利益團(tuán)體的干預(yù)。

對(duì)于進(jìn)口疫苗，同樣要在進(jìn)口后，上市前，由該機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格鑒定，并按照前述流程予以處理。

所有疫苗，必須在鑒定結(jié)果公布，且結(jié)果為合格后，才允許進(jìn)入流通市場(chǎng)。

5、處罰的嚴(yán)厲性：有效的處罰，是事后補(bǔ)救的重要途徑。鑒于疫苗是涉及國計(jì)民生的大事，對(duì)于任何疫苗的造假和不合格，均要采取最嚴(yán)厲的處罰措施。

對(duì)于事先巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)由行政主管機(jī)關(guān)及時(shí)按照法律法規(guī)予以處理，為防止瀆職和懶政行為，應(yīng)當(dāng)規(guī)定處理期限不得超過特定期間，如需延長(zhǎng)，必須由一定級(jí)別的機(jī)構(gòu)書面同意。

對(duì)于事后發(fā)現(xiàn)的問題，我國《刑法》第140條、141條和142條對(duì)于生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、假藥和劣藥已經(jīng)進(jìn)行了明確的規(guī)定。本案的百白破疫苗事件，完全符合該法律的定義，吉林省主管機(jī)關(guān)卻從2017年10月立案至今，未能予以移送司法機(jī)關(guān)，說明存在嚴(yán)重的瀆職和利益團(tuán)體的干預(yù)。為此，應(yīng)當(dāng)對(duì)于涉案企業(yè)立即進(jìn)行刑事立案，并對(duì)負(fù)責(zé)人采取刑事強(qiáng)制措施。同時(shí)，監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)對(duì)于行政機(jī)關(guān)人員可能存在的瀆職犯罪和受賄犯罪，進(jìn)行立案調(diào)查，從源頭上杜絕今后可能繼續(xù)發(fā)生的瀆職行為。

6、事后問題的專門管轄：為避免地方上對(duì)案件調(diào)查存在的干預(yù)，一旦出現(xiàn)事后爆發(fā)的案件，應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院成立專門的調(diào)查組，或者指定受害地區(qū)的司法機(jī)關(guān)予以查辦，杜絕辦案過程中存在的利益團(tuán)體干預(yù)。

7、民事賠償?shù)谋憷�性和持續(xù)性：有效的救濟(jì)制度，是事后補(bǔ)救的最好方式，也是建立百姓對(duì)疫苗信心的重要方式。國家應(yīng)當(dāng)制定專門的法律法規(guī)，就疫苗問題引發(fā)的社會(huì)問題進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)定。建議對(duì)于疫苗引起的人身傷害，應(yīng)當(dāng)由涉案生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)予以賠償，并實(shí)施長(zhǎng)期賠償制或者終身賠償制，對(duì)企業(yè)進(jìn)行震懾作用。一旦違法，終身賠償！鑒于此類案件涉案地區(qū)廣，涉案人員多，單個(gè)人員的賠償金額不高等特征，可以實(shí)施受害人就近提起訴訟和涉案企業(yè)所在地法院統(tǒng)一資產(chǎn)分配和統(tǒng)一賠償原則，降低受害家庭的訴訟成本。

篇二

近日，有關(guān)“長(zhǎng)生生物”被曝光出大量問題疫苗事件，瞬間占據(jù)了各大媒體的頭條。且不論本次事件最終的調(diào)查處理結(jié)果如何，疫苗問題，在我國已經(jīng)屢屢被曝光，這也凸顯出我國在疫苗監(jiān)管方面的問題是很大的，主要體現(xiàn)在：一是生產(chǎn)疫苗企業(yè)違法犯罪成本相對(duì)較低，相關(guān)的法律法規(guī)沒有得到有效執(zhí)行，如同本次疫苗事件的主角長(zhǎng)生生物，據(jù)資料顯示，該企業(yè)曾因曝出過問題疫苗而被處罰334萬元，并沒收數(shù)百支疫苗，相關(guān)責(zé)任人也沒得到問責(zé)，這對(duì)于企業(yè)造成的社會(huì)危害而言，其懲戒作用是微乎其微的；二是對(duì)群眾的疫苗科普相對(duì)薄弱，除醫(yī)療等相關(guān)行業(yè)從業(yè)者外，其他的人群，對(duì)疫苗的知識(shí)也相對(duì)匱乏，基本都處于被動(dòng)接受的狀態(tài)；三是缺乏有效的社會(huì)輿論監(jiān)督，前年屢屢爆出的問題疫苗等事件，往往也是過一陣風(fēng)，有網(wǎng)絡(luò)推手通過輿論的導(dǎo)向，逐漸將類似的問題進(jìn)行洗白，從而讓社會(huì)輿論監(jiān)督趨于弱勢(shì)。

