面對腐敗現(xiàn)象,要加強(qiáng)廉潔黨風(fēng)的建設(shè),于此同時也要不斷的更新管理方法與手段,完善各個機(jī)制,不斷的檢查與整改,尋最優(yōu)方案。下面是小編帶來的運(yùn)用現(xiàn)代管理的手段與新技術(shù)應(yīng)用于紀(jì)檢監(jiān)察工作的工作方法。
一、樹立“紀(jì)檢監(jiān)察+”理念,將紀(jì)檢監(jiān)察工作前置于、貫穿于和后評價于企業(yè)各項工作,讓遵守國家法規(guī)、黨的紀(jì)律和企業(yè)規(guī)章成為自覺
“紀(jì)檢監(jiān)察+”就是“紀(jì)檢監(jiān)察”+各項工作,紀(jì)檢監(jiān)察工作為各項工作提供原則性指導(dǎo)、紀(jì)律性約束和政治性思維,保證各項工作保持正確的發(fā)展方向。“紀(jì)檢監(jiān)察”為各項工作提供的是合規(guī)合矩的工作平臺、“不敢腐”“不能腐”的制度平臺。“紀(jì)檢監(jiān)察+”這一理念就是將黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)落實在工作中的生動實踐。要搭建好平臺,在具體實踐中,從”前置““貫穿”和“后評價”等方面做起。
“前置”
思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。 “前置”就是要強(qiáng)化思想建設(shè),將紀(jì)檢監(jiān)察工作前置于各項工作,從思想上高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作,用紀(jì)檢監(jiān)察的思維審視各項工作,實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理等全領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的有效介入、前置介入。如工程立項,在立項前要從紀(jì)檢監(jiān)察角度進(jìn)行思考,在進(jìn)行項目可行性分析的同時進(jìn)行項目的廉潔風(fēng)險分析,找出項目總體及實施各環(huán)節(jié)如投資、招標(biāo)、采購和驗收等可能存在的廉潔風(fēng)險,并制定預(yù)案加以防范,使紀(jì)檢監(jiān)察工作成為前置流程。要做好思想上的“前置”,強(qiáng)化廉潔風(fēng)險防范意識和紀(jì)律約束意識;做好教育上的“前置”,加大黨員干部的廉潔從業(yè)教育,使他們不犯或少犯錯誤;做好服務(wù)上的“前置”,從執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)肅黨的紀(jì)律出發(fā),結(jié)合企業(yè)中心工作實際,明底線,畫紅線,定規(guī)矩,形成明確通暢的制度框架和流程體系。
“貫穿”
要將紀(jì)檢監(jiān)察部門職能的發(fā)揮“貫穿”于整個工作流程中。根據(jù)”前置“環(huán)節(jié)中形成的預(yù)案,對工作過程進(jìn)行“貫穿”式監(jiān)督,防范過程中可能出現(xiàn)的“變通”和“擦邊球”,杜絕用“形式”掩蓋“問題”的現(xiàn)象發(fā)生,甄別出“嚴(yán)格履行程序”和“走形式”的區(qū)別,找出某類問題和某一工作環(huán)節(jié)、某一崗位、某一個人之間的規(guī)律性聯(lián)系,突出監(jiān)督的重點。在“貫穿”這一環(huán)節(jié),強(qiáng)化并逐步完善制度監(jiān)督、程序監(jiān)督和對重點環(huán)節(jié)、敏感崗位人員的監(jiān)督,形成“不敢腐”“不能腐”的過程控制。比如,對基建項目進(jìn)行全過程監(jiān)督,從立項、設(shè)計、招投標(biāo)到施工管理、完工驗收、財務(wù)決算和交付使用等程序切入,從經(jīng)濟(jì)、管理程序、工程質(zhì)量等多方面監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)過程中存在的問題。
“后評價”
“后評價”是指要對各項工作本身的效果進(jìn)行后評價,同時還要從紀(jì)檢監(jiān)察角度對“前置”“貫穿”兩個環(huán)節(jié)的效果進(jìn)行后評價,不僅要總結(jié)工作效果,還要查看是否存在不合規(guī)矩,不合黨章,不遵循法律的做法和行為,實踐探索在前、總結(jié)提煉在后,改善不足,固化成果,形成制度,以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的效果。
