在整治這些不良情況后，，線上線下的辦理時間明顯減少，辦理程序顯著變少，來看一看關于整治線上線下辦理時間長辦理程序多實施方案吧。

    專項行動實施方案

    一、工作目標

    進一步加強政務服務創(chuàng)新，提升政務服務智能化、便利化水平，到2018年底前，承諾件辦理時限在現(xiàn)有基礎上再壓縮1/4，辦理環(huán)節(jié)再壓縮1/5，本級公共服務事項原則上1個工作日內辦結。

    二、主要措施

    （一）加強政務服務中心建設。建立健全各級政務服務中心、為民服務中心和為民服務全程代理工作站（以下統(tǒng)稱服務中心），推動所有政務服務事項進駐服務中心統(tǒng)一辦理。各級服務中心和部門服務窗口應當設置自助服務區(qū)，根據(jù)群眾辦事需要，配備復印機、高拍儀、多功能一體機、自助照相間等服務設施。推進實體政務大廳與政務服務網融合，統(tǒng)籌服務資源，統(tǒng)一服務標準，做到線上線下優(yōu)勢互補、無縫銜接、合一通辦、一站式辦結，力爭做到群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。各相關部門要加強對單位進駐、事項辦理、流程優(yōu)化、網上運行的監(jiān)督管理，推進政務服務陽光規(guī)范運行；嚴禁業(yè)務量大的熱點服務窗口限號行為，督促建立健全應對預案，適時調整服務力量，減少群眾排隊時間。

    （二）推進辦事指南標準化。完成全市政務服務事項目錄清單和實施清單標準化，做到所有渠道公布的辦事指南標準一致、同源管理。準確公開辦事指南信息，詳細列明依據(jù)條件、流程時限、申請材料、審查標準、注意事項、收費標準、咨詢投訴電話、辦理地址等要素信息，在公開的辦事指南之外，不得另行增加條件、材料。提供場景式視頻、語音錄入、語音提示和智能檢索、智能推送等服務，為群眾提供精準清晰智能的辦事導引。

    （三）簡化優(yōu)化服務流程。沒有法定依據(jù)的層層初審、審查、審核等一律取消，確有依據(jù)的，應當由行政機關內部轉報，不得要求行政相對人傳遞。沒有法定依據(jù)的聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定、專家評審等特別程序，以及審批前公示、中介服務等一律取消，特別程序確無時限規(guī)定的，原則上不超過審批承諾時限；規(guī)范中介服務行為，建立網上中介服務超市，督促中介機構實行承諾服務。無法定依據(jù)的部門間會審、前置審查等一律取消，確有法定依據(jù)的，實行部門內部流轉、聯(lián)合審批，不得增加行政相對人負擔。無實質內容的部門內部科（室）會簽一律取消，確需會簽的實行內部并聯(lián)辦理。對于按規(guī)定取消的申請材料，不得要求或變相要求申請人提供。取消要求辦事群眾提交的復印件，一律改為電子存檔，確需紙質留存的，由各部門自行打印留存。

    （四）加強服務方式創(chuàng)新。將部門分設的辦事窗口分類整合為綜合窗口，完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式，實行一窗受理、集成服務，實現(xiàn)“一窗通辦”。根據(jù)企業(yè)和群眾辦件頻率、辦事習慣，不斷優(yōu)化調整窗口設置。重點打造企業(yè)開辦、經營管理、不動產登記、工程建設項目、社會事務等集成服務綜合窗口。進一步深化“兩集中、兩到位”，部門行政審批職能向一個內設機構集中、該機構向服務中心集中，服務事項進駐到位、向窗口授權到位，確保窗口能辦事、辦成事。在各級服務中心和部門服務窗口提供幫辦、代辦服務。大力推進網上辦事，凡與企業(yè)注冊登記、年度報告、變更注銷、項目投資、生產經營、商標專利、資質認定、稅費辦理、安全生產等密切相關的服務事項，以及與居民教育醫(yī)療、戶籍戶政、社會保障、勞動就業(yè)、住房保障等密切相關的服務事項，要做到“應上盡上、全程在線”。加快政務信息資源互認共享，推動跨地區(qū)遠程辦理、跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)同辦理。引入社會力量，積極利用第三方平臺，開展預約查詢、證照寄送，以及在線支付等服務，提供多樣化、創(chuàng)新性的便民服務。

    三、實施步驟

    （一）7月底前，完成辦事指南標準化工作。

    （二）9月底前，完成簡化優(yōu)化服務流程工作。

    （三）12月底前，完成加強政務服務中心建設及服務方式創(chuàng)新等工作。

    四、任務分工

    （一）推進辦事指南標準化工作，由市政務服務中心、市編辦、市信息辦、市法制辦按職能分工牽頭，市直有關單位、各縣（市、區(qū)）人民政府負責。

    （二）簡化優(yōu)化服務流程工作，由市政務服務中心、市編辦、市法制辦按職能分工牽頭，市直有關單位、各縣（市、區(qū)）人民政府負責。

    （三）加強政務服務中心建設及服務方式創(chuàng)新等工作，由市政務服務中心、市編辦、市信息辦、市法制辦按職能分工牽頭，市直有關單位、各縣（市、區(qū)）人民政府負責。

