堅(jiān)持把排查整改工作與貫徹落實(shí)市委七屆七次全會(huì)精神和打好打贏“四場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”有機(jī)結(jié)合,聚焦中央辦公廳督查組提出的少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)不作為問題。下面是小編帶來的關(guān)于文廣新局黨組開展干部作風(fēng)問題排查整改工作方案,有興趣的可以看一看。
為進(jìn)一步加強(qiáng)局系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè),不斷激勵(lì)黨員干部謀發(fā)展、比實(shí)干、爭(zhēng)先進(jìn)的優(yōu)良作風(fēng),根據(jù)中共xx市委、xx市紀(jì)委《關(guān)于在全市開展干部作風(fēng)問題排查整改工作的通知》精神,結(jié)合實(shí)際,經(jīng)局黨組會(huì)議研究討論,特制定我局系統(tǒng)干部作風(fēng)問題集中整治工作實(shí)施方案。
一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)重要指示批示精神,特別是習(xí)近平總書記關(guān)于秦嶺北麓西安境內(nèi)違規(guī)建別墅問題的重要指示批示精神,進(jìn)一步提高政治站位,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”。堅(jiān)持把排查整改工作與貫徹落實(shí)市委七屆七次全會(huì)精神和打好打贏“四場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”有機(jī)結(jié)合,聚焦中央辦公廳督查組提出的少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)不作為問題,立足落實(shí)《xx市“馬上就辦、辦就辦好”若干規(guī)定(試行)》要求,堅(jiān)持從政治紀(jì)律查起,緊盯管黨治黨不力、監(jiān)管責(zé)任缺失、服務(wù)意識(shí)淡薄、辦事效率低下等突出問題,通過認(rèn)真排查、扎實(shí)整改、通報(bào)問責(zé)等方式,形成強(qiáng)大震懾,推動(dòng)系統(tǒng)各級(jí)干部以更加昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌投入工作,為實(shí)現(xiàn)文化廣電和新聞出版事業(yè)追趕超越目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律作風(fēng)保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)問題集中整治工作的領(lǐng)導(dǎo),確保整治工作有序開展、取得實(shí)效,經(jīng)局黨組研究,決定成立局干部作風(fēng)問題集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長(zhǎng)郭群星任組長(zhǎng),黨組成員、副局長(zhǎng)張學(xué)松,機(jī)關(guān)黨委書記、副調(diào)研員王月明任副組長(zhǎng),局屬單位主要負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)各科長(zhǎng)為成員。在局秘書科設(shè)立排查整改專項(xiàng)工作辦公室,辦公室主任由秘書科長(zhǎng)劉振華擔(dān)任,負(fù)責(zé)干部作風(fēng)問題排查整改工作的具體協(xié)調(diào)、宣傳、督查等日常工作。
三、排查整改內(nèi)容
(一)遵守政治紀(jì)律方面的問題。重點(diǎn)排查是否存在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示批示精神不堅(jiān)決、不扎實(shí)、不到位的問題;是否存在貫徹落實(shí)中央以及省、市委決策部署方面搞“上有政策、下有對(duì)策”,搞變通、挑揀選等問題;在執(zhí)行上級(jí)要求方面是否存在陽(yáng)奉陰違或者表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差,只做表面文章沒有實(shí)際行動(dòng)和措施等問題。
(二)慢作為不作為亂作為問題。重點(diǎn)排查在研究工作、制定工作計(jì)劃方面是否存在不深入研究、不聽取意見、不顧及群眾利益,簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”等問題;在脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、改善營(yíng)商環(huán)境、鞏固創(chuàng)文成果“四場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”方面是否存在缺乏擔(dān)當(dāng)勇氣、不敢啃硬骨頭、不愿觸及矛盾,工作沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展或者比較滯后等問題;在重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面,是否存在不大力推進(jìn),安全生產(chǎn)隱患整改不力等問題;是否存在濫用權(quán)力,違法行政,或者違反廉潔自律要求,利用職權(quán)謀取私利,辦事吃拿卡要等問題。
(三)庸、懶、散、慢、虛問題。重點(diǎn)排查是否存在工作平庸,混年度日,工作業(yè)務(wù)能力長(zhǎng)期得不到提高等問題;是否存在眼高手低、不懂不會(huì)還不學(xué),小任務(wù)看不上、大任務(wù)弄不了等問題;是否存在工作作風(fēng)不實(shí),工作狀態(tài)不佳,工作效率低下,在其位不謀其政、出工不出力等問題;是否存在工作推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、見利益就上、見任務(wù)就躲等問題;是否存在不遵守工作紀(jì)律,上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、打游戲、逛淘寶、炒股票等問題;是否存在執(zhí)行請(qǐng)假報(bào)告制度不嚴(yán)格,遲到早退、想來就來、想走就走、擅離崗位等問題。
