為深入貫徹落實中央、省、市關于實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的文件精神,旅游系統(tǒng)要帶頭示范落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,把普法融入旅游行政業(yè)務工作的各環(huán)節(jié)、全過程。下面是小編帶來的落實國家機關普法責任制實施方案,有興趣的可以看一看。
為深入貫徹落實中央、省、市關于實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的文件精神,6月4日,市旅游局下發(fā)了《**市旅游部門實行“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制實施方案》,方案從總體要求、職責任務、組織領導三方面強調,旅游系統(tǒng)要帶頭示范落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,把普法融入旅游行政業(yè)務工作的各環(huán)節(jié)、全過程。方案全文如下:
**市旅游部門實行“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制實施方案
為貫徹《廣東省旅游局關于印發(fā)廣東省旅游部門實行“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制實施方案的通知》和《中共**市委辦公室**市人民政府辦公室印發(fā)〈關于實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施方案〉的通知》精神,落實旅游普法責任,健全旅游普法機制,進一步做好我市旅游部門普法工作,制定本實施方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記對廣東重要指示批示精神,以全面法治、全民守法,“四個走在全國前列”為統(tǒng)領,以推進生態(tài)**、現代**“兩個**”建設目標,全面貫徹落實中央、省、市關于法治宣傳教育的決策部署,堅持普法工作與旅游執(zhí)法實踐相結合、日常宣傳和集中宣傳相結合、上下聯動與屬地管理相結合的原則,切實落實旅游部門普法責任,健全普法工作機制,推動旅游部門普法工作深入開展,努力形成市、縣旅游局齊抓共管旅游普法的工作格局,為我市推進“全域旅游”建設和打造粵港澳大灣區(qū)東北部核心城市提供良好的法治環(huán)境。
二、職責任務
(一)建立完善旅游部門普法責任機制
1.將普法工作納入本局總體工作計劃,與旅游業(yè)務工作結合部署、共同抓落實。
2.明確主管領導,成立普法工作機構,明確具體科室的普法職責。保障普法工作經費。市旅游局普法領導和工作機構為局依法行政工作領導小組,辦公室設在辦公室,各科室(單位)普法責任清單見附件?h(區(qū))旅游局參照制定本局責任清單并向社會公布。
3.結合工作實際制定本局普法規(guī)劃和年度計劃方案,研究部署并組織開展旅游普法工作。
4.建立完善普法工作報告制度。普法規(guī)劃、工作計劃及時報送本級普法主管部門。年底前向本級普法主管部門和上一級旅游局報送普法工作總結。
(二)明確旅游普法內容
1.持續(xù)學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述、以習近平同志為核心的黨中央關于全面依法治國的重要部署,宣傳習近平總書記對廣東工作作出的重要批示精神。
2.持續(xù)學習《中國共產黨章程》《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規(guī)。
3.突出學習憲法確立的基本原則、國家的根本制度和根本任務、國體和政體、公民的基本權利和義務等內容,培養(yǎng)憲法意識,弘揚憲法精神,樹立憲法權威。
4.深入學習宣傳《旅游法》《旅行社條例》《導游人員管理條例》《中國公民出國旅游管理辦法》《導游管理辦法》《廣東省旅游條例》等旅游法律法規(guī)規(guī)章和本地旅游法規(guī)規(guī)章,切實提升依法履職辦事的能力和水平。
5.有針對性地學習與各自履行法定職責密切相關的法律法規(guī)。包括:(1)反映國家根本政治制度、經濟制度的基本法律,如組織法、立法法、選舉法、監(jiān)督法、預算法等;(2)規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī),如行政許可法、行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法、政府信息公開條例、政府采購法、招標投標法、國家賠償法、行政監(jiān)察法、審計法等;(3)行政管理方面的法律法規(guī),如城鄉(xiāng)規(guī)劃法、環(huán)境保護法、消費者權益保護法、安全生產法、突發(fā)事件應對法等;(4)規(guī)范市場經濟秩序方面的法律法規(guī),如公司法、反不正當競爭法、反壟斷法等;(5)與政府工作密切相關的民事、刑事法律以及對外開放方面的法律法規(guī),如合同法、物權法、侵權責任法、擔保法、刑法等。特別是要認真學習黨的十八大以來新制定、修改的相關法律法規(guī)等,不斷提高法律素養(yǎng)。
(三)扎實開展旅游普法活動
1.切實做好局機關普法。(1)落實領導干部集體學法、黨組理論學習中心組學法、黨支部學法、日常學法等制度,結合會議議題學習相關法律法規(guī)。(2)參加省旅游局每年舉辦1-2期全省旅游系統(tǒng)法治專題視頻培訓。(3)舉辦或組織參加旅游規(guī)劃、市場監(jiān)管、質量監(jiān)督、依法行政等方面的專題培訓。(4)落實領導干部任前法律知識考試、工作人員學法用法考試考核制度,把尊法學法守法用法情況作為公務員年度考核重要內容。(5)將法治教育培訓納入工作人員入職、晉職和在職業(yè)務必訓內容。嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,并組織行政執(zhí)法人員專題培訓。(6)建立法律顧問(咨詢)制度,落實行政訴訟案件行政機關負責人依法出庭應訴制度,實行依法決策、依法行政、依法管理。
2.面向執(zhí)法對象、管理對象、服務對象及社會公眾大力宣傳旅游法律法規(guī)。(1)按照政務公開有關要求,依法公開旅游執(zhí)法依據等信息,讓公眾學習和了解旅游法律法規(guī),知曉違法行為的后果,清楚維權救濟的途徑,履行法定義務。(2)在實施行政許可、市場檢查和行政處罰過程中,注重釋法說理,依法告知相對人有關權利義務。(3)在參與處理涉法涉訴信訪案件處理過程中,切實做好釋法析理工作,引導當事人依法按程序表達訴求,理性維護合法權益,自覺運用法律解決矛盾。(4)在旅游投訴調解過程中進行充分釋法說理,在化解矛盾糾紛中普及法律。(5)加強旅游執(zhí)法典型案例的收集、整理和發(fā)布,以案釋法,教育、引導公眾學法知法守法。(6)充分利用旅游法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件起草制定過程向社會普法。(7)發(fā)揮游客中心的作用,加強對游客旅游法律知識的普及宣傳。(8)在節(jié)假日期間,以發(fā)布旅游安全提示、旅游消費及維權指引等,向旅游者普及旅游相關法律知識。(9)根據普法主管部門的部署,積極開展尊法學法守法用法等主題法治實踐活動。(10)在“5?19”中國旅游日、“12?4”國家憲法日(全國法制宣傳日)等時間節(jié)點,積極組織開展集中普法活動,依托媒體廣泛開展旅游法治宣傳。
三、組織領導
各縣區(qū)旅游局要充分認識旅游部門實行“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制對健全普法宣傳教育機制、推動依法治旅興旅、推進社會主義法治國家建設的重要意義,切實加強組織領導,從機構、人員、經費等方面為落實普法責任制、推動普法工作全面深入開展提供保障、創(chuàng)造條件。各縣(區(qū))旅游局要按照本地普法要求,結合本實施方案,研究制定具體措施并認真組織實施。各縣(區(qū))旅游局落實普法責任制有關情況、旅游普法亮點等,請及時報送市旅游局。
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