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關(guān)于深化“放管服”改革“六個一”行動實施方案

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-14 11:28:05 | 移動端:關(guān)于深化“放管服”改革“六個一”行動實施方案

凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消”等“六個一”行動,努力實現(xiàn)審批更簡、監(jiān)管更強、服務更優(yōu),營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境。下面是小編帶來的關(guān)于深化“放管服”改革“六個一”行動實施方案,有興趣的可以看看。

    為深入貫徹黨的十九大精神,全面落實國務院關(guān)于“六個一”重要部署,進一步深化“放管服”改革。根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省深化“放管服”改革“六個一”行動實施方案的通知》(云政辦發(fā)〔2018〕34號)、《文山州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)文山州深化“放管服”改革“六個一”行動實施方案的通知》(文政辦發(fā)〔2018〕130號)要求,縣人民政府決定在全縣范圍內(nèi)深入貫徹落實省、州政府開展“企業(yè)開辦時間再減一半、項目審批時間再砍一半、政務服務一網(wǎng)通辦、企業(yè)和群眾辦事力爭只進一扇門、最多跑一次、凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消”等“六個一”行動,努力實現(xiàn)審批更簡、監(jiān)管更強、服務更優(yōu),營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境。凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消”等“六個一”行動,努力實現(xiàn)審批更簡、監(jiān)管更強、服務更優(yōu),營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境。

    一、主要任務

    (一)實施“企業(yè)開辦時間再減一半”行動

    將一般性企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)3個環(huán)節(jié)。全縣企業(yè)開辦時間不超過3個工作日。

    1.持續(xù)推進工商注冊便利化。改革企業(yè)名稱登記制度,除特別規(guī)定外,實行企業(yè)名稱自主申報,將企業(yè)名稱登記整合并入企業(yè)登記環(huán)節(jié)。全面實行企業(yè)登記全程電子化,全面推廣企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照應用。承接好上級下放企業(yè)登記管轄權(quán)限,最大限度方便企業(yè)就近辦事。認真執(zhí)行外資企業(yè)設(shè)立商務備案與工商登記“一套表格、一口辦理”,做到“無紙化”“零見面”“零收費”。(縣市場監(jiān)管局、工信商務局牽頭負責。完成時限:外資企業(yè)設(shè)立商務備案與工商登記“一套表格、一口辦理”,2018年6月30日前全面推行;其他事項2018年9月30日前完成)

    2.優(yōu)化企業(yè)開辦流程。將企業(yè)登記、公章備案、涉稅事項整合為1個窗口辦理,提供企業(yè)開辦綜合服務。企業(yè)設(shè)立登記時間不超過1個工作日,公章刻制時間不超過1個工作日,發(fā)票領(lǐng)取時間不超過1個工作日。增加公章刻制企業(yè)數(shù)量,將公章刻制備案納入“多證合一”事項,申請人可自選公章刻制企業(yè)。簡化涉稅辦理流程,取消企業(yè)首次辦稅補充信息補錄,改為部分信息由稅務部門金稅三期核心征管系統(tǒng)自動生成,部分信息合并至實名辦稅、財務會計制度備案等環(huán)節(jié)采集。企業(yè)申請領(lǐng)用10萬元(含)以下增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票、定額發(fā)票,由窗口當場辦理。(縣市場監(jiān)管局、公安局、稅務局牽頭負責。完成時限:2018年12月31日前)

    (二)實施“項目審批時間再砍一半”行動

    社會投資一般性建設(shè)項目,從申請核準(備案)到獲得施工許可全流程、各環(huán)節(jié)的政府審批時間在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再砍一半以上,審批總時限不超過50個工作日。

    3.投資項目審批(核準、備案)環(huán)節(jié)再精簡。政府投資項目節(jié)能審查、招標方案核準、社會穩(wěn)定風險評估審查與項目審批合并辦理,對納入各級行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃和政府工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告的政府類投資項目,不再審批項目建議書;核準項目只保留對規(guī)劃選址意見、用地預審意見2項前置要件進行核準。只從合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)、優(yōu)化重大布局、保障公共利益等外部條件審查,不再對市場決定事項進行審查;除法律法規(guī)另有規(guī)定外,企業(yè)投資備案類事項全部實行屬地辦理,備案機關(guān)收到企業(yè)申報的全部規(guī)定信息即為備案。(縣發(fā)改局負責。完成時限:2018年12月31日前)

