為進(jìn)一步加快我市通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升通信基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，助推全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，特制定本行動計劃。下面的就是小編帶來的2018年通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動計劃，有興趣的朋友們可以戳進(jìn)來看一看。

為進(jìn)一步加快我市通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升通信基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，助推全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，特制定本行動計劃。

一、總體要求

堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市、追趕超越、脫貧攻堅”總體要求，持續(xù)推進(jìn)“光網(wǎng)支撐能力提升工程、光網(wǎng)城市質(zhì)量提升工程、電信普遍服務(wù)質(zhì)量提升工程、移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程、IPv6部署推進(jìn)工程”，穩(wěn)步推動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點任務(wù)完成，努力實現(xiàn)全市通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平顯著提升。

到2018年底，全市固定寬帶平均可用下載速率同比提升16%，全市固定寬帶家庭普及率提升至80%；家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費(fèi)明顯下降，取消流量“漫游”費(fèi)，移動網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少下降30%。所有行政村光纖全覆蓋，城區(qū)、重點區(qū)域、行政村及公共場所4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率基本達(dá)到100%。

（一）光網(wǎng)支撐能力提升工程

全市新增光纜總長5千公里，互聯(lián)網(wǎng)出口總帶寬同比提升10%，固定寬帶平均可用下載速率同比提升16%。

（二）光網(wǎng)城市質(zhì)量提升工程

新建樓宇光網(wǎng)覆蓋率基本達(dá)到100%。新增光纖入戶端口9萬個。加快百兆寬帶普及，推進(jìn)千兆網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)高速光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋。

（三）電信普遍服務(wù)質(zhì)量提升工程

在實現(xiàn)全市所有行政村光纖全覆蓋的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)向自然村延伸。加快推進(jìn)信息惠民工程，積極推進(jìn)電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧旅游、智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)等應(yīng)用，助力網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

（四）移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程

全市新建物理站址583個，免費(fèi)開放公共區(qū)域站址540處。新增4G基站587個，其中農(nóng)村新增4G基站44個。加快推進(jìn)5G基站規(guī)劃。新建移動網(wǎng)絡(luò)室內(nèi)分布系統(tǒng)74個。新增4G用戶38萬戶，4G用戶總數(shù)超過340萬戶。移動互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率達(dá)95%以上。

（五）IPv6部署推進(jìn)工程

市政府外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)，新聞及廣播電視媒體網(wǎng)站系統(tǒng)，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC），互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)，廣電骨干網(wǎng)，LTE網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)，新增網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、固定網(wǎng)絡(luò)終端、移動終端等領(lǐng)域要全面支持下一代互聯(lián)網(wǎng)IPv6部署，逐步推進(jìn)IPv6在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合應(yīng)用。

二、重點任務(wù)

（一）加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。及時升級固定寬帶用戶接入節(jié)點和骨干網(wǎng)節(jié)點設(shè)備，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)流量疏通能力。加快實施光纖入戶工程，既有小區(qū)基本實現(xiàn)“光進(jìn)銅退”。加快推進(jìn)5G基站規(guī)劃，今年11月底前完成全市5G站址資源規(guī)劃編制工作。加快物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)NB-IoT網(wǎng)絡(luò)部署和拓展行業(yè)應(yīng)用，加快NB-IoT的創(chuàng)新和發(fā)展。加快室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè)，全力消除樓宇內(nèi)部、電梯、地下場所等移動網(wǎng)絡(luò)盲點。開展LTE網(wǎng)絡(luò)端到端IPv6業(yè)務(wù)承載能力建設(shè)，推動LTE網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)及終端全面支持IPv6。推進(jìn)我市骨干網(wǎng)互聯(lián)節(jié)點的IPv6升級改造，擴(kuò)容基于IPv6的網(wǎng)間互聯(lián)帶寬，實現(xiàn)高效互聯(lián)互通。完成城域網(wǎng)和接入網(wǎng)的IPv6升級改造，完善網(wǎng)絡(luò)管理和支撐服務(wù)系統(tǒng)，面向公眾用戶和政企客戶開通商用IPv6寬帶接入服務(wù)。擴(kuò)容升級互聯(lián)網(wǎng)出入口，保障互聯(lián)網(wǎng)IPv6流量有效轉(zhuǎn)接互通。加快廣電IPv6骨干網(wǎng)建設(shè)、有線電視接入網(wǎng)升級改造，推進(jìn)廣播電視應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和IPv6應(yīng)用示范。集采的移動終端和固定終端全面支持IPv6，推廣支持IPv6的廣播電視融合終端。（中國電信***分公司、中國移動***分公司、中國聯(lián)通***分公司、中國鐵塔***分公司、***廣電網(wǎng)絡(luò)傳媒***公司負(fù)責(zé)）

