要不斷的推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的建設(shè)，讓群眾滿意度提升，同時(shí)讓辦事效率提高，同時(shí)要求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持工作的聯(lián)動(dòng)性，服務(wù)擴(kuò)大。下面是小編帶來(lái)的2018關(guān)于企業(yè)辦事難整治環(huán)境工作方案。

    根據(jù)《中共**市委、**市人民政府<關(guān)于針對(duì)企業(yè)辦事難整治營(yíng)商環(huán)境工作方案>的通知》要求，為全面貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)工作要求，切實(shí)深化“放管服”改革，全面優(yōu)化提升我區(qū)營(yíng)商環(huán)境，制定本工作方案。

    一、目標(biāo)要求

    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)重要指示批示精神，嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府決策部署，進(jìn)一步提高政治站位，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，堅(jiān)持把整改落實(shí)與作風(fēng)轉(zhuǎn)變、抓好當(dāng)前整改與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，聚焦問(wèn)題，舉一反三，徹查徹改，細(xì)化措施，分級(jí)負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)，確保中省市決策部署在我區(qū)落地生根。

    二、全面細(xì)化整改

    以中央辦公廳督查組反饋意見(jiàn)中指出的問(wèn)題為重點(diǎn)，依托全區(qū)深化“放管服”改革領(lǐng)導(dǎo)小組和優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組、“八辦四組”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，各相關(guān)部門(mén)的整改工作同步開(kāi)展，主要?dú)w納為16個(gè)方面的工作。

    1.全面開(kāi)展摸底和問(wèn)題排查。在全區(qū)范圍內(nèi)針對(duì)“放管服”改革和優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開(kāi)展查問(wèn)題、查進(jìn)度、查效果、查群眾滿意度的全面摸底排查，形成問(wèn)題清單。

    牽頭單位：區(qū)編辦  區(qū)發(fā)改局  區(qū)政務(wù)服務(wù)中心

    落實(shí)單位：區(qū)“放管服”改革領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

    區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

    2.多渠道征集問(wèn)題線索。通過(guò)“紀(jì)委、組織部、信訪、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、12345熱線、12388網(wǎng)絡(luò)電話平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)輿情、投資環(huán)境110、百姓問(wèn)政、公檢法移送”等12大渠道征集問(wèn)題線索，按照問(wèn)題收集情況，分類制定專項(xiàng)臺(tái)帳和整改清單，對(duì)不能及時(shí)整改的問(wèn)題要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

    牽頭單位：區(qū)紀(jì)委

    落實(shí)單位：區(qū)“放管服”改革領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

    區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

    3.針對(duì)問(wèn)題重點(diǎn)整改。根據(jù)摸底和自查情況，針對(duì)存在問(wèn)題制定印發(fā)整改臺(tái)賬，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人，限時(shí)整改。

    牽頭單位：區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

    落實(shí)單位：區(qū)“放管服”改革領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

    區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

    4.全面梳理和規(guī)范政府行政許可涉企事項(xiàng)。全面梳理區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)行政許可涉及企業(yè)的辦理事項(xiàng)，列出涉企辦理事項(xiàng)清單。按照涉企事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)研究制定方便企業(yè)辦理具體業(yè)務(wù)的工作規(guī)范，包括辦理流程、辦理時(shí)限、資料要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等具體內(nèi)容的信息指南，在本單位、具體辦事窗口張貼發(fā)放，在門(mén)戶網(wǎng)站、新聞媒體上發(fā)布，接受群眾監(jiān)督。

    牽頭單位：區(qū)編辦

    落實(shí)單位：區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)

    5.持續(xù)推進(jìn)“三集中、三到位”改革。按照區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<**市橫山區(qū)深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革實(shí)施方案>的通知》（橫辦發(fā)〔2018〕1號(hào)）和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于“放管服”改革中梳理進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心行政許可和公共（便民）服務(wù)事項(xiàng)的通知》（橫辦發(fā)〔2018〕9號(hào)）精神，盡快梳理出進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)及事項(xiàng)的審批辦理流程，為新中心建成后全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心和進(jìn)駐事項(xiàng)向網(wǎng)上審批大廳集中創(chuàng)造條件；繼續(xù)充實(shí)完善各鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心功能，行政審批、公共服務(wù)及便民服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。

    牽頭單位：區(qū)編辦

    落實(shí)單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)中心  區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)  各鎮(zhèn)（辦事處）

