為了加快經(jīng)濟的發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)的增幅，我們需要制定一些方案政策，你想好方案了嗎？下面小編帶來的是2018年促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持實施方案。

第一部分申報主體資格

第一條 申報主體需同時符合下列條件

（一）依法在園區(qū)范圍內(nèi)注冊成立實行獨立核算的企業(yè)；

（二）具有健全的財務(wù)管理制度，并依法在園區(qū)納稅；

（三）按要求上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料；

（四）原則上申報企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到規(guī)模以上標準，對個別成長性好、貢獻度大、產(chǎn)出率高的優(yōu)秀小微企業(yè)，可擇優(yōu)扶持。

第二條 有下列情形之一的，不予扶持

（一）因違反專項資金管理規(guī)定正在接受調(diào)查的當年不予扶持；

（二）在申請年度內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故，或之前已發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故未完成整改的，或還在處罰期內(nèi)的；

（三）發(fā)生環(huán)境污染責任事件或有環(huán)境污染投訴經(jīng)查屬實的，并未按要求完成整改的，或還在處罰期內(nèi)的；

（四）在申報年度內(nèi)違反稅收政策、正在接受稅務(wù)部門稽查的不予扶持；

（五）有違章建筑事項，在申報年度仍未完成整改的或還在處罰期內(nèi)的；

（六）違反企業(yè)落戶園區(qū)時所簽投資合同有關(guān)規(guī)定要求的；

（七）園區(qū)認為其他不符合申報條件的。

第三條 企業(yè)申報扶持資金須對申報材料的準確性和真實性負責，不得弄虛作假；對弄虛作假騙取專項資金，截留、挪用專項資金，不按規(guī)定使用專項資金等行為，可視情節(jié)輕重采取通報、撤銷扶持項目、追繳項目扶持資金；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究有關(guān)責任人員的法律責任；申報企業(yè)有以上情況的，從當年起2年內(nèi)取消所有扶持項目申報資格。

第二部分補貼方式和內(nèi)容

第四條 扶持資金主要采用事后獎補扶持方式，申報上年度項目。補貼內(nèi)容包括技術(shù)改造升級、突出貢獻獎勵、廠房建設(shè)補貼、租金補貼、貸款貼息等五個方面。每個企業(yè)（項目）當年只能申報其中一項。

第五條 技術(shù)改造升級扶持補貼

為鼓勵已投產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用先進設(shè)備、新購置生產(chǎn)性成套設(shè)備、儀器（指生產(chǎn)線及其輔助設(shè)備，不含土建和裝修等投入）及工業(yè)機器人對生產(chǎn)線進行技術(shù)改造，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，設(shè)立技術(shù)改造扶持補貼。

（一）申報條件

企業(yè)須符合本細則第一條申報條件的要求并同時符合下例條件的企業(yè)或項目即可申請：

1.依托現(xiàn)有企業(yè)新購置生產(chǎn)性設(shè)備開展技術(shù)改造的項目；

2.申報的技改項目已在園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局或市級有關(guān)部門立項備案（核準），并正在實施的；

3.項目新購置的生產(chǎn)性設(shè)備投入100萬元以上，申報年度已完成實施并已投入生產(chǎn)；

4.上年度已申報技改扶持項目的企業(yè)，申報年度工業(yè)增加值增幅不低于10%，納稅總額不低于100萬元；

5.項目技術(shù)和產(chǎn)品符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求；

6.在園區(qū)已報送了固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表；

7.為了鼓勵企業(yè)加大技改投入，提升自主創(chuàng)新水平，非規(guī)模以上企業(yè)也可申報技改扶持項目。

（二）申報資料

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金申報表；

2.工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、社會統(tǒng)一信用代碼、組織機構(gòu)代碼證、企業(yè)財務(wù)報表、審計報告資料復(fù)印件；

