推動扶貧小額信貸。堅持戶知戶借戶用戶還，探索建立小額信貸共管賬戶，嚴格落實扶貧小額信貸政策;加強貸后使用監(jiān)管，建立合作社監(jiān)管制度。下面是小編帶來的2018縣精準脫貧攻堅戰(zhàn)工作方案，有興趣的可以看一看。

    為確保我縣堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，到2020年前實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》、《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（中發(fā)〔2015〕34號）、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見〉的通知（廳字〔2017〕41號）》和《中共**省委、**省人民政府關于全力推進精準扶貧的決定》（鄂發(fā)〔2015〕19號）要求，按照省市縣黨委政府決策部署，在全面落實《**省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅實施方案》的基礎上，制定我縣脫貧攻堅三年行動計劃。

    一、工作目標

    圍繞穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁三保障”這一基本標準，緊扣“戶脫貧、村出列、縣摘帽”目標，牢牢把握精準，堅持“準實”二字，聚焦“三率一度”和村“九有”達標，加強組織領導、完善政策支撐、壓實攻堅責任，補齊工作短板，全面提高脫貧攻堅質量，為推進我縣“一核兩帶三為主”戰(zhàn)略實施，確保2020年同步邁入全面小康社會奠定堅實基礎。

    （一）總體目標：通過三年（2018-2020年）攻堅，確保2020年，全縣239個貧困村貧困人口脫貧， 61個省定貧困村（含10個深度貧困村）達到出列標準。即貧困發(fā)生率低于2%，確保全縣貧困村貧困人口一道進入全面小康社會。

    （二）時序目標：2018年3萬人脫貧，15個省定貧困村出列，秦古鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)、潘口鄉(xiāng)、上庸鎮(zhèn)、柳林鄉(xiāng)整鄉(xiāng)摘帽； 2019年2.5萬人脫貧，6個深度貧困村出列；2020年，鞏固脫貧攻堅成果，迎接國家和省市檢查驗收；縣內(nèi)其他貧困村同步按“九有”標準依順序出列，具體出列順序由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究決定，報縣扶貧攻堅辦備案。

    二、重點任務

    緊扣“戶脫貧、村出列、縣摘帽”標準，聚焦“三率一度”達標，堅持“精準實嚴”要求，以深度貧困地區(qū)和邊遠村為主戰(zhàn)場，以解決貧困地區(qū)突出問題為重點，進一步完善政策支撐，強化攻堅舉措，補齊工作短板，強化大扶貧格局，切實提高脫貧攻堅質量，確保2020年全面建成小康社會。

    (一)聚焦深度貧困脫貧攻堅。

    1.突出問題。公共服務、基礎設施、支柱產(chǎn)業(yè)等瓶頸問題制約發(fā)展，農(nóng)村特困群體脫貧難度大。

    2.工作目標。集中各方力量，打好政策“組合拳”，確保5個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 10個深度貧困村如期脫貧。

    3.具體措施。

    （1）全面實施“五基”行動。得勝、大廟、雙臺、樓臺、文峰5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和麻家渡鎮(zhèn)太山廟村、楊家河村、寶豐鎮(zhèn)新河村、石串村、溢水鎮(zhèn)天橋村、邵家溝村等10個深度貧困村為重點，繼續(xù)實施整村推進攻堅戰(zhàn)。統(tǒng)籌推進村內(nèi)基礎設施、基本公共服務、基本產(chǎn)業(yè)、基層組織、基層鄉(xiāng)村治理等重點工作。加強基礎設施建設、提升基本公共服務水平、發(fā)展基本產(chǎn)業(yè)、建強基層黨組織、強化基層鄉(xiāng)村治理，重點實施深度貧困村鄉(xiāng)村公路硬化擴寬與安全達標工程、安全飲水提升工程、危房改造工程、農(nóng)網(wǎng)改造升級工程、通訊網(wǎng)絡信號全覆蓋工程、農(nóng)田水利治理工程等，提升基礎設施條件與公共服務水平。

    （2）落實“三個新增”政策。新增脫貧攻堅資金10％主要用于深度貧困村，新增脫貧攻堅項目主要布局于深度貧困村，新增脫貧攻堅舉措主要集中于深度貧困村，統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金，集中主要財力用于深度貧困地區(qū)脫貧攻堅。

    （3）加大土地政策支持。落實土地支持政策，深度貧困地區(qū)開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，可不受指標規(guī)模限制，節(jié)余指標優(yōu)先在全省范圍內(nèi)交易。建設用地涉及農(nóng)用地轉用和土地征收的，在做好依法補償安置前提下，可以邊建設邊報批；涉及占用耕地的，允許邊占邊補；省級以下基礎設施、易地扶貧搬遷、民生發(fā)展等建設項目，確實難以避讓永久基本農(nóng)田的，可以納入重大建設項目范圍，按相關規(guī)定審批和征用。

    （4）聚焦特困群體。對農(nóng)村貧困家庭三留守人員、孤寡老人、病殘人口等特殊群體，綜合運用“六個一批”措施，打好政策“組合拳”，做到極貧重扶，加大扶持和救助力度。

    (牽頭單位:縣扶貧辦;責任單位:縣委組織部、縣發(fā)改局、縣財政局、縣民政局、縣人社局、縣交通運輸局、縣水務局、縣經(jīng)信局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣教育局、縣衛(wèi)計局、縣文體新廣局、縣殘聯(lián)、縣供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