    6.加快推進(jìn)“政務(wù)一張網(wǎng)”建設(shè)。按照讓信息多跑路、群眾少跑甚至不跑路的要求，緊盯上級(jí)“一網(wǎng)通辦”進(jìn)度，加快推進(jìn)部門(mén)間橫向、縱向信息互聯(lián)互通，在市區(qū)兩級(jí)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，加快市區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系互聯(lián)互通建設(shè)，為下一步政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。通過(guò)優(yōu)化審批流程、推進(jìn)信息共享、減少審批環(huán)節(jié)，最大限度減少不必要見(jiàn)面的環(huán)節(jié)。

    牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)中心

    落實(shí)單位：區(qū)級(jí)有關(guān)都門(mén)

    7.全面推開(kāi)“多證合一、一照一碼”改革。大力發(fā)展市場(chǎng)主體，加大網(wǎng)上登記工作力度，加強(qiáng)微信辦照宣傳力度，實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”。提倡適合簡(jiǎn)易注銷條件的企業(yè)進(jìn)行簡(jiǎn)易注銷，并將辦理時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日，最大程度降低企業(yè)辦事成本和難度。進(jìn)一步縮短企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，將新設(shè)立企業(yè)辦理時(shí)限縮短至半個(gè)工作日。

    牽頭單位：區(qū)工商局

    落實(shí)單位：市公安局橫山分局  區(qū)稅務(wù)局等部門(mén)

    8.強(qiáng)力推進(jìn)簡(jiǎn)化工程項(xiàng)目審批辦理。通過(guò)審批流程再造和規(guī)范中介行為，逐步實(shí)現(xiàn)政府投資審批類項(xiàng)目58個(gè)工作日內(nèi)完成所有行政審批環(huán)節(jié)，社會(huì)投資核準(zhǔn)類、備案類建設(shè)項(xiàng)目38個(gè)工作日內(nèi)完成所有行政審批環(huán)節(jié)。

    牽頭單位：區(qū)住建局

    落實(shí)單位：區(qū)發(fā)改局  區(qū)水務(wù)局  區(qū)文廣局  區(qū)氣象局

    市國(guó)土局橫山分局  市環(huán)保局橫山分局

    區(qū)公安消防大隊(duì)等部門(mén)

    9.切實(shí)方便企業(yè)獲得水電氣。在供電方面，將低壓、高壓?jiǎn)坞娫�、高壓雙電源辦理時(shí)限分別降至5個(gè)工作日、38個(gè)工作日、53個(gè)工作日；在供氣方面，小型工商客戶11個(gè)工作日內(nèi)完成安裝并通氣，普通工商客戶20個(gè)工作日內(nèi)完成安裝并通氣，其它距離中壓管道1km范圍內(nèi)，30個(gè)工作日內(nèi)完成工程并交驗(yàn)，距離中壓管道1km以外范圍，50個(gè)工作日內(nèi)完成工程并交驗(yàn)。在供水方面，辦理時(shí)限企業(yè)降低至9個(gè)工作日，個(gè)戶降低至3個(gè)工作日。

    牽頭單位：區(qū)發(fā)改局

    落實(shí)單位：區(qū)住建局  水務(wù)局  電力局  區(qū)水氣供應(yīng)企業(yè)

    10.全面推行不動(dòng)產(chǎn)“四個(gè)一”改革。針對(duì)群眾和企業(yè)反映突出問(wèn)題，以創(chuàng)建全國(guó)“百佳不動(dòng)產(chǎn)便民利民示范窗口”為契機(jī)，逐步推廣“一個(gè)平臺(tái)、一窗受理、一周辦結(jié)、只跑一次”的“四個(gè)一”改革。實(shí)現(xiàn)復(fù)雜的不動(dòng)產(chǎn)登記及大宗批量不動(dòng)產(chǎn)登記20個(gè)工作日辦結(jié)；在群眾、企業(yè)完成權(quán)籍調(diào)查、登記資料齊全、符合登記的前提下，一般不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮至受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，查封登記、異議登記、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)查詢等即時(shí)辦結(jié)。