只要沿著企業(yè)的各主要工作脈絡(luò)持續(xù)進(jìn)行上述三個環(huán)節(jié)的工作,就會搭建好“紀(jì)檢監(jiān)察+”這一平臺,將紀(jì)檢監(jiān)察工作前置于、貫穿于和后評價于企業(yè)各項工作,讓遵守國家法規(guī)、黨的紀(jì)律和企業(yè)規(guī)章成為自覺。
二、樹立“+紀(jì)檢監(jiān)察”概念,將現(xiàn)代管理手段和新技術(shù)應(yīng)用到紀(jì)檢監(jiān)察工作中,實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)代化
“+紀(jì)檢監(jiān)察”,是指“現(xiàn)代管理手段和新技術(shù)”+“紀(jì)檢監(jiān)察”,實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作方法和手段的現(xiàn)代化。
應(yīng)用ISO9001質(zhì)量管理體系,提高工作質(zhì)量
ISO9000是國際通用的質(zhì)量管理體系,對提高產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量作用巨大。紀(jì)檢監(jiān)察工作存在提高質(zhì)量的現(xiàn)實需要,這為二者的融合提供了可能。
全面梳理和優(yōu)化每一項紀(jì)檢監(jiān)察工作程序, 實現(xiàn)“凡事有人負(fù)責(zé),凡事有章可循,凡事有人監(jiān)督,凡事有據(jù)可查”。明確紀(jì)檢監(jiān)察工作產(chǎn)品就是“紀(jì)檢監(jiān)察的管理與服務(wù)”,要確定符合企業(yè)實際的紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量目標(biāo),即責(zé)任分解任務(wù)完成率、舉報查處率、紀(jì)律追究執(zhí)行到位率、職工群眾滿意度等。對每一項工作事項實行文件化控制。做到件件有記錄、有評估、有回復(fù),制定、完善管理制度,整理、規(guī)范質(zhì)量記錄和工作運(yùn)行記錄。
應(yīng)用風(fēng)險管理手段,提高防控水平
全面風(fēng)險管理,是企業(yè)完善內(nèi)控體制機(jī)制,保證企業(yè)健康發(fā)展的主要手段。紀(jì)檢監(jiān)察工作是通過監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)等工作手段,找出工作和崗位存在的風(fēng)險點,防范、化解和制止有害企業(yè)的行為。二者目標(biāo)一致,全面風(fēng)險管理為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了方法和途徑。
在廉潔風(fēng)險防控和效能監(jiān)察上應(yīng)用風(fēng)險管理理念。把握好廉潔風(fēng)險管理策略、廉潔風(fēng)險管理解決方案、監(jiān)督與改進(jìn)。對高等級風(fēng)險崗位重點監(jiān)控,實現(xiàn)對重大風(fēng)險全過程的動態(tài)監(jiān)控,確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點領(lǐng)域無重大風(fēng)險事件發(fā)生。對企業(yè)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)上的潛在違紀(jì)行為進(jìn)行專項風(fēng)險識別防控,對關(guān)鍵崗位違紀(jì)風(fēng)險點進(jìn)行梳理,逐條描述出潛在違紀(jì)行為及控制要點。運(yùn)用風(fēng)險識別的理念開展效能監(jiān)察立項,確定監(jiān)察計劃和方法,對整改的有效性進(jìn)行檢驗,確保監(jiān)察效果。
應(yīng)用項目管理手段,提高工作效率
項目管理重要特點之一是項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,保證獨立性和資源調(diào)配權(quán)利。紀(jì)檢監(jiān)察工作具有系統(tǒng)性,每個具體的違紀(jì)違法案件,都需要從立案、調(diào)查、問詢、取證、處理等各個環(huán)節(jié)保證連貫性、獨立性。將項目管理手段應(yīng)用于紀(jì)檢監(jiān)察工作中,規(guī)范辦案流程,有助于實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)代化。