    （二)實施產(chǎn)業(yè)扶貧。

    1.突出問題。一是項目到戶實施乏力，脫貧基礎薄弱。部分貧困戶沒有到戶發(fā)展項目和增收產(chǎn)業(yè)，脫貧基礎差、難度大。產(chǎn)業(yè)對接到戶情況不明、底數(shù)不清，大籠統(tǒng)現(xiàn)象。二是貧困群眾增收渠道還未形成，缺乏穩(wěn)定的可持續(xù)收入。多數(shù)有勞動能力貧困戶以打工為主，耕地拋荒，既無產(chǎn)業(yè)，也無其他增收渠道。三是產(chǎn)業(yè)鏈接比較脆弱，缺乏利益聯(lián)結機制。很多貧困戶單打獨斗，小農(nóng)經(jīng)濟思維嚴重，未加入合作社。部分合作社、龍頭企業(yè)與貧困戶“兩張皮”，沒有形成帶貧幫貧機制。四是產(chǎn)業(yè)單一，不注重二三產(chǎn)業(yè)，不注重產(chǎn)銷對接增收，效果不明顯。食用菌、茶葉、中藥材等獎補政策不熟悉，工作隊和鄉(xiāng)村干部不知如何制定戶脫貧措施，沒有把產(chǎn)業(yè)獎補政策與貧困戶發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收掛鉤。忽視技術指導、市場引導、龍頭帶動，產(chǎn)業(yè)化水平低。

    2.工作目標。全縣新建茶葉、中藥材、食用菌等特色基地10萬畝，農(nóng)戶從特色產(chǎn)業(yè)獲得收入占農(nóng)民純收入比重達到50%以上;打造旅游扶貧重點村，實現(xiàn)農(nóng)村電商服務站全覆蓋，建立貧困群體穩(wěn)定增收長效機制。

    3.具體措施。

    （1）實施61產(chǎn)業(yè)行動計劃。推進“一村一品”，扶持一批帶貧減貧的龍頭企業(yè)，打造一批優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，建設一批農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園，讓貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈條中增收。重點培植壯大茶葉、藥材、食用菌等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。著力實施“百企千社帶萬戶”工程，支持圣水、星夢、富韜、裕源、沛豐等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展，培植發(fā)展在省內(nèi)外具有較強競爭力的有機茶、優(yōu)質油、放心肉、小雜糧、源頭水和山野菜等六大綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品附加值，推動精準脫貧。大力培育市場主體，加大對嘉麟杰公司、茶城、金草堂、金九堂、友花等“專精特新”的科技型中小企業(yè)扶持力度，促進產(chǎn)業(yè)扶貧全面發(fā)展。

    （2）完善利益聯(lián)結機制。推廣“五方合作、四金聯(lián)結”的扶貧模式，鼓勵引導更多市場主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧，幫助每個貧困村至少引進1家龍頭企業(yè)或發(fā)展1個農(nóng)民專業(yè)合作社，確定1個集體經(jīng)濟收入項目，建立1套帶貧減貧機制。探索扶貧收益新模式。推進鄉(xiāng)村旅游扶貧、林特產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧等扶貧產(chǎn)業(yè)新形態(tài)。推動鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村建設，帶動全縣貧困人口參與旅游扶貧，人均年增收3000元以上;結合退耕還林、天保工程林、林下種養(yǎng)業(yè)等項目建設，擴大林特產(chǎn)業(yè)基地面積，培育市場主體帶動貧困戶脫貧;每村1個電商服務站和物流站，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。

    （3）建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展啟動基金。完善產(chǎn)業(yè)獎補政策，注重長短結合，降低產(chǎn)業(yè)市場風險，實現(xiàn)貧困戶的短期增收脫貧和長期致富。開展農(nóng)村集權改革，全面盤活貧困村集體資產(chǎn)，積極探索扶貧資金和貧困戶土地承包經(jīng)營權、林權、宅基地等物權作價入股參與企業(yè)經(jīng)營。

    (牽頭單位: 縣農(nóng)辦;責任單位:縣農(nóng)業(yè)局、縣扶貧辦、縣發(fā)改局、縣旅游局、縣商務局、縣林業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣蔬菜辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

    (三)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

    1.突出問題。一是貧困戶缺乏職業(yè)技能和實用技術，收入水平低，就業(yè)穩(wěn)定性差。二是貧困群體外出務工獲取就業(yè)信息渠道不暢，組織化程度不高。三是留守人員就業(yè)增收難。

    2.工作目標。為貧困群體提供全方位就業(yè)服務，提高工資性收入，確保有勞動能力的貧困戶至少有1人實現(xiàn)就業(yè)，到2020年全縣累計新增就業(yè)轉移貧困勞動力4500人以上，確保有勞動就業(yè)能力和培訓意愿的貧困勞動力培訓率100%。

    3.具體措施。

    （1）做好基礎工作。摸清底數(shù)，建立貧困勞動力基本情況臺帳，廣泛宣傳發(fā)布就業(yè)信息，為貧困勞動力免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導等就業(yè)服務。

    （2）拓寬就業(yè)渠道。結合“園區(qū)企業(yè)招工、春風行動、就業(yè)援助月”等。深化與省內(nèi)外發(fā)達地區(qū)勞務協(xié)作，建立輸出地與輸入地勞務對接機制，大力扶持就業(yè)。有序組織季度拉練。鼓勵外出務工成功人士回歸創(chuàng)業(yè)，興辦“扶貧車間”100家以上、“家庭作坊”2000個以上，帶動留守人員就近就業(yè)。對2018年1月后貧困人口新開辦農(nóng)家樂創(chuàng)業(yè)，帶動3人就業(yè)、正常經(jīng)營半年以上的，每戶給予1萬元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。對吸納建檔立卡貧困戶就業(yè)半年以上的農(nóng)家樂，按每吸納1人補貼2000元、每戶農(nóng)家樂補貼不超過2萬元標準給予就業(yè)補貼。

