嚴(yán)厲打擊影響燃?xì)獍踩�的違法違規(guī)行為，狠抓燃?xì)獍踩�隱患排查治理，推動(dòng)全縣城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)，有效防范和遏制各類事故的發(fā)生，促進(jìn)全縣城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。下面是小編帶來的燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案。

    為進(jìn)一步規(guī)范燃?xì)馐袌鼋?jīng)營管理秩序，嚴(yán)厲打擊燃?xì)馐袌龈黝愡`法違規(guī)行為，及時(shí)查處各類安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)省、州人民政府的安排部署，結(jié)合我縣工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

    一、指導(dǎo)思想

    深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的理念，堅(jiān)持“明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管，突出重點(diǎn)、加快整治，標(biāo)本兼治、健全機(jī)制”的原則，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，以解決燃?xì)獍踩�重大隱患和突出問題為切入點(diǎn)，集中時(shí)間、集中力量，強(qiáng)化各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)厲打擊影響燃?xì)獍踩�的違法違規(guī)行為，狠抓燃?xì)獍踩�隱患排查治理，推動(dòng)全縣城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)，有效防范和遏制各類事故的發(fā)生，促進(jìn)全縣城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

    二、組織領(lǐng)導(dǎo)

    成立全縣燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），其組成人員名單如下：

    組 長： 縣人民政府副縣長

    副組長： 縣政府辦公室副主任

    縣住建局局長

    成 員：縣住建局副局長

    縣質(zhì)監(jiān)局副局長

    縣工商局副局長

    縣公安局副局長

    縣發(fā)改局副局長

    縣消防大隊(duì)大隊(duì)長

    縣經(jīng)信局副局長

    縣城管局副局長

    縣商務(wù)局副局長

    縣規(guī)劃局副局長

    縣交通運(yùn)輸局副局長

    縣環(huán)保局副局長

    縣氣象局副局長

    大支坪鎮(zhèn)黨委副書記（抽調(diào)）

    縣燃?xì)鈭?zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長

    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管燃?xì)獍踩�生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)

    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局，張世清同志兼任辦公室主任，**、**同志任辦公室副主任，陳發(fā)奎同志負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常事務(wù)。

    各有關(guān)部門主要職責(zé)如下：

    縣住建局：負(fù)責(zé)組織查處燃?xì)鉄o證經(jīng)營、不按照經(jīng)營許可證經(jīng)營等違法違規(guī)行為，負(fù)責(zé)對燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃的組織實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

    縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)燃?xì)馄髽I(yè)特種設(shè)備以及安全附件監(jiān)督管理，組織查處不合格氣瓶，未按安全技術(shù)規(guī)范要求充裝氣瓶和向液化石油氣中摻混二甲醚或擅自添加不明化學(xué)添加劑等違法行為。

    縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)對燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)的消防審批、燃?xì)馄髽I(yè)的消防安全工作情況和使用燃?xì)獾墓�眾聚集場所遵守消防安全管理�?guī)定情況進(jìn)行檢查；組織查處非法儲(chǔ)存、銷售液化氣等違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的行為。

    縣公安局：負(fù)責(zé)協(xié)助整治非法儲(chǔ)存、銷售瓶裝液化氣的場所，對危害公共安全的非法站點(diǎn)經(jīng)營者依法處理，對屢查屢犯的經(jīng)營者、場所出租者依法處理。

    縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)查處未取得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)确矫娴倪`法行為。

    縣城管局：排查城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)違章建筑物和堆積物，對管道安全保護(hù)距離內(nèi)的亂搭亂建行為及設(shè)施依法予以制止和清理拆除。

    縣工商局：負(fù)責(zé)查處在燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)中摻雜使假、銷售假冒偽劣燃?xì)馄骶咭约盁o證照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等方面的違法行為。

    縣發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、規(guī)劃、環(huán)保、氣象等部門根據(jù)各自權(quán)限做好燃?xì)獍踩�管理相關(guān)工作。

    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照“屬地管理”原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩�管理工作，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級管理體制機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂具體實(shí)施方案，對轄區(qū)范圍內(nèi)的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、站、點(diǎn)進(jìn)行摸底排查，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺(tái)賬，對排查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)的燃?xì)夥欠ńㄔO(shè)、運(yùn)輸、經(jīng)營等行為，組織相關(guān)單位進(jìn)行查處和取締。

    三、整治內(nèi)容

    （一）未經(jīng)經(jīng)營許可，擅自從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)或原燃?xì)饨?jīng)營許可證已過期仍繼續(xù)從事燃?xì)饨?jīng)營的；

    （二）燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目未經(jīng)審查審批，擅自新建和改擴(kuò)建，重大變更未履行相關(guān)審批手續(xù)的；

    （三）買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或偽造燃?xì)饨?jīng)營許可的；

    （四）超出經(jīng)營許可范圍，從事燃?xì)饨?jīng)營的；

    （五）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全（技術(shù)）管理人員未參加培訓(xùn)考核，未取得上崗資格的，作業(yè)人員未持證上崗的；

    （六）燃?xì)鈧}儲(chǔ)設(shè)施違規(guī)超范圍儲(chǔ)存、超量儲(chǔ)存的；

    （七）應(yīng)急救援預(yù)案未按規(guī)定完善辦理備案手續(xù)的；

    （八）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)，整改不及時(shí)不到位或拒不整改的；

    （九）現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律等違反相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的；

    （十）其他違反相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的；

    （十一）加大燃?xì)獍踩�使用宣傳教育力度，提高使用者安全意識(shí)和防范能力。單位（商用）燃?xì)庥脩魬?yīng)安裝使用燃?xì)庑孤秷?bào)警器和安全自動(dòng)切斷裝置，保證公共場所燃?xì)馐褂冒踩��?/p>