（二）加大政務(wù)系統(tǒng)IPv6推廣應(yīng)用。按照全省統(tǒng)一部署和我市通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作要求，督促各縣區(qū)、各部門積極推進(jìn)市縣（區(qū)）政府外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)和新建市級電子政務(wù)系統(tǒng)、信息化系統(tǒng)及服務(wù)平臺全面支持IPv6。借助省通信管理局、省網(wǎng)絡(luò)安全與信息測評中心等單位的管理和技術(shù)，完善我市通信基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力監(jiān)測及評估體系，優(yōu)化評估標(biāo)準(zhǔn)、方法，定期進(jìn)行評測，幫助通信運(yùn)營企業(yè)不斷提升服務(wù)質(zhì)量和能力。（市通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)）

（三）提升信息化服務(wù)質(zhì)量。今年9月底前組織完成全市通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃（局房、管線、傳輸）的編制和報批工作。加強(qiáng)電信資費(fèi)監(jiān)管執(zhí)法檢查，協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營企業(yè)實現(xiàn)提速降費(fèi)目標(biāo)。實施網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)優(yōu)化行動，進(jìn)一步擴(kuò)容我市互聯(lián)網(wǎng)（包括IPv6）總出口帶寬，督促通信運(yùn)營企業(yè)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入、加快網(wǎng)絡(luò)設(shè)備升級，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)流量疏通能力。實施互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容信息源引進(jìn)工程，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容信息源和內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN）建設(shè)，引進(jìn)和鼓勵互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容信息源提供商落戶***，有效改善我市網(wǎng)民體驗。積極申請國家資金補(bǔ)助，爭取國家試點示范項目。（市發(fā)改委、工信局，各通信運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)）

（四）落實國家兩個“強(qiáng)標(biāo)”工程。根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部關(guān)于貫徹落實光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)的通知》（建標(biāo)〔2013〕36號）精神，嚴(yán)格落實新建住宅項目竣工通信設(shè)施驗收備案制度，進(jìn)一步規(guī)范新建住宅預(yù)先鋪設(shè)通信配套設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)與住宅建筑投資主體同一化、設(shè)計一體化、施工同步化、驗收標(biāo)準(zhǔn)化。督導(dǎo)各縣區(qū)加大對通信配套設(shè)施資源共享的監(jiān)管力度，積極支持相關(guān)通信運(yùn)營企業(yè)建設(shè)，促進(jìn)多家通信企業(yè)共同參與運(yùn)營服務(wù)工作，為光纖改造工程施工和通信基站建設(shè)提供便利。夯實各級建設(shè)行政主管部門、業(yè)主委員會、街道辦事處相關(guān)責(zé)任，嚴(yán)厲查處建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)阻撓光纖到戶改造和通信基站建設(shè)等違法違規(guī)行為。支持4G、5G基站和室內(nèi)分布系統(tǒng)的建設(shè)。（市住建局、規(guī)劃局、城市管理執(zhí)法局、寬帶推進(jìn)辦負(fù)責(zé)）

（五）持續(xù)優(yōu)化環(huán)評審批程序。加強(qiáng)電磁輻射科普知識宣傳力度，加快全市電磁輻射自動監(jiān)測站建設(shè)，實時向公眾顯示環(huán)境電磁輻射水平，促進(jìn)公眾對通信基站電磁輻射的科學(xué)認(rèn)知。規(guī)范電磁輻射項目的監(jiān)督管理，保護(hù)公眾電磁輻射環(huán)境權(quán)益。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）

