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淺談紀檢監(jiān)察工作的七種談話方式

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-14 12:05:18 | 移動端:淺談紀檢監(jiān)察工作的七種談話方式

紀檢監(jiān)察工作是解決人的思想觀念問題的工作,是要把人的固有思維觀念進行校對,你知道有哪些關于它的談話方式?下面小編帶來的是淺談紀檢監(jiān)察工作的七種談話方式。

“談話”是在紀檢監(jiān)察工作中最常用的一種工作方式。在執(zhí)紀監(jiān)督審查調(diào)查的每一個環(huán)節(jié),都需要采取不同的談話方式開展工作,以確保監(jiān)督執(zhí)紀審查調(diào)查最終取得扎實的成效,將紀在法前、紀嚴于法、執(zhí)紀必嚴的紀檢監(jiān)察工作要求落到實處。結(jié)合工作實踐和學習,針對常見的7種“談話”方式,應當根據(jù)不同的談話要求,把握每一種談話的重點。

第一種“談話”是信訪舉報中的談話,可以簡稱為“信訪舉報談話”。這種談話是紀檢監(jiān)察信訪部門工作人員在接待登記來訪群眾時,如實記錄群眾反映問題的一種工作方式,屬于了解情況談話。談話人為兩個以上信訪部門工作人員,談話對象為舉報人或來訪群眾,其目的是為了弄清問題,談話場所一般為接待場所,若反映問題特別重大重要時,可在專門的談話場所進行,并全程錄音錄像。該談話又分為兩種情況,一種是檢舉、控告,一種是申訴。使用信訪舉報談話要注意,一是檢舉、控告談話,除了要如實詳細記錄舉報、控告人或來訪群眾的身份信息、聯(lián)系方式、住址等基本情況外,重點要注意問清楚并如實記錄被檢舉、控告人身份信息等基本情況、主要錯誤事實、證據(jù)、問題發(fā)生的時間、地點,向其他機關舉報、控告后受理機關、時間、上訪次數(shù)和處理情況,以及檢舉、控告人對原處理的意見和此次來訪的要求。二是申訴談話,除了要按要求如實詳細記錄申訴人或來訪群眾的身份信息、聯(lián)系方式、住址等情況外,重點要注意問清楚申訴人的身份信息等基本情況、錯誤性質(zhì)、主要錯誤事實、處分決定和上級批復意見;曾向哪些機關提出過申訴、次數(shù)、時間,受理機關處理意見;以及此次來訪申訴的理由與要求。三是談話應以筆錄形式做好記錄,談話結(jié)束后要由談話對象對談話內(nèi)容進行看閱屬實無誤后,簽字按手印予以確認。四是談話筆錄應作為線索依據(jù)或附件,按照線索處置程序一并交由案件管理和執(zhí)紀審查調(diào)查部門處置。

第二種“談話”是約談函詢中的談話,可簡稱為“線索處置談話”。這種談話是執(zhí)紀審查調(diào)查部門采取談話函詢方式處置線索最常用的一種工作方式,組織或單位向相關當事人了解情況最常用的工作方式,屬于了解事實談話。這種談話也分為兩種情況最的一種正式談話方式,一種是紀檢監(jiān)察機關工作人員直接與相關人員進行談話,可簡稱為直接談話;一種是委托被談話人所在黨組織(單位)相關領導或負責人進行談話,可簡稱為委托談話。直接談話的談話人必須是兩人以上的紀檢監(jiān)察部門工作人員,被談話人是本級紀檢監(jiān)察機關監(jiān)管對象或監(jiān)管單位黨員干部或工作人員;委托談話的談話人必須是被談話人所在黨組織(單位或單位紀檢部門)兩名以上領導或負責人,被談話人是本級黨組織成員、黨員或本單位人員,談話的目的都是要將線索問題的事實經(jīng)過及被談話人在整個過程中的所說、所做等情況了解清楚,談話場所可以根據(jù)實際情況進行確定。使用這種線索處置談話要注意,一是要根據(jù)被談話人的工作崗位與職務確定談話人,談話人一般是比被談話人職務或崗位高一級的領導或負責人;二是談話前要做好預判,制定安全防范預案,防止安全事故或意外事故發(fā)生;三是談話前要告知被談話人不如實說明情況應承擔的責任;四是委托談話要按時限和要求開展完成,談話結(jié)束后要按要求及時將談話筆錄和相關材料報送委托單位。

第三種“談話”是初步核實中的談話,可簡稱為“初核談話”。這種談話是執(zhí)紀審查調(diào)查部門在對線索問題采取初步核實方式處置過程中,使用最為廣泛和有效的方式之一。談話人必須為紀檢監(jiān)察機關工作人員,談話對象為線索問題所涉及的各種人員,談話場所為紀檢監(jiān)察機關辦公場所或?qū)iT談話場所,重要重大問題應全程錄音錄像,其目的是通過談話了解還原事實真相,查清在整個過程中所涉及人員的所說、所做等情況。使用初核談話應注意,一是談話前和談話后應與被談話人所在紀檢監(jiān)察機關或部門人員履行人員交接手續(xù);二是重點是要發(fā)現(xiàn)所涉及人員在整個過程中是否有違紀、違法、犯罪行為;三是把握好談話的時間,單次談話不能超過規(guī)定的12個小時;四是要談話人要注意談話的方式方法,談話人不能出現(xiàn)威脅、欺騙、辱罵、體罰或變相體罰等行為和語言,要確保談話內(nèi)容真實合法有效。