    （3）加強技能培訓。整合扶貧、農(nóng)業(yè)、科技、教育等各類培訓資源，開展“訂單式、定向式”職業(yè)技能和實用技術培訓，提升貧困戶就業(yè)增收技能，努力提高貧困戶工資性收入。對城鄉(xiāng)貧困人口參加就業(yè)技能培訓的，按規(guī)定享受200-2000元就業(yè)培訓補貼。對參加創(chuàng)業(yè)培訓的農(nóng)村貧困人員，按規(guī)定享受800-1200元創(chuàng)業(yè)培訓補貼。采取校企合作模式，力爭3年時間培養(yǎng)玉雕人才200名。

    （4）完善扶持政策。對有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的，通過公益性崗位、創(chuàng)業(yè)培訓、提供小額擔保貼息貸款等方式，搭建就業(yè)平臺，幫助實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力，免費提供創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)指導，符合規(guī)定條件的給予創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款10萬元三年貼息支持。對貧困勞動力實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。基層公益性崗位優(yōu)先吸納符合條件的建檔立卡扶貧對象，每人每月給予1100元崗位補貼（連續(xù)補三年）。

    （牽頭單位：縣人社局;責任單位：縣科技局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)局、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

    (四)強化住房保障。

    1.突出問題。貧困戶基本安全住房保障尚未全部落實。

    2.工作目標。實現(xiàn)農(nóng)村所有貧困對象“居有所安”， 加快推進建房進度，確保上報進度與實際建房進度保持一致。6月底主體工程全部完工，9月底達到入住標準。2018年度搬遷人口在10月底前完成入住。拆舊率達到95%。到2020年圓滿完成5336戶4類重點對象危房改造任務。

    3.具體措施。

    （1）全面完成易地扶貧搬遷任務14998戶，41138人。一是嚴守政策底線，堅持統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，嚴禁搬遷戶自行建房，新建房屋必須達到“交鑰匙工程”標準（即統(tǒng)一安裝門窗、室內(nèi)墻體粉白、室內(nèi)地面抹平，通水、通電，衛(wèi)生間、廚房具備正常使用的功能），嚴禁舉債裝修。二是合理確定安置點選址。規(guī)避山體滑坡、泥石流等災害隱患，堅決杜絕將原拆原建戶納入易遷對象。三是配套相應的基礎設施和公共服務設施，統(tǒng)一標準，配套菜園、養(yǎng)殖欄圈、公廁等，滿足群眾生產(chǎn)生活需求。四是實行“挪窮窩”與“換窮業(yè)”并舉、搬遷與脫貧同步，因人因戶落實各項后續(xù)幫扶措施，解決好搬遷戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收問題，確保實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。五是加強工程建設過程監(jiān)管。項目審批要件齊全、程序合法，嚴格執(zhí)行工程項目建設“四制”要求，嚴格執(zhí)行材料質量控制、地基基礎與主體結構安全監(jiān)管、工程竣工驗收等管理辦法，加大施工質量和安全生產(chǎn)巡查力度，嚴防發(fā)生各類質量和安全事故，嚴格工程驗收。六是確保資金安全使用。加大資金監(jiān)管力度，落實資金公告公示制度，強化事前審核、事中監(jiān)督、事后考核，確保易遷資金�？顚Ｓ�、封閉運行，各類檔案齊全規(guī)范。

    （2）推進農(nóng)村危房改造。嚴格認定農(nóng)村危房改造四類重點對象，落實分類補助政策，實現(xiàn)住房困難群眾“居有所安”。其中：2018年完成2500戶，2019年完成2000戶，2020年完成836戶危房改造任務，努力改善農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。

    （3）建立土地資產(chǎn)收入扶貧投入機制。加快推進貧困戶宅基地使用權和集體建設用地使用權登記發(fā)證工作。按照自愿的原則，通過農(nóng)村土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設用地“增減掛鉤”等方式，實現(xiàn)宅基地有償退出。

    （牽頭單位：縣易遷辦;責任單位：縣發(fā)改局、縣住建局、縣國土資源局、縣興竹公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

    (五)推進教育扶貧。

    1.突出問題。教育扶貧政策尚未全面落實到位，個別貧困戶家庭教育負擔較重。

    2.工作目標。發(fā)展學前教育、鞏固提高義務教育、普及高中階段教育，全面落實教育扶貧各項政策，確保貧困家庭學生不因貧失學。義務教育入學率達到100%，全縣學前適齡兒童三年毛入園率、義務教育入學率、高中階段教育毛入學率均達到全省平均水平。

    3.具體措施。

    （1）全面落實資助政策。實現(xiàn)從學前到研究生各階段資助政策全覆蓋、跨區(qū)域和非寄宿貧困學生享受教育扶貧政策全覆蓋、貧困家庭子女享受雨露計劃補助政策全覆蓋，大力實施學齡人口全部入學、困難學生全程資助、薄弱學校全面達標、教師培訓全員覆蓋、智力扶貧全力支撐、均衡發(fā)展全面實現(xiàn)的“六項教育扶貧計劃”。

    （2）完善資助對象認定機制。加強學籍信息與建檔立卡數(shù)據(jù)比對，健全以縣為主的建檔立卡貧困家庭學生信息數(shù)據(jù)庫，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校聯(lián)合核實認定工作，不得要學生多跑路、跑冤枉路。全面落實義務教育階段學生免學費、免課本費、補助貧困學生基本生活費政策。特困戶子女給予“兜底”資助。