3.項目設(shè)備和技術(shù)投入明細表（附件3）及設(shè)備購置合同、發(fā)票和銀行付款憑證復(fù)印件；

4.申報設(shè)備的全景照片及每臺設(shè)備的銘牌標識照片；

5.企業(yè)上一年度的國、地稅完稅證明；

6.承諾函；

7.園區(qū)要求提交的其他相關(guān)材料。

（三）扶持補貼標準和要求

1.按申報技改項目新購設(shè)備投入總額15%給予扶持補貼，每個技改項目或設(shè)備只能申報一次，單個項目或設(shè)備扶持資金最高不超過200萬元，每戶企業(yè)可申報多個不同的技改項目或設(shè)備，每戶企業(yè)獎勵金額不超過申報年度納稅總額的50%，獎勵總額最高不超過300萬元。

2.享受了省相關(guān)技改資金補助的項目，可以疊加享受，但申報年限的上年度已享受本細則實施的技改項目或設(shè)備，則不能重復(fù)申報。

3.二手設(shè)備不納入扶持補貼范圍。

4.原則上價值3萬元以下的易耗單獨部件不計入補貼范圍。

第六條 突出貢獻獎勵

為鼓勵企業(yè)做大做強，對成長性好，生產(chǎn)經(jīng)營貢獻大的企業(yè)進行扶持補貼。

（一）申請條件

企業(yè)須經(jīng)營良好，符合本細則第一條申報條件要求并符合下例條件之一的企業(yè)即可申請：

1.申報年度工業(yè)增加值不低于5000萬元（含5000萬元）；

2.申報當年以往連續(xù)兩年主營業(yè)務(wù)收入年均增長達10%以上，且年納稅總額不低于1000萬元。

（二）申報資料

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金申報表；

2.工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、社會統(tǒng)一信用代碼、組織機構(gòu)代碼證、企業(yè)財務(wù)報表、審計報告資料復(fù)印件；

3.產(chǎn)品介紹說明書、供貨合同原件及復(fù)印件；

4.企業(yè)上一年度的國、地稅完稅證明；

5.承諾函；

6.園區(qū)要求提交的其他相關(guān)材料。

（三）扶持補貼標準和要求

1.申報企業(yè)申報年度工業(yè)增加值5000萬元以上5億元以下，按其工業(yè)增加值1%的比例給予扶持補貼，但扶持總額不超過企業(yè)當年納稅總額的20%。

2.申報企業(yè)申報年度工業(yè)增加值達到5億元以上，對工業(yè)增加值5億元部分按1%的比例扶持，超過5億元部分按1.5%給予扶持，但扶持總額最高不超過600萬元。

第七條 廠房建設(shè)扶持補貼

為加快項目廠房建設(shè)，推動企業(yè)早日投產(chǎn)，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)做大做強，鼓勵土地節(jié)約集約利用，設(shè)立廠房建設(shè)扶持補貼資金。

（一）申報條件

企業(yè)須符合本細則第一條所要求的申報條件，并同時具備下列條件：

1.以申報當年度為基準往前推3年的新建企業(yè)（以簽約合同為準），如企業(yè)增資擴產(chǎn)、技術(shù)改造等新建的廠房則不受此限，但須有發(fā)改或經(jīng)信部門立項備案項目。

2.申請本項補貼必須是申報當年按投資合同約定的投產(chǎn)時間正式投產(chǎn)，并在正式投產(chǎn)兩年內(nèi)主營業(yè)務(wù)收入達到規(guī)模以上的新辦生產(chǎn)性企業(yè)。

3.本項補貼中所稱廠房是指建設(shè)地點在韶關(guān)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，使用工業(yè)用地，投資工業(yè)項目所建設(shè)的權(quán)屬清晰的工業(yè)用房，包括生產(chǎn)用房、倉儲用房、辦公用房、宿舍、飯?zhí)茫�其中辦公用房、宿舍、飯?zhí)贸�過規(guī)定容積率的部分不予補貼。

4.企業(yè)須按簽訂的投資合同規(guī)定期限動工、按時完成工程進度和投資規(guī)模、竣工、驗收等約定條款，按有關(guān)法律法規(guī)要求完善報建手續(xù)。對未履行投資合同，未按投資合同規(guī)定建設(shè)，以及改變廠房用途的不予申報，對申報后改變廠房用途且已經(jīng)獲得補貼的將追回補貼資金。

