解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論是習(xí)總書記作出的重要指示,我們要將習(xí)總書記的講話精神落實(shí)到位,在開展的解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論會(huì)議上,你準(zhǔn)備好自己的發(fā)言稿了嗎?下面給大家?guī)淼氖墙夥潘枷胪苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論長篇發(fā)言稿范文2篇。
篇一
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察黑龍江時(shí)的重要指示精神,貫徹落實(shí)省市委解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論動(dòng)員部署會(huì)議精神,對(duì)全區(qū)開展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”作出安排部署,動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想、更新觀念,凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取,加快金山屯綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,推動(dòng)全面振興全方位振興,讓老林區(qū)早日煥發(fā)青春活力。
根據(jù)市委安排,這次解放思想大討論從今年11月份開始,到明年9月份結(jié)束,市委第四督導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)我區(qū)大討論活動(dòng)的全過程督查指導(dǎo),希望大家高度重視,密切配合,按照市委第四督導(dǎo)組的工作要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
世界著名的未來學(xué)家約翰·奈斯比特在《中國大趨勢》一書中感嘆:“解放思想是中國社會(huì)變革中第一個(gè)也是最重要的支柱。”回顧我國改革開放40年的發(fā)展史,也是思想解放的發(fā)展史,從1978年關(guān)于實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的大討論,給全黨和全國各族人民帶來了解放思想上的大覺醒,安徽鳳陽小崗村從1973年到1976年期間,人均年收入不足30元,小崗村的居民有18個(gè)農(nóng)民,他們以托孤的方式分別立下了生死狀,簽訂了承包責(zé)任書,摁下紅手印,也拉開了改革開放的序幕,就是這樣敢想敢干,敢為人先,總書記評(píng)價(jià)說“當(dāng)年貼著身家性命干的事,成為中國改革的第一聲驚雷,掀開了中國改革的篇章”;黨的十一屆三中全會(huì)確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線,拉開了社會(huì)主義改革開放的序幕,從此中國踏上了改革開放的征程,走向了民富國強(qiáng)的道路。鄧小平南巡、特區(qū)的建設(shè),姓資姓社、黑貓白貓,包括讓一部分先富起來,都是思想解放的結(jié)果,通過改革的實(shí)踐證明,為中國的發(fā)展取得重大的助推作用,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉改革開放旗幟,推動(dòng)新一輪改革大潮涌起,引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代。今年4月份,習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上明確指出,“改革開放的過程就是思想解放的過程。沒有思想大解放,就不會(huì)有改革大突破”;在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上特別強(qiáng)調(diào),“要勇于全面深化改革,自覺通過調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系激發(fā)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展活力,自覺通過完善上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展要求,讓中國特色社會(huì)主義更加符合規(guī)律地向前發(fā)展。”在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上,總書記尖銳指出了東北振興存在的“四個(gè)短板”,有體制機(jī)制的短板、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的短板、開放程度的短板、思想觀念的短板,其中就包括思想觀念短板,指出“東北地區(qū)一些干部思想觀念解放不夠,干事創(chuàng)業(yè)激情不足,推動(dòng)振興的內(nèi)生動(dòng)力有待加強(qiáng)”,要求開展解放思想推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大討論,強(qiáng)調(diào)要在謀劃地區(qū)改革發(fā)展思路上下功夫,在解決突出矛盾問題上下功夫,在激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力上下功夫。省委堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神,在省委十二屆四次全會(huì)上,慶偉書記提出把解放思想貫穿龍江振興發(fā)展始終,在全省深入開展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論。