(四)“四風(fēng)”隱形變異問題。重點(diǎn)排查是否存在“虛多實(shí)少”“知情不報(bào)、聽之任之”“層層卸責(zé)、層層不負(fù)責(zé)”“門好進(jìn)、臉好看、事更難辦”、以文件會(huì)議落實(shí)工作、走秀式調(diào)研等形式主義、官僚主義隱形變異等問題;是否存在群眾觀念淡薄,服務(wù)意識(shí)缺乏,服務(wù)水平低下,講方便執(zhí)法多、講方便群眾少,處罰制裁多、提供服務(wù)少,硬性管理多、柔性疏導(dǎo)少等問題;是否存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、公車私用、大辦婚喪喜慶等問題;是否存在工作不深入、處事不公道,不注重回應(yīng)群眾關(guān)切,單位內(nèi)部告狀頻發(fā)等問題;是否存在不注重班子團(tuán)結(jié),個(gè)人利益至上,班子成員之間鬧矛盾、相互拆臺(tái)等問題。
(五)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面的問題。認(rèn)真排查是否存在角色意識(shí)弱化對(duì)管黨治黨任務(wù)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任認(rèn)識(shí)不清,落實(shí)不力問題;是否存在擔(dān)當(dāng)精神不足,當(dāng)老好人,對(duì)干部違紀(jì)行為放任不管,對(duì)不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象不聞不問等問題;是否存在落實(shí)組織生活不認(rèn)真,民主生活會(huì)不嚴(yán)肅,班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位等問題;是否存在對(duì)上級(jí)要求學(xué)習(xí)貫徹的文件、通報(bào)傳達(dá)貫徹不及時(shí),甚至無動(dòng)于衷等問題。是否存在落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任不力,本單位違規(guī)違紀(jì)案件頻發(fā)等問題。
(六)基層黨組織建設(shè)作風(fēng)方面存在的問題。重點(diǎn)排查是否存在組織紀(jì)律松弛,對(duì)上級(jí)安排部署執(zhí)行不力,各項(xiàng)制度落實(shí)不到位等問題;是否存在黨員干部宗旨意識(shí)不強(qiáng),精神不振,不思進(jìn)取,沒有充分發(fā)揮先鋒模范作用等問題;是否存在學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)精神走過場(chǎng),落實(shí)黨建工作任務(wù)打折扣、搞變通,與工作實(shí)際結(jié)合不緊密,生搬硬套“貼標(biāo)簽”等問題;是否存在抓黨建工作被動(dòng)應(yīng)付,起色不大,甚至黨建工作被漠視邊緣化等問題。
三、方法步驟
排查整改工作在局專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,機(jī)關(guān)各科室及局屬各單位各負(fù)其責(zé)。按照動(dòng)員部署、查擺問題、整改提高、總結(jié)講評(píng)、督促檢查五個(gè)階段進(jìn)行,要把整改貫穿始終,即知即行、即查即改,使集中整治各個(gè)階段有效銜接、取得實(shí)效。
(一)動(dòng)員部署階段(8月25日以前完成)。各單位要結(jié)合各自實(shí)際制定實(shí)施方案,要召開全體黨員干部參加的動(dòng)員會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)有關(guān)指示精神,安排部署干部作風(fēng)問題排查工作,把全體黨員干部的思想統(tǒng)一到市委、市紀(jì)委和局黨組的要求上來,切實(shí)繃緊作風(fēng)這根弦。要制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于陜西工作重要指示批示精神,特別是關(guān)于加強(qiáng)關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)的重要論述和黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí),搞好干部思想發(fā)動(dòng),為排查整改工作順利推進(jìn)打好基礎(chǔ)。同時(shí)用典型案例開展警示教育,不斷增強(qiáng)廣大干部的紀(jì)律意識(shí),營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩、抓工作落實(shí)的濃厚氛圍。
(二)查擺問題階段(8月31日前完成)。各單位、各科室要結(jié)合實(shí)際,通過上級(jí)點(diǎn)(通過梳理上級(jí)的工作通報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)講話點(diǎn)評(píng)意見、工作督辦單等方式查找問題),自己查(結(jié)合干部日常監(jiān)督管理掌握情況,通過班子成員之間談心談話等形式查找問題),群眾提(通過發(fā)放調(diào)查問卷、設(shè)立舉報(bào)箱等方式,廣泛征求意見建議)等形式,全面排查干部作風(fēng)方面存在的突出問題。查擺要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,做到紅臉出汗、觸及靈魂、切中要害,確保查找問題見人見事見細(xì)節(jié)。
(三)整改提高階段(9月5日前完成)。全體干部要對(duì)照查擺的問題,列出清單,分析問題存在的原因,建立整改工作臺(tái)帳,制定具體的整改措施,扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行整改。整改任務(wù)實(shí)行銷號(hào)管理,完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。對(duì)庸懶散慢虛和慢作為不作為亂作為的干部,要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育,限期改正;對(duì)經(jīng)教育仍無明顯轉(zhuǎn)變的干部,要給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)干部作風(fēng)問題突出的單位,及時(shí)對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,指出存在問題,要求認(rèn)真整改,效果不明顯的要追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。建立典型問題或案例公開通報(bào)曝光制度,經(jīng)查實(shí)且情節(jié)嚴(yán)重,要在局系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào),充分發(fā)揮通報(bào)一個(gè)、教育一批、震懾一片的警示教育作用。
