能夠參加巡查工作是一次與眾不同的感受,通過一次經(jīng)歷,不僅教育了自己,也學(xué)習(xí)到了政治巡查工作的經(jīng)驗。對于自己有了較大的提升作用,下面是小編帶來的2018參加財務(wù)巡察檢查工作體會。
我有幸被抽調(diào)參加旗委第三輪巡察工作。我認(rèn)為這是一次加強黨性鍛煉、提高黨性修養(yǎng)的重要經(jīng)歷,參加巡察工作的最大感受是巡察他人、教育自己,一次巡察、終生受益。下面就圍繞我從事的財務(wù)檢查工作任務(wù)如何認(rèn)識政治巡察、如何開通發(fā)現(xiàn)問題渠道、如何具體查閱財務(wù)檔案工作方面談幾點體會,希望能夠?qū)⒁獏⒓友膊旃ぷ魅藛T、從事財務(wù)工作人員、被巡察單位提供一個參考資料,哪怕能夠體現(xiàn)一點點的參考價值就我就會欣慰。不妥之處請大家批評指正。
一、財務(wù)工作是“四個意識”是否到位的具體表現(xiàn)
習(xí)總書記要求“堅持黨組織建到哪里,巡視巡察就跟進(jìn)到哪里”。巡察是對黨組織的全面政治體檢,是推動各級黨組織自覺做到“兩個維護”的重要舉措,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性舉措,對于強化黨內(nèi)監(jiān)督、保持黨的先進(jìn)性和純潔性,發(fā)揮著不可替代的作用。十八大以來,黨中央陸續(xù)出臺完善關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的系列管理辦法、條例、規(guī)定等,其中和財務(wù)工作直接相關(guān)的也不在少數(shù),如:2012年12月4日,中共中央政治局召開會議,審議通過了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定;2013年6月13日,監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、財政部、審計署令第31號公布《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》;2013年12月8日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》;2013年11月18日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》;2013年12月31日,財政部印發(fā)《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》,2014年9月15日,財政部辦公廳以印發(fā)《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法有關(guān)問題的解答》(財辦行〔2014〕90號);2016年12月27日由財政部、中共中央組織部、國家公務(wù)員局印發(fā)《中央和國家機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》(財行[2016]540號);2017年10月27日,十九屆中共中央政治局召開會議,審議通過了《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細(xì)則》等等。因此,我認(rèn)為是否堅決維護并嚴(yán)格貫徹落實黨中央出臺的各項管理規(guī)定、辦法、條例是政治巡察的重要內(nèi)容,無論是被巡察單位還是其他單位,應(yīng)當(dāng)正確把握政治巡察的定位,把貫徹落實好有關(guān)財務(wù)規(guī)定、嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律作為落實“兩個維護”、衡量“四個意識”的重要工作標(biāo)準(zhǔn)。
二、多措并舉講求實效的開展財務(wù)檢查工作
財務(wù)工作檔案既能反映一個單位“三重一大”決策是否執(zhí)行到位、又能反映領(lǐng)導(dǎo)班子違反中央八項規(guī)定及實施細(xì)則、違反廉潔紀(jì)律和財政紀(jì)律及內(nèi)部控制管理等方面存在的問題,所以在巡察工作中,我們要把財務(wù)工作和黨建工作、業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,拓寬發(fā)現(xiàn)問題渠道,查閱被巡察單位的財務(wù)賬簿,翻閱會計憑證及其他財務(wù)文件資料,分析財務(wù)數(shù)據(jù)來發(fā)現(xiàn)問題。一是結(jié)合黨政發(fā)文及會議記錄開展財務(wù)檢查。