    牽頭部門(mén)：市國(guó)土資源局橫山分局

    落實(shí)單位：區(qū)住建局  市不動(dòng)產(chǎn)登記局橫山分局

    11.切實(shí)降低企業(yè)獲得信貸難度和成本。引導(dǎo)商業(yè)銀行改造小微企業(yè)信貸流程和信用評(píng)價(jià)模型，優(yōu)化小微企業(yè)貸款審批和發(fā)放流程，提高信貸服務(wù)便利度。持續(xù)擴(kuò)大信貸供給，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不低于”的目標(biāo)，即：小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速、小微企業(yè)貸款戶數(shù)不低于上年同期戶數(shù)、小微企業(yè)申貸獲得率不低于上年同期水平。降低政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保費(fèi)率，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年化擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過(guò)1.5%。

    牽頭單位：中國(guó)人民銀行橫山區(qū)支行

    落實(shí)單位：區(qū)財(cái)政局  區(qū)稅務(wù)局  各金融機(jī)構(gòu)

    12.持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。簡(jiǎn)化辦稅流程,讓納稅人最多跑一次，實(shí)現(xiàn)一窗式通辦。推行“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)納稅人足不出戶辦理涉稅業(yè)務(wù)。精簡(jiǎn)資料，實(shí)行涉稅資料清單管理、小微企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表由按月報(bào)送改為按季報(bào)送，所有企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠由備案制改為備查制。為減輕納稅人填報(bào)負(fù)擔(dān)，取消原有的《固定資產(chǎn)加速折舊、扣除明細(xì)表》（A105081）《資產(chǎn)損失（專項(xiàng)申報(bào)）稅前扣除及納稅調(diào)整明細(xì)表》（A105091）《綜合利用資源生產(chǎn)產(chǎn)品取得的收入優(yōu)惠明細(xì)表》（A107012）和《金融、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)取得的涉農(nóng)利息、保費(fèi)收入優(yōu)惠明細(xì)表》（A107013）等4張表單。

    牽頭單位：區(qū)稅務(wù)局

    落實(shí)單位：各相關(guān)部門(mén)

    13.培養(yǎng)傳統(tǒng)內(nèi)貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)備案》，做到一次告知，一次查驗(yàn)，2個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)，做到讓企業(yè)一次就能拿到《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)備案》報(bào)告。同時(shí)，幫助企業(yè)爭(zhēng)取中省市相關(guān)對(duì)外貿(mào)易的資金和扶持政策，協(xié)調(diào)解決外貿(mào)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題。

    牽頭單位：區(qū)工貿(mào)局

    落實(shí)單位：市公安局橫山分局  區(qū)人社局  區(qū)稅務(wù)局

    14.切實(shí)降低企業(yè)運(yùn)行成本。認(rèn)真梳理優(yōu)惠政策，對(duì)重點(diǎn)政策進(jìn)行細(xì)化和分類，形成降成本政策匯編，明確基本條件、申報(bào)流程、辦理時(shí)限、支持方式、主管部門(mén)等內(nèi)容。組織開(kāi)展千戶企業(yè)大走訪、大調(diào)研、大督查，對(duì)各職能單位落實(shí)中省市稅收優(yōu)惠、涉企收費(fèi)、涉企保證金收取，對(duì)降低企業(yè)人工、土地、物流等要素成本推進(jìn)情況專項(xiàng)督查，確保降成本工作取得實(shí)效。

    牽頭單位：區(qū)發(fā)改局

    落實(shí)單位：區(qū)財(cái)政局  區(qū)工貿(mào)局  區(qū)住建局  區(qū)物價(jià)局

    區(qū)人社局  區(qū)交通局  市國(guó)土局橫山分局

    區(qū)民政局  區(qū)環(huán)保局  區(qū)稅務(wù)局

    15.同步推進(jìn)鞏固提升和補(bǔ)短板工作。對(duì)我區(qū)在全市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境考核中排名靠前的指標(biāo)要進(jìn)一步鞏固提升，對(duì)處于靠后的指標(biāo)要堅(jiān)決補(bǔ)齊短板，盡快趕上全省及全市平均水平。區(qū)“八辦四組”牽頭部門(mén)要加大對(duì)區(qū)內(nèi)對(duì)口部門(mén)的指導(dǎo)和督促，全面提升我區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境水平。要利用各類媒體加大宣傳力度，營(yíng)造優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境濃厚氛圍，認(rèn)真組織開(kāi)展優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境專題新聞發(fā)布會(huì)。

    牽頭單位：區(qū)發(fā)改局

    落實(shí)單位：區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

    16.建立完善考核機(jī)制。按照《**市橫山區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境考核辦法》要求，從第三季度開(kāi)始，對(duì)各有關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核。

