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2018關(guān)于加強(qiáng)法律顧問(wèn)法律顧問(wèn)

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通過(guò)實(shí)行定向服務(wù)、召開法律論證會(huì)或?qū)<易剷?huì)等形式專題解決重大疑難事務(wù),通過(guò)安排法律顧問(wèn)列席討論、決定重大事項(xiàng)的有關(guān)會(huì)議等方式,確保政府法律顧問(wèn)工作取得實(shí)效。下面是小編帶來(lái)的2018關(guān)于加強(qiáng)法律顧問(wèn)法律顧問(wèn),有興趣的可以看一看。

    各村委會(huì),鎮(zhèn)級(jí)各站所:

    為深入推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè),根據(jù)《中共**州委辦公室**州人民政府辦公室關(guān)于全面推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見》(楚辦發(fā)〔2016〕15號(hào))、《**州人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)工作的通知》(楚政辦通〔2017〕68號(hào))、《中共**縣委辦公室**縣人民政府辦公室關(guān)于全面推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見》(姚辦發(fā)〔2016〕20號(hào))和《**縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法律顧問(wèn)工作的通知》(姚政辦通〔2017〕68號(hào))文件精神,經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)法律顧問(wèn)工作通知如下:

    一、目標(biāo)任務(wù)

    按照省委、省政府和州委、州政府的要求,到2017年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村(居)委會(huì)根據(jù)工作需要建立健全法律顧問(wèn)制度;到2020年,在全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋,為全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)、建設(shè)法治彌興提供重要法治保障。

    二、充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)職能作用

    (一)認(rèn)真履行職責(zé)。鎮(zhèn)人民政府法制機(jī)構(gòu)為本級(jí)人民政府

    法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu),主管法律顧問(wèn)工作,處理法律事務(wù);政府部門或

    者負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)為本部門法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu),承擔(dān)本部門的法

    律顧問(wèn)工作;各村委會(huì)應(yīng)當(dāng)配備專職、兼職人員負(fù)責(zé)處理有關(guān)法律事務(wù)。法律顧問(wèn)要忠于事實(shí)和法律,要堅(jiān)持以事前防范法律風(fēng)險(xiǎn)和事中法律控制為主、事后法律補(bǔ)救為輔的原則,積極主動(dòng)開展工作。法律顧問(wèn)聘任單位及其法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織法律顧問(wèn)積極履行業(yè)務(wù)職責(zé),法律顧問(wèn)根據(jù)法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)的安排,履行下列職責(zé):參與推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作重大問(wèn)題的研究;為重大決策、重要協(xié)議、重要行政行為等事項(xiàng)提供法律意見;參與政府立法和制定、審查規(guī)范性文件的咨詢論證;參與辦理行政復(fù)議、訴訟、賠償、調(diào)解、仲裁等法律事務(wù);參與合作項(xiàng)目的洽談,協(xié)助草擬、修改、審查重要的法律文書或者合同;為處置征收補(bǔ)償、涉法信訪等事項(xiàng)和重大突發(fā)事件等提供法律服務(wù);辦理聘任機(jī)關(guān)交辦和委托的其他法律事務(wù)。

    (二)創(chuàng)新履職方式。進(jìn)一步拓展法律顧問(wèn)履行職責(zé)的領(lǐng)域,創(chuàng)新性地探索和實(shí)踐法律顧問(wèn)履行職責(zé)的新方式,將提供法律顧問(wèn)服務(wù)的介入點(diǎn)前移,使法律顧問(wèn)服務(wù)覆蓋法律事務(wù)的全過(guò)程。法律顧問(wèn)工作機(jī)構(gòu)要組織政府法律顧問(wèn)中的專家、律師積極參與政府職能轉(zhuǎn)變、行政權(quán)力公開運(yùn)行、行政執(zhí)法監(jiān)督、化解社會(huì)矛盾糾紛等法治政府建設(shè)工作,注重發(fā)揮專家、律師在政府聯(lián)系基層群眾中的橋梁作用。通過(guò)實(shí)行定向服務(wù)、召開法律論證會(huì)或?qū)<易剷?huì)等形式專題解決重大疑難事務(wù),通過(guò)安排法律顧問(wèn)列席討論、決定重大事項(xiàng)的有關(guān)會(huì)議等方式,確保政府法律顧問(wèn)工作取得實(shí)效。

    三、健全法律顧問(wèn)工作機(jī)制

    (一)加強(qiáng)法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)。各村委會(huì)、鎮(zhèn)級(jí)各站所要加強(qiáng)以法制工作機(jī)構(gòu)人員為主體,吸收專家和律師參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè),明確法律顧問(wèn)職責(zé);各村委會(huì)、鎮(zhèn)級(jí)各站所要全面開展聘請(qǐng)法律顧問(wèn)的有關(guān)工作,確保法律顧問(wèn)人員到位,聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)人數(shù)一般不少于1名。