(四)總結(jié)講評(píng)階段(9月10日前完成)。局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室對(duì)排查整改工作落實(shí)情況進(jìn)行自查,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、切實(shí)整改、認(rèn)真總結(jié)。要結(jié)合貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“糾正‘四風(fēng)’不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”重要批示精神以及省、市委關(guān)于落實(shí)對(duì)馮新柱案“以案促改”等要求,著眼建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系,從制度機(jī)制建設(shè)上查找漏洞及薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步修訂完善干部管理制度規(guī)定。以提高制度執(zhí)行力、公信力、約束力為重點(diǎn),在加強(qiáng)教育管理、規(guī)范行政行為、提高工作效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲等方面建立健全制度體系,形成以制度管人、管事、管權(quán)的保障機(jī)制。
(五)督查驗(yàn)收階段(9月1日至10日)。排查整改工作結(jié)束后,局黨組將對(duì)各單位、各科室排查整改工作進(jìn)行督促檢查,省委、市委也將采取交叉檢查的方式對(duì)排查整改工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,各單位要做細(xì)做實(shí)工作,要落實(shí)全程留痕,注意搜集好活動(dòng)資料,確保監(jiān)督檢查萬無一失。
監(jiān)督檢查的內(nèi)容方式:一是聽取作風(fēng)排查整改工作情況匯報(bào),充分了解掌握面上整體情況。二是查閱有關(guān)資料。主要包括:(1)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神,研究貫徹中央以及省市委重要決策部署的會(huì)議記錄;(2)研究部署此次排查整改工作的會(huì)議記錄;(3)制定的排查整改工作方案、排查整改問題清單、整改任務(wù)臺(tái)賬;(4)組織本單位干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要論述,學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等有關(guān)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的文件精神情況;(5)查擺出的典型問題單行材料;(6)對(duì)本次排查整改工作的宣傳報(bào)道資料等。三是開展明察暗訪。以不打招呼的形式,深入各單位辦公區(qū)域、辦公室等進(jìn)行暗訪,查看工作態(tài)度、工作效率、工作作風(fēng)等;四是走訪干部群眾。通過隨機(jī)走訪黨員干部群眾,聽取對(duì)本單位、本科室干部作風(fēng)情況的真實(shí)反映和意見建議。五是及時(shí)通報(bào)情況。檢查工作結(jié)束后,檢查組要向被檢查單位反饋問題,特別是對(duì)發(fā)現(xiàn)排查不到位、整改措施不力、效果不明顯的,要求限期再整改。
四、工作要求
一是嚴(yán)格工作責(zé)任。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子是抓好本單位干部作風(fēng)問題排查整改工作的責(zé)任主體,要高度重視,認(rèn)真負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,班子成員要擔(dān)負(fù)好分管單位、科室排查整改工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室要密切配合,形成工作合力。
二是強(qiáng)化問題導(dǎo)向。要突出問題意識(shí),貫徹從嚴(yán)要求。查找問題要嚴(yán),對(duì)照全面從嚴(yán)治黨要求和干部作風(fēng)實(shí)際,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)查找黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在的突出問題。剖析問題要深,從黨性高度、宗旨意識(shí)、思想根源和靈魂深處認(rèn)真剖析原因和癥結(jié),把問題整改責(zé)任和要求落實(shí)到人到事到時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
三是狠抓檢查落實(shí)。局專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)干部作風(fēng)進(jìn)行暗訪檢查、隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查。對(duì)各單位開展作風(fēng)整改的態(tài)度和成效納入年終考核評(píng)比。對(duì)態(tài)度不端正、組織不嚴(yán)密、參與不到位、落實(shí)不得力的,采取通報(bào)批評(píng)、誡勉談話等形式幫助教育,情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)問責(zé)。
四是建立長(zhǎng)效機(jī)制。要緊扣干部作風(fēng)方面存在的突出問題,認(rèn)真查找制度方面的深層次根源,建立促進(jìn)干部作風(fēng)提升的有效機(jī)制,大力推進(jìn)完善考核評(píng)價(jià)、正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)等制度,形成改進(jìn)作風(fēng)、提升效能的長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。
各單位及時(shí)上報(bào)排查整改各階段工作開展情況,包括本單位排查整改方案、班子成員個(gè)人對(duì)照檢查材料、排查整改工作總結(jié);機(jī)關(guān)干部上報(bào)個(gè)人對(duì)照檢查材料。排查整改期間,凡出現(xiàn)的重要情況要第一時(shí)間報(bào)告。
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