疫苗是關(guān)乎國家和民族命運(yùn)前途的大事，決不能草率處置，必須要從國家發(fā)展戰(zhàn)略高度進(jìn)行處理，完善健全法律法規(guī)和執(zhí)行力，提高公眾的參與度，加強(qiáng)各方面的監(jiān)管，讓疫苗“在陽光下被注射”，具體建議主要有以下3點(diǎn)：

1、健全法律法規(guī)，提高違法成本

從現(xiàn)有的法律法規(guī)來看，吉林省食藥監(jiān)局對(duì)長(zhǎng)春長(zhǎng)生百白破疫苗的行政處罰344萬元罰款，也是根據(jù)了《中華人民共和國藥品管理法》第七十四條規(guī)定，按最高標(biāo)準(zhǔn)處以3倍的罰款，是完全合法的。但是相較于企業(yè)造成的社會(huì)負(fù)面影響，其罰款是極為輕微的。藥品不同于其他商品，是直接與廣大人民群眾的健康有直接關(guān)系的，因此，處罰的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適度提高，同時(shí)，針對(duì)售出問題疫苗，應(yīng)立即召回，且對(duì)已注射疫苗人群，由疫苗生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)后續(xù)跟蹤和賠償。

2、利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)疫苗信息化跟蹤制度

當(dāng)前，疫苗接種有著一套嚴(yán)格的追蹤制度，但是，其流程也是相對(duì)較為原始的，所有的注射記錄，都記錄在相關(guān)的疫苗本上。建議對(duì)新生產(chǎn)的疫苗，制定信息化接種跟蹤制度，實(shí)現(xiàn)二維碼“掃碼注射”方式，每一瓶疫苗，應(yīng)賦予一個(gè)二維碼，掃碼后進(jìn)行注射，從而讓每一份疫苗的去向能及時(shí)被掌握，以便后續(xù)跟蹤，也能提高對(duì)疫苗生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任心。

3、迅速普及疫苗知識(shí)，擴(kuò)大群眾科普面

疫苗的監(jiān)督，光靠行政部門的監(jiān)督是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要社會(huì)群眾的監(jiān)督，因此，擴(kuò)大疫苗知識(shí)的科普面，是必不可少的。建議國家衛(wèi)生部門迅速整理出一套關(guān)于疫苗的科普知識(shí)，豐富宣傳手段，向社會(huì)普及，提高群眾知曉率，提升社會(huì)監(jiān)督的水平。同時(shí)，建議在中小學(xué)課程中，適當(dāng)加入部分關(guān)于疫苗的知識(shí)，從小接觸疫苗，了解疫苗。

篇三

近日，有關(guān)“長(zhǎng)生生物”被曝光出大量問題疫苗事件，瞬間占據(jù)了各大媒體的頭條。且不論本次事件最終的調(diào)查處理結(jié)果如何，疫苗問題，在我國已經(jīng)屢屢被曝光，這也凸顯出我國在疫苗監(jiān)管方面的問題是很大的，主要體現(xiàn)在：一是生產(chǎn)疫苗企業(yè)違法犯罪成本相對(duì)較低，相關(guān)的法律法規(guī)沒有得到有效執(zhí)行，如同本次疫苗事件的主角長(zhǎng)生生物，據(jù)資料顯示，該企業(yè)曾因曝出過問題疫苗而被處罰334萬元，并沒收數(shù)百支疫苗，相關(guān)責(zé)任人也沒得到問責(zé)，這對(duì)于企業(yè)造成的社會(huì)危害而言，其懲戒作用是微乎其微的；二是對(duì)群眾的疫苗科普相對(duì)薄弱，除醫(yī)療等相關(guān)行業(yè)從業(yè)者外，其他的人群，對(duì)疫苗的知識(shí)也相對(duì)匱乏，基本都處于被動(dòng)接受的狀態(tài)；三是缺乏有效的社會(huì)輿論監(jiān)督，前年屢屢爆出的問題疫苗等事件，往往也是過一陣風(fēng)，有網(wǎng)絡(luò)推手通過輿論的導(dǎo)向，逐漸將類似的問題進(jìn)行洗白，從而讓社會(huì)輿論監(jiān)督趨于弱勢(shì)。