11月7日,全省解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論動(dòng)員部署會(huì)議召開,提出開展大討論要緊緊圍繞龍江全面振興、全方位振興的主題主線,以思想大解放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為根本目的,通過大討論,真正解放思想,更新觀念,改進(jìn)工作作風(fēng),優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,提振工作精氣神,推動(dòng)龍江全面振興、全方位振興。11月17日,市委召開解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論動(dòng)員部署會(huì)議,對(duì)全市開展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”作出安排部署,號(hào)召廣大黨員干部以解放了的思想推動(dòng)思想大解放、觀念大更新,加快伊春綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,推動(dòng)全面振興全方位振興,讓老林區(qū)早日煥發(fā)青春活力。這些都要求我們必須在歷史實(shí)踐中堅(jiān)守方向,從總書記的重要講話中汲取養(yǎng)分,更加自覺地解放思想,更加充分地凝聚力量,面對(duì)新時(shí)代的新目標(biāo),“重整行裝再出發(fā)”,繼續(xù)打開解放思想這個(gè)“總開關(guān)”。
下面,我重點(diǎn)講三個(gè)方面的意見。
一、立足時(shí)代坐標(biāo),深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)思想大解放的重要意義
今年是改革開放40周年,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了嶄新的時(shí)代。在這樣的特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn),站在全新的歷史起點(diǎn)上,再強(qiáng)調(diào)解放思想有著更加深刻的意義和豐富的內(nèi)涵。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,以高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺不斷將解放思想引向深入,在解放思想中統(tǒng)一思想,在升華認(rèn)識(shí)中提高站位,抓住新機(jī)遇、謀求新突破、實(shí)現(xiàn)新跨越。
推進(jìn)思想大解放,是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的迫切要求。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國化的最新成果,明確了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局,具有強(qiáng)烈的時(shí)代氣息和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。尤其是習(xí)近平總書記指出制約龍江發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、民營經(jīng)濟(jì)偏弱、創(chuàng)新人才偏少的“三偏”問題,提出了龍江振興發(fā)展的總要求和對(duì)伊春作出的“生態(tài)就是資源、生態(tài)就是生產(chǎn)力”“綠水青山就是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山”,總書記來到伊春之后說綠水青山就是金山銀山,伊春得到了很好的詮釋,但是冰天雪地也是金山銀山這個(gè)方面還沒有破題,需要進(jìn)一步的探索,所以總書記要求我們要念好“冰雪經(jīng)”“轉(zhuǎn)型發(fā)展既要保護(hù)好生態(tài),也要保障好民生”等一系列重要論述,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在黑龍江省和伊春的具體化。面對(duì)新時(shí)代新思想新要求,我們唯有通過推進(jìn)思想大解放、理念大轉(zhuǎn)變、思路大更新,才能在深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中開闊發(fā)展視野,才能在學(xué)深吃透習(xí)近平總書記系列重要指示精神中創(chuàng)新發(fā)展思路,才能把總書記勾畫的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)模樣。