    4.整合各環(huán)節(jié)辦理流程。審批部門要清理各類不合理前置條件和“搭車”事項,沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。嚴格執(zhí)行并聯(lián)審批制度,整合優(yōu)化項目前期工作各環(huán)節(jié)辦理流程。將項目審批前置要件的建設(shè)項目用地預審、地質(zhì)災害評估、建設(shè)項目選址意見書核發(fā)、建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批、生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批、建設(shè)項目使用林地及在林業(yè)部門管理的自然保護區(qū)建設(shè)審批(核)、建設(shè)工程文物保護和考古許可等實行并聯(lián)審批,不互為前置條件。對于建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批等時間較長的審批,僅作為施工許可證核發(fā)的前置要件,不作為其他審批的前置條件,可在施工許可證核發(fā)前完成。將建設(shè)施工許可階段的消防、人防等專項設(shè)計審查并入施工圖設(shè)計文件審查,房屋建筑工程與市政工程初步設(shè)計審查、建筑工程抗震設(shè)防專項審查等實行并聯(lián)審批。建立分類審批模式,以清單形式公布所有建設(shè)項目必備基本許可清單,列明許可名稱、法律依據(jù)、辦理部門、辦理時限;驹S可清單之外還需要辦理其他許可的建設(shè)項目,要逐一列明觸發(fā)必須申請取得許可的情形。在具備條件的情況下,探索實施并出臺“多評合一”“多審合一”“聯(lián)合踏勘”“聯(lián)合驗收”措施辦法。(縣住建局牽頭;縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府負責。完成時限:2018年12月31日前)

    5.嚴控各類專家論證、評審、技術(shù)審查。除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及重大環(huán)境保護、生態(tài)安全、公共安全外,凡屬企業(yè)經(jīng)營中自主決定事項、市場調(diào)節(jié)事項一律不得強制組織各類專家論證、評審、技術(shù)審查。依法依規(guī)確需保留的專家論證、評審、技術(shù)審查,經(jīng)審核后建立專家論證、評審、技術(shù)審查事項清單,明確事項名稱、法定依據(jù)、評審內(nèi)容、專家構(gòu)成要求、論證(評審)規(guī)則、收費標準、收費依據(jù)、付費主體等。屬于投資項目管理范圍的專家論證、評審、技術(shù)審查,要進入全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺登記并向社會公布辦理進程。(縣委編辦,縣政管局牽頭;縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府負責。完成時限:2018年12月31日前)

    6.全面提高企業(yè)生產(chǎn)運營便利度。清理企業(yè)在獲得水、電、氣供應中的各類“搭車”行為。沒有法律法規(guī)規(guī)定,一律不得以各類許可、備案、證明等作為企業(yè)獲得水、電、氣供應的前置條件。沒有法律法規(guī)規(guī)定和國家強制標準要求,不得向用戶強制指定水、電、氣工程設(shè)計、施工、設(shè)備材料供應單位。確需指定的,必須以清單形式公布,并列明指定事項、法律法規(guī)依據(jù)。進一步壓縮水、電、氣供應辦理時限。企業(yè)供水全流程辦理時間不超過20個工作日。用電報裝辦理時限壓縮至低壓11個工作日,高壓單電源38個工作日,高壓雙電源53個工作日。用氣辦理報建時限壓縮至5個工作日,完成工程并交驗(通氣)時間不得超過25個工作日。水、電、氣供應企業(yè)要健全“一站式”辦公、一窗受理、一次性告知服務機制。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”服務手段,開通電子支付平臺,實現(xiàn)客戶從報裝到繳費一次性網(wǎng)上辦理。(縣住建局、水務局,文山電力**分公司、供排水公司牽頭;各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府負責。完成時限:2018年8月31日前)