    （3）解決偏遠鄉(xiāng)村適齡兒童就讀難題。加快貧困村學校（教學點）標準化建設，促進基礎教育資源均衡配置，到2019年實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展，適齡兒童少年接受良好義務教育。鼓勵開辦私立幼兒園、免費校車接送、學�；虼逦瘯�建托管中心等方式，實現(xiàn)邊遠地區(qū)適齡兒童“就近能入學、往返能坐車、留守可關愛”。到2020年，規(guī)劃新建及改擴建幼兒園12所，建設面積21670平方米、規(guī)劃投資3975萬元。優(yōu)化義務教育學校布局，推進鄉(xiāng)村學校建設基本達標，辦好村小和教學點，保障學生就近上學。計劃投入薄弱校舍建設資金7897萬元，新建及改擴建校舍35892平方米、運動場91534平方米、護坎坡及圍墻大門4666平方米；新建恒升學校，計劃投資5100萬元，新建教學及輔助用房14096平方米；完成寶豐鎮(zhèn)施洋小學、雙臺鄉(xiāng)茅塔中學改擴建及麻家渡鎮(zhèn)營盤河小學遷建工作。

    （4）配強鄉(xiāng)村學校師資力量。通過返聘、招聘等方式統(tǒng)籌配強鄉(xiāng)村學校師資力量，建好建強鄉(xiāng)村教師隊伍，組織優(yōu)秀年輕教師到邊遠貧困鄉(xiāng)村支教。支持建檔立卡家庭的初中高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育。實施城鄉(xiāng)學校結對幫扶行動，城區(qū)中小學與貧困村薄弱校實行一對一結對全覆蓋。利用“國培、省培、縣培”計劃，每年培訓中小學教師3000人次，著力提高教師的信息化技術應用能力和教育教學水平。推進鄉(xiāng)村教師周轉房建設，新建用房277套9150平方米，規(guī)劃資金1358萬元。

    （5）推進普通高中建設。新建**一中護坡15000立方米，計劃資金300萬元；新建**二中運動場10000平方米，計劃資金300萬元；新建**二中學生宿舍5184平方米，規(guī)劃資金881萬元；改擴建**二中學生食堂699平方米，規(guī)劃資金118萬元。完成**職教集團學校遷建，規(guī)劃投資3.65億元，新建教學及輔助用房67000平方米。深化課程改革，完善教育質量綜合評價機制，進一步提升普通高中教育質量。

    （牽頭單位：縣教育局；責任單位：縣扶貧辦、縣財政局、縣人社局、縣民政局、縣交通運輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

    (六）深化健康扶貧。

    1.突出問題。健康扶貧政策措施尚需調(diào)整完善，個別貧困群體醫(yī)療支出較大，因病致貧返貧率高。

    2.工作目標。深化健康體制改革，落實落細健康體檢政策，逐步落實合作醫(yī)療繳費減免政策，保障貧困人口基本醫(yī)療，切實解決因病致貧返貧問題。

    3.具體措施。

    （1）推進“三個一批”。完善并落實貧困戶參合資助政策。

    農(nóng)村貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險所需個人繳費部分由縣財政給予補貼，具體補貼標準由縣政府按照相關政策及規(guī)定確定，確保參保率達到100%。建立精準扶貧補充醫(yī)療保險制度，縣財政按照每人每年不低于300元標準為建檔立卡貧困戶購買商業(yè)補充保險。實行大病集中救治一批、慢病簽約服務管理一批、重病兜底保障一批的“三個一批”計劃，切實提高貧困人口醫(yī)療保障水平。

    （2）完善“四位一體”機制。進一步完善“基本醫(yī)療+大病保險+醫(yī)療民政救助+補充醫(yī)療保險”四位一體的健康扶貧機制。嚴格落實分級轉診制度，縣外轉診率不超過10%，貧困人口住院率控制在20%以內(nèi)。

    農(nóng)村貧困人口縣域內(nèi)一級醫(yī)療機構住院起付線為100元，十堰市域內(nèi)二級醫(yī)療機構住院起付線為300元、三級醫(yī)療機構住院起付線為800元。農(nóng)村特困供養(yǎng)人員、最低生活保障家庭成員、孤兒、貧困殘疾人取消住院起付線。基本醫(yī)保（不含大病保險）政策范圍內(nèi)報銷比例為：一級醫(yī)療機構95%，二級醫(yī)療機構85%，市內(nèi)定點三級醫(yī)療機構75%，年度封頂線為12萬元。嚴格控制政策外醫(yī)療費用規(guī)定，每例農(nóng)村貧困人口住院治療政策范圍外醫(yī)療費用占醫(yī)療總費用比例，縣域內(nèi)一級醫(yī)療機構不超過5%，縣域內(nèi)二級醫(yī)療機構不超過10%，縣域外三級醫(yī)療機構不超過15%。

    大病保險起付線為5000元，一個保險年度內(nèi)，只扣除一次大病保險起付標準金額。符合大病保險保障范圍的個人負擔累計金額，在起付標準以上至3萬元（含）以下報銷60%、3萬元以上至10萬元（含）以下報銷70%、10萬元以上部分報銷80%，年度封頂線為35萬元。

    農(nóng)村低保對象在醫(yī)療機構發(fā)生的一個自然年度內(nèi)累計自負合規(guī)住院費用，扣除基本醫(yī)療保險、大病保險報銷后，對不超過大病保險(2018年度為5000元)的部分，按70%的比例給予救助；對超過大病保險5000元(含5000元）的部分，實施重特大疾病醫(yī)療救助，統(tǒng)一按50%的比例給予救助最高封頂線不超過50000元。農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)對象和城鄉(xiāng)孤兒，實行全額救助，原則上最高封頂線不超過50000元。對農(nóng)村精準扶貧建檔立卡貧困對象在醫(yī)療機構發(fā)生的個人自然年度內(nèi)累計自負合規(guī)住院費用，對超過大病保險5000元(含5000元)的部分，實施重特大疾病醫(yī)療救助，統(tǒng)一按50%的比例給予救助；最高封頂線不超過50000元。

