洗錢是通過非合法方式將錢變成自己的,反洗錢就是通過各種方式預(yù)防一切能洗錢的活動(dòng),你通過開展反洗錢活動(dòng)有什么感悟?下面小編帶來的是2018年反洗錢心得感悟精選六篇。
【一】
洗錢是指犯罪分子將販毒、走私、貪污、受賄、盜竊以及偷漏稅等“黑錢”及其產(chǎn)生的收益,通過各種手段掩飾、隱瞞其來源與性質(zhì),使其在形式上合法化的行為。洗錢是一種嚴(yán)重的犯罪行為,對(duì)國家的聲譽(yù),經(jīng)濟(jì)和金融安全以及社會(huì)的穩(wěn)定和安全都產(chǎn)生了不利的影響,同時(shí),洗錢活動(dòng)還往往會(huì)產(chǎn)生腐敗犯罪行為。因此,反洗錢是維護(hù)金融體系的穩(wěn)健運(yùn)行,維護(hù)公平公正的市場經(jīng)濟(jì)秩序和樹立科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求,對(duì)打擊腐敗等違法犯罪也具有十分重要的意義。銀行前臺(tái)柜員作為工作在一線的金融行業(yè)者,做好反洗錢工作是我們義不容辭的責(zé)任與義務(wù)。在平時(shí)工作中我認(rèn)為銀行柜員應(yīng)以以下幾點(diǎn)為重點(diǎn),開展反洗錢工作。
一、強(qiáng)化意識(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí)
銀行對(duì)反洗錢監(jiān)管工作不到位,歸根結(jié)底是思想認(rèn)識(shí)不到位,反洗錢意識(shí)淡薄。作為銀行一線柜員,我們首先要強(qiáng)化反洗錢工作的意識(shí),認(rèn)識(shí)到反洗錢工作的必要性與重要性,要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),對(duì)于相關(guān)的法律條例,如《反洗錢法》、《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》、《人民幣大額和可疑支付報(bào)告管理辦法》、《金融機(jī)構(gòu)大額和可疑外匯資金交易報(bào)告管理辦法》等一系列反洗錢法律、法規(guī)不能只停留在略知一二的層面上,要認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解,并在平時(shí)的工作中得到貫徹與執(zhí)行。
二、切實(shí)履行客戶身份識(shí)別制度
客戶身份識(shí)別時(shí)我國反洗錢法律制度的強(qiáng)制性要求,是銀行及其工作人員必須履行的法律義務(wù)。是銀行做好客戶風(fēng)險(xiǎn)分類、大額交易和可疑交易報(bào)告、客戶身份資料和交易記錄及其他反洗錢工作的基礎(chǔ)。大多數(shù)的反洗錢所使用的賬戶,都是由其控制的他人身份證開立的。從而避免犯罪分子本人收到法律的制裁。因此,我們前臺(tái)柜員在開戶時(shí)就要嚴(yán)格把好第一道關(guān)口。利用身份證核查系統(tǒng),嚴(yán)格核查客戶開立賬戶時(shí)的真實(shí)性。遇到難以辨別客戶相貌與身份證真?zhèn)螘r(shí),可以同時(shí)一起辨別,并要求客戶出具近期有照片的其他輔助證件。
三、了解你的客戶
了解你的客戶是反洗錢工作最基本的要求。了解對(duì)公客戶企業(yè)的經(jīng)營范圍,近期如果有不符合其實(shí)際經(jīng)營的大金額進(jìn)出或者頻繁歸集或向某個(gè)賬戶發(fā)生交易。個(gè)人客戶收到不符合其經(jīng)濟(jì)來源的款項(xiàng)或資金過度。前臺(tái)柜員如發(fā)現(xiàn)上述情況,要提高警惕及時(shí)通過反洗錢系統(tǒng)向后臺(tái)反饋。
四、加強(qiáng)反洗錢工作宣傳
為防止客戶因各種原因潛在洗錢風(fēng)險(xiǎn),營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)采取多種多樣的方式對(duì)社會(huì)公開開展宣傳教育活動(dòng),通過營業(yè)場所醒目位置擺放宣傳資料、張貼宣傳海報(bào)、懸掛布標(biāo)、向社會(huì)公眾發(fā)放宣傳手冊,我們一線柜員應(yīng)加大反洗錢工作的宣傳力度,在客戶有問題時(shí)積極解答客戶疑問,綜合柜臺(tái)除了辦理業(yè)務(wù)外,也兼任反洗錢只是問答專柜,以邀請客戶解答問卷等方式,普及反洗錢知識(shí),形成正確的、積極的輿論導(dǎo)向,向公眾提示洗錢風(fēng)險(xiǎn),要使社會(huì)公眾意識(shí)到可能被犯罪分子利用的危險(xiǎn),知曉如何參與反洗錢,如何保護(hù)自身的利益。
總之,反洗錢工作是銀行工作的重中之重,作為一名銀行工作人員應(yīng)首當(dāng)其沖,切實(shí)履行反洗錢工作的責(zé)任與義務(wù),作為銀行第一線的臨柜人員,更是此項(xiàng)重任的關(guān)鍵,嚴(yán)格執(zhí)行人民銀行及上級(jí)行反洗錢規(guī)定,提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),切實(shí)履行客戶識(shí)別制度,是我們銀行柜員的工作重點(diǎn)。維護(hù)社會(huì)安全、金融穩(wěn)定,我們共同努力。