疫苗是關(guān)乎國家和民族命運(yùn)前途的大事，決不能草率處置，必須要從國家發(fā)展戰(zhàn)略高度進(jìn)行處理，完善健全法律法規(guī)和執(zhí)行力，提高公眾的參與度，加強(qiáng)各方面的監(jiān)管，讓疫苗“在陽光下被注射”，具體建議主要有以下3點(diǎn)：

1、健全法律法規(guī)，提高違法成本

從現(xiàn)有的法律法規(guī)來看，吉林省食藥監(jiān)局對(duì)長(zhǎng)春長(zhǎng)生百白破疫苗的行政處罰344萬元罰款，也是根據(jù)了《中華人民共和國藥品管理法》第七十四條規(guī)定，按最高標(biāo)準(zhǔn)處以3倍的罰款，是完全合法的。但是相較于企業(yè)造成的社會(huì)負(fù)面影響，其罰款是極為輕微的。藥品不同于其他商品，是直接與廣大人民群眾的健康有直接關(guān)系的，因此，處罰的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適度提高，同時(shí)，針對(duì)售出問題疫苗，應(yīng)立即召回，且對(duì)已注射疫苗人群，由疫苗生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)后續(xù)跟蹤和賠償。

2、利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)疫苗信息化跟蹤制度

當(dāng)前，疫苗接種有著一套嚴(yán)格的追蹤制度，但是，其流程也是相對(duì)較為原始的，所有的注射記錄，都記錄在相關(guān)的疫苗本上。建議對(duì)新生產(chǎn)的疫苗，制定信息化接種跟蹤制度，實(shí)現(xiàn)二維碼“掃碼注射”方式，每一瓶疫苗，應(yīng)賦予一個(gè)二維碼，掃碼后進(jìn)行注射，從而讓每一份疫苗的去向能及時(shí)被掌握，以便后續(xù)跟蹤，也能提高對(duì)疫苗生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任心。

3、迅速普及疫苗知識(shí)，擴(kuò)大群眾科普面

疫苗的監(jiān)督，光靠行政部門的監(jiān)督是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要社會(huì)群眾的監(jiān)督，因此，擴(kuò)大疫苗知識(shí)的科普面，是必不可少的。建議國家衛(wèi)生部門迅速整理出一套關(guān)于疫苗的科普知識(shí)，豐富宣傳手段，向社會(huì)普及，提高群眾知曉率，提升社會(huì)監(jiān)督的水平。同時(shí)，建議在中小學(xué)課程中，適當(dāng)加入部分關(guān)于疫苗的知識(shí)，從小接觸疫苗，了解疫苗。

篇四

近日，有關(guān)“長(zhǎng)生生物”被曝光出大量問題疫苗事件，瞬間占據(jù)了各大媒體的頭條。且不論本次事件最終的調(diào)查處理結(jié)果如何，疫苗問題，在我國已經(jīng)屢屢被曝光，這也凸顯出我國在疫苗監(jiān)管方面的問題是很大的，主要體現(xiàn)在：一是生產(chǎn)疫苗企業(yè)違法犯罪成本相對(duì)較低，相關(guān)的法律法規(guī)沒有得到有效執(zhí)行，如同本次疫苗事件的主角長(zhǎng)生生物，據(jù)資料顯示，該企業(yè)曾因曝出過問題疫苗而被處罰334萬元，并沒收數(shù)百支疫苗，相關(guān)責(zé)任人也沒得到問責(zé)，這對(duì)于企業(yè)造成的社會(huì)危害而言，其懲戒作用是微乎其微的；二是對(duì)群眾的疫苗科普相對(duì)薄弱，除醫(yī)療等相關(guān)行業(yè)從業(yè)者外，其他的人群，對(duì)疫苗的知識(shí)也相對(duì)匱乏，基本都處于被動(dòng)接受的狀態(tài)；三是缺乏有效的社會(huì)輿論監(jiān)督，前年屢屢爆出的問題疫苗等事件，往往也是過一陣風(fēng)，有網(wǎng)絡(luò)推手通過輿論的導(dǎo)向，逐漸將類似的問題進(jìn)行洗白，從而讓社會(huì)輿論監(jiān)督趨于弱勢(shì)。