5、所建廠房達到園區(qū)規(guī)定或者投資合同的投資強度，建筑總面積達到控制性詳細規(guī)劃或國有土地出讓合同中規(guī)定的最低計容建筑面積。

（二）申報材料

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金申報表；

2.工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、社會統(tǒng)一信用代碼、組織機構(gòu)代碼證、企業(yè)財務(wù)報表、審計報告復(fù)印件；

3.廠房建設(shè)項目立項核準（備案）的批復(fù)文件復(fù)印件；

4.廠房建設(shè)進度安排表復(fù)印件；

5.廠房總平面圖復(fù)印件；

6.《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案表》復(fù)印件；

7.修建性詳細規(guī)劃圖、控制性詳細規(guī)劃圖（或規(guī)劃局批復(fù)意見）復(fù)印件；

8.投資合同或協(xié)議復(fù)印件；

9.企業(yè)上一年度的國、地稅完稅證明；

10.承諾函；

11.園區(qū)要求提交的其他相關(guān)材料。

（三）扶持補貼標準和要求

1.生產(chǎn)性廠房建筑總面積達到控制性詳細規(guī)劃要求最低計容面積的，每平方米建筑面積補貼150元，超過最低要求建筑面積部分補貼200元/平方米。扶持補貼總額最高不超過200萬元，如是當年投產(chǎn)主營業(yè)務(wù)收入達到規(guī)模以上的企業(yè)，以核實的補貼額為基數(shù)再扶持獎勵15%。

2.鼓勵企業(yè)增資擴產(chǎn)。對已達最低計容面積并已投產(chǎn)達1年以上的規(guī)上企業(yè)，在不新增用地的情況下提高廠區(qū)容積率，擴建自用生產(chǎn)、倉儲用房（不含辦公用房、宿舍、飯?zhí)茫?000平方米以上的，按每平方米30元的標準給予一次性扶持獎勵，最高扶持獎勵不超過100萬元。

3.廠房建設(shè)實行定額一次性扶持補貼，申報當年之前已獲得過該項補貼的廠房或已享受過園區(qū)廠房建設(shè)優(yōu)惠政策的企業(yè)不得重復(fù)申報。如不屬重復(fù)申報面積，符合增資擴產(chǎn)條件所建廠房面積，二者可疊加享受扶持。

第八條 廠房租賃扶持補貼

為盤活園區(qū)閑置廠房，吸引更多的企業(yè)進駐園區(qū)，尤其是對經(jīng)營狀況良好、產(chǎn)品科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)降低經(jīng)營成本，設(shè)立廠房租賃扶持補貼專項，對租賃黃沙坪創(chuàng)新園或園區(qū)內(nèi)樓宇、廠房進行生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)單位予以扶持補貼。

（一）申報條件

企業(yè)須符合細則第一條所要求申報條件，并同時具備下列條件：

1.申報企業(yè)須正常生產(chǎn)經(jīng)營一年及以上，經(jīng)營狀況良好。

2.對租賃黃沙坪創(chuàng)新園內(nèi)從事電子商務(wù)、檢驗檢測、科技研發(fā)、孵化服務(wù)等符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)（規(guī)上或者規(guī)下企業(yè)），租賃單位面積年產(chǎn)出效益達到5000元/平方米以上或年繳稅金達650元/平方米以上；對獲得第三方認證的服務(wù)檢測或研發(fā)、孵化平臺可適當放寬條件。

3.所租賃的園區(qū)內(nèi)樓宇、廠房等必須是申報企業(yè)自用于生產(chǎn)或經(jīng)營方面，不能轉(zhuǎn)租。對黃沙坪內(nèi)被評為市級以上孵化器可按有關(guān)孵化器管理辦法轉(zhuǎn)租，但轉(zhuǎn)租與承租方不能同時申報。

（二）申報資料

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金申報表；

2.工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、社會統(tǒng)一信用代碼、組織機構(gòu)代碼證、企業(yè)財務(wù)報表、審計報告復(fù)印件；

