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2018年交通部門預算情況說明

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  一、單位基本情況

    **市交通委員會是在2000年政府機構改革中,根據(jù)市委、市政府理順交通管理體制,構建大交通綜合運輸體系的思路、對原市交通局、公用局、經(jīng)委交通處、計委交通戰(zhàn)備辦、港口管理局等機構和部門進行整合,組建成立了**市交通委員會(以下簡稱市交委)。

    (一)職能職責。

    根據(jù)“三定”方案,市交委主要有以下職責:

    1、負責推進綜合交通運輸體系建設,統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航以及郵政行業(yè)發(fā)展,建立與綜合交通運輸體系相適應的制度體制機制,優(yōu)化交通運輸主要通道和重要樞紐節(jié)點布局,促進各種交通運輸方式融合。

    2、負責組織擬訂綜合交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略和政策,組織編制綜合交通運輸體系規(guī)劃,擬訂鐵路、公路、水路、民航發(fā)展戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃,指導綜合交通運輸樞紐規(guī)劃和管理,負責對市郵政管理局提出的郵政行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃進行銜接平衡。負責擬訂綜合交通運輸標準,協(xié)調銜接各種交通運輸方式標準。

    3、負責組織起草綜合交通運輸?shù)胤叫苑ㄒ?guī)、政府規(guī)章草案,統(tǒng)籌鐵路、公路、水路、民航、郵政相關地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案的起草工作。負責交通運輸經(jīng)濟運行監(jiān)測,研究交通運輸業(yè)發(fā)展趨勢和重大問題;指導交通行業(yè)的體制改革和結構調整。

    4、承擔全市道路、水路運輸市場監(jiān)管責任;組織制定道路、水路運輸有關政策、準入制度、技術標準和運營規(guī)范,并監(jiān)督實施;指導城鄉(xiāng)客運及有關設施規(guī)劃和管理工作,指導出租汽車行業(yè)管理工作。

    5、承擔長江水域以外地方水域交通安全監(jiān)管責任,指導及協(xié)調全市水上交通管制、船舶及相關水上設施檢驗、登記和防止污染、救助打撈、通信導航及危險品運輸監(jiān)督管理工作;負責和協(xié)調船員管理有關工作;負責地方管理水域水上交通安全事故、船舶及相關水上設施污染事故的應急處置,依法組織或參與事故調查處理工作。

    6、負責提出全市公路、水路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財政性資金安排意見,按市政府規(guī)定權限審批和核準規(guī)劃內和年度計劃規(guī)模內固定資產(chǎn)投資項目;負責所屬單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。

    7、承擔全市公路、水路建設市場監(jiān)管責任;擬訂公路、水路工程建設相關政策、制度和技術標準,并監(jiān)督實施;組織協(xié)調全市高速公路、地方公路、港口、碼頭、航道、樞紐站場等交通基礎設施建設的工程質量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并指導其養(yǎng)護和維護;監(jiān)督交通建設項目招投標活動;負責收費公路管理。

    8、承擔交通運政、路政、港航、高速公路執(zhí)法管理工作的組織、指導、協(xié)調和監(jiān)督責任;組織和監(jiān)督全市通車高速公路運政、路政的行政執(zhí)法和交通安全管理工作。

    9、推動交通行業(yè)科技進步,負責新技術、新工藝和新材料在交通行業(yè)的推廣和應用;指導公路、水路行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作;組織和管理交通運輸行業(yè)的信息化建設;指導交通行業(yè)職業(yè)技能和培訓工作。

    10、指導公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應急管理工作;協(xié)調全市交通重大、特別重大突發(fā)公共事件的應急管理和處置;按規(guī)定組織協(xié)調重點物資、緊急客貨運輸和高峰客運;承擔交通國防動員有關工作。

    11、負責交通行業(yè)對外交流工作,指導利用外資工作;組織開展國際交流合作。

    12、承擔交通行業(yè)精神文明建設責任,負責交通行業(yè)宣傳工作。

    (二)單位構成。

    納入**市交通委員會部門預算的單位主要是**市交通委員會機關本級及下屬的8個二級事業(yè)單位16個三級事業(yè)單位組成,具體明細如下:

    **市交通委員會機關(包括辦公室、法規(guī)處、研究室、規(guī)劃處、財務處、人事處、建管處、養(yǎng)護處、港航處、運輸處、安監(jiān)處、科技處、審計處、宣傳處、鐵路處、民航處、機關黨委、離退休處、紀檢組19個內設處室)

    **市公路局(包含**市公路局機關、**市車渡管理站、**市公路局職工培訓與信息服務中心、**市公路養(yǎng)護管理段4個三級預算單位)

    **市交通行政執(zhí)法總隊(包含**市交通行政執(zhí)法總隊機關、直屬支隊、4個高速公路支隊6個三級預算單位)

    **市道路運輸管理局

    **市港航管理局(包含**市港航管理局機關、**市嘉陵江航道管理段、**市烏江航道管理段、**市合川航道管理段、**市銅梁船閘管理所、**市港航管理局直屬處6個三級預算單位)

    **市交通干部學校

    **市交通運行監(jiān)測與應急調度中心

    **市交委機關后勤服務中心

    **市交通委員會工程質量安全監(jiān)督局

    二、部門預算情況說明

    2018年一般公共預算財政撥款收入324970.32萬元,一般公共預算財政撥款支出324970.32萬元,比2017年減少145261.52萬元。其中:基本支出61042.17萬元,比2017年增加4824.58萬元,主要原因是支出結構調整、公用經(jīng)費定額調標等,主要用于保障在職人員工資福利及社會保險繳費,離退休人員離退休費及生活補助,保障部門正常運轉的各項商品服務支出;項目支出263928.15萬元,比2017年減少150086.1萬元,主要原因是支出結構調整、轉移支付力度加大等導致資金來源減少,主要用于公路水路交通基礎設施建設、鐵路民航事業(yè)發(fā)展、交通信息化及節(jié)能減排項目建設等重點工作。

    2018年政府性基金預算收入38610萬元,政府性基金預算支出38610萬元,比2017年增加18610萬元,主要原因是鐵路、民航等重點專項支出增加,主要用于鐵路建設、民航發(fā)展、港口航道設施等項目。

    三、“三公”經(jīng)費情況說明

    2018年“三公”經(jīng)費預算2800.68萬元,比2017年減少295.18萬元。其中:因公出國(境)費用60萬元,比2017年減少25.36萬元,主要是因為嚴格執(zhí)行中央有關規(guī)定,嚴控290.5萬元,比2017年減少26.7萬元,主要是根據(jù)中央“八項規(guī)定”,嚴格車運行維護費2450.18萬元,比2017年減少243.12萬元,主要是根據(jù)公務范圍,減少公務用車運營成本;公務用車購置費0萬元,與2017年一致。

    四、其他重要事項的情況說明

    1.機關運行經(jīng)費情況。2018年一般公共預算財政撥款運行經(jīng)費16252.11萬元,比上年增加654.94萬元,主要原因為市級部門公用經(jīng)費標準統(tǒng)一提高。主要用于:辦公費及印刷費、郵電費、水電費、會議培訓費、專用燃料費及其他商品和服務支出。

    2.政府采購情況。所屬各預算單位政府采購預算總額6060.41萬元,其中:政府采購貨物預算4728.6萬元、政府采購工程預算0萬元、政府采購服務預算1331.81萬元。

    3.績效目標設置情況。2018年項目支出均實行了績效目標管理,涉及一般公共預算當年財政撥款263928.15萬元。

    五、專業(yè)性名詞解釋

    以下為常見專業(yè)名詞解釋,部門應根據(jù)實際情況進行解釋和增減。

    (一)財政撥款收入:指本年度從本級財政部門取得的財政撥款,包括一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。

    (二)其他收入:指單位取得的除“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入。

    (三)基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。

    (四)項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

    (五)“三公”經(jīng)費:指用一般公共預算財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置費反映單位公務用車購置支出(含車輛購置稅);公務用車運行維護費反映單位按規(guī)定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。

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