    農(nóng)村貧困人口住院經(jīng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助后，扣除醫(yī)院管控外費用，實際自付醫(yī)療費用超過5000元（含）的，由補充醫(yī)療保險實行兜底報銷提高到90%左右，年度個人實際負擔醫(yī)療費用控制在5000元以內(nèi)。

    （3）執(zhí)行“先診療后付費”制度。落實貧困人口縣內(nèi)就醫(yī)先診療后付費，通過綠色窗口、共享信息平臺，實現(xiàn)“一站式、一票制”結算，出院時只需支付個人自負醫(yī)療費用。

    （4）開展大病集中救治工作。明確定點醫(yī)院，強化醫(yī)療費用管控，推行單病種收費管理。在10種大病的基礎上，2018年將婦女乳腺癌、宮頸癌、肺癌、塵肺病納入救治范圍，對符合手術條件的白內(nèi)障患者進行免費救治。

    （5）加強農(nóng)村貧困人口健康管理。開展貧困人口免費健康體檢，農(nóng)村貧困人口健康檔案實現(xiàn)應建盡建，簽約服務實現(xiàn)應簽盡簽。壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用健康扶貧專員，推行31種門診慢性病用藥取藥向村級延伸。

    （6）注重縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和基層衛(wèi)計人才隊伍建設。開展農(nóng)村衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)和繼續(xù)教育，吸引適宜衛(wèi)生人員服務基層，實現(xiàn)村村有達標衛(wèi)生室、有合格醫(yī)生。2018年完成縣中醫(yī)院主體工程建設，2019年投入使用�？h婦幼保健院新建規(guī)劃建設面積4萬平方米，占地23.4畝，計劃投資1.7億元。樓臺、擂鼓、竹坪鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、官渡分院2018年啟動綜合樓建設，2019年投入使用。

    (牽頭單位：縣衛(wèi)計局、縣人社局；責任單位：縣民政局、縣財政局、縣扶貧辦、縣稅務局、縣人保財險公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

    (七)落實社會保障兜底。

    1.突出問題。社會保障兜底政策尚未全面執(zhí)行到位，對個別特困戶存在“一兜了之”問題。

    2.工作目標。綜合施策，實現(xiàn)建檔立卡貧困人口應保盡保、應兜盡兜、應扶盡扶，確保真正脫貧。

    3.具體措施。

    （1）做好“兩項制度”有效銜接。貧困戶納入民政各項救助對象范圍，享受醫(yī)療、臨時、慈善等各項救助政策；重點加大貧困戶“三留守”人員、失獨及空巢老人、孤兒及困境兒童等救助關愛力度。建立村委會與留守家庭外出子女關照贍養(yǎng)老人雙向承諾制度。

    （2）實施重點救助。對低保特困家庭中的未成年人、老年人、重度殘疾人、重病患者等4類人員實施重點救助，按照不低于當?shù)氐捅�標準�?0%增發(fā)補助金;適時提高臨時救助標準，加大對貧困戶“三留守”人員、失獨及空巢老人、孤兒及困境兒童等救助力度，建立關愛關照和兒女履行看望、贍養(yǎng)義務承諾制度;改善特困家庭居住環(huán)境、生活條件，明確看護人職責，提高其生活質量。

    （3）實行低保漸退制度。堅持和完善每季度共享比對人員信息制度，對符合條件的貧困戶實行應保盡保、應兜盡兜，并及時落實提標政策；對因天災人禍導致的新致貧、返貧人口全部納入重點扶持對象，確保脫貧；對收入水平已超過扶貧標準但仍低于低保標準的，脫貧后繼續(xù)享受低保政策，做到“脫貧不脫保”，暫緩動態(tài)調(diào)整，防止返貧。

    （4）加大精準幫扶。對有一定勞動能力和勞動意愿的社會保障對象，采取產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧車間和產(chǎn)業(yè)基地就近就業(yè)、家庭作坊、入股分紅等精準扶持辦法，通過自身勞動實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

    （牽頭單位：縣民政局；責任單位：縣殘聯(lián)、縣衛(wèi)計局、縣人社局、縣醫(yī)保局、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

    (八)助力貧困村提升。

    1.突出問題。深度貧困片區(qū)基礎設施和公共服務水平較低，部分村級集體經(jīng)濟薄弱。

    2.工作目標。圍繞戶脫貧村出列目標。樓臺、得勝、大廟、文峰、雙臺5個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個深度貧困村逐鄉(xiāng)逐村逐戶制定攻堅方案和年度計劃，做到村村有脫貧規(guī)劃、有項目庫、有開工項目，戶戶有脫貧的具體措施。補齊基礎設施和公共服務短板，壯大集體經(jīng)濟，把脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結合起來，培育貧困村振興新動能。

    3.具體措施。

    （1）大力推行“三鄉(xiāng)工程”。在資金、項目、人才、技術等方面向貧困村傾斜，實現(xiàn)“市民下鄉(xiāng)”與資產(chǎn)收益扶貧對接、“能人回鄉(xiāng)”與培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人對接、“企業(yè)興鄉(xiāng)”與“千企幫千村”對接，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，培育貧困村振興新動能。摸清深貧村和深貧人口。結合實施“三鄉(xiāng)工程”，辦好1個抓黨建促鄉(xiāng)村振興試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1個試點村。每年對20個邊遠貧困村黨群服務中心進行提等升級。推進集體經(jīng)濟空殼村“脫殼工程”，全面消除集體經(jīng)濟空殼村。