將紀(jì)檢監(jiān)察工作分為三類項目推進(jìn)項目化管理,將項目選定、實施、總結(jié)、評價和固化成果等各環(huán)節(jié)做實。將工作部署轉(zhuǎn)化為具體、有形、可操作的項目,所有工作分為基礎(chǔ)項目、重點項目和創(chuàng)新項目三類。根據(jù)企業(yè)實際,投入相應(yīng)的人力物力,確保用最少的投入產(chǎn)生最大的效益。基礎(chǔ)項目是指能夠轉(zhuǎn)化為項目的基礎(chǔ)性、常規(guī)性工作,比如廉潔教育、談心談話等工作,通過科學(xué)的定性、定量,更好地強(qiáng)化責(zé)任,明確時限和質(zhì)量要求。重點項目是指全年重點工作任務(wù),比如廉潔風(fēng)險點確定、巡察工作等。創(chuàng)新項目是指在工作思路、推進(jìn)措施、形式載體等方面探索創(chuàng)新,具有操作性強(qiáng)、推廣價值高的工作項目,比如結(jié)合企業(yè)實際編制解讀黨內(nèi)法規(guī)材料工作等。
應(yīng)用精益管理思想,提高反腐精準(zhǔn)性
精益管理核心思想就是以最小資源投入,創(chuàng)造出盡可能多的價值,實現(xiàn)價值最大化。在企業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營是中心工作,紀(jì)檢監(jiān)察工作是極端重要的工作,要為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境,實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。要將精益管理思想應(yīng)用于紀(jì)檢監(jiān)察工作,努力實現(xiàn)思想觀念、方法手段、工作流程的精益化,精準(zhǔn)預(yù)防、精準(zhǔn)反腐。
強(qiáng)化精益管理思想,要以廉潔風(fēng)險點為切入點,做到精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)、精準(zhǔn)反腐。通過抓早抓小抓細(xì),可以防止小問題拖成大錯誤,苗頭性、傾向性問題演變成違紀(jì)違法行為,有效避免大案要案的發(fā)生。通過廉潔風(fēng)險點的確定,可以優(yōu)化工作流程,使復(fù)雜工作簡單化、簡單工作標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)工作流程化。比如,采購分包部門主要存在的是標(biāo)的泄漏、與分包單位利益勾連等風(fēng)險點,銷售人員主要存在泄漏商業(yè)秘密、將市場信息扳道岔等風(fēng)險。精準(zhǔn)就體現(xiàn)在巡察工作中,牢牢盯住重點人、重點問題,發(fā)現(xiàn)問題線索,一追到底。要重點選擇那些問題反映多、矛盾相對集中的單位,什么問題突出就重點巡察什么問題。
黨的十九大發(fā)出了堅定不移全面從嚴(yán)治黨、不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的動員令。國企紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,從中汲取勇于擔(dān)當(dāng)與斗爭的強(qiáng)大精神動力,成為營造企業(yè)風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境的重要力量,成為實現(xiàn)世界一流企業(yè)目標(biāo)的重要政治保證。紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線將馳而不息地推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,忠誠履行黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),將紀(jì)檢監(jiān)察工作前置于、貫穿于、后評價于各項工作,將質(zhì)量管理體系、風(fēng)險管理、項目管理、精益管理等現(xiàn)代管理手段和新技術(shù)應(yīng)用到紀(jì)檢監(jiān)察工作中,做到精準(zhǔn)反腐、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì),凝聚起發(fā)展國企的磅礴偉力,推動國企各項事業(yè)開創(chuàng)新局面。
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