隨著人口老齡化越來越嚴重，對老人的養(yǎng)老政策需要進行改進。今天小編給大家?guī)�來的�?018年國家發(fā)改委下半年養(yǎng)老政策考慮及工作安排，有興趣的小伙伴可以進來看看！

8月2日上午，國家發(fā)改委舉行新聞發(fā)布會，介紹消費領域的發(fā)展情況，我們注意到關于養(yǎng)老的幾個要點：

1、最新數(shù)據(jù)：到今年6月份，全國各類養(yǎng)老服務機構和設施15.6萬個，各類養(yǎng)老床位達到700多萬張，從業(yè)人數(shù)超過70萬人，社會力量辦養(yǎng)老機構占比已經(jīng)超過了46%，超過了93%的養(yǎng)老院開展了醫(yī)養(yǎng)結合服務，醫(yī)養(yǎng)結合、“綠色通道”更加暢通，護理型床位超過47%。

2、產(chǎn)業(yè)融合態(tài)勢明顯，養(yǎng)老與健康、旅游、文化健身休閑等產(chǎn)業(yè)不斷融合，養(yǎng)老新模式、新業(yè)態(tài)加快涌現(xiàn)。

3、下一步的政策考慮：基本方面，主要是以“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”等作為統(tǒng)領。在非基本方面，要充分發(fā)揮市場機制的作用，進一步激發(fā)社會領域民間投資的活力，培育和發(fā)展文化、旅游、體育、健康、養(yǎng)老、家政、培訓等社會領域的服務業(yè)，不斷豐富公共服務的供給，釋放居民的消費潛力，更好的滿足人民日益增長美好生活的需要。

4、關于養(yǎng)老服務質量：“要按照適應需要、質量優(yōu)先、價格合理、多元供給的思路，盡快在養(yǎng)老院服務質量上有個明顯改善，加快建立全國統(tǒng)一的服務質量標準和評價體系，加強養(yǎng)老機構服務質量監(jiān)管，堅決依法依規(guī)從嚴懲處欺老、虐老行為。”

5、下半年養(yǎng)老方面的主要工作：加強頂層設計，加大投入力度，最重要的是，國家發(fā)改委強調積極加大國際合作力度，國際化、國際合作已經(jīng)成為我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，下半年，中健聯(lián)盟將繼續(xù)組織對美國、加拿大、日本、澳大利亞、新西蘭等國的養(yǎng)老考察，學習國際經(jīng)驗，建立國際合作，發(fā)展中國養(yǎng)老。

國家發(fā)改委新聞發(fā)布會實錄摘要

2018年8月2日，國家發(fā)改委就擴大消費有關工作情況舉行新聞發(fā)布會，綜合司巡視員劉宇南，社會司司長歐曉理和價格司司長岳修虎出席發(fā)布會，介紹消費領域的發(fā)展情況以及市場供應、價格運行的情況。

綜合司巡視員劉宇南介紹，今年上半年，我國消費運行總的來看還是平穩(wěn)的，消費結構持續(xù)優(yōu)化，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率進一步提高，社會消費品零售總額達到18萬億元，同比增長了9.4%，最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率為78.5%，比上年同期提高了14.2個百分點，成為經(jīng)濟增長的主要拉動力。有如下幾個特點：

一是消費結構持續(xù)優(yōu)化。隨著居民收入穩(wěn)定增長和有效供給不斷增加，居民消費升級的步伐逐步加快，例如，上半年一些消費升級類的商品增速加快。限額以上單位通訊器材、化妝品類商品分別增長了10.6%和14.2%，高于社會消費品零售總額的整體增速。服務消費升級勢頭也很明顯，全國居民人均體育健身活動、旅館住宿支出分別增長了39.3%和37.8%，運動型多用途汽車銷售同比增長了9.7%，增速比基本型的乘用車（轎車）高了4.2個百分點。

二是服務消費需求持續(xù)旺盛。今年以來，隨著旅游市場消費環(huán)境日趨改善和旅游產(chǎn)品多樣性不斷提高，旅游市場持續(xù)升溫。根據(jù)文化和旅游部的數(shù)據(jù)，上半年國內旅游人數(shù)達到28.26億人次，同比增長了11.4%。國內旅游收入2.45萬億元，增長12.5%，文化娛樂市場十分火爆。上半年，全國電影票房320.3億元，觀影人次達到9.01億，分別增長17.8%和15.3%。馬拉松等體育消費勢頭非常強勁，經(jīng)常性參加體育鍛煉的人口不斷增加。

三是網(wǎng)上零售繼續(xù)保持了快速增長。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”向更多傳統(tǒng)消費領域持續(xù)滲透融合，網(wǎng)購用戶規(guī)模不斷擴大，上半年全國網(wǎng)上零售額4.1萬億，增長了30.1%。其中，實物商品零售額3.1萬億元，增長29.8%，增速比社會消費品零售總額高了20.4個百分點，占社會消費品零售總額的比重提高到17.4%，比上年提高了3.6個百分點。

四是農(nóng)村居民消費的潛力持續(xù)釋放。隨著農(nóng)村地區(qū)交通、物流、通信等消費基礎設施進一步完善和電子商務不斷向農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋，鄉(xiāng)村消費品零售總額的增速增長很快，鄉(xiāng)村市場比重逐步提高，上半年鄉(xiāng)村消費品市場零售額比上年增長了10.5%，增速高出城鎮(zhèn)1.3個百分點，鄉(xiāng)村市場占比達到14.4%，比上年提高了0.1個百分點。

