人大代表是人民選出來代表人民意愿的一個代表,要加強他們的專業(yè)性和能力,下面小編帶來的是人大代表培訓會領導代表發(fā)言稿,大家一起來看看。
各位代表、同志們
經(jīng)過認真準備,xx縣州縣人大代表培訓班正式開班。在此,我代表縣人大常委會向參加培訓班的各位代表和同志們表示熱烈的歡迎!
這期培訓班是州、縣人大換屆后舉辦的第一期履職培訓班,目的是通過學習,貫徹落實黨的十八屆六中全會和省、州人大工作會議精神,學習人民代表大會制度的基本知識和有關法律法規(guī),提高代表的政治理論水平、法律知識水平和履行職責的能力, 促進代表積極、正確地執(zhí)行職務,推動人大工作的有效開展。下面,我就本次培訓講三個方面的意見。
一、提高認識,增強執(zhí)行代表職務的責任感和使命感。
在座的人大代表,是全縣38萬選民選出來的,代表著巴東50萬人民來行使管理國家的權力,肩負著為人民群眾代言、維護人民群眾利益、體現(xiàn)人民群眾意愿的重要使命。能夠當選為人大代表,是人民賦予大家的光榮使命,更是沉甸甸的責任。“人民選我當代表,我當代表為人民”,有了對代表職務的這種認同感,才有當好代表的驅動力,才能產(chǎn)生愿為人民群眾鼓與呼、為人民群眾排憂解難的責任感,也才能用代表的眼光關注社情民意,積極履行代表職務,閉會期間認真開展活動,會議期間主動地把人民群眾的要求帶到人代會上來,再把會議精神傳達到人民群眾之中,貫徹到自己的工作之中,不斷激勵自己做到守土有責,盡職盡責地履行好代表職務。
代表法對代表的權利和義務作出了明確的規(guī)定。為防止代表依法執(zhí)行職務的行為受到干擾和打擊報復,法律對代表執(zhí)行職務給予了特殊保障。諸如,言論免責權、人身自由特殊法律保護、時間和物質(zhì)保障、知情知政權保障等等。法律賦予代表的這些權利,是為了保障大家代表人民管理好國家事務,但有權不能任性,代表也必須自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動,不能將代表的“光環(huán)”視為護身符、保護傘,更不能徇私枉法、干預司法。
人大代表是受人民信賴的,是有號召力和影響力的,很多代表同時又是本單位、本行業(yè)的模范,人大代表的職責、使命以及先進性決定了人大代表必須時時、事事、處處當好群眾的表率,發(fā)揮模范帶頭作用。因此,人大代表要自覺做學法尊法守法用法的模范,尊重憲法和法律的權威,把好權力邊界,堅持辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,決不知法犯法、以言代法、以權壓法,要發(fā)揮好法治的引領和規(guī)范作用。作為一名人大代表,還要立足本職、顧全大局,正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,抓住經(jīng)濟建設中的重點和難點問題,多提好的建議和意見,力促有關問題的解決;要在生產(chǎn)和工作的實踐中,通過自己的模范行動,影響人民群眾,帶領周圍群眾走共同富裕的道路。
二、加強學習,提升執(zhí)行代表職務的能力和水平。
人大代表是人民代表大會的主體,是人大工作的基礎。人大代表素質(zhì)的狀況、履職水平的高低、作用的大小,都對能否把人大建設成為真正的國家權力機關、工作機關、代表機關有著直接的影響。在座的代表來自不同的行業(yè)、不同的崗位,知識結構、實踐經(jīng)驗也各有差異。受個人專業(yè)知識和工作領域的限制,對人大代表性質(zhì)、地位、履職要求等方面的認識客觀上存在一些差異。新時期的人大工作,對代表個人的履職能力也提出了更高的要求。代表既要具有代表人民依法履行職責的愿望,還要具有依法履職的本領。每一名人大代表都應當把學習作為依法履職的必備條件,放在首位。通過學習,提高自己的理論素養(yǎng),提升為人民服務的能力,提高履職的水平。
一是加強政治理論學習,不斷提高思想政治素質(zhì)。要認真學習中國特色社會主義理論體系,學習黨的方針政策,堅持黨的領導,堅持正確的政治方向,講政治,顧大局,堅持和完善好人民代表大會制度,切實增強道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。要堅持理論武裝,聯(lián)系實際,學以致用,不斷研究探索依法履職,發(fā)揮代表作用的新思路、新舉措,推進代表工作與時俱進。
二是學習人民代表大會制度的基本知識。要認真學習與人大工作密切相關的《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》、《代表法》、《監(jiān)督法》、人大議事規(guī)則和工作程序,這些都是我們代表依法履職的必備條件和基本功,只有熟悉了法律法規(guī),才能更好的履行好代表的職務,才能更好的為人民群眾當好家、作好主,管理好國家事務,行使好代表權利?h人大常委會每年都將分期分批組織代表參加集中培訓,并通過向代表寄送常委會公報、在網(wǎng)頁上發(fā)布代表履職信息等方式,讓大家學習什么是人民代表大會制度,了解人大及其常委會的組成和職權、行使職權的基本原則和議事的基本程序等基本知識,希望各位代表在認真參加集中學習的同時,還要結合工作實際搞好自學,不斷提高履行代表職務的能力和水平。