（六）推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。按照《***省人民政府辦公廳關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的實施意見》（陜政辦發(fā)〔2015〕95號）精神，采取有力措施，落實公共區(qū)域全部免費(fèi)開放要求，確保政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、展館、工業(yè)園區(qū)、旅游景點、機(jī)場、公路沿線、鐵路沿線、橋梁隧道、鐵路車站、地鐵沿線、公路客運(yùn)站、碼頭等所屬建筑物以及路燈、道路指示牌、綠化區(qū)等公共設(shè)施場所空間網(wǎng)絡(luò)全部開放，積極推動管廊、桿路等社會公共資源共享，支持光纖鋪設(shè)和4G、5G基站建設(shè)。制定實施交通沿線通信基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，推動交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施與公共通信基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步融合發(fā)展。（各縣區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會，市交通局、教育局、衛(wèi)計局、旅發(fā)委、城市管理執(zhí)法局、公安局、西安鐵路局***分局負(fù)責(zé)）

（七）營造行業(yè)發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實省物價、財政、交通、鐵路、電力、通信等部門聯(lián)合出臺的公路、鐵路、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中產(chǎn)生的占用補(bǔ)償費(fèi)、穿（跨）越費(fèi)等費(fèi)用相互免收政策，為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。組織開展專項檢查行動，嚴(yán)厲查處通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中針對電信企業(yè)的不合法收費(fèi)行為。加強(qiáng)電信資費(fèi)監(jiān)管執(zhí)法檢查，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。（市發(fā)改委、物價局、財政局、交通局、***供電局、地電***分公司負(fù)責(zé)）

（八）推進(jìn)公共設(shè)施共建共享。加大對通信、廣電基礎(chǔ)設(shè)施供電保障力度，建立用電報裝、管道桿路共享、電力搶修等保障機(jī)制，不斷提高通信基礎(chǔ)設(shè)施直供電的比例，縮短通信基礎(chǔ)設(shè)施用電開戶和引入的審批時限。強(qiáng)化對互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）等通信基礎(chǔ)設(shè)施的用電管理和需求側(cè)服務(wù)，積極促進(jìn)能耗成本下降。（***供電局、地電***分公司負(fù)責(zé)）

（九）保障通信基礎(chǔ)設(shè)施安全。積極爭取“百兆鄉(xiāng)村”示范及配套支撐工程等國家通信基礎(chǔ)設(shè)施項目和資金支持，加快推進(jìn)“寬帶鄉(xiāng)村”示范工程。發(fā)展和建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加快推進(jìn)移動物聯(lián)網(wǎng)在不同領(lǐng)域的應(yīng)用。廣泛宣傳通信基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)政策法規(guī)，加大打擊破壞通信基礎(chǔ)設(shè)施的犯罪行為，確保通信基礎(chǔ)設(shè)施安全。（市發(fā)改委、工信局、公安局負(fù)責(zé)）

（十）強(qiáng)力工作落實。切實將通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入政府議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)各項工作落實。2018年11月底前組織完成全市通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃（局房、管線、傳輸）的審批，納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。加強(qiáng)基站站址、通信機(jī)房和線路等通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地保障，主動協(xié)調(diào)解決基站建設(shè)、光纖到戶和土地征用過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。（各縣區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，工作組辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，規(guī)劃、住建、交通、電力、工信等各成員單位要積極履行職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好日常工作，督導(dǎo)重點任務(wù)落實。各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門、各通信運(yùn)營企業(yè)要根據(jù)實際完善相應(yīng)的工作機(jī)制。

（二）建立月度報送制度。各縣區(qū)政府、市級各有關(guān)部門要細(xì)化工作方案，明確責(zé)任主體，每月23日前向工作組辦公室報告進(jìn)展情況和下月度工作計劃。各通信運(yùn)營企業(yè)要細(xì)化工作任務(wù)，抓好組織實施，并按月列出工作進(jìn)度表，每月23日前向工作組辦公室報告進(jìn)展情況、需要協(xié)調(diào)的問題和下月度工作計劃。

（三）強(qiáng)化督查考評。根據(jù)工作進(jìn)度，市政府將不定期對全市通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難點問題和任務(wù)落實情況進(jìn)行專項督查。年底前，對各縣區(qū)、市級各有關(guān)部門落實情況組織驗收考評，考評結(jié)果將作為年度目標(biāo)責(zé)任考核參考，并在全市通報。

各縣區(qū)政府、市政府各有關(guān)部門6月底前將工作方案報送市工作組辦公室。各通信運(yùn)營企業(yè)6月底前將工作方案和年度工作計劃報送工作組辦公室。

 

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