【二】
7月28日至29日,本人有幸與分管領(lǐng)導(dǎo)鄭中雨行長一起,代表潁東農(nóng)商銀行參加了安徽農(nóng)商銀行系統(tǒng)反洗錢業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。此次培訓(xùn)班邀請中國反洗錢監(jiān)測分析中心高級(jí)經(jīng)濟(jì)師童文俊博士、人民銀行合肥中心支行反洗錢處閔潔處長進(jìn)行授課。省聯(lián)社運(yùn)行管理部總經(jīng)理岑松、總審計(jì)師張摘月在培訓(xùn)班上分別作了重要講話及工作部署。省聯(lián)社系統(tǒng)各部門主要負(fù)責(zé)人、83家農(nóng)商行的分管行長、反洗錢報(bào)告員及全國部分省市村鎮(zhèn)銀行的主要領(lǐng)導(dǎo)、反洗錢報(bào)告員等220余人參加培訓(xùn)會(huì)。
會(huì)上,童文俊博士首先就反洗錢工作近兩年形勢嚴(yán)峻的政治背景做了介紹,其次對(duì)最新監(jiān)管政策、反洗錢新規(guī)如人民銀行下發(fā)的3號(hào)令、235號(hào)文件、164號(hào)文件、99號(hào)文件、三反意見、FATF組織開展的第四輪反洗錢互評(píng)估等進(jìn)行了分析,對(duì)可疑交易報(bào)告報(bào)送中存在的主要問題以及實(shí)務(wù)操作中的技巧、典型案例、如何盡職調(diào)查等進(jìn)行了詳細(xì)講解。閔潔處長針對(duì)反洗錢監(jiān)管要求,做了具體的分析指導(dǎo),并對(duì)xx年各銀行及農(nóng)商銀行處罰情況做了統(tǒng)計(jì)分析以及對(duì)現(xiàn)行嚴(yán)峻的監(jiān)管環(huán)境做了解析。岑松對(duì)反洗錢工作做了情況通報(bào)及工作部署,從反洗錢工作的總體情況、目前存在的問題,以及下步工作提出重點(diǎn)提出了工作要求,確保反洗錢工作的有效性。張摘月對(duì)全系統(tǒng)的反洗錢工作現(xiàn)狀做了通報(bào),對(duì)如何提高全系統(tǒng)反洗錢工作的有效性做了重要部署,并對(duì)2018年度的反洗錢分類評(píng)級(jí)工作給予期望,要求出精品、突特色、顯亮點(diǎn),樹立“安徽農(nóng)金”品牌形象。
豐富的內(nèi)容緊湊的學(xué)習(xí)讓我受益匪淺,對(duì)反洗錢知識(shí)有了更深的認(rèn)識(shí),對(duì)反洗錢工作的開展有了更強(qiáng)的使命感,深刻感受到做好此項(xiàng)工作的重要意義,同時(shí)也感覺自己的責(zé)任重大,根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容,結(jié)合我行工作實(shí)際,現(xiàn)將工作感悟總結(jié)如下:
一、當(dāng)前國內(nèi)外反洗錢工作面臨的形勢與挑戰(zhàn)
從國際上看,反洗錢工作與國際政治博弈緊密捆綁,已經(jīng)上升到了國家戰(zhàn)略層面。如:金融行動(dòng)特別工作組(FATF)第四輪互評(píng)估工作,對(duì)我國反洗錢工作提出了新的挑戰(zhàn),我國不僅要進(jìn)一步完善反洗錢法律法規(guī),而且要在國家層面構(gòu)建洗錢和恐怖融資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,圍繞有效性目標(biāo)調(diào)整現(xiàn)行監(jiān)管政策。國內(nèi)外恐怖襲擊及其融資活動(dòng)日益頻繁,對(duì)反恐怖融資工作提出來更緊迫的要求。因此,反洗錢、反恐怖融資和反大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散融資首次被三位一體吸進(jìn)FATF通過的新《40項(xiàng)建議》。從國內(nèi)看,維護(hù)金融穩(wěn)定、防范新業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)加巨,洗錢手法不斷演化,走私、涉稅、網(wǎng)絡(luò)洗錢、互聯(lián)網(wǎng)金融與詐騙等等上游犯罪形勢嚴(yán)峻,一帶一路中的地域洗錢風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重威脅金融系統(tǒng)安全。
二、我行反洗錢工作現(xiàn)狀
(一)、首先與我本人的能力有關(guān),針對(duì)反洗錢工作我還需要學(xué)習(xí)和研究,接手反洗錢工作時(shí)間不長,但是沒有沉下心去研究各類規(guī)章制度,只是處理反洗錢系統(tǒng)、支行遇到的一些問題,配合人民銀行的工作部署,沒有系統(tǒng)的去梳理和分析此項(xiàng)工作,沒有就提升我們反洗錢工作提出較新穎的思路和做法。