    7.深化行政審批中介服務改革。繼續(xù)清理“紅頂中介”。在省、州統(tǒng)一保留強制性中介服務事項清單基礎(chǔ)上,編制和公布我縣設(shè)立的行政審批中介服務行政事業(yè)收費目錄清單。加快市場化中介機構(gòu)培育發(fā)展。對中介機構(gòu)資質(zhì)核定條件進行清理規(guī)范,鼓勵支持各類資本進入中介服務行業(yè)和領(lǐng)域。對中介服務沒有法律法規(guī)依據(jù)的各類區(qū)域、行業(yè)、數(shù)量等限制一律取消。制定出臺投資建設(shè)項目類中介服務監(jiān)管辦法和服務規(guī)范。加強和規(guī)范投資審批中介超市運行管理。加強對中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管,加強雙隨機抽查。(縣委編辦,縣發(fā)改局、財政局、政管局牽頭;縣直有關(guān)部門負責。完成時限:2018年12月31日前)

    8.整合規(guī)范檢驗檢測機構(gòu)。打破部門界限和行業(yè)壁壘,嚴格按照省、州工作要求,將縣域內(nèi)分散在市場監(jiān)管、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、水利、糧食、衛(wèi)生計生等領(lǐng)域的檢驗檢測機構(gòu)整合為綜合性檢驗檢測機構(gòu),并與行政主管部門脫鉤。全面清理對檢驗檢測機構(gòu)從業(yè)管理的政策規(guī)定,沒有法律法規(guī)規(guī)定,不得以所有制、隸屬關(guān)系等為條件法外設(shè)檻、限制競爭;不得對檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量、檢測品種、檢測業(yè)務范圍等進行限制。鼓勵民營資本投資建設(shè)檢驗檢測機構(gòu),并按市場化方式運作。鼓勵科研機構(gòu)、高等院校等利用現(xiàn)有設(shè)備和人員力量,以市場化方式提供檢驗檢測服務。(縣委編辦,縣市場監(jiān)管局牽頭;縣直有關(guān)部門負責。完成時限:2018年12月31日前)

    (三)實施“政務服務一網(wǎng)通辦”行動

    推行統(tǒng)一身份認證和電子證照,建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺,打通部門間、層級間信息壁壘,逐步實現(xiàn)政務服務信息共享共用、證明材料后臺核驗,確保政務服務一網(wǎng)通辦。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門在線辦理事項數(shù)量2018年底達到75%、2019年底達到85%、2020年底達到95%以上。

    9.強化權(quán)責清單動態(tài)管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要認真對照法律法規(guī)“立、改、廢、釋”和上級有關(guān)文件精神,強化對行政許可事項和權(quán)責清單的動態(tài)管理,及時更新、公布行政許可事項目錄和權(quán)責清單調(diào)整情況,自覺接受社會的監(jiān)督。(縣委編辦牽頭;縣直各部門、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府負責。完成時限:2018年9月30日前)

    10.推進“網(wǎng)上辦”。積極參與全省整合構(gòu)建省、州、縣三級互聯(lián)的網(wǎng)上政務服務平臺,除法律法規(guī)規(guī)定或涉密事項等情況外,政務服務均納入平臺辦理。堅持聯(lián)網(wǎng)通辦是原則、孤網(wǎng)是例外,政務服務上網(wǎng)是原則、不上網(wǎng)是例外,原則上不再批準和建立單個部門建設(shè)孤立信息系統(tǒng)。在政務外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的審批業(yè)務系統(tǒng)必須接入全省政務服務網(wǎng)上大廳,對未按要求改造對接政務服務網(wǎng)上大廳的,不審批新項目、不撥付運維經(jīng)費。梳理規(guī)范并公布全縣在線辦理事項目錄清單,積極推廣云南省政務服務網(wǎng)上大廳應用管理,對大多數(shù)普通事項推行在線咨詢、在線填報、在線審查、在線辦理,逐步提高全流程網(wǎng)上辦事比例;對復雜事項實行網(wǎng)上預約、網(wǎng)上申報、網(wǎng)絡預審。廣泛運用在線支付、網(wǎng)上身份認證等手段,實行遠距離繳費、遠距離認證。凡與企業(yè)注冊登記、年度報告、變更注銷、生產(chǎn)經(jīng)營、投資備案、資質(zhì)認定、稅費辦理、安全生產(chǎn)等密切相關(guān)事項,以及與居民教育、醫(yī)療衛(wèi)生、戶籍戶政、社會保障、勞動就業(yè)、住房保障等密切相關(guān)事項,均要積極推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋。(縣發(fā)改局、財政局、政管局牽頭;縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府負責。完成時限:2018年10月31日前)