    （2）推動基礎設施提檔升級。按照合理布局、協(xié)調(diào)推進的原則，加快構建連通內(nèi)外、功能配套、安全高效、適度超前的現(xiàn)代化基礎設施體系。實施農(nóng)村公路“生命安全防護工程”2042公里；加大危橋改造實施力度，新建滄浪大橋及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路橋梁1057延米；按路基寬7.5米、路面寬6.5米，實施鄉(xiāng)道及以上行政等級公路等級提升354.5公里；到2018年底基本完成原被撤并的行政村道路通暢634公里，確保100%通水泥（瀝青）路；區(qū)位條件適宜20戶以上的自然村主要連接道路1286公里，達到四級公路及以上標準，實現(xiàn)村鎮(zhèn)互聯(lián)互通。

    以土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型農(nóng)田水利建設為重點，加快中低產(chǎn)田改造和基本農(nóng)田建設，扶持修建窖、井、塘、堰、渠，抓好病險水庫除險加固和山洪災害防治，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，到2018年人均農(nóng)田有效灌溉面積達到1畝以上，基本農(nóng)田和水利設施得到明顯改善，農(nóng)村飲用水水源地保護得到明顯加強，抵御山洪等自然災害的能力得到明顯提升。加強人居環(huán)境整治。以農(nóng)村環(huán)境綜合整治和清潔工程為抓手，推進農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理，加強飲用水水源地保護，推進非規(guī)�；�育禽養(yǎng)殖污染治理，開展農(nóng)村“廁所革命”，整治亂堆亂放、亂搭亂建，提升村容村貌。

    （3）聚焦農(nóng)村貧困家庭三留守人員、孤寡老人、殘障人士等特殊群體。加強志愿者隊伍建設，廣泛動員廣大團員青年、少先隊員、社會志愿者等開展“1+x”結對關懷服務和互助活動，開展課業(yè)輔導、興趣培養(yǎng)、素質拓展、心理咨詢、親情陪伴、安全自護；采取“線上對接”與“線下實施”，以希望廚房、希望家園等公益項目為載體，每個村建設1個托兒孝老中心；綜合運用“六個一批”措施，打好政策“組合拳”，做到極貧重扶，加大扶持和救助力度，切實解決好貧中之貧的問題。

    （牽頭單位：縣扶貧辦；責任單位：縣委組織部、縣財政局、縣水務局、縣住建局、縣交通運輸局、縣教育局、縣衛(wèi)計局、縣國土資源局、縣民政局、縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

    (九)開展金融扶貧。

    1.突出問題。貧困地區(qū)貸款滿足率不高、金融機構參與扶貧服務廣泛性不夠、部分地區(qū)金融扶貧信用環(huán)境不優(yōu)。

    2.工作目標。發(fā)放扶貧再貸款達到2億元，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均0.2億元以上;精準扶貧貸款每年增長20%左右，達到10億元以上;扶貧小額貸款增長20%，貧困戶覆蓋率達到50%以上;縣級新增貸款風險補償金0.8億元以上，財政貼息落實到位，“三農(nóng)”保險覆蓋面達到100%;力爭實現(xiàn)1至2家企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板上市;運用債務融資工具籌集資金1億元。

    3.具體措施。

    （1）推動扶貧小額信貸。堅持戶知戶借戶用戶還，探索建立小額信貸共管賬戶，嚴格落實扶貧小額信貸政策;加強貸后使用監(jiān)管，建立合作社監(jiān)管制度;對建檔立卡脫貧戶在脫貧攻堅期內(nèi)保持扶貧小額信貸支持政策不變、力度不減。

    （2）提升金融服務質效。開展產(chǎn)品定制、評級授信、貸款發(fā)放“三大行動”，實施金融部門主動作為與依靠黨委政府和相關部門支持相結合、加大銀行信貸投入與拓寬扶貧融資渠道相結合、發(fā)揮銀行作用與完善信用增進機制相結合、信貸支持與推進普惠金融建設相結合等“四個結合”，切實推進信用建設，營造脫貧攻堅良好金融生態(tài)環(huán)境。

    （3）建立完善風險補償和分擔機制。加強風險防控，合理確定風險補償金放大貸款倍數(shù)，明確政府與銀行金融機構風險分擔比例;推廣“扶貧保”擴大農(nóng)產(chǎn)品保險范圍，降低對貧困戶保費收取標準。

    （4）吸納社會資金投入。利用金融扶貧杠桿，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，整合金融和社會資本，加大對貧困鄉(xiāng)村資金投入力度;推進資本市場服務產(chǎn)業(yè)扶貧，大力推廣政府和社會資本合資(PPP)模式，實現(xiàn)貧困地區(qū)企業(yè)IPO上市零的突破。

    （牽頭單位：縣人行、縣扶貧攻堅辦金融組；責任單位：縣財政局、縣政府金融辦、縣農(nóng)商行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

    (十)推動生態(tài)扶貧。

    1.突出問題。生態(tài)資源轉化率不高，生態(tài)扶貧帶動作用發(fā)揮不夠。

    2.工作目標。提高生態(tài)扶貧帶動效益，增加貧困群體收入。完成精準滅荒5萬畝、退耕還林1萬畝、安排貧困人口就業(yè)0.3萬人。

    3.具體措施。

    （1）實施“綠滿**”工程。推進精準滅荒、退耕還林工程，全面提高森林覆蓋率和森林蓄積量，增強可持續(xù)發(fā)展能力。2018年完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)62個行政村投資（中央資金）4030萬元開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。2019年完成19個行政村農(nóng)村環(huán)境整治。