(二)、其次全行的反洗錢工作也存在很多的問題,具體表現(xiàn)在:1、思想認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng),具有應(yīng)付、流程化的開展業(yè)務(wù)。往往專注業(yè)務(wù)發(fā)展,忽略應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,沒有按照“風(fēng)險(xiǎn)為本”的反洗錢監(jiān)管要求開展業(yè)務(wù);2、缺乏專業(yè)人才,全面的專業(yè)能力有待提升。目前因銀行面對(duì)的存量客戶群體較多,交易量繁重,過于依賴系統(tǒng)開展監(jiān)測,人工分析甄別深度不夠,數(shù)據(jù)分析、客戶識(shí)別能力較差,存在想干好不知道如何干、專業(yè)知識(shí)不夠,履職能力無法與反洗錢監(jiān)管工作快速發(fā)展相匹配,如遇到一筆可疑客戶不知道如何做,遇到數(shù)據(jù)不知道利用辦公軟件進(jìn)行輔助分析,不會(huì)制作一些分析圖表等問題;3、制度學(xué)習(xí)大而化之,不能夠進(jìn)行詳細(xì)的解讀和分析。針對(duì)一些新出臺(tái)的文件,與老的文件進(jìn)行有效銜接,針對(duì)制度文件中提出的要求,不能夠深入的理解,意識(shí)決定行為,從而導(dǎo)致在工作中抓耳撓腮,遇到問題思維不清晰,不能夠貫穿工作中,達(dá)到反洗錢工作的有效性。如235號(hào)文件、164號(hào)碼文件,這些文件出臺(tái)的意義,在工作中落實(shí)不到位;4、反洗錢系統(tǒng)處理不夠積極主動(dòng)。因行內(nèi)工作千頭萬緒,針對(duì)反洗錢系統(tǒng)需要跟蹤提醒,才能進(jìn)行及時(shí)處理,避免超期,不能夠積極主動(dòng)將人工和系統(tǒng)有效結(jié)合,及時(shí)跟進(jìn)系統(tǒng)抓取出的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析排除,存在形式化的被動(dòng)解決處理,致使反洗錢系統(tǒng)抓取的數(shù)據(jù)分析質(zhì)量不高;5、缺少有效溝通、輔導(dǎo),未能達(dá)成一致共同推進(jìn)。反洗錢工作存在斷層,總行重視,支行配合,但是未能有效溝通銜接,從上至下共同推進(jìn),針對(duì)文件的學(xué)習(xí)、制度的學(xué)習(xí)及工作中、系統(tǒng)中遇到的問題,進(jìn)行分享、討論、分析、提升,可是目前反洗錢工作未能出現(xiàn)這種氛圍;6、未有效開展持續(xù)識(shí)別和重新識(shí)別。往往業(yè)務(wù)辦理后,或者開戶后,因?yàn)橐恍┛蛻舸媪慷唷⒖蛻襞懦、溝通難等原因,存在持續(xù)識(shí)別困難。如對(duì)身份證過期客戶、行為和交易異?蛻粑床扇∠鄳(yīng)的管理措施。
三、針對(duì)此次學(xué)習(xí),需要開展一次全員轉(zhuǎn)培訓(xùn)。
培訓(xùn)人員選擇支行反洗錢報(bào)告員A角主管會(huì)計(jì)及業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的柜員或者反洗錢報(bào)告員B角,如果條件允許,也請協(xié)助崗客戶經(jīng)理參與。培訓(xùn)內(nèi)容分為:一是2018年上半年反洗錢工作情況通報(bào)針對(duì)支行出現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理通報(bào)。二是針對(duì)反洗錢近兩年的嚴(yán)峻形勢及政治背景做詳細(xì)介紹,讓全員清晰我們的反洗錢工作的重要意義,和肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。三是針對(duì)235號(hào)文件及164號(hào)文件、四十項(xiàng)建議、三反制度等相關(guān)重要文件進(jìn)行詳細(xì)的再次解讀,針對(duì)省聯(lián)社岑松經(jīng)理、總審計(jì)師張摘月的重要講話進(jìn)行學(xué)習(xí),穿插提問。四是針對(duì)童文俊博士、閔潔處長的講課內(nèi)容進(jìn)行精煉,與大家一起轉(zhuǎn)達(dá)培訓(xùn)。五是針對(duì)如何上交一份有質(zhì)量的可疑交易報(bào)告,著重進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)。六是對(duì)全員參加反洗錢資格證考試進(jìn)行動(dòng)員,要求持證上崗,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。七是針對(duì)反洗錢工作遇到的問題進(jìn)行匯總,能給予詳細(xì)回復(fù)的,當(dāng)場回復(fù),如未能當(dāng)場解決的,會(huì)后向上級(jí)匯報(bào),全力消除問題障礙。
四、下一步工作計(jì)劃。
根據(jù)此次學(xué)習(xí)內(nèi)容,結(jié)合工作實(shí)際,在下步工作中,我有幾點(diǎn)粗淺想法。