疫苗是關(guān)乎國家和民族命運(yùn)前途的大事，決不能草率處置，必須要從國家發(fā)展戰(zhàn)略高度進(jìn)行處理，完善健全法律法規(guī)和執(zhí)行力，提高公眾的參與度，加強(qiáng)各方面的監(jiān)管，讓疫苗“在陽光下被注射”，具體建議主要有以下3點(diǎn)：

1、健全法律法規(guī)，提高違法成本

從現(xiàn)有的法律法規(guī)來看，吉林省食藥監(jiān)局對(duì)長(zhǎng)春長(zhǎng)生百白破疫苗的行政處罰344萬元罰款，也是根據(jù)了《中華人民共和國藥品管理法》第七十四條規(guī)定，按最高標(biāo)準(zhǔn)處以3倍的罰款，是完全合法的。但是相較于企業(yè)造成的社會(huì)負(fù)面影響，其罰款是極為輕微的。藥品不同于其他商品，是直接與廣大人民群眾的健康有直接關(guān)系的，因此，處罰的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適度提高，同時(shí)，針對(duì)售出問題疫苗，應(yīng)立即召回，且對(duì)已注射疫苗人群，由疫苗生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)后續(xù)跟蹤和賠償。

2、利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)疫苗信息化跟蹤制度

當(dāng)前，疫苗接種有著一套嚴(yán)格的追蹤制度，但是，其流程也是相對(duì)較為原始的，所有的注射記錄，都記錄在相關(guān)的疫苗本上。建議對(duì)新生產(chǎn)的疫苗，制定信息化接種跟蹤制度，實(shí)現(xiàn)二維碼“掃碼注射”方式，每一瓶疫苗，應(yīng)賦予一個(gè)二維碼，掃碼后進(jìn)行注射，從而讓每一份疫苗的去向能及時(shí)被掌握，以便后續(xù)跟蹤，也能提高對(duì)疫苗生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任心。

3、迅速普及疫苗知識(shí)，擴(kuò)大群眾科普面

疫苗的監(jiān)督，光靠行政部門的監(jiān)督是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要社會(huì)群眾的監(jiān)督，因此，擴(kuò)大疫苗知識(shí)的科普面，是必不可少的。建議國家衛(wèi)生部門迅速整理出一套關(guān)于疫苗的科普知識(shí)，豐富宣傳手段，向社會(huì)普及，提高群眾知曉率，提升社會(huì)監(jiān)督的水平。同時(shí)，建議在中小學(xué)課程中，適當(dāng)加入部分關(guān)于疫苗的知識(shí)，從小接觸疫苗，了解疫苗。

篇五

近年來，我國的疾病控制工作取得了重大的進(jìn)展，疫苗接種服務(wù)逐步形成體系并與國際接軌，受到了廣大人民群眾的好評(píng)。兒童疫苗接種服務(wù)工作也取得了一定的成績(jī)，但也不可否認(rèn)存在著一定的問題，給群眾帶來諸多不便，具有可提升的空間。

上海市兒童疫苗接種主要由各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)，形成完善的管理體系。但經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)在實(shí)際工作中存在一定的問題：一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)與新生兒家庭對(duì)疫苗接種方案溝通不足；二是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心疫苗接種時(shí)間不一，且雙休日少；三是兒童家長(zhǎng)對(duì)疫苗產(chǎn)品及其廠商知情不足，對(duì)疫苗產(chǎn)品選擇不足，對(duì)庫存信息了解不足；四是對(duì)疫苗接種效果和不良反應(yīng)報(bào)告制度不完善，信息公布不足；五是疫苗產(chǎn)品存在缺斷貨現(xiàn)象。

由于每個(gè)新生兒的家庭情況不同，父母對(duì)其人生規(guī)劃不同，所需要的接種方案也會(huì)不同。但目前，醫(yī)院基本上在新生兒誕生時(shí)直接注射疫苗而通常不與新生兒家長(zhǎng)進(jìn)行溝通，而在新生兒出生之前也未與其家長(zhǎng)就疫苗注射方案進(jìn)行深入溝通，并未考慮到每個(gè)家庭的個(gè)性化需求。