    （2）實施生態(tài)旅游富民工程。支持市場主體參與森林資源開發(fā)利用，推進堵河源國家級自然保護區(qū)、九女峰國家森林公園、圣水湖國家濕地公園建設，有序開發(fā)生態(tài)資源，帶動貧困村和貧困戶穩(wěn)定增收。完善光伏扶貧后續(xù)工程，對光伏大棚及光伏地面電站加強運營及上網(wǎng)管理，科學制定受益分配方式，實現(xiàn)改善生態(tài)環(huán)境與貧困戶增收雙贏。

    （3）設立生態(tài)公益崗位。組織貧困人口參與生態(tài)工程建設，農(nóng)村生態(tài)護林員、生態(tài)保潔員原則上優(yōu)先聘用有勞動能力的貧困戶，獲取穩(wěn)定的工資報酬。

    （4）探索碳匯交易機制。建立碳匯交易平臺，通過市場機制實現(xiàn)對生態(tài)價值的有效補償。

    (牽頭單位:縣林業(yè)局;責任單位:縣財政局、縣國土資源局、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

    (十一)加強人才科技支撐。

    1.突出問題�？萍紝γ撠毠�堅的支撐和帶動作用尚未充分發(fā)揮，鄉(xiāng)土人才和科技致富帶頭人培育尚需加大力度。

    2.工作目標。實施“六個一”科技扶貧示范工程，組織科技人才和科技特派員廣泛參與精準扶貧，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供科技支撐;每個貧困村至少培養(yǎng)1名電商人才，培訓科技致富帶頭人和“一村多名大學生”每村不少于3人。

    3.具體措施。

    （1）加大人才扶貧力度。加強人才扶貧力度，完善高層次人才引進、培養(yǎng)、使用和激勵機制，對在脫貧攻堅中優(yōu)秀扶貧信息員、基層達到服務年限的“三支一扶”大學生，依據(jù)有關政策規(guī)定，可采取公開擇優(yōu)或定向招考的方式，考核聘用為基層事業(yè)單位人員。對全日制研究生以上的高層次人才可開設綠色通道，引進優(yōu)秀人才。

    （2）實施“一村多名大學生”傾斜計劃。2018年重點招錄全市重點貧困村符合條件的農(nóng)村青年，力爭每個村至少有1名“一村多名大學生”，加大“一村多名大學生”創(chuàng)業(yè)支持力度，發(fā)揮脫貧攻堅生力軍作用。實施“回鄉(xiāng)興村千人計劃”，對61個重點貧困村近年來考出去的大中專及以上學歷人員、外出創(chuàng)業(yè)成功人士進行調(diào)查摸底，建立本土人才信息庫;出臺扶持政策，點對點動員入庫人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富興村，每村不低于3人，總量500人以上。

    （3）大力培育科技致富帶頭人和鄉(xiāng)土人才。積極發(fā)掘貧困鄉(xiāng)村“土專家”和科技致富帶頭人，鼓勵科技人員、大學生、退伍軍人、在外務工經(jīng)商等本土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建立特派員選派體系，縣級特派員按每村一名配備，共選派不低于200人，開展科技人員與種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場主、農(nóng)業(yè)合作社骨干開展結對幫扶、一對一指導。深化科技成果轉化與推廣應用。

    （牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣衛(wèi)計局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)局、縣科技局、縣人社局、縣編辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

    (十二)構建大扶貧格局。

    1.突出問題。全社會參與脫貧攻堅的潛能尚需挖掘。

    2.工作目標。加強“四雙”幫扶工作指導，深化239支工作隊與239個行政村、1萬名黨員干部與4.8萬戶貧困戶的幫扶工作，廣泛引導和動員社會各界力量參與精準扶貧，形成脫貧攻堅大合唱。

    3.具體措施。

    （1）深化“四雙”駐村幫扶。嚴格駐村工作管理，加強督辦檢查，加大培訓力度，提升干部幫扶能力和幫扶成效。扎實推進抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興。開展抓三級書記、抓駐村幫扶、抓集體經(jīng)濟、抓黨群中心、抓支部引領，促脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等“五抓一促”活動，推進農(nóng)村基層黨組織建設弱化虛化問題專項集中治理。

    （2）推進定點扶貧和對口幫扶工作。做好中直定點扶貧、省直對口幫扶的對接工作，推動雙方在人才交流、資金支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務協(xié)作、社會幫扶多方面的廣泛合作。引導市場主體參與貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)，推進以“百企進百村”為主題的村企共建，對帶動輻射貧困人口多、貧困人口增收快的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社給予一定的財政獎補支持，建立優(yōu)勢互補、合作共贏的扶貧長效機制。搭建扶貧信息交流共享平臺，引導**外出創(chuàng)業(yè)能人回鄉(xiāng)投資。全面落實扶貧捐贈稅前扣除等優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮市場扶貧功能。

    （3）推動社會扶貧工作。積極推動中國社會扶貧網(wǎng)上線運行，依托國家建檔立卡大數(shù)據(jù)資源，運用互聯(lián)網(wǎng)新技術和新模式，動員全社會愛心力量構建關心幫扶、電商扶貧、扶貧眾籌、扶貧展示、扶貧榜樣五大功能平臺，搭建連接貧困人口和愛心人士、愛心企業(yè)的網(wǎng)絡服務平臺，形成全社會扶貧資源大整合。

    (牽頭單位:縣扶貧攻堅辦“四雙”組;責任單位:縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、縣發(fā)改局、縣教育局、縣人社局、縣扶貧辦)