(一)推進(jìn)反洗錢隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)推行反洗錢報(bào)告員“持證上崗制度”,與中國銀行業(yè)從業(yè)人員資格認(rèn)證辦公室聯(lián)系,動(dòng)員全轄員工報(bào)告工作,10月份前做好反洗錢持證上崗考試工作。
(二)收集問題,進(jìn)行輔導(dǎo),加強(qiáng)客戶基礎(chǔ)身份信息管理。因新核心系統(tǒng)部分交易是結(jié)合監(jiān)管制度要求進(jìn)行設(shè)置,在客戶身份識(shí)別、建立信息上系統(tǒng)有效的進(jìn)行了監(jiān)測,在辦理中多收集相關(guān)的問題信息,進(jìn)行反饋輔導(dǎo),通過人工系統(tǒng)相結(jié)合,交叉認(rèn)證等手段確?蛻羯矸葑R(shí)別到位,做好第一道防線。
同時(shí)利用新核心上線工作,指導(dǎo)各支行處理不合規(guī)銀行賬戶、不規(guī)范客戶信息,做好輿情監(jiān)測,確保客戶信息治理工作符合監(jiān)管要求。
(三)完善可疑交易監(jiān)測控制措施。輔導(dǎo)支行不能依賴系統(tǒng)監(jiān)測,一定要提升人工甄別能力,挖掘可疑交易客戶,將司法查凍扣的業(yè)務(wù)有效結(jié)合,為公安機(jī)關(guān)及人民銀行提供有力線索,為我行的監(jiān)管評(píng)級(jí)加分增彩。
(四)落實(shí)會(huì)計(jì)管理處罰制度及員工違法行為處罰辦法,加強(qiáng)工作管理力度,針對(duì)流于形式,敷衍不作為的行為進(jìn)行跟蹤督促,繼續(xù)建立臺(tái)賬,爭取發(fā)現(xiàn)一處,全員警醒。
(五)發(fā)動(dòng)全員,群策群力,開展一次新穎的宣傳工作,如針對(duì)特殊群體開展宣傳工作,以開展教育講座、答題有禮、知識(shí)競賽等活動(dòng)做一次反洗錢工作宣傳等。
同志們,借此次省聯(lián)社的培訓(xùn)會(huì)為契機(jī),真正“把心沉下去、把根扎下去”,堅(jiān)定不移、攻堅(jiān)克難地把反洗錢各項(xiàng)工作做好,為爭創(chuàng)反洗錢分類評(píng)級(jí)“A類”農(nóng)商行而奮進(jìn),促進(jìn)潁東農(nóng)商銀行實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、健康有序發(fā)展。
【三】
作為以加強(qiáng)所屬集團(tuán)資金集中管理和提高資金使用效率為目的的企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司,是中國銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的非銀行金融機(jī)構(gòu),同時(shí)也是國家法定的反洗錢義務(wù)機(jī)構(gòu),義務(wù)包括但不限于反洗錢宣傳、客戶身份識(shí)別和可疑交易監(jiān)測與報(bào)告等。
本人結(jié)合崗位實(shí)際,就如何做好財(cái)務(wù)公司反洗錢工作談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì):
一、 財(cái)務(wù)公司開展反洗錢工作的優(yōu)勢與短板
作為一類特殊的金融機(jī)構(gòu),與商業(yè)銀行及保險(xiǎn)等其他金融機(jī)構(gòu)相比,在反洗錢方面有明顯的優(yōu)勢:一是客戶數(shù)量有限且都是非自然人的集團(tuán)內(nèi)部成員單位;二是了解自己的客戶,包括客戶身份信息的變動(dòng)情況以及經(jīng)營變動(dòng)情況等都較為了解;三是了解交易目的和背景并對(duì)交易有較強(qiáng)的管控力。所有資金支付清算都經(jīng)過財(cái)務(wù)公司,都經(jīng)過財(cái)務(wù)公司核心系統(tǒng)并經(jīng)過結(jié)算經(jīng)辦人員,時(shí)時(shí)在線監(jiān)控,沒有不落地的“飛單”。財(cái)務(wù)公司代表集團(tuán)行使一定的管理職能,在資金管理、賬戶管理等方面代表集團(tuán)行使管理權(quán),有權(quán)詢問、了解交易的性質(zhì)、背景和目的,有權(quán)要求客戶提供有關(guān)資料,有權(quán)駁回?zé)o法消除疑問的交易。
同時(shí)財(cái)務(wù)公司在反洗錢方面也有明顯的短板:一是由于個(gè)體體量小,沒有強(qiáng)大的系統(tǒng)技術(shù)支持或系統(tǒng)不夠強(qiáng)大,對(duì)可疑交易多依賴人工監(jiān)測與分析判斷;二是反洗錢專職人員短缺且業(yè)務(wù)水平有待提高;三是在思想認(rèn)識(shí)上不到位,表現(xiàn)在認(rèn)為客戶都是集團(tuán)內(nèi)部的,不涉眾,不會(huì)有洗錢行為。認(rèn)為所有支付都通過商業(yè)銀行,即便有可疑交易,商業(yè)銀行會(huì)監(jiān)測和上報(bào)等。
二、深化認(rèn)識(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)是做好反洗錢工作的重要前提