推進(jìn)思想大解放,是加快金山屯綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興的迫切要求。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),“全黨同志一定要登高望遠(yuǎn)、居安思危,勇于變革、勇于創(chuàng)新,永不僵化、永不停滯”,強(qiáng)調(diào)的就是解放思想的問題。從我們市情來看,林區(qū)開發(fā)建設(shè)70年來,歷經(jīng)了三次重要解放思想的實(shí)踐過程,推動(dòng)了不同時(shí)期林區(qū)重大轉(zhuǎn)折與變革。第一次解放思想是以“兩危”突圍為標(biāo)志,為應(yīng)對(duì)生存之艱、生活之困,伊春開展了解放思想、提振精神大討論,引導(dǎo)廣大干部職工和群眾在思想上從“獨(dú)木經(jīng)濟(jì)”依賴中解放出來,調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)尋出路;這里有句很有名的鐵力局叫“放下斧頭鋸,奔向黑土地”、雙豐局的“兩調(diào)一轉(zhuǎn)”等等各縣區(qū)局在“兩危”過程中都探索出了發(fā)展之路;第二次解放思想是以率先停伐為標(biāo)志,伊春開展了“全面停伐后,我該做什么、怎么做”大討論,引導(dǎo)廣大干部職工和群眾從思路上破題,轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),謀求接續(xù)發(fā)展的新路徑;第三次解放思想是以總書記考察伊春為標(biāo)志,深入開展“思路決定出路”“思維決定作為”和“我們想要一個(gè)什么樣的伊春”等專題研討,從思想深處進(jìn)行深刻變革,走出了一條生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并行不悖的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。從我們的區(qū)情來看,經(jīng)過多年的奮斗和努力,雖然我們已經(jīng)具備良好的基礎(chǔ)和條件,但面臨的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件、發(fā)展任務(wù)、發(fā)展要求都在發(fā)生新的變化。如果思想不進(jìn)一步解放、不再更大步伐的解放,就很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn),很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措。全區(qū)上下必須在思想大解放中看清機(jī)遇和挑戰(zhàn)、把握主流和大勢,徹底破除一切不合時(shí)宜的傳統(tǒng)觀念和體制機(jī)制弊端,徹底擺脫路徑依賴和思維慣性,拿出更多順應(yīng)時(shí)代要求、契合金山實(shí)際的硬招實(shí)招,加快金山屯綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、推動(dòng)全面振興全方位振興。
推進(jìn)思想大解放,是主動(dòng)適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略判斷,深刻反映了我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的重要特征。對(duì)標(biāo)江浙地區(qū)的一些成功模式無一不是聚焦解放思想。第一種模式“溫州模式”:1985年5月12日,《解放日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊發(fā)題為《溫州33萬人從事家庭工業(yè)》的長篇報(bào)道,還首次概括了著名的“四千精神”——走千山萬水,吃千辛萬苦,想千方百計(jì),說千言萬語。這是“溫州模式”首次見諸媒體,被公認(rèn)為是“溫州模式”橫空出世的標(biāo)志。溫州民營經(jīng)濟(jì)先行先試勇探索,率先推進(jìn)市場化改革,當(dāng)時(shí)溫州在中國震驚了中國也影響了世界,成為中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面旗幟。溫州人民積極響應(yīng)、解放思想、勇于實(shí)踐,大膽沖破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛,放手大膽發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì),頒發(fā)了全國第一本個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照、制定了第一部私營企業(yè)條例、出臺(tái)了第一個(gè)股份合作企業(yè)地方性行政規(guī)章等多個(gè)“全國第一”,溫州人現(xiàn)在在國內(nèi)發(fā)展的有200萬人在國外發(fā)展的有70多萬人,點(diǎn)燃了中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“星星之火”。第二種模式“義烏模式”:義烏,一座面積僅為1105平方公里的小城,卻創(chuàng)造了城鎮(zhèn)居民人均收入連續(xù)10年全國第一、內(nèi)貿(mào)網(wǎng)商密度全國第一、外貿(mào)網(wǎng)商密度全國第二、快遞業(yè)務(wù)量占全國1/30、外貿(mào)出口占全國1/62的傳奇。從最初的"雞毛換糖"到現(xiàn)在的世界"小商品之都",義烏用短短的30多年時(shí)間,堅(jiān)持不懈解放思想,尊重群眾首創(chuàng)精神,實(shí)現(xiàn) "無中生有"的發(fā)展、"點(diǎn)石成金"的發(fā)展。習(xí)近平總書記對(duì)義烏的發(fā)展作出了“莫名其妙、無中生有、點(diǎn)石成金”的12字概括,成為對(duì)義烏經(jīng)驗(yàn)最精辟、最生動(dòng)的總結(jié)。“寧德模式”:“寧德市創(chuàng)建了‘中國扶貧第一村’,也在全國率先提出了精準(zhǔn)扶貧的理論。”寧德,地處福建省東北部,土地面積1.34萬平方公里,人口340萬。過去,由于交通極為不便,人們一說起這,腦海中往往只有五個(gè)字:老、少、邊、島、貧。作為中國最為貧困的地區(qū)之一,這里曾經(jīng)因經(jīng)濟(jì)落后而被稱為中國東南沿海的“黃金斷裂帶”。