第四種“談話”是第一種形態(tài)談話提醒、誡勉談話等組織處理形式中的談話,可簡稱為“第一種形態(tài)談話”。這種談話是紀檢監(jiān)察機關對監(jiān)管對象、管理公共事務單位對其工作人員,在事實已經(jīng)清楚,問題輕微、不需要追究黨紀政務責任時作出的紀律或政務處理方式之一,也是“紅臉出汗”最常用的方式之一。談話人的確定與第二種“線索處置談話”談話人的確定方式和要求相同,一般是比被談話人職務或崗位高一級的領導或負責人,目的通過提醒或批評教育等方式修正其思想認識、錯誤傾向或不良現(xiàn)象。使用第一種形態(tài)要注意,一是要對談話對象的輕微違紀違規(guī)問題進行提醒、批評教育或責令整改;二是對可能帶來或引發(fā)的不良后果進行說明;三是要使被談話人清楚認識到問題產(chǎn)生的根源,明確整改方向,牢記紀律紅線不可觸碰的廉政工作要求;四是通過談話使被談話人形成嚴以律己、克己奉公的工作作風,樹立依法依規(guī)履行職責、扎扎實實干好本職工作的思想認識。

第五種“談話”是立案審查和調(diào)查(職務違法)中的談話,可簡稱為“審查談話”。這種談話是紀檢監(jiān)察機關對黨員干部的違紀、違法行為事實進行全面、細致調(diào)查的最有效方式,要求違紀黨員干部要如實向組織陳述自己違紀、違法的整個過程和全部違紀事實。談話人是兩名以上的紀檢機關執(zhí)紀審查部門工作人員,被談話人為違紀、違法黨員干部或相關證人,談話地點一般應在專門的談話場所,問題重大嚴重的要全程錄音錄像,談話前和談話結(jié)束要與被談話人所在單位紀機關人員履行交接手續(xù)。使用審查談話要注意,一是談話前要做好預判,制定安全預案和安全防范工作;二是談話前和談話后做好被談話人的交接工作,確保被談話人來回的安全;三是談話重點是要查清違紀黨員干部的全部違紀事實,了解和掌握被談話人對自己違紀事實的認識和態(tài)度;四是把握好單次談話時限,不能以連續(xù)談話的形式,變相拘禁被談話人。

第六種“談話”是立案調(diào)查中的“訊問和詢問”談話,可簡稱為調(diào)查談話。這種談話是監(jiān)察機關全面掌握職務違法、職務犯罪人員在行使公權(quán)力過程中的違法、犯罪事實的有效方式之一,是案件調(diào)查過程必不可少的一個環(huán)節(jié)。詢問和訊問的談話人都是兩個以上的監(jiān)察機關執(zhí)紀審查調(diào)查部門工作人員,訊問對象為涉嫌職務犯罪的被調(diào)查人,詢問對象是案件涉及的相關證人,談話都應該在專門的談話場所,并進行全程錄音錄像。使用該種談話要注意事項除審查談話注意事項以外還有,一是訊問和詢問筆錄是證明和認定被調(diào)查人違法、犯罪最有力的法的書證之一,有可能要作為證據(jù)向檢察機關移送起訴,所以必須要詳實規(guī)范,符合案件調(diào)查的相關程序和規(guī)定;二是訊問帶有強制性,要求被談話對象要如實供述涉嫌犯罪事實情況;三是在談話前要向談話對象下發(fā)談話通知書,談話現(xiàn)場要告知談話對象的權(quán)利和義務并簽署告知書;四是對被談話人采取留置措施的,談話場所必須為專門的留置談話場所,并全程錄音錄像。

第七種是案件審理中的談話,可簡稱為“審理談話”。這種談話是案件審理部門審理執(zhí)紀審查調(diào)查部門審查調(diào)查工作開展情況過程中,向被審查調(diào)查人當面核實有關情況的必要程序。談話人為案件審理部門兩名以上工作人員,談話對象是被審查調(diào)查人,談話場所一般為審理部門辦公場所或?qū)iT的談話場所,若談話對象屬于被采取留置措施人員,應在專門的留置談話場所,全程錄音錄像,并提前告知談話對象,談話的主要目的是核對違紀、違法、犯罪事實,聽取被審查調(diào)查人辯解意見,了解有關情況,依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀和國家法律法規(guī)規(guī)定,對被審查調(diào)查人進行必要的思想政治和紀律法律教育。在使用審理談話過程中要注意:一是要對被審查調(diào)查人基本情況進行核對;二是向被審查調(diào)查人當面了解在審查調(diào)查過程中有無侵犯其人身、財產(chǎn)等合法權(quán)力等情況,是否將違紀、違法、犯罪事實材料與其本人見面;三是向被審查調(diào)查人了解核實有關案件事實情況,核對對違紀、違法、犯罪事實有無異議,聽取被審查調(diào)查人的辯解意見以及從輕、減輕或免于處分、處理的請求及理由;四是要聽取被審查調(diào)查人對自己違紀、違法、犯罪行為的認識;五是聽取被審查調(diào)查人對其依紀依規(guī)依法給予紀律政務處分、移送起訴處理有何意見、想法和要求。

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