根據(jù)“上海疾控”2018年2月28日在其微信公眾號(hào)上公布的正規(guī)接種點(diǎn)信息顯示：各個(gè)接種點(diǎn)的服務(wù)時(shí)間不一，并基本無法提供雙休日服務(wù)，且很多醫(yī)院只接受本機(jī)構(gòu)出生的新生兒。此三點(diǎn)為廣大人民群眾帶來了諸多不便。尤其是在接種時(shí)間方面，很多接種點(diǎn)的時(shí)間與兒童家長(zhǎng)工作日相沖突，給家長(zhǎng)造成了較大的不便。

大部分的兒童家長(zhǎng)缺乏醫(yī)療知識(shí)，對(duì)醫(yī)理和藥理知之甚少，對(duì)全球各大醫(yī)藥生產(chǎn)廠商了解不多，因此很難做出決策。同時(shí)，兒童家長(zhǎng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生中心所提供的疫苗種類、生產(chǎn)廠商和庫存信息不足，每次都是在接種同時(shí)倉促做出決策。

就家長(zhǎng)而言沒有任何渠道能夠查詢出疫苗接種效果和接種后不良反應(yīng)的數(shù)據(jù)，也未曾獲得疫苗接種后不良反應(yīng)報(bào)告的渠道。這些數(shù)據(jù)的缺失導(dǎo)致無法有效統(tǒng)計(jì)疫苗質(zhì)量，而疫苗接種后起效存在一定不確定性，這為不法廠商提供了犯罪空間，同時(shí)使得家長(zhǎng)決策缺乏依據(jù)。

而亟需解決的問題就是斷貨現(xiàn)象。眾所周知，2017年底“賽諾菲巴斯德”的“流感五聯(lián)”在國內(nèi)斷貨，造成了重大影響。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這一問題主要由于賽諾菲巴斯德公司進(jìn)口批件到期所致。根據(jù)中國相關(guān)政策，進(jìn)口批件到期之前無法申請(qǐng)下一階段的批件，而批件的審批本身需要3-6個(gè)月。雖然其中有兩次臨時(shí)進(jìn)口的政策，但由于廠商對(duì)數(shù)量難以把控并且存在工廠供應(yīng)鏈銜接問題，臨時(shí)進(jìn)口政策難以利用。這使得一旦遇到批件過期，經(jīng)常會(huì)發(fā)生國內(nèi)斷貨事件。這為疫苗斷貨埋下了隱患。

兒童疫苗接種是疾病控制的重要環(huán)節(jié)，也是整個(gè)衛(wèi)生醫(yī)療體系內(nèi)的重要組成部分，更是關(guān)系到整個(gè)國家和民族的未來。因此在這一問題上建議：

1、從新生兒開始制定疫苗接種計(jì)劃

新生兒在出生之前，應(yīng)由兒科醫(yī)生先與家長(zhǎng)及時(shí)溝通，引導(dǎo)新生兒家庭擬定疫苗接種計(jì)劃，并確定新生兒疫苗注射品類與品牌。醫(yī)院有義務(wù)向新生兒家庭傳遞和普及關(guān)于疫苗方面的相關(guān)知識(shí)，使新生兒家庭引起足夠的重視。

2、疫苗接種點(diǎn)提供7d*8h服務(wù)

為了能更好地為廣大人民群眾提供服務(wù)，延長(zhǎng)疫苗接種點(diǎn)的工作時(shí)間，尤其保證周六、周日提供相關(guān)接種服務(wù)。

3、保障接種者知情權(quán)和選擇權(quán)

當(dāng)新生兒轉(zhuǎn)入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心后，接種點(diǎn)醫(yī)生有義務(wù)對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行疫苗產(chǎn)品的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行普及，有必要使家長(zhǎng)對(duì)可選擇產(chǎn)品廠商背景進(jìn)行介紹，實(shí)現(xiàn)兒童家長(zhǎng)的知情權(quán)。同時(shí)，對(duì)同類疫苗提供不同生產(chǎn)廠商的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)兒童家長(zhǎng)的選擇權(quán)。同時(shí)通過宣教，醫(yī)生及時(shí)與兒童家長(zhǎng)優(yōu)化疫苗接種方案。

4、完善數(shù)據(jù)采集和公布制度

建立起有效的不良反應(yīng)和接種效果評(píng)估體系。對(duì)于接種后免疫無效的事件需要進(jìn)行上報(bào)，并調(diào)查原因，公布數(shù)據(jù)。對(duì)于接種后出現(xiàn)不良反應(yīng)的，應(yīng)建立門急診綠色通道，積極統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，及時(shí)向社會(huì)公布。所有采集的數(shù)據(jù)，應(yīng)通過政府平臺(tái)及時(shí)公布，給公眾以知情權(quán)。同時(shí)，建立疫苗注射預(yù)約制度，公布各類產(chǎn)品信息、廠商信息和庫存信息，為兒童家長(zhǎng)決策提供依據(jù)。