1988年9月至1990年5月,時(shí)任寧德地委書記的習(xí)近平總書記根據(jù)在閩東九縣調(diào)查研究情況,寫下寧德工作后的第一篇調(diào)查報(bào)告《弱鳥如何先飛——閩東九縣調(diào)查隨感》。文中,他用“弱鳥”來形容貧困的閩東,用“弱鳥先飛”來強(qiáng)調(diào)貧困的閩東要有一個(gè)思想解放、觀念更新,要有“先飛”的意識(shí),要有“飛洋過海的藝術(shù)”。通過對(duì)比,感受他們的思想解放、標(biāo)準(zhǔn)境界、發(fā)展氛圍、工作狀態(tài)等內(nèi)在的東西,可以使我們進(jìn)一步認(rèn)清推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感。進(jìn)入新時(shí)代,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必須以解放思想為先導(dǎo),對(duì)發(fā)展理念進(jìn)行再審視,對(duì)工作舉措進(jìn)行不斷地校核、揚(yáng)棄、完善、更新,真正把新發(fā)展理念根植于內(nèi)心深處,把高質(zhì)量要求貫穿于工作始終,以思想大解放開辟高質(zhì)量發(fā)展的新境界。
二、強(qiáng)化問題導(dǎo)向,以思想大解放打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大動(dòng)脈
解放思想不僅是認(rèn)識(shí)問題、也是實(shí)踐問題,不是空洞口號(hào)而是具體行動(dòng),必須實(shí)實(shí)在在落到解決現(xiàn)實(shí)問題上來。我們要緊扣“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”主題,進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向、找準(zhǔn)問題癥結(jié),深挖問題根源、推動(dòng)問題解決,從而不斷掃清前進(jìn)道路上的藩籬、激發(fā)持續(xù)發(fā)展的活力。
一要在走好生態(tài)文明建設(shè)道路上解放思想。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),“要堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長的做法。”近年來,我們高舉生態(tài)大旗,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。但我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,進(jìn)入新時(shí)代,滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,必須實(shí)現(xiàn)高水平生態(tài)文明與高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于“五大發(fā)展理念”“兩座金山銀山”重要要求,始終堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)新發(fā)展理念貫穿到現(xiàn)代化新金山建設(shè)全過程,突出主體生態(tài)功能區(qū)定位,從確立最大價(jià)值取向、形成根本工作導(dǎo)向、牢牢抓住主攻方向、具體直擊問題靶向、堅(jiān)持改革發(fā)力同向、把握能力建設(shè)方向的“六向”發(fā)力,抓好生態(tài)文明建設(shè)。通過大討論,教育引導(dǎo)黨員必須堅(jiān)決克服只顧眼前、急功近利的短期行為,牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。“道法自然”是幾千年給我們的啟示,我們的木耳產(chǎn)業(yè)的弊端可能未來短期內(nèi)我們的木耳業(yè)者有了收入有了保障,但是長期以來給生態(tài)帶來的危害是子孫萬代都很難改變的,菌包的處理產(chǎn)量越大,未來存在的因素就越多,如果不能很好的處理,對(duì)未來的生態(tài)環(huán)境就要產(chǎn)生重大的影響,所以我們在發(fā)展的過程中既要綠水青山,也要金山銀山,寧要綠水青山,不要金山銀山,給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。
二要在推進(jìn)全面深化改革上解放思想。解決發(fā)展的出路問題,根本在于改革、依靠改革。當(dāng)前,各種改革相互交織、矛盾疊加,破而后立,任務(wù)十分艱巨。我們有的干部思想消極,求穩(wěn)怕亂,對(duì)于已經(jīng)明確的改革部署,瞻前顧后,畏首畏尾,包括一些信訪矛盾問題不斷的涌現(xiàn),還有的干部思想僵化、機(jī)械教條,上級(jí)文件沒規(guī)定的不敢想,別人沒做過的不敢干,對(duì)成功經(jīng)驗(yàn)也不去借鑒,邁不開步子、打不開局面。我們要通過大討論,從破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙入手,在統(tǒng)籌推進(jìn)國有林區(qū)改革、行政區(qū)劃改革、地方機(jī)構(gòu)改革,以及由我區(qū)承辦的“第八屆中國伊春森林冰雪歡樂季”開幕式、2019年全省旅發(fā)大會(huì)伊春東部推介線路等重點(diǎn)工作中,以一個(gè)個(gè)改革突破,激發(fā)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和內(nèi)在活力。深化改革的過程,就是解放思想的過程。我們要著力從條條框框的限制中解放出來,按照習(xí)近平總書記“五個(gè)有利于”的要求,敢想敢干敢試,扎實(shí)走好改革每一步,將改革進(jìn)行到底。