查閱黨委(黨組)或領(lǐng)導(dǎo)班子成員會議記錄本,是否有重大資產(chǎn)處置、重大資金支出等財務(wù)事項上會研究記錄,通過查看會議記錄本,確定是否嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度,分析有關(guān)事情處理的合理性。二是充分利用審計報告,開展財務(wù)檢查。搜集近幾年各類審計結(jié)果,從中把握巡察方向,發(fā)現(xiàn)該單位財務(wù)管理方面及其他違反財經(jīng)紀(jì)律問題。三是結(jié)合個別談話工作,開展財務(wù)檢查。在談話中發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理方面存在的問題,如本單位財務(wù)制度的制定是否合理、財務(wù)報銷是否規(guī)范、是否存在發(fā)放津補貼、是否存在擠占專項資金等現(xiàn)象。四是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會相關(guān)部門印發(fā)的資金使用文件,開展財務(wù)檢查。通過查閱有關(guān)部門資金撥付文件,掌握撥付總額及使用范圍,從而檢查資金使用中,是否存在挪用、擠占問題,核算資金入賬總額,查找是否有坐支現(xiàn)象。五是通過查閱財務(wù)檔案,開展檢查工作。如詳細(xì)查閱會計憑證、財務(wù)賬簿、原始單據(jù)、會議紀(jì)錄等資料,查找更多問題線索。
三、我認(rèn)為的財務(wù)檢查工作重點及具體措施
(一)公務(wù)接待支出。是否存在公款吃喝的問題;是否有派出單位接待公函和接待清單;是否存在用餐費用、陪餐人數(shù)超標(biāo)現(xiàn)象;接待發(fā)票開具是否規(guī)范,是否存在個人或其他單位的發(fā)票;飯單明細(xì)中是否有高檔菜肴、高檔酒水;接待結(jié)算是否通過公務(wù)卡;是否存在跨地區(qū)接待或在旅游景區(qū)接待現(xiàn)象;接待費中是否夾帶旅游、紀(jì)念品等非接待費用;是否在私人會所、高檔餐飲場所進(jìn)餐等。
(二)公務(wù)用車購置及其運行維護。查閱被巡察單位公務(wù)車輛詳細(xì)信息(車輛型號、購置日期、車牌號、購置價、產(chǎn)權(quán)歸屬),分析是否屬于本單位資產(chǎn)、還是外單位車輛,查看是否存在借用下屬單位或所屬企業(yè)的車輛;是否制定派車制度,派車制度執(zhí)行是否規(guī)范;是否存在公車私用或者私車公養(yǎng)的問題;查看車輛維修費和燃油費的總量與公車數(shù)量是否合理,分析是否超量報銷車輛維修費和燃油費;查看車輛里程表數(shù)據(jù),計算車輛行駛里程,看其燃油消耗是否符合邏輯;若報銷停車費的檢查停車費中是否有商場、高檔小區(qū)、私人會所等非公務(wù)活動地點。
(三)差旅費報銷。查看單位差旅費的整體支出規(guī)模,與年初預(yù)算比對相差是否在合理范圍內(nèi);差旅費報銷審批手續(xù)是否規(guī)范;是否有出差審批表,審批表上是否將出差人姓名、出差目的地、出差天數(shù)、出差事由、出差批準(zhǔn)人等基本信息填寫完整;差旅費中乘坐交通工具是否超標(biāo);住宿費是否超標(biāo);是否存在多領(lǐng)取交通補貼和伙食補貼;在無城市間交通費和住宿費的情況下是否報銷了交通補貼和伙食補貼;差旅費是否通過公務(wù)卡結(jié)算;是否存在非本單位職工報銷差旅費并領(lǐng)取差旅補助的現(xiàn)象。
(四)固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)的購置、使用、處置是否規(guī)范;符合政府采購范疇的商品是否履行了政府采購程序;設(shè)備采購是否履行了嚴(yán)格的驗收程序;符合固定資產(chǎn)入賬標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)資產(chǎn)是否計入“固定資產(chǎn)賬”管理;國有資產(chǎn)處置是否經(jīng)過財政審批,是否辦理相關(guān)處置手續(xù);固定資產(chǎn)賬實是否相符;本單位房屋、儀器設(shè)備出租是否經(jīng)過上級部門批準(zhǔn),出租價格是否與市場價格相符,是否簽訂房屋或設(shè)施設(shè)備租賃合同,合同是否規(guī)范。
(五)違規(guī)發(fā)放津補貼及吃空餉。查閱職工工資表,是否有長期外調(diào)、長期不上班或者調(diào)離人員還在領(lǐng)取工資;查看工會、食堂支出中是否違規(guī)發(fā)放津貼補貼;查看會計憑證,其中是否存在以參加各種活動、下鄉(xiāng)補助或其他方式變向發(fā)放津補貼;是否存在集中報銷燃油費或其他費用的形式發(fā)放補助;核對單位在職人員工資表發(fā)放表、簽到表、編制核定本,發(fā)現(xiàn)是否存在“吃空餉”情況。