3.生產(chǎn)經(jīng)營場地租賃協(xié)議和租賃發(fā)票原件及復(fù)印件；

4.企業(yè)上一年度的國、地稅完稅證明；

5.承諾函；

6.園區(qū)要求提交的其他相關(guān)材料。

（三）扶持補貼標準和要求

1.對符合申報條件的企業(yè)，租賃莞韶城（一期）樓宇的，給予最高每月15元/平方米租金扶持補貼；租賃黃沙坪創(chuàng)新園范圍以外，但屬園區(qū)范圍的工業(yè)廠房，給予最高每月5元/平方米租金扶持補貼，部分租賃用于辦公、宿舍、飯?zhí)玫扰涮子梅�，其租金扶持補貼為每月3元/平方米。

2.每月租金扶持補貼合計額度最高不超過10萬元;租金扶持補貼跨度每次最長不超過12個月，上年已獲獎補的企業(yè)，間隔3年后可再次申報，其中國家高新技術(shù)企業(yè)可連續(xù)申報。

3.如按合同約定正式投產(chǎn)或者經(jīng)營，并主營業(yè)務(wù)當年達到規(guī)模以上的企業(yè)，以核實補貼額為基數(shù)再獎勵15%。

4.出租廠房的所有者與申報企業(yè)存在持有股份或以租金作為申報企業(yè)股份的合作關(guān)系，不能申報。

5.韶關(guān)工業(yè)園工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)扶持總額不超過企業(yè)當年納稅總額的50%。

第九條 貸款貼息扶持補貼

為了促進園區(qū)企業(yè)更好發(fā)展，降低企業(yè)融資成本，設(shè)立貸款貼息扶持補貼。

（一）申報條件

企業(yè)須符合本細則第一條所要求申報條件，并同時具備下列條件：

1.申報企業(yè)需經(jīng)營1年（截止申報當年）以上，必須經(jīng)營效益良好，申報年度增加值與上年度增長不低于5%，企業(yè)信用良好，無不良貸款記錄。

2.企業(yè)向本地區(qū)商業(yè)銀行貸款以用于自身企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，不能用于此外的其他用途，對已貸款項，但未用于生產(chǎn)經(jīng)營的剩余貸款，不予貼息；企業(yè)自有資金不能轉(zhuǎn)貸，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將追回貼息資金。

（二）申報資料

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金申報表；

2.工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、社會統(tǒng)一信用代碼、組織機構(gòu)代碼證、企業(yè)財務(wù)報表、審計報告資料復(fù)印件；

3.項目貸款合同、貸款項目用途說明、付息憑證復(fù)印件；

4.貸款及付息情況明細表；

5.企業(yè)貸款情況介紹、銀行信用記錄、購置生產(chǎn)設(shè)備、原材料等生產(chǎn)經(jīng)營活動的支付憑證、發(fā)票、合同等有效票據(jù)及其他相關(guān)證明材料復(fù)印件；

6.企業(yè)上一年度的國、地稅完稅證明；

7.承諾函；

8.園區(qū)要求提交的其他相關(guān)材料。

（三）扶持貼息標準和要求

1.符合條件的企業(yè)貸款，按上年度貸款基準利率已付利息的20%給予扶持補貼。

2.申報企業(yè)如通過園區(qū)鼎盛擔保公司、圓融小貸公司發(fā)生的貸款數(shù)額，扶持補貼可按上年度貸款利息的22%給予補貼。

3.申報企業(yè)每一年度最高扶持貼息額不超過200萬元。

第十條 所有申報材料中的復(fù)印件皆需加蓋申報單位公章。

第三部分組織實施

第十一條 成立專責機構(gòu)。園區(qū)成立“韶關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持評審領(lǐng)導(dǎo)小組”（下稱評審領(lǐng)導(dǎo)小組），組長由管委會主要負責人擔任，小組成員由管委會經(jīng)濟發(fā)展局、招商局、統(tǒng)計局、建設(shè)局、國土規(guī)劃局、財政局等部門組成。經(jīng)管委會批準，評審領(lǐng)導(dǎo)小組負責委托第三方機構(gòu)協(xié)助開展相關(guān)的評審工作，并簽訂評審服務(wù)合同。

