及時(shí)將符合條件的建檔立卡貧困戶全部納入農(nóng)村低保范圍。同時(shí),實(shí)行應(yīng)保盡保,確保把所有符合條件的困難群眾全部納入低保范圍。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,切實(shí)做到保障對(duì)象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降。下面是小編帶來(lái)的2018農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施方案,有興趣的可以看一看。
根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》、《**省最低生活保障辦法》和《中共**省委 **省人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(皖發(fā)〔2015〕26號(hào)),以及《**縣人民政府關(guān)于2018年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》(望政發(fā) 〔2018〕6號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和省、市、縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞以人民為中心的發(fā)展理念,按照十九大提出的“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的要求,以打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為主線,切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,采取有效措施,努力實(shí)現(xiàn)“全面、精準(zhǔn)”雙兜底、雙保障。確保既盡力而為,又量力而行,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,不斷滿足困難群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要,讓改革發(fā)展成果更多、更公平惠及城鄉(xiāng)困難群眾。
二、目標(biāo)任務(wù)
2018年,不斷完善低保制度,推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接。及時(shí)將符合條件的建檔立卡貧困戶全部納入農(nóng)村低保范圍。同時(shí),實(shí)行應(yīng)保盡保,確保把所有符合條件的困難群眾全部納入低保范圍。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,切實(shí)做到保障對(duì)象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降。做到農(nóng)村低保制度與其他社會(huì)保障制度相銜接,有效保障困難群眾基本生活。
三、實(shí)施內(nèi)容
(一)保障范圍
符合下列條件的家庭,按程序納入農(nóng)村最低生活保障范疇:
1、共同生活家庭成員人均月收入低于我縣農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。
2、財(cái)產(chǎn)狀況符合我縣農(nóng)村最低生活保障家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定。
3、生活困難、單獨(dú)立戶(靠家庭供養(yǎng)無(wú)法單獨(dú)立戶,可按照單人戶)的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人申請(qǐng)低保的,因病支出型貧困家庭申請(qǐng)低保的,其獲得低保的具體認(rèn)定辦法,按照《**縣成年無(wú)業(yè)重度殘疾人最低生活保障認(rèn)定辦法(試行)》(望民辦〔2018〕24號(hào))、《關(guān)于做好因病支出型貧困居民納入最低生活保障工作的實(shí)施意見》(望民辦〔2017〕38號(hào))相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)保障標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),按照上年度農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出的35-45%確定。對(duì)獲得農(nóng)村最低生活保障家庭中的A類、B類家庭,分別按不低于該戶低保補(bǔ)助水平的30%、20%增發(fā)低保金。
(三)申請(qǐng)認(rèn)定
生活困難的家庭可以向戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)農(nóng)村最低生活保障。農(nóng)村最低生活保障申請(qǐng),由家庭成員中的成年人以書面形式提出。家庭成員申請(qǐng)有困難的,可以由所在的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)代為申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫家庭成員狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況登記表,并提交相關(guān)證明材料。具體申請(qǐng)和認(rèn)定程序按照《**省最低生活保障工作操作規(guī)程》(皖民社救字〔2016〕185號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
(四)動(dòng)態(tài)管理
縣民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)農(nóng)村最低生活保障家庭分類管理服務(wù)的要求,定期核查農(nóng)村最低生活保障家庭成員狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障家庭的成員狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。農(nóng)村最低生活保障家庭成員狀況、收入狀況或者財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的,縣民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)變化情況,作出增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)農(nóng)村最低生活保障金的決定。
四、保障措施
(一)明確職責(zé)分工。縣級(jí)民政、財(cái)政部門要各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),定期會(huì)商交流情況,研究解決存在問(wèn)題。民政部門牽頭統(tǒng)籌負(fù)責(zé)農(nóng)村最低生活保障工作。財(cái)政部門做好相關(guān)資金保障工作,按規(guī)定將農(nóng)村最低生活保障資金、農(nóng)村最低生活保障工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
(二)加強(qiáng)資金統(tǒng)籌?h級(jí)財(cái)政部門要結(jié)合實(shí)際情況,推進(jìn)農(nóng)村低保與社會(huì)救助資金統(tǒng)籌使用,盤活財(cái)政存量資金,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提升資金使用效益。縣級(jí)財(cái)政、民政部門要加強(qiáng)資金使用管理情況檢查,確保資金使用安全、管理規(guī)范。
(三)強(qiáng)化考核監(jiān)督。建立健全農(nóng)村低?(jī)效評(píng)價(jià)考核體系,加大對(duì)農(nóng)村低保制度的督促檢查力度,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,增強(qiáng)約束力和工作透明度。健全責(zé)任追究機(jī)制,嚴(yán)肅查處擠占、挪用、虛報(bào)、冒領(lǐng)農(nóng)村低保資金等違規(guī)違紀(jì)違法行為。
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