    11.全面推行就近申辦、全縣通辦。整合全縣政務服務資源,合理布局便民網(wǎng)點,打破行政區(qū)域限制,對辦理量大、辦理頻次較高的事項實施就近申辦,實行全城通辦。在全城通辦的基礎(chǔ)上,逐步實現(xiàn)全縣通辦。通辦事項以清單形式向社會公布。(縣發(fā)改委、政管局牽頭;各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府負責。完成時限:2018年10月31日前)

    12.財政補助資金支持和政策優(yōu)惠全公開。政府投入競爭性領(lǐng)域支持企業(yè)的財政資金和項目安排,要實現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上公示。投入競爭性領(lǐng)域的政府支持企業(yè)資金、政策優(yōu)惠必須依法在各級政府網(wǎng)站和各部門網(wǎng)站公布,列明支持內(nèi)容、獲得條件、評審程序、不予批準的情形等內(nèi)容。對獲得支持的企業(yè),要列明企業(yè)名稱、獲得支持的項目、獲得支持的內(nèi)容、獲得支持的條件等。對以不當手段騙取政府資金支持、政策優(yōu)惠的,要堅決追回并查處,將有關(guān)處罰信息在國家企業(yè)信用信息公示平臺予以公示,對財政資金管理使用有關(guān)主體依法實施聯(lián)合懲戒。(縣財政局、市場監(jiān)管局牽頭;縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府負責。完成時限:2018年8月31日前)

    (四)實施“企業(yè)和群眾辦事力爭只進一扇門”行動

    加強實體政務服務大廳建設(shè)管理,推動線下線上融合,統(tǒng)籌服務資源,統(tǒng)一服務標準,理順工作機制,強化部門協(xié)調(diào)。

    13.加快推進“一顆印章管審批”。結(jié)合深化黨政機構(gòu)改革工作,按照省、州黨委政府的安排部署,全面實施縣級政府部門行政許可權(quán)向1個內(nèi)設(shè)股室集中,確保事項辦理到位、權(quán)力行使到位。全面推行相對集中行政許可權(quán)改革,按照法定程序?qū)⑼顿Y報建類審批集中交由1個部門行使,原審批部門履行監(jiān)管責任。(縣委編辦牽頭,縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府負責。完成時限:2019年3月31日前)

    14.政務服務事項集中辦。結(jié)合企業(yè)和群眾辦事需求,梳理規(guī)范并公布政府部門入駐本級實體政務服務大廳的政務服務事項目錄清單。各級政府部門所有面向公民、法人和其他組織的行政審批、公共服務等政務服務事項和水、電、氣供應等公用事業(yè)全部進駐政務服務中心,接受政務服務平臺監(jiān)督,不得在外受理。整合在政府部門設(shè)立的各類政務服務分中心,原則上不再保留政府部門自設(shè)的服務大廳。確因場地條件限制,一時難以整合的,要制定整合計劃,明確過渡期限,過渡期內(nèi)暫時保留的設(shè)在政府部門的政務服務分中心不得超過2個,其人員接受政務服務中心管理,服務質(zhì)量接受政務服務中心監(jiān)督。加強窗口服務標準化、規(guī)范化建設(shè),加強服務人員業(yè)務培訓,確保窗口服務人員及時掌握最新業(yè)務要求,不斷提高服務能力和水平。(縣委編辦,政管局牽頭;各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府負責。完成時限:2018年8月31日前)