(六)查看單位往來明細(xì)賬。查看其他應(yīng)收款、其他應(yīng)付款科目,審查借款的合理性、合法性、真實性和手續(xù)的完備性。將對外借款和對外欠款以借用期限進(jìn)行分類統(tǒng)計(如:1年、3年、長期),分析長期借用不還的原因,是否存在挪用公款、貪污腐敗的現(xiàn)象,從而進(jìn)一步加強制政府性債務(wù)風(fēng)險和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險防控意識。
(七)因公出國(境)。是否存在因私出國未報告或?qū)徟F(xiàn)象;因公出國(境)是否經(jīng)過審批;是否存在無預(yù)算、超預(yù)算或超標(biāo)準(zhǔn)列支出國(境)的問題;因公出國(境)出訪人數(shù)、天數(shù)、地點是否符合規(guī)定。
(八)扶貧資金的管理使用。為加強財政專項扶貧資金管理,提高資金使用效益,切實使資金惠及貧困人口。主要審查資金使用范圍和使用程序是否規(guī)范;是否存在將扶貧資金用于行政事業(yè)單位基本支出、交通工具及通訊設(shè)備、各種獎金、津貼和福利補助、彌補預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)、修繕辦公樓或鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、其他與脫貧攻堅無關(guān)的支出;資金使用申請、審批、發(fā)放是否規(guī)范,如:是否有貧困戶申請、扶貧協(xié)議、相關(guān)證明材料、嘎查村會議記錄,扶貧資金發(fā)放表信息填寫是否完整、資金是否有涂改;是否存在發(fā)放現(xiàn)金等。
(九)民生資金的管理使用。是否專款專用;是否存在用救災(zāi)救濟款慰問老干部、慰問職工遺屬等現(xiàn)象;是否用于其他支出;是否存在未根據(jù)災(zāi)情平均分配救災(zāi)救濟款;是否存在截留、挪用、有償使用;救災(zāi)救濟款的發(fā)放是否進(jìn)行公示;是否有個人申請、村委會會議記錄、相關(guān)證明材料;發(fā)放表是否本人簽字,相關(guān)信息填寫是否規(guī)范、完整;是否存在現(xiàn)金發(fā)放救災(zāi)救濟款。
(十)違規(guī)預(yù)算范圍支出。是否存在公款購買煙酒等不在預(yù)算范圍內(nèi)的支出;是否公款旅游;是否存在違規(guī)購買煙花爆竹;是否存在集中大量購買水果、月餅或肉類;節(jié)假日是否存在給上級單位或人員購買禮品或土特產(chǎn)等情況。
(十一)工程項目承包及項目資金的使用。重點查看工程(服務(wù))項目是否嚴(yán)格執(zhí)行政府采購和招投標(biāo)手續(xù);是否存在與個人簽訂的工程項目,若有是否存在公職人員承包工程項目或空殼項目,項目合同簽訂是否規(guī)范、有效;查閱工程項目的合同、預(yù)決算報告、審計審價報告、政府采購或中標(biāo)通知書、工程驗收報告等基礎(chǔ)資料是否齊全,是否裝訂在資金支付憑證后;項目資金的支付是否合理、是否計劃管理、控制支付;是否存在其他支出挪用或擠占項目資金,是否存在以工程合同、借款單或工資表的等形式白條列支項目資金。
(十二)其他方面。查看原始憑證的真實性和完整性;是否存在支票存根收款人、審批單經(jīng)辦人、發(fā)票收款方或發(fā)票與具體業(yè)務(wù)不符的情況;是否存在白條列支;是否存在多筆業(yè)務(wù)合并記賬;開具的票據(jù)是否規(guī)范、合理、有效,是否符合具體產(chǎn)生的業(yè)務(wù);財務(wù)憑證審批單上是否有經(jīng)辦人、會計主管、領(lǐng)導(dǎo)簽字;記賬是否規(guī)范正確。
總之,有幸參加旗委第三輪巡察工作個人收獲非常多,在這里我學(xué)習(xí)了習(xí)總書記來內(nèi)蒙古作的重要講話2次、十九大報告1次、黨章黨規(guī)專題內(nèi)容15個,含巡視工作條例、關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則等內(nèi)容,意識形態(tài)專題學(xué)習(xí)1次,還學(xué)習(xí)了統(tǒng)計法、統(tǒng)戰(zhàn)部戰(zhàn)線條例(試行)等與被巡察單位業(yè)務(wù)相關(guān)的規(guī)定12個,不僅僅在財務(wù)檢查方面取得了收獲,黨性修養(yǎng)提升方面收獲更大一些。
以上心得體會僅代表個人觀點,一定會存在不對或不全的方面內(nèi)容,不妥之處望批評指正。
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