三要在謀劃綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展上解放思想。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于“堅(jiān)持新發(fā)展理念”“深入推進(jìn)東北振興六項(xiàng)重點(diǎn)工作”重要要求,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系步伐。金山屯區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展三個(gè)方面:第一點(diǎn)圍繞旅游抓發(fā)展,在抓旅游上我們的業(yè)態(tài)沒有真正形成,現(xiàn)在是黨政領(lǐng)導(dǎo)在抓,主管領(lǐng)導(dǎo)在抓,主管部門在抓,但是其他部門沒有參與,未來旅游產(chǎn)業(yè)是我區(qū)聚焦的最有活力的產(chǎn)業(yè),所以也是我們的主責(zé)主業(yè),全區(qū)各個(gè)單位部門都要圍繞旅游這一個(gè)指揮棒,來謀你的工作、來想你的工作、來安排你的工作。第二點(diǎn)盯住上級(jí)部門,中央、省市政策支持。第三點(diǎn)要跳出金山看金山,要把我們的定位提高,把金山屯變成黑龍江金山屯,定位提高了,我們的格局就高了,思想的方式也就高了。要學(xué)習(xí)省內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),都要走出去學(xué)一學(xué),看一看,條件有限的情況下,就去網(wǎng)上看一看。要依托“伊春東大門、鶴崗后花園”的區(qū)位優(yōu)勢,結(jié)合實(shí)際謀劃全域旅游布局,走非林脫木資源的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。圍繞以文化引領(lǐng)金山屯綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的“七色文化”工程,規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目,著力建設(shè)“八大景區(qū)”,打造伊春東部“全域旅游經(jīng)濟(jì)走廊”。各林場(所)和農(nóng)村要結(jié)合自身特色,積極謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依托“林上、林中、林下”立體式開發(fā)林業(yè)接續(xù)產(chǎn)業(yè),集中打造好“一帶一路”和“一米菜園”,推進(jìn)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。同時(shí),打造好包括食用菌種植、中藥材種植、森林雞養(yǎng)殖等在內(nèi)的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。通過大討論,教育引導(dǎo)黨員干部謀思路、出舉措、干項(xiàng)目、見實(shí)效、打局面,形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的現(xiàn)代化綠色產(chǎn)業(yè)體系。
四要在激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)攻堅(jiān)開路上解放思想。總書記講,干部干部,干是當(dāng)頭的,既要想干愿干積極干,又要能干會(huì)干善于干。有的干部視野不寬、格局不大,只顧眼前,不理會(huì)外面的萬千新氣象;有些干部滿足于現(xiàn)狀,抱著“混日子”的想法,不想事、不干事,工作上只求過得去、不求過得硬,對(duì)于工作落后習(xí)以為常,認(rèn)為理所當(dāng)然;有的干部對(duì)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì),不去學(xué)習(xí)研究,更不想大膽實(shí)踐,我們的干部結(jié)構(gòu)年齡比例失衡,思維模式太保守。我們要通過開展解放思想大討論,著力在樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向,在激發(fā)干部精氣神,改進(jìn)干部作風(fēng),營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)上下功夫,引導(dǎo)廣大黨員干部跳出傳統(tǒng)思維定勢,樹立綠色化思維、互聯(lián)網(wǎng)思維、金融資本思維、法治思維和“旅游+”思維,善于在科技的前沿、領(lǐng)先的技術(shù)、新興的經(jīng)濟(jì)、開放的市場中想辦法、找路徑、興產(chǎn)業(yè)、謀業(yè)態(tài)、促發(fā)展。林場(所)黨員干部重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展研究問題、農(nóng)村黨員干部重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村振興研究問題、區(qū)直機(jī)關(guān)黨員干部重點(diǎn)圍繞服務(wù)基層研究問題、窗口單位黨員干部重點(diǎn)圍繞“四零”創(chuàng)建研究問題、中小學(xué)黨員干部重點(diǎn)圍繞立德樹人研究問題、社區(qū)黨員干部重點(diǎn)圍繞城市治理研究問題、非公企業(yè)黨員重點(diǎn)圍繞挖潛增效研究問題。通過大討論,匯聚起推動(dòng)金山屯高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大正能量。