經(jīng)濟發(fā)展局：主要負責扶持評審小組的日常工作，并對申報企業(yè)或項目涉及產(chǎn)業(yè)方面進行審核。

招商局：主要對與申報企業(yè)所簽的投資合同進行把關(guān)，審核申報企業(yè)是否已履約投資合同約定的條款及企業(yè)有關(guān)簽約時限是否符合申報范圍等認定。

統(tǒng)計局：主要對申報企業(yè)或項目涉及的經(jīng)濟指標進行審核。

建設(shè)局：主要對申報企業(yè)或項目尤其是申報“廠房扶持補貼”對廠房面積、報建手續(xù)以及違建方面進行審核。

國土規(guī)劃局：主要對申報企業(yè)或項目涉及用地和規(guī)劃方面進行審核。

財政局：主要負責對申報企業(yè)財稅情況的審核，扶持資金的審核撥付、監(jiān)督檢查和績效評價等。

評審領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位須對各自負責的事項出具意見。

評審領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)濟發(fā)展局，辦公室主任由管委會分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負責獎勵評審工作的組織、協(xié)調(diào)等具體事項。

第十二條 申報程序

（一）發(fā)布申報指南。評審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)管委會批準的申報指南或方案，通過有效方式予以公布，告知申報條件等內(nèi)容。

（二）企業(yè)申報。符合申報條件的企業(yè)向園區(qū)評審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送申報材料。

（三）材料初審。由評審領(lǐng)導(dǎo)小組對申報企業(yè)的申報資格和申報材料的有關(guān)指標進行初審，出具初審意見。初審意見和企業(yè)申報材料一并提供給第三方評審機構(gòu)，作為評審依據(jù)。

（四）評審。由第三方評審機構(gòu)對管委會批準的企業(yè)申報材料進行評審核實，并出具評審意見。

（五）核定。由管委會對第三方出具的評審結(jié)果意見進行核定。

（六）公示。由評審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對核定的結(jié)果通過有效方式進行公示，公示時間不少于5個工作日。公示結(jié)果如有異議，將組織相關(guān)企業(yè)進行答辯和現(xiàn)場評審，并將有關(guān)情況呈交管委會最終確定。

（七）撥付扶持資金。公示結(jié)果無異議后，由園區(qū)財政局按程序撥付扶持資金給企業(yè)。

第十三條 扶持資金預(yù)算安排。園區(qū)財政每年預(yù)算安排3000萬元專項資金用于扶持園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扶持資金采取扶優(yōu)扶強、擇優(yōu)撥付的方式扶持企業(yè)或項目發(fā)展。

第十四條 如扶持資金評審結(jié)果總額超過當年預(yù)算額度，則以申報企業(yè)核準的申報金額為基數(shù)，視具體情況，按一定比例進行核減。

第四部分監(jiān)督檢查和績效評價

第十五條 獲得扶持資金的企業(yè)（單位）要嚴格落實專賬管理制度，扶持資金下達后，按照各自適用的會計制度或會計準則進行會計核算和賬目處理，對扶持資金實行專賬核算，確保會計資料的真實、合法、完整。

第十六條 獲得扶持資金的單位須按照本辦法及韶關(guān)市財政支出績效評價有關(guān)規(guī)定，于資金下達的次年3月30日前以書面形式向園區(qū)財政局提交績效自評報告。并接受園區(qū)管委會相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和園區(qū)財政局定期與不定期的資金監(jiān)督檢查與資金使用績效考核。檢查結(jié)果和績效評價結(jié)果將作為申請單位（企業(yè)）再次申請扶持的重要評審依據(jù)。

第五部分附則

第十七條 本辦法與園區(qū)其他扶持政策文件不符的，以本文為準，與園區(qū)其他政策有相同或者重疊的采取就高不就低原則，對已經(jīng)獲得園區(qū)重疊政策的先予以核減，只能申報其中一項。對省有關(guān)政策則可以疊加申報。

第十八條 本辦法由園區(qū)管委會負責解釋。

第十九條 本辦法結(jié)合2017年實施情況，進行修訂，自發(fā)布之日起執(zhí)行，執(zhí)行期間如無修改，將繼續(xù)實施。

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