    牽頭單位：區(qū)統(tǒng)計(jì)局

    落實(shí)單位：區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境“八辦四組”牽頭單位

    三、工作安排及完成時(shí)限

    （一）制定整改方案（8月下旬）。各整改任務(wù)牽頭單位、落實(shí)單位于8月25日前對(duì)照整改任務(wù)及責(zé)任分工，認(rèn)真制定整改工作方案，建立整改臺(tái)帳，逐項(xiàng)研究整改措施，明確整改時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人，確保完成整改任務(wù)。

    （二）扎實(shí)推進(jìn)整改（8月25日—8月31日）。區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)總責(zé)，各有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，按照既定的整改方案和整改措施，列出問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單、建立整改臺(tái)帳，整改一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)，高質(zhì)量完成整改任務(wù)。

    （三）開(kāi)展專項(xiàng)督查（9月1日—9月6日）。按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排，組成聯(lián)合督察組，在全區(qū)范圍開(kāi)展督查，全面檢驗(yàn)整改效果。

    （四）報(bào)送整改情況（9月10日前）。區(qū)發(fā)改局、區(qū)編辦牽頭，根據(jù)各單位報(bào)送的總結(jié)報(bào)告和實(shí)地督查情況，匯總形成《“放管服”改革和提升營(yíng)商環(huán)境整改落實(shí)情況報(bào)告》，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府。

    四、建立長(zhǎng)效機(jī)制

    堅(jiān)持抓好當(dāng)前整改和建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，在不折不扣落實(shí)整改任務(wù)的同時(shí)，各單位要以此次督查問(wèn)題整改為契機(jī)，邊整改邊規(guī)范、建章立制、務(wù)求實(shí)效，全面規(guī)范行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)辦理，將整改成果制度化，建立依法規(guī)范開(kāi)展業(yè)務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)集成、一網(wǎng)通辦，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋，不留死角。

    五、有關(guān)工作要求

    （一）組建工作專班。依托全區(qū)深化“放管服”改革領(lǐng)導(dǎo)小組和優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組、“八辦四組”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制，抽調(diào)專職工作人員，統(tǒng)一在區(qū)發(fā)改局7樓綜合辦公室集中辦公，專項(xiàng)開(kāi)展整改工作，具體組成人員如下：

    組    長(zhǎng)： 區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

    副 組 長(zhǎng)： 區(qū)政府辦公室副主任

    區(qū)發(fā)改局副局長(zhǎng)、區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境

    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任

    區(qū)發(fā)改局副局長(zhǎng)

    工作人員：  區(qū)發(fā)改局生態(tài)辦副主任

    區(qū)發(fā)改局科員

    （二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。區(qū)營(yíng)商辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度專項(xiàng)整治工作進(jìn)度。深化“放管服”改革領(lǐng)域自查、整改由區(qū)編辦牽頭，區(qū)深化“放管服”改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合。優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域自查、整改由區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合。各成員單位要高度重視，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體人員，結(jié)合自身實(shí)際全面開(kāi)展專項(xiàng)整治，確保專項(xiàng)整治工作高效有序推進(jìn)。

    （三）堅(jiān)持真抓真改。各單位要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，自查工作要勇于直面問(wèn)題、亮底揭丑，對(duì)存在的問(wèn)題要認(rèn)真對(duì)待、立行立改，對(duì)存在的違法行為要主動(dòng)揭發(fā)，嚴(yán)肅處理。防止強(qiáng)調(diào)客觀，防止過(guò)關(guān)思想，嚴(yán)禁弄虛作假、推諉拖延。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委要嚴(yán)格履行職責(zé)，依法查處打擊各類違法行為，對(duì)自查工作不扎實(shí)、整改不力、任務(wù)落實(shí)不到位的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

    （四）嚴(yán)格時(shí)限要求。各單位要各司其職、密切配合、倒排時(shí)間、加快進(jìn)度，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)整改工作，各牽頭單位每半月（每月8日、23日前）向區(qū)發(fā)改局報(bào)送一次牽頭整改事項(xiàng)階段性進(jìn)展情況。

    （四）嚴(yán)守工作紀(jì)律。嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法、工作程序和保密紀(jì)律，整改工作中出現(xiàn)的重要情況要及時(shí)報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府。

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