一是深化對(duì)洗錢危害性的認(rèn)識(shí):洗錢是將各種犯罪違法所得通過各種手段掩飾進(jìn)行資金轉(zhuǎn)移,它破壞了國家的金融環(huán)境,對(duì)國家的正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生非常危險(xiǎn)的作用。洗錢行為如果為恐怖分子、反華勢力提供資金,還危及國家政權(quán)安全。對(duì)待反洗錢,要提高政治站位,增強(qiáng)政治敏銳性,要作為一項(xiàng)維護(hù)社會(huì)公平正義和政治任務(wù)來執(zhí)行。
二是深化對(duì)洗錢行為隱蔽性和手段多樣性的認(rèn)識(shí)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營模式日益電子化、綜合化、國際化,客戶金融交易的時(shí)間、空間、業(yè)務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)渠道日益擴(kuò)大,交易從線下轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在這種情況下,犯罪分子洗錢手法不斷演化,洗錢手段更加智能化,洗錢行為更為隱蔽、手段更為多樣。
三是深化對(duì)反洗錢工作復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識(shí)。由于洗錢手段越來越隱蔽和多樣化,由于洗錢的危害越來越大,滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活各個(gè)領(lǐng)域,破壞社會(huì)公平正義,也危及國家安全。國家對(duì)反洗錢工作的要求越來越高,監(jiān)管力度越來越嚴(yán)。財(cái)務(wù)公司作為法定義務(wù)機(jī)構(gòu),必須深化對(duì)反洗錢工作的復(fù)雜性和艱巨性的認(rèn)識(shí)。
三、健全制度是做好反洗錢工作的重要保障
制度建設(shè)是反洗錢工作的第一道防線。財(cái)務(wù)公司雖然體量較小,但作為義務(wù)機(jī)構(gòu),都是獨(dú)立法人,都有自己獨(dú)立的制度體系。做好財(cái)務(wù)公司反洗錢工作,健全制度是重要保障。
財(cái)務(wù)公司應(yīng)根據(jù)《反洗錢法》要求,建立健全包括操作流程、客戶身份識(shí)別、可疑交易監(jiān)測與報(bào)告、客戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類等在內(nèi)的各項(xiàng)制度。制定的制度要符合國家相關(guān)法律法規(guī)要求,要隨著國家相關(guān)法律法規(guī)的變化及時(shí)予以修訂和補(bǔ)充,確保本機(jī)構(gòu)制度的健全性、有效性與合法性。制度應(yīng)涵蓋和明確本機(jī)構(gòu)各層級(jí)、各部門、各崗位的責(zé)任,特別是要細(xì)化反洗錢責(zé)任部門和崗位的職責(zé)。要把反洗錢工作納入公司的績效考核體系中,明確獎(jiǎng)懲。對(duì)于工作中不履職履職不到位并造成后果的要給予處罰。
四、加強(qiáng)宣傳 營造濃郁氛圍是做好反洗錢工作的重要路徑
反洗錢的宣傳與培訓(xùn)是反洗錢三道防線中最后一道防線,也是法定義務(wù)。財(cái)務(wù)公司應(yīng)綜合利用各種資源加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)。
在宣傳與培訓(xùn)內(nèi)容上,要注重宣傳洗錢的危害,注重宣傳洗錢的方式
與手段,注重宣傳洗錢交易的特征,注重對(duì)洗錢案例的宣傳,注重對(duì)反洗錢的法律法規(guī)和對(duì)反洗錢工作要求的宣傳。
在宣傳方式上,一是在營業(yè)場所放置反洗錢宣傳資料,向成員單位和前來柜面辦理業(yè)務(wù)的單位和人員進(jìn)行宣傳;二是利用各種工作群及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)國家相關(guān)法規(guī)、人民銀行的工作要求和專業(yè)文章;三是利用機(jī)構(gòu)網(wǎng)站進(jìn)行宣傳,在網(wǎng)站開辟反洗錢知識(shí)專欄,宣傳國家反洗錢法律法規(guī),介紹反洗錢基本知識(shí)和案例等。
注重宣傳與培訓(xùn)效果,要通過宣傳與培訓(xùn)來提高財(cái)務(wù)公司及其成員單位對(duì)洗錢行為的識(shí)別判斷能力。要增強(qiáng)各開戶單位和全民反洗錢意識(shí),營造濃郁氛圍,讓洗錢行為成為過街老鼠人人喊打,使反洗錢工作不再是義務(wù)機(jī)構(gòu)單打獨(dú)夠。
五、強(qiáng)化客戶身份識(shí)別是做好反洗錢工作的重中之重
支付的媒介是賬戶,賬戶的歸屬是用戶。沒有賬戶就不能實(shí)現(xiàn)銀行間的支付轉(zhuǎn)移。也就是說,沒有賬戶,犯罪分子就無法實(shí)現(xiàn)洗錢。所以強(qiáng)化對(duì)客戶身份識(shí)別是做好反洗錢工作的重中之重。各級(jí)反洗錢監(jiān)管部門頒布的反洗錢法規(guī)基本都涉及到對(duì)客戶身份信息識(shí)別的要求。從近期出臺(tái)的法規(guī)也能看出關(guān)于對(duì)客戶身份信息識(shí)別對(duì)義務(wù)機(jī)構(gòu)提出了更高更嚴(yán)的要求。