五要在優(yōu)化營商環(huán)境全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新路上解放思想。近幾年中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的南北差距擴(kuò)大、“投資不過山海關(guān)”趨勢,其一個(gè)重要原因正是南北方營商環(huán)境差距擴(kuò)大導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)發(fā)展分化。“亞布力事件”發(fā)生引發(fā)了全國所有輿論媒體和全國民眾的關(guān)注,關(guān)注和聲援幾乎都在指責(zé)當(dāng)?shù)卣跔I商政策上的不作為及當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境的惡劣。營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。“栽下梧桐樹,引得鳳凰來”,一個(gè)地方打造營商環(huán)境,最終目的是要聚企業(yè)聚人心。營商環(huán)境好,已有企業(yè)才能留得住、發(fā)展得好,外來企業(yè)才會(huì)想進(jìn)來創(chuàng)業(yè)興業(yè),各個(gè)方面的積極性和創(chuàng)造性才能充分涌流?倳浽谑讓弥袊鴩H進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上的主旨演講中提到,“營商環(huán)境只有更好,沒有最好。”8月3日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于部分地方優(yōu)化營商環(huán)境典型做法的通報(bào)》,通報(bào)了各地28項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境的典型做法。北京開展小微企業(yè)“零上門、零審批、零投資”三零專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng);浙江建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)網(wǎng),覆蓋各級(jí)政府機(jī)關(guān)3000多個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)1300多個(gè)、村(社區(qū))2萬余個(gè);廣東推出民生服務(wù)“指尖”辦理,社保醫(yī)保、住房公積金服務(wù)以及殘疾人、外來務(wù)工人員、老年人等多類特殊群體專門服務(wù);吉林白城運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保”,89項(xiàng)醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“只跑一次”,其中居民辦理參保、跨省異地就醫(yī)結(jié)算備案等35項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。我們要主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn),學(xué)習(xí)借鑒,從自身實(shí)際出發(fā),銳意探索創(chuàng)新,切實(shí)解決企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)面臨的困難問題,在優(yōu)化營商環(huán)境方面創(chuàng)造更多管用可行的創(chuàng)新舉措。通過開展解放思想大討論,引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步理清營商環(huán)境已經(jīng)成為影響高質(zhì)量發(fā)展的重大障礙,必須來一場思想觀念的深刻變革,切實(shí)增強(qiáng)市場意識(shí),痛下決心解決營商環(huán)境方面存在的突出問題。要深入開展政府失信違諾、弄權(quán)勒卡、法治意識(shí)淡薄等專項(xiàng)整治,切實(shí)加大查處問責(zé)力度,倒逼營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。創(chuàng)新“放管服”改革舉措,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,深化拓展“四零”創(chuàng)建,著力打通服務(wù)企業(yè)和群眾的“最后一公里”。教育引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、市場意識(shí)、危機(jī)意識(shí),營造“人人都是環(huán)境、人人投身振興”的濃厚氛圍。常態(tài)化開展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng),完善體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的考核評(píng)價(jià)體系和比學(xué)趕超、容錯(cuò)免責(zé)等工作機(jī)制,深化“標(biāo)準(zhǔn)化基層黨組織”建設(shè),以黨建活力激發(fā)發(fā)展活力,確保各級(jí)干部能干事、干成事。通過大討論,教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”,大力弘揚(yáng)“馬上辦”“釘釘子”和“嚴(yán)細(xì)實(shí)快”作風(fēng),切實(shí)做到“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”,用扎實(shí)的成效推動(dòng)金山屯高質(zhì)量發(fā)展。