5、完善供應(yīng)鏈，確保有效庫存

一般而言，我國的醫(yī)藥供應(yīng)鏈比較成熟，但難免一些特殊情況的發(fā)生。尤其類似上文所提到的進(jìn)口疫苗斷貨的問題，建議開啟綠色通道，保證有效庫存。同時(shí)建議對(duì)進(jìn)口藥物批件制度進(jìn)行改革，允許企業(yè)在批件到期前6個(gè)月申請(qǐng)新批件，確保藥品進(jìn)口不存在斷檔現(xiàn)象。

6、嚴(yán)查嚴(yán)打，提高違法成本

疫苗接種的重要性不言而喻。因此，對(duì)于疫苗研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、采購、物流和接種過程每個(gè)環(huán)節(jié)上，需要嚴(yán)密監(jiān)控。任何違法犯罪行為應(yīng)加以嚴(yán)懲，將違法犯罪成本提高到違法者不可承受的程度。

篇六

近年來，我國的疾病控制工作取得了重大的進(jìn)展，疫苗接種服務(wù)逐步形成體系并與國際接軌，受到了廣大人民群眾的好評(píng)。兒童疫苗接種服務(wù)工作也取得了一定的成績(jī)，但也不可否認(rèn)存在著一定的問題，給群眾帶來諸多不便，具有可提升的空間。

上海市兒童疫苗接種主要由各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)，形成完善的管理體系。但經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)在實(shí)際工作中存在一定的問題：一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)與新生兒家庭對(duì)疫苗接種方案溝通不足；二是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心疫苗接種時(shí)間不一，且雙休日少；三是兒童家長(zhǎng)對(duì)疫苗產(chǎn)品及其廠商知情不足，對(duì)疫苗產(chǎn)品選擇不足，對(duì)庫存信息了解不足；四是對(duì)疫苗接種效果和不良反應(yīng)報(bào)告制度不完善，信息公布不足；五是疫苗產(chǎn)品存在缺斷貨現(xiàn)象。

由于每個(gè)新生兒的家庭情況不同，父母對(duì)其人生規(guī)劃不同，所需要的接種方案也會(huì)不同。但目前，醫(yī)院基本上在新生兒誕生時(shí)直接注射疫苗而通常不與新生兒家長(zhǎng)進(jìn)行溝通，而在新生兒出生之前也未與其家長(zhǎng)就疫苗注射方案進(jìn)行深入溝通，并未考慮到每個(gè)家庭的個(gè)性化需求。

根據(jù)“上海疾控”2018年2月28日在其微信公眾號(hào)上公布的正規(guī)接種點(diǎn)信息顯示：各個(gè)接種點(diǎn)的服務(wù)時(shí)間不一，并基本無法提供雙休日服務(wù)，且很多醫(yī)院只接受本機(jī)構(gòu)出生的新生兒。此三點(diǎn)為廣大人民群眾帶來了諸多不便。尤其是在接種時(shí)間方面，很多接種點(diǎn)的時(shí)間與兒童家長(zhǎng)工作日相沖突，給家長(zhǎng)造成了較大的不便。

大部分的兒童家長(zhǎng)缺乏醫(yī)療知識(shí)，對(duì)醫(yī)理和藥理知之甚少，對(duì)全球各大醫(yī)藥生產(chǎn)廠商了解不多，因此很難做出決策。同時(shí)，兒童家長(zhǎng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生中心所提供的疫苗種類、生產(chǎn)廠商和庫存信息不足，每次都是在接種同時(shí)倉促做出決策。

就家長(zhǎng)而言沒有任何渠道能夠查詢出疫苗接種效果和接種后不良反應(yīng)的數(shù)據(jù)，也未曾獲得疫苗接種后不良反應(yīng)報(bào)告的渠道。這些數(shù)據(jù)的缺失導(dǎo)致無法有效統(tǒng)計(jì)疫苗質(zhì)量，而疫苗接種后起效存在一定不確定性，這為不法廠商提供了犯罪空間，同時(shí)使得家長(zhǎng)決策缺乏依據(jù)。