一要在開戶環(huán)節(jié)完善資料并做好風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類。開戶單位應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照
法人身份證件財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人
經(jīng)辦人證件及相關(guān)授權(quán)書等。經(jīng)辦人員要檢查證件的真實(shí)性與有效性,必要時(shí)登錄全國工商企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行查驗(yàn)。根據(jù)開戶單位的行業(yè)與業(yè)務(wù)性質(zhì)及規(guī)模等做好風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分認(rèn)定工作。
二要對(duì)存量客戶進(jìn)行持續(xù)識(shí)別。定期對(duì)存量客戶開展身份信息確認(rèn)工作,確保所留存的資料能得到及時(shí)刷新,確?蛻羯矸菪畔l(fā)生變更時(shí)能及時(shí)掌握。
三要按照人民銀行的最新要求,對(duì)客戶身份信息進(jìn)行穿透識(shí)別。對(duì)于股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的開戶單位,特別是對(duì)有民營公司或自然人股東的開戶單位,更要逐一排查,對(duì)參股股東進(jìn)行身份信息確認(rèn)。對(duì)參股比例25%以上的股東,要求提供最新的公司章程,法人身份證等,深化“了解自己的客戶”。
四要開展必要的盡職調(diào)查,不能停留在對(duì)書面材料的審查上。
【四】
國反洗錢法草案今年將正式提交全國人大棠委會(huì)審議;這部法律很可能采取列舉的方式將貪污、賄賂等嚴(yán)重犯罪均納入洗錢罪的上游犯罪。
這一信息首先顯示,全社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的反腐-敗工作將獲得新的法律支持。遏制貪污、賄賂及形形色色腐-敗犯罪高發(fā)是當(dāng)前中國社會(huì)面臨的嚴(yán)峻任務(wù),腐-敗犯罪與洗錢存在直接聯(lián)系。近年來,國內(nèi)有多少贓款贓物被“漂白”難以計(jì)數(shù)。輿-論一再聚焦貪官外逃所裹挾的巨額資金,事實(shí)上,在國內(nèi)就地改頭換面的犯罪所得比例更高。一些人采用“洗錢”一詞的“詞源”方式(上世紀(jì)20年代美國芝加哥黑-社-會(huì)分子開設(shè)洗衣店,把販毒所得現(xiàn)金轉(zhuǎn)化為合法經(jīng)營收入),通過辦企業(yè)“漂白”贓款;更方便的則是與證券、期貨、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員勾結(jié),以“偽造交易”的辦法,達(dá)到洗錢目的。由于反洗錢法制建設(shè)嚴(yán)重滯后,至今刑法僅規(guī)定販毒、走私、恐怖活動(dòng)、黑-社-會(huì)組織4種犯罪為洗錢罪的上游犯罪,造成腐-敗犯罪于反洗錢這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)逃脫打擊。上游犯罪的列舉范圍囊括貪污、賄賂的反洗錢法如得以盡快出臺(tái),有望填補(bǔ)法律空子,為依法懲治腐-敗提供有效工具。
其次,它提示,在法律體系的協(xié)調(diào)與相互促進(jìn)、具體實(shí)施方面,反洗錢法立法工作的推進(jìn)勢必促進(jìn)刑法等相關(guān)法律修改;與此同時(shí),推動(dòng)行政法規(guī)如國務(wù)院頒布的《個(gè)人存款賬戶實(shí)名制規(guī)定》,以及部門規(guī)章——如央行頒布的《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》、《人民幣大額和可疑支付交易報(bào)告管理辦法》、《金融機(jī)構(gòu)大額和可疑外匯資金交易報(bào)告管理辦法》的修訂完善與效力提升。逐步認(rèn)識(shí)到反洗錢的重要性之后,近年國家行政部門主要針對(duì)銀行類金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)了初步監(jiān)管要求,在銀行業(yè)建立了反洗錢報(bào)告和信息監(jiān)督基本框架。但由于法律規(guī)定滯后,法規(guī)與規(guī)章“單兵突進(jìn)”面臨障礙。