三、深入扎實(shí)推進(jìn),確保解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論取得實(shí)效
區(qū)委的方案已經(jīng)制定下發(fā),各單位各部門要在遵循區(qū)委統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合各自實(shí)際找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和突破口,精準(zhǔn)實(shí)施,保證討論效果,以解放的思想推動(dòng)思想解放,不斷將解放思想生動(dòng)實(shí)踐引向深入。
一要提高政治站位。要樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在大討論過程中有三個(gè)方面大家要充分的學(xué)習(xí),利用中心組要反復(fù)的學(xué)習(xí),一是總書記三次對(duì)龍江講話精神,二是總書記對(duì)伊春的特指要求,三是省委全會(huì)和市委全會(huì)的精神,我們要在學(xué)習(xí)中堅(jiān)持兩個(gè)方面:第一要學(xué)外部先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),第二堅(jiān)持以人民為中心。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事,強(qiáng)化對(duì)標(biāo)看齊意識(shí),注重全面系統(tǒng)、知行合一,學(xué)出忠誠、學(xué)出干勁、學(xué)出擔(dān)當(dāng),充分認(rèn)識(shí)開展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)政治自覺思想自覺行動(dòng)自覺。
二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起第一責(zé)任人職責(zé),靠前指揮,親自做好安排部署,組織協(xié)調(diào),推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)工作。班子成員要落實(shí)一崗雙責(zé),把開展大討論同分管業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,防止“兩層皮”。組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用,把開展解放思想大討論與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來,與全區(qū)深化干部作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境結(jié)合結(jié)合起來,認(rèn)真抓好組織實(shí)施。大討論領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭單位和成員單位要分工負(fù)責(zé),形成聯(lián)動(dòng),發(fā)揮好各自優(yōu)勢和作用,切實(shí)形成工作合力。
三要強(qiáng)化輿論宣傳。要圍繞活動(dòng)主題,運(yùn)用多種形式、多種手段、多種載體,整合理論宣傳、新聞宣傳、社會(huì)宣傳、文藝宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、對(duì)外宣傳等力量,積極做好氛圍營造和輿論引導(dǎo)工作。要充分發(fā)揮新媒體作用,利用微博、微信等新媒體平臺(tái),全過程、全覆蓋宣傳報(bào)道大討論,形成強(qiáng)大輿論聲勢。要注意發(fā)揮典型作用,激勵(lì)黨員干部解放思想、開拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為。
前進(jìn)路上,沒有思想的破冰,就沒有行動(dòng)的突圍。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下,解放思想,轉(zhuǎn)換觀念,開拓思路,不斷在推進(jìn)金山屯綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面振興全方位振興的實(shí)踐中作出更大貢獻(xiàn)!
篇二
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察黑龍江時(shí)的重要指示精神,貫徹落實(shí)省委十二屆四次全會(huì)精神,對(duì)全市開展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”作出安排部署,引導(dǎo)廣大黨員干部以解放了的思想推動(dòng)思想大解放、觀念大更新,加快伊春綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,推動(dòng)全面振興全方位振興,讓老林區(qū)早日煥發(fā)青春活力。