三是要全面了解全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善、社會治理、重大項目建設、全面深化改革的情況,圍繞中心,服務大局,積極參政議政,增強監(jiān)督工作的針對性和實效性,在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。一方面大家在平時的工作中要多用心,留意和關注身邊的熱點難點問題,多研究所從事行業(yè)的政策和文件。另外,本屆縣人大常委會將大力推動村級人大代表工作站建設,各位代表要合理安排時間,多進站開展活動,多收集意見建議,多為群眾解決實際問題。同時,縣人大常委會也將通過邀請人大代表列席縣人大常委會會議,安排代表參加專題調(diào)研、執(zhí)法檢查、視察等活動,拓寬代表知情知政面,更直觀地學習和了解人大常委會依法履行職權的程序、方式,為代表積極獻言獻策、參政議政提供重要保障和條件。
三、不負重托,做一名合格的人大代表。
黨的xx指出:“支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。”人大代表的作用,歸根結底就是緊緊圍繞人民代表大會的整體職權,充分依法行使人大代表的權利,善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,努力把國家意志轉化為全體人民的行動。作為一名基層人大代表,要具備黨心、民心、熱心、耐心,要密切聯(lián)系群眾,時刻把群眾的冷暖放在心上,時刻知道他們在想什么、盼什么、需求什么。只有這樣,才能充分發(fā)揮代表的橋梁與紐帶作用,真正做到上情下達、下情上傳。如何才能不負重托,成為一名合格的人大代表,要做到以下幾點。
一是聯(lián)系群眾要緊。人大代表來自社會各個方面,工作、生活在人民群眾之中,與人民群眾有著天然的、緊密的聯(lián)系,是我們黨和國家機關聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。這個作用發(fā)揮得好,就能密切黨和國家機關與人民群眾的關系,使上情下達,下情上知,提高黨和國家機關決策的科學化和民主化程度,把黨和國家機關永遠置于人民群眾的監(jiān)督之下。要保持同原選舉單位和選民的密切聯(lián)系,積極宣傳黨和政府的方針、政策和國家的法律、法規(guī)以及人大的決定、決議,努力把黨的主張和國家的意志落實到群眾中去,落實到實際中去。要經(jīng)常傾聽人民群眾的意見和要求,反映人民群眾的意愿和呼聲,排解社會矛盾,努力為改革、發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要加強和新聞媒體的溝通和聯(lián)系,善于宣傳法律、法規(guī),宣傳自己依法履職的實踐,通過新聞媒體的報道,營造一個更有利的輿論氛圍,讓更多的人關心人大代表、支持人大代表依法履職。
二是參政議政要勤。在座的代表有的是干部、工人、知識分子,還有的是農(nóng)民、自由職業(yè)者等,大家平時都有自己的工作安排,有發(fā)展生產(chǎn)的任務,但既然當選為代表,就要把履行代表職務放在第一位,要妥善處理好本職工作和代表工作的關系,合理安排時間,保證參加人大的各種會議和活動。湖北省實施代表法辦法就有規(guī)定,“代表未經(jīng)批準兩次不出席本級人民代表大會會議的,其代表資格終止”。“縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會應當對本級人民代表大會代表執(zhí)行代表職務的情況進行登記存檔,并以適當方式予以通報。代表執(zhí)行代表職務情況作為推薦下一屆連任代表候選人的重要參考依據(jù)。”由此可見,參加各種會議和活動是對一名人大代表的基本要求。為了便于代表記錄平時的履職情況,縣人大常委會專門為代表印發(fā)了《履職手冊》,希望大家妥善保管,認真記錄,縣人大將在每年年底回收手冊,對每名代表的履職情況進行評價,并登記存檔,作為代表是否連任的重要依據(jù)。
三是監(jiān)督建言要實。建言獻策的質(zhì)量,是衡量一個人大代表議政能力強弱的基本標志,審議發(fā)言能否抓住要害,提出的建議或議案有無針對性、建設性和可行性,不僅反映出一個代表的議政水平,而且關乎會議的質(zhì)量和效率。一份好的建議應具備鮮明的思想性、有預見的政治敏銳性、依法行政的權威性、反映問題的準確性、切合實際的可行性,人大工作涉及政治、經(jīng)濟和社會生活的方方面面,一定要圍繞中心,關注民生,精心篩選確定議題,才能使議案、建議、批評和意見的“含金量”高,也只有經(jīng)過深入實際的調(diào)查研究,才能真正把基層的好意見、好建議帶上來,把人民群眾的呼聲反映上來。
以上,是我對如何成為一名合格人大代表的意見。概括起來說,就是要求大家深刻認識代表的地位,時刻牢記代表的責任,勇于承擔代表的使命,充分發(fā)揮代表的作用。希望大家充分珍惜和利用好這次培訓,將學到的知識與代表履職相結合,堅持學用結合,不斷提高綜合素質(zhì)和履職水平。我們這屆代表中有一部分是連任的代表,已經(jīng)有了履職的經(jīng)歷和經(jīng)驗,對初任代表要“傳、幫、帶”,初任代表也要虛心學習,主動請教,在履職過程中互相學習,互相幫助,共同提高。在這里,我也向大家表個態(tài),縣人大常委會是“代表的娘家”,常委會機關將一定全力支持、服務各位代表依法履職,認真落實代表執(zhí)行職務的各項保障措施,努力為代表執(zhí)行職務創(chuàng)造良好環(huán)境。
最后,預祝培訓班圓滿成功,祝同志們身體健康。
謝謝大家!
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