實(shí)際運(yùn)作中,自去年3月施行報(bào)告“大額和可疑交易”制度以來,銀行機(jī)構(gòu)“機(jī)械”上報(bào)的信息占絕大多數(shù),帶分析意見上報(bào)“可疑交易”的案例罕見。一個(gè)浮在表層而全國城鄉(xiāng)屢見不鮮的現(xiàn)象是,“存款實(shí)名制”要求開戶人持有本人身份證,而銀行業(yè)務(wù)人員在做大業(yè)務(wù)的動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)下,對(duì)身份證是否與開戶人相符視而不見。惟有以反洗錢法的形式明確規(guī)定金融機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的反洗錢法律責(zé)任,一旦違法依據(jù)條文追究,才能促使金融機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員逐步養(yǎng)成反洗錢責(zé)任意識(shí),落實(shí)、遵守相關(guān)法律、法規(guī)與規(guī)章要求。
反洗錢法潛在的作為空間十分廣大。銀行業(yè)外,證券、期貨、保險(xiǎn)、信托等類別金融機(jī)構(gòu)則至今未受到反洗錢法規(guī)、規(guī)章約束。而眾所周知,證券公司一度是洗錢者的“天堂”,一些營業(yè)部配合“莊家”操縱股價(jià),甚至提供從假身份證、假資金賬戶到銷毀交易記錄的“一條龍”服務(wù),哪管資金來源。如何對(duì)該類“合謀行為”罪刑法定,無疑應(yīng)納入反洗錢法的立法視野。
央行反洗錢局負(fù)責(zé)人同時(shí)透露,年內(nèi)將規(guī)定證券、保險(xiǎn)業(yè)報(bào)告可疑信息的義務(wù),以后還會(huì)規(guī)定非金融行業(yè)如房地產(chǎn)、彩票、珠寶、貴金屬經(jīng)營業(yè),以及會(huì)計(jì)師、律師事務(wù)所反洗錢義務(wù)。顯而易見,如果這些行業(yè)都分別承擔(dān)起反洗
錢功能,洗錢空間將大為縮校不過,要讓相關(guān)機(jī)構(gòu)與個(gè)人切實(shí)履行“義務(wù)”,必須做出相應(yīng)懲罰性規(guī)定———這也是反洗錢立法需要把握之處。
最后,比遏制腐-敗犯罪更大的意義是,在犯罪治理模式上,反洗錢法草案擴(kuò)大洗錢罪的上游罪范圍,標(biāo)志著中國將進(jìn)入削弱、阻塞犯罪行為經(jīng)濟(jì)誘因的新階段。“打蛇打七寸”,依據(jù)國際經(jīng)驗(yàn),針對(duì)以牟利為目的的犯罪,抓住反洗錢要沖,不僅便于技術(shù)上事后追究、懲治,而且能夠抓犯罪行為于現(xiàn)場,進(jìn)而震懾、預(yù)防犯罪。中國制定反洗錢法既是內(nèi)在需要,又在于尋求參與防止犯罪的國際合作。采用國際通行的洗錢罪行列舉確定標(biāo)準(zhǔn),幾乎所有重要犯罪行為均屬于“指定罪行”。在直接的意義上,反洗錢治理模式力圖讓犯罪變得無利可圖,有效遏制經(jīng)濟(jì)誘因,無疑是防止犯罪的有效路徑。
【五】
3月15日晚上,在鐵銀支行的組織下,作為今年新入行的員工參加了”反洗錢業(yè)務(wù)培訓(xùn)”。在培訓(xùn)期間,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了關(guān)于反洗錢的相關(guān)內(nèi)容,強(qiáng)化了反洗錢方面的相關(guān)知識(shí),認(rèn)識(shí)到洗錢對(duì)于國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的重大危害,整個(gè)反洗錢培訓(xùn)讓我受益匪淺,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、了解了什么是洗錢。洗錢就是將犯罪所得的贓款通過金融工具或其他途徑轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)換、隱瞞、掩飾犯罪所得贓款的性質(zhì)和來源,使其變?yōu)槊菜坪戏ㄊ找娴牟环ㄐ袨。因此,在日常辦理業(yè)務(wù)過程中我們就要時(shí)刻警惕那些不明來路的大額款項(xiàng)的流轉(zhuǎn),要了解客戶,以便認(rèn)清楚其為普通交易行為還是洗錢行為。
二、認(rèn)識(shí)了常見的洗錢方式。例如利用金融工具、利用保密限制、利用地下錢莊、利用民間借貸等。當(dāng)前中國洗錢犯罪呈現(xiàn)的四大特征是:1、熟練使用網(wǎng)上銀行和現(xiàn)金業(yè)務(wù);2、通過各種投資進(jìn)行洗錢;3、跨境洗錢;4、通過親戚朋友洗錢。當(dāng)前階段的反洗錢工作就要結(jié)合當(dāng)前中國洗錢犯罪的這幾種新特征來進(jìn)行,做到對(duì)洗錢犯罪的有效打擊。
三、要建立起反洗錢的堅(jiān)固防線有三條防線分別如下:第一條防線就是要建立起客戶身份識(shí)別制度。辦理業(yè)務(wù)時(shí)認(rèn)真審核客戶的身份,不得為客戶開立匿名帳戶或假名客戶
。第二防線是建立客戶身份資料交易記錄保存制度。第三道防線為大額交易和可疑交易的報(bào)告制度。在辦理業(yè)務(wù)過程中一旦超過規(guī)定金額以上或有洗錢嫌疑的資金交易均應(yīng)及時(shí)報(bào)告,從而防止洗錢行為的發(fā)生。
