進(jìn)駐政務(wù)中心項(xiàng)目必須以便民利民為宗旨，削減多余流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，精簡(jiǎn)申報(bào)手續(xù)，簡(jiǎn)化申報(bào)材料，在法定審批時(shí)限內(nèi)按照提速不低于50%的要求壓縮承諾時(shí)限，使辦件審批按照程序最簡(jiǎn)、路徑最短的要求高效流轉(zhuǎn)。下面是小編帶來(lái)的全縣2018“一窗一體式”政務(wù)服務(wù)改革進(jìn)駐工作方案。

    為深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步規(guī)范審批行為，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《xx縣深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案》( 政發(fā)〔2018〕 號(hào))、《xx縣加快推進(jìn)“最多跑一次最多找一人最多一個(gè)月”改革實(shí)施方案》(新政辦發(fā)〔2018〕9號(hào))、《xx縣“一窗一體式”政務(wù)服務(wù)模式改革實(shí)施方案》( 政辦發(fā)〔2018〕 號(hào))等文件精神和上級(jí)相關(guān)要求，特制訂本方案。

    一、總體要求

    深入貫徹黨的十九大精神，按照政務(wù)服務(wù)“只跑一次”的理念和“一窗進(jìn)出、一體運(yùn)行”的模式，全縣具有行政審批及服務(wù)職能的所有單位和全部審批服務(wù)事項(xiàng)都必須進(jìn)駐政務(wù)中心，設(shè)立集中辦事服務(wù)窗口，實(shí)行“前臺(tái)受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件、剛性收費(fèi)”，切實(shí)提高辦事效率，真正做到人進(jìn)、事進(jìn)、權(quán)進(jìn)，為辦事群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)。

    二、進(jìn)駐單位及項(xiàng)目

    進(jìn)駐政務(wù)中心的單位共52家(含獨(dú)立行使審批及辦事職能的二級(jí)機(jī)構(gòu))，進(jìn)駐審批及辦事服務(wù)項(xiàng)目1087項(xiàng)(詳見(jiàn)附件)，根據(jù)進(jìn)駐現(xiàn)狀分為如下兩類：

    (一)已進(jìn)駐單位32家，已進(jìn)駐事項(xiàng)288項(xiàng)，需新增進(jìn)駐事項(xiàng)535項(xiàng)。具體包括：住建局、規(guī)劃局、國(guó)土資源局、房管局、經(jīng)科信局、人防辦、環(huán)保局、水利局、氣象局、城管局、文體廣新局、消防大隊(duì)、財(cái)政局、食藥工商質(zhì)監(jiān)局、稅務(wù)局、發(fā)改局、運(yùn)管局、安監(jiān)局、人口與出入境大隊(duì)、治安大隊(duì)、人社局、企業(yè)社保局、勞動(dòng)就業(yè)局、職工醫(yī)保局、工傷保險(xiǎn)局、民政局、衛(wèi)計(jì)局、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、電視臺(tái)。

    (二)新增進(jìn)駐單位20家，進(jìn)駐事項(xiàng)264項(xiàng)。具體包括：教育局、民宗局、司法局、交通局、審計(jì)局、商糧局、統(tǒng)計(jì)局、畜牧水產(chǎn)局、檔案局、總工會(huì)、殘聯(lián)、公路局、地方海事處、移民局、交警大隊(duì)、公積金中心、煙草局、經(jīng)管局、旅游外事僑務(wù)局、風(fēng)景管理處。

    三、運(yùn)作原則

    進(jìn)駐“中心”的審批與服務(wù)項(xiàng)目按照以下原則進(jìn)行運(yùn)作：

    (一)一事一地原則。凡進(jìn)入政務(wù)中心的項(xiàng)目，原部門(mén)不得再受理，其收費(fèi)也隨同項(xiàng)目進(jìn)入政務(wù)中心，原部門(mén)不得再收費(fèi)，堅(jiān)決禁止“體外循環(huán)”和“場(chǎng)外交易”。

    (二)規(guī)范公開(kāi)原則。按照政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化要求，進(jìn)駐項(xiàng)目須規(guī)范受理辦理程序，實(shí)行“六公開(kāi)”制：公開(kāi)審批內(nèi)容、審批依據(jù)、申報(bào)材料、辦事程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

    (三)充分授權(quán)原則。進(jìn)駐單位須派駐首席代表常駐窗口，并向其充分授權(quán)，授予其進(jìn)駐事項(xiàng)的受理權(quán)、即辦權(quán)、督辦權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、管理權(quán)和審批權(quán)，切實(shí)提高辦事效率。

    (四)便民高效原則。進(jìn)駐政務(wù)中心項(xiàng)目必須以便民利民為宗旨，削減多余流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，精簡(jiǎn)申報(bào)手續(xù)，簡(jiǎn)化申報(bào)材料，在法定審批時(shí)限內(nèi)按照提速不低于50%的要求壓縮承諾時(shí)限，使辦件審批按照程序最簡(jiǎn)、路徑最短的要求高效流轉(zhuǎn)。