    三、組織保障

    (一)壓實脫貧攻堅責任。一是強化組織領導。全縣脫貧攻堅三年行動計劃在縣委縣政府領導下進行，縣扶貧攻堅領導小組“一辦十四組”是計劃編制、推進和協(xié)調(diào)的辦事機構�？h直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是行動計劃實施成員單位。各級各部門要將計劃落實納入履職盡責的第一任務�？h直各參與脫貧攻堅部門按照各自的職能，認領任務，承擔責任。二是落實主體責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧對象脫貧的直接責任主體，黨委書記親自掛帥，簽訂年度精準扶貧責任狀，落實工作責任，強化工作舉措，確保全面完成農(nóng)村扶貧對象脫貧任務。三是開展尋村訪戶。縣“四家”主要領導和分管領導每人每年進村調(diào)研不少于30次、縣“四家”其他領導負責聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有村、縣直單位負責本單位的聯(lián)系村，通過縣鄉(xiāng)聯(lián)動，實現(xiàn)全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、239個村領導干部包鄉(xiāng)包村脫貧工作全覆蓋、入戶走訪全覆蓋。進一步完善主要負責同志親自抓、分管負責同志具體抓、包點及駐村干部駐村抓、黨員干部包戶抓的工作機制。四是健全工作運行機制，縣鄉(xiāng)各級負責制定本區(qū)域脫貧攻堅工作計劃、實施方案、攻堅措施，調(diào)配人員力量，推動落實，督辦檢查。建立重要工作推進和政策制定會商機制，完善約談和通報機制，對暗訪發(fā)現(xiàn)問題實行清單式通報、銷號式整改。

    (二)加大政策落實力度。完善縣級財政扶貧資金投入體系，財政扶貧投入與脫貧攻堅目標任務、使用要求相適應。加大地方財政專項扶貧資金投入，提高扶貧支出占一般性公共預算支出比重，縣級分別按當年地方財政收入增量的15%增列專項扶貧預算，縣財政當年清理回收可統(tǒng)籌使用的存量資金中50%以上用于精準扶貧，納入財政預算并作為考核硬性指標。積極爭取中央、省財政支持，中央、省市安排到縣的涉農(nóng)項目資金，優(yōu)先用于解決當年計劃脫貧的貧困村、貧困戶，實現(xiàn)同步投入、集中使用。建立負面清單管理機制，由縣結合實際采取政策疊加，差異化扶持辦法，統(tǒng)籌整合使用資金，分類制定資金補助標準。每個深度貧困村統(tǒng)籌資金原則上不少于600萬元。同時，要統(tǒng)籌解決好非貧困村的精準脫貧投入不足問題，進一步完善“以獎代補”政策。

    (三)嚴格項目資金管理。建立縣鄉(xiāng)村項目庫，完善細化項目資金管理辦法，對扶貧項目實行村委會和工作隊提議、村民代表評議、村民大會決議，項目庫公開、項目實施過程公開的“三議兩公開”制度，健全事前審核、事中監(jiān)督、事后考核機制，從制度安排上防止隨意調(diào)整項目計劃和擅自改變項目用途，確保扶貧資金�？顚Ｓ谩Ｂ鋵嵭畔⒐�開制度，將扶貧資金信息作為政務公開的重點內(nèi)容，對專項資金的設立目的、資金規(guī)模、扶持范圍、扶持條件、分配依據(jù)、分配結果、管理使用規(guī)定及資金使用情況和監(jiān)督檢查結果等進行全過程公開，接受群眾和社會監(jiān)督，增強財政扶貧資金的透明度。加強監(jiān)督檢查，定期組織開展項目檢查、審計監(jiān)督等工作，切實杜絕項目審批、招標投標、請款報賬、工程建設等主要領域和關鍵環(huán)節(jié)中的暗箱操作，確保扶貧資金使用安全合規(guī)。完善扶貧項目資金使用績效評價考核機制，加大財政項目資金績效評價考核結果運用力度。規(guī)范扶貧項目檔案管理，構建項目庫信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)痕跡化、過程化跟蹤管理。

    （四)加強作風建設。堅持問題導向，扎實開展“作風建設年”活動，以作風攻堅推動脫貧攻堅。深入貫徹落實黨中央關于“作風建設年”活動的安排部署和市委市政府、縣扶貧攻堅領導小組關于作風建設的具體要求，全面開展各級干部“大走訪、大摸排、大整改”活動，以作風攻堅促脫貧攻堅。全縣上下要嚴明紀律聽從縣扶貧攻堅領導小組統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮，嚴厲打擊扶貧領域腐敗問題和違反“十不準”規(guī)定，大力克服和糾正形式主義、官僚主義、弄虛作假、浮躁厭戰(zhàn)惰緒和消極腐敗現(xiàn)象，防止搞“虛假脫貧”“數(shù)字脫貧”“算賬式脫貧”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。加強扶貧隊伍建設，開展扶貧業(yè)務培訓，提高扶貧干部業(yè)務素質;堅持抓黨建促脫貧，整頓提升軟弱渙散村支部，配強村兩委班子，切實發(fā)揮村級黨組織的攻堅作用;大興調(diào)研之風，總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、研究對策。建立容錯機制，對凡是主觀指導思想正確、決策程序合法合規(guī)，出現(xiàn)工作錯誤的以問題整改為主，對干部個人予以容錯免責。

    (五)加大暗訪督查考核力度�？h扶貧攻堅辦成立脫貧攻堅督導組，堅持村村必到、戶戶必查，運用多種形式開展常態(tài)化的督查和暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，交辦反饋，整改復查。對問題嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導進行約談，對違紀違法問題線索及時移交紀檢監(jiān)察機關。嚴格考核，縣脫貧攻堅指揮部負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度精準脫貧工作成效的考核，指揮部成員單位履職盡責情況納入縣直單位脫貧攻堅目標責任制考評指標體系，考核結果經(jīng)縣扶貧攻堅領導小組全體會議審定后，報縣委常委會審定以縣委名義通報。

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