    15.一個窗口綜合辦。加強各級政府實體政務服務大廳軟硬件設(shè)施配備,優(yōu)化力量配置,做好人員、設(shè)施、經(jīng)費保障。結(jié)合企業(yè)和群眾辦事需求,推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”。將以部門設(shè)置窗口改為以事項設(shè)置窗口,分類設(shè)立企業(yè)服務、社會事務、投資審批、中介服務、公共資源交易等綜合服務窗口,推行部門之間并行辦理、聯(lián)合辦理,實行“一個項目、一套資料、一次收取”。對企業(yè)和群眾實行一次告知、統(tǒng)一收件、網(wǎng)上派件、統(tǒng)一反饋、一窗發(fā)證。建立完善激勵約束制度,加強工作人員管理,嚴肅紀律作風,規(guī)范服務行為,切實提高服務效率和質(zhì)量。(縣政管局牽頭;縣直各部門、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府負責。完成時限:2019年6月30日前)

    (五)實施“最多跑一次”行動

    群眾和企業(yè)確需到現(xiàn)場辦理的行政審批和政府公共服務等涉民涉企事項,在申請材料齊全、符合法定要求時,最多跑一次,簡單性事項和個人事項實行“馬上辦”。到2020年,“最多跑一次”事項比例達到各級政府政務服務事項的90%以上。

    16.集中公布“最多跑一次”事項。從事項標準化、審批規(guī)范化、材料精簡化入手,優(yōu)化整合業(yè)務流程,通過智能化設(shè)備集成應用推動線下線上融合,并確保辦理事項申請材料、業(yè)務流程、辦事規(guī)則、公眾體驗一致,讓群眾和企業(yè)必須到現(xiàn)場辦理的事項力爭“最多跑一次”。全面梳理公布群眾和企業(yè)到政府部門辦事“最多跑一次”和“馬上辦”清單。清單內(nèi)容應包括事項名稱、申報材料、辦理時限、收費標準、辦理網(wǎng)址等要素,由各級政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一向社會公布。(縣政管局,縣委編辦牽頭;縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府負責。完成時限:2018年10月31日前)

    17.大力營造讓投資者放心、安心、可預期的良好投資環(huán)境。一律不得對企業(yè)許諾違反法律法規(guī)規(guī)定、政策要求以及超出權(quán)限的各類政策優(yōu)惠。許諾政策支持中屬于上級部門權(quán)限的,必須取得上級部門書面同意。合法合規(guī)許諾企業(yè)的條件,必須及時兌現(xiàn),不能“新官不理舊賬”。加強生態(tài)安全保護,嚴守生態(tài)安全紅線,對涉及林地占用等生態(tài)安全事項實行關(guān)口前移,嚴禁先建后報、未批先建。建立招商引資重大項目綠色通道制度,實行全程幫辦、代辦,凡是重大招商引資項目,均交由1個部門全過程服務,切實改變過去1戶企業(yè)對多個部門的情況。探索園區(qū)實行企業(yè)化管理和運營。支持企業(yè)構(gòu)建與周邊村鎮(zhèn)、社區(qū)的和諧關(guān)系。加大對涉企矛盾糾紛的排查化解,保障企業(yè)的合法生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。(縣工信商務局牽頭;縣直各部門、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府負責。完成時限:2018年12月31日前)

    18.強化“雙隨機一公開”監(jiān)管機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要廣泛運用“雙隨機一公開”監(jiān)管機制進行行政檢查,動態(tài)調(diào)整更新隨機抽查事項,科學合理制定抽查辦法。加大成果運用,針對抽查發(fā)現(xiàn)的問題,及時通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公開。(縣委編辦,縣市場監(jiān)管局牽頭;縣直各部門、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府負責。完成時限:2018年12月31日前)

    (六)實施“凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消”行動

    加強個人、企業(yè)信息統(tǒng)一歸集,加快全縣政務服務數(shù)據(jù)共享交換步伐,推動各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門政務服務信息共享。以省人民政府公布的保留證明材料清單和州人民政府公布取消基層證明材料清單為基數(shù),確保證明材料只減不增。