而亟需解決的問題就是斷貨現(xiàn)象。眾所周知，2017年底“賽諾菲巴斯德”的“流感五聯(lián)”在國內(nèi)斷貨，造成了重大影響。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這一問題主要由于賽諾菲巴斯德公司進(jìn)口批件到期所致。根據(jù)中國相關(guān)政策，進(jìn)口批件到期之前無法申請(qǐng)下一階段的批件，而批件的審批本身需要3-6個(gè)月。雖然其中有兩次臨時(shí)進(jìn)口的政策，但由于廠商對(duì)數(shù)量難以把控并且存在工廠供應(yīng)鏈銜接問題，臨時(shí)進(jìn)口政策難以利用。這使得一旦遇到批件過期，經(jīng)常會(huì)發(fā)生國內(nèi)斷貨事件。這為疫苗斷貨埋下了隱患。

兒童疫苗接種是疾病控制的重要環(huán)節(jié)，也是整個(gè)衛(wèi)生醫(yī)療體系內(nèi)的重要組成部分，更是關(guān)系到整個(gè)國家和民族的未來。因此在這一問題上建議：

1、從新生兒開始制定疫苗接種計(jì)劃

新生兒在出生之前，應(yīng)由兒科醫(yī)生先與家長(zhǎng)及時(shí)溝通，引導(dǎo)新生兒家庭擬定疫苗接種計(jì)劃，并確定新生兒疫苗注射品類與品牌。醫(yī)院有義務(wù)向新生兒家庭傳遞和普及關(guān)于疫苗方面的相關(guān)知識(shí)，使新生兒家庭引起足夠的重視。

2、疫苗接種點(diǎn)提供7d*8h服務(wù)

為了能更好地為廣大人民群眾提供服務(wù)，延長(zhǎng)疫苗接種點(diǎn)的工作時(shí)間，尤其保證周六、周日提供相關(guān)接種服務(wù)。

3、保障接種者知情權(quán)和選擇權(quán)

當(dāng)新生兒轉(zhuǎn)入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心后，接種點(diǎn)醫(yī)生有義務(wù)對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行疫苗產(chǎn)品的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行普及，有必要使家長(zhǎng)對(duì)可選擇產(chǎn)品廠商背景進(jìn)行介紹，實(shí)現(xiàn)兒童家長(zhǎng)的知情權(quán)。同時(shí)，對(duì)同類疫苗提供不同生產(chǎn)廠商的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)兒童家長(zhǎng)的選擇權(quán)。同時(shí)通過宣教，醫(yī)生及時(shí)與兒童家長(zhǎng)優(yōu)化疫苗接種方案。

4、完善數(shù)據(jù)采集和公布制度

建立起有效的不良反應(yīng)和接種效果評(píng)估體系。對(duì)于接種后免疫無效的事件需要進(jìn)行上報(bào)，并調(diào)查原因，公布數(shù)據(jù)。對(duì)于接種后出現(xiàn)不良反應(yīng)的，應(yīng)建立門急診綠色通道，積極統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，及時(shí)向社會(huì)公布。所有采集的數(shù)據(jù)，應(yīng)通過政府平臺(tái)及時(shí)公布，給公眾以知情權(quán)。同時(shí)，建立疫苗注射預(yù)約制度，公布各類產(chǎn)品信息、廠商信息和庫存信息，為兒童家長(zhǎng)決策提供依據(jù)。

5、完善供應(yīng)鏈，確保有效庫存

一般而言，我國的醫(yī)藥供應(yīng)鏈比較成熟，但難免一些特殊情況的發(fā)生。尤其類似上文所提到的進(jìn)口疫苗斷貨的問題，建議開啟綠色通道，保證有效庫存。同時(shí)建議對(duì)進(jìn)口藥物批件制度進(jìn)行改革，允許企業(yè)在批件到期前6個(gè)月申請(qǐng)新批件，確保藥品進(jìn)口不存在斷檔現(xiàn)象。

6、嚴(yán)查嚴(yán)打，提高違法成本

疫苗接種的重要性不言而喻。因此，對(duì)于疫苗研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、采購、物流和接種過程每個(gè)環(huán)節(jié)上，需要嚴(yán)密監(jiān)控。任何違法犯罪行為應(yīng)加以嚴(yán)懲，將違法犯罪成本提高到違法者不可承受的程度。

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