    四、進(jìn)駐人員

    (一)進(jìn)駐人數(shù)。窗口單位應(yīng)秉著精簡(jiǎn)高效的原則，根據(jù)進(jìn)駐項(xiàng)目的工作需要，與政務(wù)中心具體商定進(jìn)駐人數(shù)。

    (二)對(duì)進(jìn)駐人員的要求。各部門(mén)要選派素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的人員進(jìn)駐政務(wù)中心。窗口工作人員原則上必須為窗口單位正式在編人員，年齡要求原則上男不超過(guò)50周歲、女不超過(guò)45周歲，要具備相應(yīng)審批資格，會(huì)電腦基本操作。窗口工作人員要保持相對(duì)穩(wěn)定，原則上在窗口工作兩年以上才允許調(diào)換，調(diào)換前須與政務(wù)中心協(xié)商并征得同意，窗口單位不得擅自換人。進(jìn)駐人員初步人選由各進(jìn)駐部門(mén)推薦(推薦表見(jiàn)附件2)，經(jīng)政務(wù)中心考核確定后，進(jìn)行崗前培訓(xùn)，按要求上崗。

    (三)進(jìn)駐人員的管理。進(jìn)駐政務(wù)中心的窗口工作人員身份不變，人事關(guān)系不轉(zhuǎn)，工資福利由派出單位發(fā)放，窗口工作人員實(shí)行雙重管理體制，即：業(yè)務(wù)上接受所在單位領(lǐng)導(dǎo)，日常工作、出勤考核等接受政務(wù)中心的管理和監(jiān)督。政務(wù)中心對(duì)窗口及工作人員實(shí)行嚴(yán)格的績(jī)效考核，其考核結(jié)果列入全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和政務(wù)公開(kāi)與服務(wù)工作目標(biāo)管理考核。

    五、時(shí)間安排

    窗口單位及項(xiàng)目進(jìn)駐工作分三個(gè)階段推進(jìn)，在2018年9月底前全部進(jìn)駐到位。

    第一階段：動(dòng)員部署(8月底前)。出臺(tái)《xx縣“一窗一體式”政務(wù)服務(wù)改革進(jìn)駐工作方案》等相關(guān)文件，并召開(kāi)進(jìn)駐單位黨政一把手會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確進(jìn)駐要求，嚴(yán)明進(jìn)駐紀(jì)律。

    第二階段：已進(jìn)駐單位新增事項(xiàng)進(jìn)駐到位(9月15日前)�？h審改辦、縣政務(wù)中心與現(xiàn)已進(jìn)駐的32家單位進(jìn)行銜接，確定新增進(jìn)駐事項(xiàng)和人員，規(guī)范事項(xiàng)進(jìn)駐的運(yùn)作要求。

    第三階段：新增進(jìn)駐單位進(jìn)駐到位(9月底前)。縣審改辦、縣政務(wù)中心與20家進(jìn)駐單位進(jìn)行銜接，確定進(jìn)駐事項(xiàng)和人員，審定進(jìn)駐事項(xiàng)的辦理流程、辦結(jié)時(shí)限和辦事指南。進(jìn)駐單位根據(jù)窗口工作要求，明確窗口首席代表和窗口分管領(lǐng)導(dǎo)，并向首席代表簽發(fā)授權(quán)委托書(shū)。

    六、工作要求

    (一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。建立集中辦事窗口“一窗一體式”政務(wù)服務(wù)改革是深化“放管服”改革的重大舉措，是省委巡視組交辦整改的重要內(nèi)容，各級(jí)各單位要站在講政治的高度，服從大局，積極推進(jìn)，確保進(jìn)駐工作順利開(kāi)展。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的窗口工作人員，把窗口建設(shè)作為樹(shù)立單位對(duì)外形象的重要舉措。

    (二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)進(jìn)駐單位聯(lián)席會(huì)議，隨時(shí)掌握工作進(jìn)度，及時(shí)研究解決工作中存在的難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)做好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查工作，并通報(bào)進(jìn)駐工作進(jìn)展情況。各進(jìn)駐單位要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，協(xié)調(diào)好單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、分管領(lǐng)導(dǎo)間的關(guān)系，要深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”改革，即單位行政審批職能向一個(gè)股室集中，行政審批股室向政務(wù)中心集中，確保窗口運(yùn)作規(guī)范有序。

    (三)強(qiáng)化督查，落實(shí)責(zé)任�？h委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)駐工作檢查督促，及時(shí)予以通報(bào);紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)進(jìn)駐工作進(jìn)行全程效能監(jiān)察，對(duì)拒不進(jìn)駐、窗口授權(quán)不到位、項(xiàng)目進(jìn)駐不全、窗口人員未按要求到位及項(xiàng)目辦理存在“體外循環(huán)”、“門(mén)診掛號(hào)”、“超時(shí)增次”等違規(guī)行為予以問(wèn)責(zé);政務(wù)中心要切實(shí)做好與部門(mén)單位的溝通、銜接、協(xié)調(diào)工作，并將單位進(jìn)駐情況納入年度優(yōu)化與政務(wù)工作目標(biāo)管理考核，確保進(jìn)駐工作落到實(shí)處。

    

 

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