    四、方法步驟

    （一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月中旬—6月中旬）。

    研究制定整治方案，建立燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)體制機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任。充分利用各種媒體和宣傳渠道，做好專項(xiàng)行動(dòng)工作宣傳，營造良好的整治氛圍。

    （二）自查自糾階段（6月中旬—7月底）。

    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面摸排轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營店（點(diǎn)）和餐飲場所供用氣安全隱患，并逐一進(jìn)行登記，填寫《巴東縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩�隱患排查表》（詳見附件1），由排查人員和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，排查工作要做到全面、具體、不遺漏、不隱瞞。

    各燃?xì)馄髽I(yè)要充分認(rèn)識(shí)到本次燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要性，認(rèn)真組織開展自查自糾工作，落實(shí)企業(yè)責(zé)任，切實(shí)依法依規(guī)經(jīng)營。

    （三）集中打擊整治階段（8月1日—8月底）。

    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要密切配合，集中開展聯(lián)合整治行動(dòng)。重點(diǎn)打擊非法從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)，燃?xì)鈧}儲(chǔ)不符合規(guī)范，非法運(yùn)輸，應(yīng)急救援預(yù)案缺失，隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)，整改不及時(shí)不到位或拒不整改的，現(xiàn)場管理混亂、違章操作等違反相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的行為。

    1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對排查出的安全隱患落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。對拒不整改或整改不徹底的，要組織相關(guān)單位依法查處。

    2.加大行政和刑事處罰力度。安監(jiān)、住建、質(zhì)監(jiān)、公安、交通、消防等部門要積極協(xié)助、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，根據(jù)各自權(quán)限查處違法違規(guī)行為，消除安全隱患。具有危害公共安全行為或情形的，移交公安機(jī)關(guān)依據(jù)《治安管理處罰法》第三十條、《刑法》第二百二十五條進(jìn)行查處。

    3.各辦案機(jī)關(guān)在查處燃?xì)膺`法違規(guī)行為過程中，應(yīng)追根溯源，追查“黑氣”來源，并對直接責(zé)任人予以處罰。對危害公共安全的，由公安機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人依法處罰。

    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門每月要及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)工作進(jìn)展情況，填寫《燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)工作進(jìn)展統(tǒng)計(jì)表》（詳見附件2），由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

    （四）整治規(guī)范階段（9月1日—9月15日）。

    全面復(fù)查，查漏補(bǔ)缺，鞏固成果，集中開展對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的整治規(guī)范，加強(qiáng)對配送運(yùn)輸車輛規(guī)范化管理，清理整治不符合安全規(guī)范和非法從事瓶裝燃?xì)馀渌偷能囕v；規(guī)范供應(yīng)點(diǎn)的站點(diǎn)建設(shè)、經(jīng)營行為；開展對充裝企業(yè)氣質(zhì)安全和充裝行為的專項(xiàng)檢查，促使燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)規(guī)范運(yùn)營，提高服務(wù)水平。

    （五）鞏固提高階段（9月16日—10月底）。

    各部門對聯(lián)合整治活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，完善工作措施，鞏固整治成果，出臺(tái)行業(yè)規(guī)范要求。完善轄區(qū)供應(yīng)站點(diǎn)的規(guī)劃布局和配送體系，規(guī)范供應(yīng)站點(diǎn)的經(jīng)營行為；建立和完善部門聯(lián)合執(zhí)法、日常監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)長效機(jī)制。對已摸排的違法違規(guī)單位或個(gè)人進(jìn)行跟蹤復(fù)查，并不斷完善和長效推廣，嚴(yán)防“形停實(shí)不停”和死灰復(fù)燃，探索燃?xì)獗O(jiān)管體系，推動(dòng)建立常態(tài)化工作機(jī)制。

    五、有關(guān)要求

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要各司其職、協(xié)同配合、聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩�生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)全縣燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。

    （二）嚴(yán)格執(zhí)法檢查。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，采取明查暗訪、“四不兩直”等方式，深查問題，徹查隱患，對非法違法行為和重大安全隱患“零容忍”。嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等“四個(gè)一律”措施。對已取締的非法經(jīng)營店（點(diǎn)）要跟蹤復(fù)查，防止回潮。對屢查屢犯的，要從重從快予以打擊，

    （三）加強(qiáng)宣傳曝光。充分利用微信公眾號、QQ群等媒體，采取各種方式，加大先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣和反面典型案例曝光力度，加強(qiáng)示范引領(lǐng)和警示教育。對掛牌督辦的安全隱患和問題，定期組織媒體曝光。

    （四）嚴(yán)格督查考評。一是加強(qiáng)交流，做好信息統(tǒng)計(jì)、報(bào)送和反饋，建立全縣燃?xì)獍踩�管理微信公眾號、QQ群，各相關(guān)單位要明確專人將本單位工作開展情況及時(shí)收集匯總上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：**，聯(lián)系電話：18****06，QQ：********）。二是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，加大檢查督辦和安全隱患整治力度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查的問題和線索予以分類，及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)辦、交辦和督辦。通過定期或不定期召開工作例會(huì)，對專項(xiàng)整治過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)進(jìn)行研究，制定出臺(tái)相應(yīng)制度。三是建立督查考評機(jī)制，將本次整治活動(dòng)納入2018年度全縣燃?xì)獍踩�生產(chǎn)年度考評范疇，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門工作情況進(jìn)行考評并排名通報(bào)。四是建立投訴舉報(bào)機(jī)制。縣、鄉(xiāng)兩級分別設(shè)立舉報(bào)電話，縣舉報(bào)電話為：0718—*****，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

 

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