    19.完善人口和法人基本信息庫。將個人身份證信息、不動產(chǎn)登記、林權(quán)登記、船舶登記、機動車登記、實施牌證管理的農(nóng)業(yè)機械登記、企業(yè)和社團組織法定代表人登記、婚姻登記、稅費繳納、社會保險繳納與待遇享受、就失業(yè)登記、住房公積金繳納、最低生活保障對象納入、公共租賃住房保障等個人事項信息和企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、不動產(chǎn)登記、林權(quán)登記、探礦權(quán)登記、采礦權(quán)登記、船舶登記、機動車登記、實施牌證管理的農(nóng)業(yè)機械登記、稅費繳納、社會保險繳納、住房公積金繳納等法人信息集中歸集至政務服務信息資源共享平臺。建立健全秘密信息保護和非秘密信息查詢、采集、披露、爭議處理、糾錯等工作機制,強化數(shù)據(jù)共享安全保障,依法加強隱私等信息保護。積極參與全省全州人口、法人單位、自然資源和空間地理、電子證照、宏觀經(jīng)濟等重點信息資源庫建設(shè)。公布政府部門信息共享清單。(縣發(fā)改局、政管局牽頭;縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府負責。完成時限:2019年12月31日前)

    20.繼續(xù)精簡一批證明。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié),一律取消,政府部門可通過與其他部門信息共享獲得有關(guān)信息,不得要求企業(yè)和群眾提供證明材料。政府部門在辦理企業(yè)和群眾有關(guān)事項中采集掌握的涉及當事人的數(shù)據(jù)必須向本人或企業(yè)委托人開放。本人或委托人通過政府網(wǎng)站查詢到的自身信息,必須作為受理依據(jù)。(縣委編辦牽頭;縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府負責。完成時限:2018年12月31日前)

    二、工作要求

    (一)提高思想認識。深化“放管服”改革,構(gòu)建精簡高效的政務服務體系,對于激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力、促進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”意義重大。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要進一步提高認識,解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,勇于擔當、主動作為,認真貫徹落實省、州、縣深化“放管服”改革“六個一”行動部署安排,將其納入重要改革日程,切實加強組織領(lǐng)導,建立強有力的工作推進機制,加快政府職能轉(zhuǎn)變,主動對標對表,以更徹底的放權(quán)、更有效的監(jiān)管、更優(yōu)質(zhì)的服務,營造良好的營商、辦事環(huán)境。

    (二)狠抓責任落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級有關(guān)部門要結(jié)合工作實際,各牽頭部門要認真對照“六個一”行動各項任務分解,組織制定具體方案、時間表和任務圖,細化工作措施,明確任務分工,確保各項改革措施落細落實。

    (三)加強宣傳培訓。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要按照本方案要求,堅持開門搞改革,充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體等形式,廣泛宣傳打造“審批事項少、辦事效率高、服務質(zhì)量優(yōu)”政務環(huán)境的工作亮點,及時準確發(fā)布改革信息,加強法規(guī)政策解讀,正確引導社會預期,凝聚各方共識。通過各級各類主流媒體,積極宣傳“放管服”改革,拓寬公眾參與渠道,進一步營造改革良好氛圍,同時加強對干部職工的培訓,增強“放管服”改革工作的責任感、使命感和緊迫感。

    (四)強化督查考評。縣委政府督查室、縣政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室要完善督查機制,建立專項工作臺賬,適時督查通報改革進展情況,堅決防止推諉扯皮、消極懈怠、搞變通等行政不作為的問題發(fā)生;對造成不良影響的,將報縣紀委監(jiān)委嚴肅問責。縣政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室要進一步完善“放管服”改革考評機制,以“六個一”行動責任落實情況、政策實施效果為定性指標,積極發(fā)揮考核評價的導向作用。

    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級各牽頭部門要在每月10日前通過公文系統(tǒng)將工作開展情況報縣政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室。各牽頭部門要匯總牽頭負責的分項工作情況上報,不能只上報涉及本單位的工作;各配合部門要積極配合牽頭部門開展工作、上報材料。

    縣政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)系人及電話:劉琦、楊敏,0876—6127278。

 

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