    (二)規(guī)范法律顧問(wèn)聘任機(jī)制。嚴(yán)格法律顧問(wèn)聘任的條件和程序,實(shí)行推薦、考察制度,從德才兼?zhèn)洳⒕哂休^大社會(huì)影響和較高知名度的法治專家、法學(xué)專家、執(zhí)業(yè)律師(包括社會(huì)律師、公職律師)和其他法律專家中選聘。聘任法制機(jī)構(gòu)人員和其他法律專家擔(dān)任法律顧問(wèn)的,由其所在單位推薦擬聘人選;聘任法學(xué)專家、律師擔(dān)任法律顧問(wèn)的按照競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則向社會(huì)公開選聘,在符合條件的人員中考察遴選擬聘人選,并分別征求所在單位、司法行政部門意見。被聘為法律顧問(wèn)的,應(yīng)當(dāng)簽訂法律顧問(wèn)聘任合同,由聘任機(jī)關(guān)(一家單位或者多家單位聯(lián)合)發(fā)放聘書,建立多元化、多渠道購(gòu)買政府法律顧問(wèn)服務(wù)的體制機(jī)制,確保選聘的法律顧問(wèn)能夠真正適應(yīng)法律顧問(wèn)工作要求。

    (三)統(tǒng)籌整合法律顧問(wèn)資源。各村黨總支、村委會(huì)可以聯(lián)合外聘法律顧問(wèn),也可以分別統(tǒng)一外聘法律顧問(wèn),為自身及其工作部門提供服務(wù)。法律顧問(wèn)可以實(shí)行人才資源共享,由多個(gè)機(jī)關(guān)、單位聯(lián)合外聘或者同一行業(yè)、系統(tǒng)聯(lián)合外聘法律顧問(wèn)等模式,為部門及行業(yè)、系統(tǒng)提供服務(wù)。

    (四)健全法律顧問(wèn)工作制度。各村委會(huì)、鎮(zhèn)級(jí)各站所要按照《中共**州委辦公室**州人民政府辦公室<關(guān)于全面推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見>》(楚辦發(fā)〔2016〕15號(hào))的要求,結(jié)合各自實(shí)際情況,制定完善法律顧問(wèn)工作規(guī)則、公文處理制度、會(huì)議制度、保密制度、檔案制度和法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)防范、激勵(lì)約束、績(jī)效考評(píng)等制度,充分保障法律顧問(wèn)發(fā)揮作用。探索建立法律顧問(wèn)意見建議專報(bào)制度,及時(shí)將法律顧問(wèn)的意見建議專報(bào)領(lǐng)導(dǎo)參閱。根據(jù)工作實(shí)際,制定推行法律顧問(wèn)制度的具體措施,明確聘請(qǐng)法律顧問(wèn)的條件、方式和程序。

    (五)強(qiáng)化法律顧問(wèn)的管理。各村委會(huì)、鎮(zhèn)級(jí)各站所的法律顧問(wèn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)法律顧問(wèn)的日常管理,嚴(yán)格工作紀(jì)律。法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信、正直、恪盡職守,嚴(yán)守在履行職責(zé)過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密和政府工作秘密;不得以政府法律顧問(wèn)名義從事與政府法律顧問(wèn)無(wú)關(guān)的工作;不得以政府法律顧問(wèn)名義對(duì)外宣傳或招攬、開展有關(guān)業(yè)務(wù);未經(jīng)書面授權(quán),不得以政府法律顧問(wèn)名義發(fā)表意見(包括微信、微博、接受媒體采訪等);出具的書面法律意見需經(jīng)法制工作機(jī)構(gòu)審核后報(bào)送。強(qiáng)化對(duì)法律顧問(wèn)的評(píng)價(jià)、考核工作,評(píng)價(jià)考核結(jié)果作為續(xù)聘的重要依據(jù)。

    四、強(qiáng)化政府法律顧問(wèn)工作保障

    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村委會(huì)、鎮(zhèn)級(jí)各站所主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人,要認(rèn)真組織實(shí)施法律顧問(wèn)制度,充分聽取法律顧問(wèn)意見。法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)在處理法律事務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)綜合分析法律顧問(wèn)的法律意見建議,提出辦理意見,履行主體責(zé)任。

    (二)抓好責(zé)任落實(shí)。各村委會(huì)、鎮(zhèn)級(jí)各站所要提高認(rèn)識(shí),積極推行和落實(shí)法律顧問(wèn)制度,并為法律顧問(wèn)履行職責(zé)提供條件和便利。依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽取法律顧問(wèn)的法律意見而未聽取;蛘叻深檰(wèn)認(rèn)為不合法不合規(guī)的事項(xiàng),不得提交討論、作出決定。應(yīng)當(dāng)請(qǐng)法律顧問(wèn)參加而未落實(shí),應(yīng)當(dāng)聽取法律顧問(wèn)的法律意見而未聽取,應(yīng)當(dāng)采納法律顧問(wèn)的法律意見而未采納,造成重大損失和嚴(yán)重不良影響的,依法依規(guī)追究單位主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

    (三)加大工作力度。各村委會(huì)、鎮(zhèn)級(jí)各站所要高度重視法律顧問(wèn)聘請(qǐng)工作,未落實(shí)的單位年終依法行政工作考核將扣除相應(yīng)分值。

    (四)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。各村委會(huì)、鎮(zhèn)級(jí)各站所要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門法律顧問(wèn)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。鎮(zhèn)人民政府將加大對(duì)法律顧問(wèn)工作的檢查考核力度,把推行法律顧問(wèn)制度以及落實(shí)情況作為依法行政的重要內(nèi)容納入綜合績(jī)效考核,嚴(yán)格考評(píng)。鎮(zhèn)司法局要建立律師資源人才庫(kù),負(fù)責(zé)法律顧問(wèn)的推薦和審核工作,加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所、律師提供法律服務(wù)的行業(yè)監(jiān)管

 

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