養(yǎng)老方面

近年來，養(yǎng)老服務業(yè)快速發(fā)展，服務體系逐步完善，到今年6月份，全國各類養(yǎng)老服務機構和設施15.6萬個，各類養(yǎng)老床位達到700多萬張，從業(yè)人數(shù)超過70萬人。

一是社會力量參與的熱情不斷高漲，到今年6月份，社會力量辦養(yǎng)老機構占比已經(jīng)超過了46%，國內外多家大型企業(yè)加快了健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的布局。

二是服務質量穩(wěn)步提升。超過了93%的養(yǎng)老院開展了醫(yī)養(yǎng)結合服務，醫(yī)養(yǎng)結合、“綠色通道”更加暢通，護理型床位超過47%，農(nóng)村養(yǎng)老服務短板逐步補齊，兜底保障能力進一步提高。

三是產(chǎn)業(yè)融合態(tài)勢明顯，養(yǎng)老與健康、旅游、文化健身休閑等產(chǎn)業(yè)不斷融合，養(yǎng)老新模式、新業(yè)態(tài)加快涌現(xiàn)，12個國家康復輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點發(fā)展態(tài)勢良好，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和集聚效應逐步顯現(xiàn)。

以上就是上半年重點社會領域的主要發(fā)展情況。�；�本是要做到廣覆蓋、可持續(xù)，而且保障范圍要逐步覆蓋城鄉(xiāng)全體居民，標準上，要盡力而為，量力而行，而且應該隨著經(jīng)濟發(fā)展水平和財政保障能力的提高動態(tài)調整。非基本的，則主要由市場和社會提供，要充分利用市場機制引導各方力量來參與，滿足多層次、個性化的需求。

所以，下一步在基本的方面，我們主要是以“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”等作為統(tǒng)領，以基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、基本公共文化體育、基本社會服務等為重點協(xié)調推進社會領域的發(fā)展與改革，完善國家基本公共服務標準，補齊基本公共服務的短板，切實增強人民群眾的獲得感。

在非基本方面，要充分發(fā)揮市場機制的作用，進一步激發(fā)社會領域民間投資的活力，培育和發(fā)展文化、旅游、體育、健康、養(yǎng)老、家政、培訓等社會領域的服務業(yè)，不斷豐富公共服務的供給，釋放居民的消費潛力，更好的滿足人民日益增長美好生活的需要。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務機構質量

完善標準方面的工作安排

中國消費者報記者提問歐司長：我們下一步在擴大提高養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務機構質量、完善標準方面可能會做哪些方面的工作？

社會司司長歐曉理：很高興回答這個問題，這個問題實際上關系到我們每個人。目前，中國60歲以上的老年人口已經(jīng)達到了2.4億人，占全國人口的比例已經(jīng)達到了17.3%，而且這個比例我覺得還會提升。從中國的情況來看，居家養(yǎng)老是最主要的一種形式。除了居家養(yǎng)老以外，社會化的養(yǎng)老機構養(yǎng)老也是很重要的一個方面，所以提高養(yǎng)老機構的服務質量，完善服務標準，對于下一步應對人口老齡化，滿足人民群眾對多層次、多樣化的養(yǎng)老需求具有非常重要的意義。

習近平總書記高度重視養(yǎng)老服務質量問題，指出“要按照適應需要、質量優(yōu)先、價格合理、多元供給的思路，盡快在養(yǎng)老院服務質量上有個明顯改善，加快建立全國統(tǒng)一的服務質量標準和評價體系，加強養(yǎng)老機構服務質量監(jiān)管，堅決依法依規(guī)從嚴懲處欺老、虐老行為。”

在這方面有關部門已經(jīng)開展了一些工作。比如開展養(yǎng)老院服務質量建設專項行動，加快完善養(yǎng)老服務標準體系，著力解決影響?zhàn)B老院服務質量的突出問題。今年3月，有關部門發(fā)布了《老年人照料設施建筑設計標準》、《建筑體系防火規(guī)范》等，目前有關部門還在抓緊起草養(yǎng)老機構等級評定的國家標準，養(yǎng)老標準服務體系也在進一步完善。

下一步，發(fā)改委將聯(lián)合相關部門，主要開展以下三方面的工作。

一是加強頂層設計。完善應對人口老齡化的政策體系，加快構建養(yǎng)老、孝老、敬老的社會環(huán)境。同時，吸引社會力量積極參與，持續(xù)擴大高質量養(yǎng)老服務供給。

二是要加大投入力度。繼續(xù)推進實施“十三五”社會服務兜底工程，安排中央預算內投資支持養(yǎng)老服務體系建設，改善養(yǎng)老設施條件，提升服務能力和安全水平。

三是積極加大國際合作的力度，因為大家知道，有些國家在應對人口老齡化方面是有很多經(jīng)驗值得學習的，所以發(fā)改委將依托有關雙邊合作機制，開展養(yǎng)老領域的國際務實合作，積極吸收借鑒國際經(jīng)驗，做好相關政策儲備，推動我國養(yǎng)老服務高質量發(fā)展。今年10月，我們計劃與日本方面聯(lián)合舉辦一個養(yǎng)老方面的論壇和展會，相關籌備工作正在緊鑼密鼓的向前推進。

持續(xù)引導社會力量進入健康、養(yǎng)老服務等居民需求旺盛的服務消費重點領域。

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