    專項行動實施方案

    一、工作目標

    2018年12月底前，全面建成市縣鄉(xiāng)村四級一體化網上政務服務平臺，網上可辦事項達到90%，年底前政務服務事項“應上盡上、全程在線”，圍繞打造“四最”營商環(huán)境，優(yōu)化網上辦理流程，深入開展“減證便民”行動，完善“互聯(lián)網+政務服務”體系，推動一網通辦、全程不見面審批，著力解決企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問題。

    二、主要措施

    （一）持續(xù)提升用戶體驗。利用生物特征認證、圖像識別等技術，提高實名認證、網上申報的便捷性，提升審批服務效率。優(yōu)化搜索功能，實現(xiàn)“搜索即服務”。完善注冊、登錄、咨詢、預約、查詢、申報、支付等功能，做到直觀簡便、易用好用，提升用戶體驗。充實咨詢問答知識庫，推進全天候智能客服服務，確保群眾能夠“找得到、問得清、辦得好”。

    （二）拓展網上可辦事項。推進權力事項集中進駐、服務事項集中提供，各級政務服務事項全部通過平臺統(tǒng)一受理、統(tǒng)一反饋，做到一網通辦、全程留痕。凡與企業(yè)生產經營和人民生活密切相關的政務服務事項，都要推行網上申請、受理、辦理、反饋，加快實現(xiàn)“應上盡上、全程在線”。推進群眾關注的教育、衛(wèi)生、住房、交通等領域的熱門服務、便民服務，整合匯聚到政務服務網，實現(xiàn)網上查詢、網上辦理。

    （三）優(yōu)化網上辦理流程。深化網上辦理深度，重點推動業(yè)務量大、群眾辦事頻密、往返次數(shù)多的服務事項的流程再造，推進辦事材料目錄化、標準化、電子化、共享化，進一步壓縮辦理期限，不斷提高辦事效率，讓企業(yè)和群眾在最短時間內辦成事、辦好事。市直各部門和各縣市區(qū)針對安徽省政務服務網**廳發(fā)布的實施清單，對承諾實現(xiàn)和辦理環(huán)節(jié)進行壓縮，原則上承諾時限壓縮比例30%（對承諾辦結時間超過10天的事項，加大壓縮力度，目前承諾實現(xiàn)為2個工作日內的可暫不調整），壓縮辦理環(huán)節(jié)20%，精簡優(yōu)化后，填報政務服務事項壓縮承諾實現(xiàn)和辦理環(huán)節(jié)統(tǒng)計表，并于8月15日前報市政務服務中心業(yè)務一科。

    （四）推進聯(lián)合辦理。探索在實體政務服務大廳和基層服務網點分類設立綜合窗口，圍繞涉及多個部門的事項，建立跨部門、跨層級聯(lián)合辦理機制，構建網上并聯(lián)審批系統(tǒng)，推行并聯(lián)審批、多規(guī)合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合踏勘等，實現(xiàn)“綜合受理、統(tǒng)一出件”。建立跨區(qū)域業(yè)務辦理機制，圍繞身份證異地辦理、醫(yī)保異地接續(xù)等方面，推動跨地區(qū)遠程辦理。以群眾辦“一件事”為標準，梳理關聯(lián)政務服務業(yè)務流程和邏輯，推行基于場景式辦事專題服務。

    （五）推進數(shù)據(jù)共享應用。完成縣級電子證照目錄梳理，匯總形成全市電子證照目錄，建成全市統(tǒng)一的電子證照管理系統(tǒng)，并與省平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通。加快人口、法人、地理空間、電子證照等基礎數(shù)據(jù)庫建設。加強電子印章、電子簽名、電子文書應用等制度設計。推進各部門業(yè)務辦理系統(tǒng)與電子證照管理系統(tǒng)的對接聯(lián)通，逐步實現(xiàn)電子證照與紙質證照同步簽發(fā)。推進各地各部門存量證照信息電子制證和入庫，逐步實現(xiàn)跨縣市區(qū)、跨部門證照調用、驗證。推進政務服務事項、辦件、投資項目、社會信用等業(yè)務信息共享應用，逐步擴大信息共享范圍。

    三、實施步驟

    （一）7月底前，完成提升用戶體驗工作。

    （二）8月底前，實現(xiàn)承諾時限壓縮30%，辦理環(huán)節(jié)壓縮20%目標，持續(xù)推進網上辦理流程優(yōu)化工作。

    （三）9月底前，完善電子監(jiān)察工作。

    （四）12月底前，完成拓展網上可辦事項、推進聯(lián)合辦理、集中服務和數(shù)據(jù)共享應用等工作。

    四、任務分工

    （一）加強組織領導，成立整治線上辦理時間長辦理程序多專項行動組，明確相關部門責任，確保專項行動各項任務落到實處，由市政府辦公室負責。

    （二）提升用戶體驗和完善電子監(jiān)察工作，由市信息辦負責。

    （三）拓展網上可辦事項、優(yōu)化網上辦理流程等工作，由市政務服務中心、市信息辦等市直有關單位、各縣（市、區(qū)）人民政府負責。

    （四）推進聯(lián)合辦理和集中服務工作，由市政務服務中心、市信息辦、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃建設委、市國土房產局、市環(huán)保局、市稅務局、市公安局、市人社局負責。

    （五）推進數(shù)據(jù)共享應用工作，由市信息辦、市公安局、市工商局、市國土房產局等市直有關單位和各縣（市、區(qū)）人民政府負責。

    

 

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