通過這次學(xué)習(xí),作為銀行一線柜員的我,認(rèn)識(shí)了反洗錢的重要性,不以小事為輕,把好自已的這一關(guān),這也將是我今后工作中重點(diǎn)要注意的事項(xiàng),努力配合有關(guān)部門努力做好反洗錢工作。
【六】
此行的目的,當(dāng)然是學(xué)習(xí)反洗錢工作。人民銀行鄭州培訓(xùn)中心組織的培訓(xùn)應(yīng)該具有一定的質(zhì)量。二天,四次課程,分別由人行反洗錢局,監(jiān)測中心,成都分行及中國銀行專家隊(duì)伍組成。應(yīng)當(dāng)講,總體的培訓(xùn)質(zhì)量還是可以的。
我認(rèn)為,培訓(xùn)就應(yīng)該講一點(diǎn)制度里沒有提到的東西以及案例。但由于反洗錢工作的特殊性,導(dǎo)致案例部分稍缺乏,或者講案例沒有具體的事例,只是提煉了一部分特征。
二天培訓(xùn)令我眼睛一亮的是中國人民銀行成都分行的侯老師課程,作為監(jiān)管者能夠了解被監(jiān)管者的難處和工作的薄弱點(diǎn),非常不易。
首先,他的觀點(diǎn),我非常贊成。被監(jiān)管者與監(jiān)管者,不是貓和老鼠之間的關(guān)系,而是一條戰(zhàn)線的戰(zhàn)友。是的,要做好反洗錢工作,如果默認(rèn)被監(jiān)管者存在問題,那么被監(jiān)管者無論如何逃不過處罰。有罪推定,導(dǎo)致反洗錢工作人員內(nèi)心很痛苦。在與侯老師個(gè)別溝通時(shí),要每名監(jiān)管者都做到正確處理兩者關(guān)系也不容易,主要是要和監(jiān)管者多溝通。
其次,他的態(tài)度,令人佩服。如在培訓(xùn)中,他提到,“可疑交易是反映一家銀行反洗錢工作的重要指標(biāo)”。作為監(jiān)管者,我認(rèn)為無可厚非。但是還是要區(qū)別每家銀行的情況,如小型銀行機(jī)構(gòu),如果客戶身份識(shí)別做的好,業(yè)務(wù)簡單,客戶數(shù)量不多,真有可能沒有可疑交易報(bào)告。但就此認(rèn)為銀行反洗錢工作不到位,就以偏蓋全了。在與他個(gè)人溝通時(shí),理解并基本認(rèn)為我的想法正確。
第三,能夠披露人民銀行現(xiàn)場檢查的主要方面和內(nèi)容。參加反洗錢培訓(xùn)時(shí),很少有監(jiān)管者能夠主動(dòng)披露這些信息。我想,理由很簡單,就是披露了可能檢查起來不方便。檢查就是要發(fā)現(xiàn)日常工作的薄弱點(diǎn),如果銀行自身不知道這些薄弱點(diǎn),則會(huì)引起更大漏洞。銀行非但應(yīng)當(dāng)了解,還應(yīng)該充分與監(jiān)管者溝通,以便改善工作。
第四,站在反洗錢工作人員角度分析反洗錢工作。他講到,監(jiān)管者會(huì)幫助反洗錢工作人員講出自己不敢講,或不方便講的話。例如,考核,高層履職等。這些問題確實(shí)反映出當(dāng)前反洗錢工作的現(xiàn)狀,因?yàn)榉聪村X工作人員的職權(quán)十分有限,要做好自身工作已經(jīng)非常不容易。高層能夠同意增加人手,設(shè)置專門部門已屬不易,反洗錢工作人員手伸的太長,甚至管到高層,顯然不現(xiàn)實(shí)。同時(shí)他指出,合規(guī)人員要保護(hù)好自己,就隱晦地提醒要做好相應(yīng)的記錄。這樣如果現(xiàn)場檢查,可以免責(zé)。
第五,提出了一些具體實(shí)施的方法。由于涉及的面較多,不再詳述。
反洗錢工作很重要的一項(xiàng)工作就是培訓(xùn),這在反洗錢法和相關(guān)規(guī)定中均已明確指出。但如何做好反洗錢培訓(xùn),是值得每名反洗錢工作人員思量的,特別是金融機(jī)構(gòu)反洗錢專職工作人員。如果僅僅是為了應(yīng)付每年的報(bào)告指標(biāo),以讀文件替代培訓(xùn),相信參加培訓(xùn)的同事會(huì)特別厭惡,甚至降低反洗錢工作人員在行內(nèi)的權(quán)威地位。
基層,特別是一線的工作,他們要的是具體的實(shí)施措施和方法,防范和識(shí)別潛在的犯罪分子,而不是對(duì)他們讀文件。
可疑交易分析人員,要培訓(xùn)的是基本的邏輯思維能力,系統(tǒng)的操作和分析,最新的洗錢案例等等。如果僅和他們講犯罪手段,則與反洗錢工作無關(guān)。試問,一名可疑交易分析員,只能看到的是數(shù)據(jù)和客戶信息,告訴他毒品如何交易,如何抓捕犯罪分子,這些信息與反洗錢工作何干?
領(lǐng)導(dǎo)干部,要多披露的是處罰信息,告訴他們?nèi)绻霾缓梅聪村X工作,可能會(huì)遭遇何種嚴(yán)厲的監(jiān)管處罰,以便引起他們的重視。即使沒有重視,就像侯老師所言,我們已經(jīng)盡責(zé)了。
參加一場有意義的反洗錢培訓(xùn),確實(shí)可以給自身的工作帶來幫助,今年希望有同業(yè)之間的反洗錢交流,華山論劍,各自發(fā)表自身的觀點(diǎn),能夠在討論中達(dá)成基本的一致,形成業(yè)內(nèi)較好反洗錢工作方法,相信將對(duì)這項(xiàng)工作產(chǎn)生非常積極的作用。
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