解放思想是時(shí)代與實(shí)踐發(fā)展的需要,是不斷解決前進(jìn)道路上矛盾和問題的根本前提,是馬克思主義本質(zhì)屬性的體現(xiàn)。中國40年改革開放的偉大實(shí)踐充分證明,只有思想的大解放,才有改革的大突破、制度的大創(chuàng)新、力量的大凝聚,解放思想是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一大法寶。實(shí)踐在發(fā)展,形勢在變化,解放思想永無止境。2015年習(xí)近平總書記在長春座談會(huì)上指出,東北地區(qū)發(fā)展遇到的矛盾和困難,有共性原因,也有個(gè)性原因,其中個(gè)性原因就有思想觀念不夠解放的問題。2016年習(xí)近平總書記在考察我省重要講話中指出,“東北發(fā)展,無論析困難之因,還是求振興之道,都要從思想、思路層面破題。”今年在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上,習(xí)近平總書記尖銳指出了東北振興存在的“四個(gè)短板”,其中就包括思想觀念短板,指出“東北地區(qū)一些干部思想觀念解放不夠,干事創(chuàng)業(yè)激情不足,推動(dòng)振興的內(nèi)生動(dòng)力有待加強(qiáng)”,要求開展解放思想推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大討論,強(qiáng)調(diào)要在謀劃地區(qū)改革發(fā)展思路上下功夫,在解決突出矛盾問題上下功夫,在激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力上下功夫。省委堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神,在省委十二屆四次全會(huì)上,省委書記張慶偉提出把解放思想貫穿龍江振興發(fā)展始終,在全省深入開展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論。11月7日,全省解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論動(dòng)員部署會(huì)議召開,提出開展大討論要緊緊圍繞龍江全面振興、全方位振興的主題主線,以思想大解放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為根本目的,通過大討論,真正解放思想,更新觀念,改進(jìn)工作作風(fēng),優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,提振工作精氣神,推動(dòng)龍江全面振興全方位振興。全市上下要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察我省的重要指示精神,落實(shí)好省委十二屆四次全會(huì)的工作部署,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保大討論始終堅(jiān)持正確政治方向,推動(dòng)大討論不斷取得新成效。
第一,繼承和發(fā)揚(yáng)解放思想優(yōu)良傳統(tǒng),在解放思想的實(shí)踐中汲取智慧和前行力量
解放思想是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是伊春林區(qū)應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)、破解發(fā)展難題的一把“金鑰匙”。林區(qū)70年開發(fā)建設(shè)史,既是一部創(chuàng)業(yè)奮斗史,也是一部思想解放史。特別是改革開放40年來,思想解放和改革開放互相激蕩,觀念創(chuàng)新和實(shí)踐探索相互促進(jìn),林區(qū)人在時(shí)代發(fā)展的洪流中,艱苦創(chuàng)業(yè),改革創(chuàng)新,歷經(jīng)了三次重要解放思想的實(shí)踐過程,推動(dòng)了不同時(shí)期林區(qū)重大轉(zhuǎn)折與變革。
第一次解放思想以“兩危”突圍為標(biāo)志,在生存之艱中尋求緩危解困之法。由于長期靠山吃山,一味索取,20世紀(jì)80年代中期,伊春陷入了資源危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危困的“兩危”境地,成為全國資源消耗最快、貧困程度最深的重點(diǎn)國有林區(qū)。應(yīng)對(duì)生存之艱、生活之困,伊春開展了解放思想、提振精神大討論,引導(dǎo)廣大干部職工和群眾在思想上從“獨(dú)木經(jīng)濟(jì)”依賴中解放出來,向轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)尋出路,探索形成了鐵力林業(yè)局“一改兩管三分”經(jīng)驗(yàn)、雙豐林業(yè)局“兩調(diào)一轉(zhuǎn)”經(jīng)驗(yàn)。森林資源過度消耗的勢頭得到遏制,林下經(jīng)濟(jì)、職工自營經(jīng)濟(jì)、家庭經(jīng)濟(jì)初露端倪,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到初步調(diào)整,職工基本生活得到有效保障,逐步走出了危機(jī)危困局面。
第二次解放思想以率先停伐為標(biāo)志,在停伐之痛中探索接續(xù)發(fā)展之道。2011年,《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》實(shí)施后,伊春在年減少木材收入7億元的情況下,在全國重點(diǎn)國有林區(qū)率先停止了森林主伐。2013年率先全面停止了森林商業(yè)性采伐。停伐造成整個(gè)木材采運(yùn)貯加銷鏈條消失,大多木材加工企業(yè)相繼停產(chǎn)半停產(chǎn),加上鋼鐵水泥產(chǎn)能過剩、經(jīng)營困難,接續(xù)產(chǎn)業(yè)“青黃不接”、動(dòng)能轉(zhuǎn)換出現(xiàn)斷檔,大批職工需要轉(zhuǎn)崗就業(yè)。面對(duì)巨大困難與挑戰(zhàn),伊春開展了“全面停伐后,我該做什么、怎么做”大討論,引導(dǎo)廣大干部職工和群眾從思路上破題,轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),謀求接續(xù)發(fā)展的新路徑。堅(jiān)持打生態(tài)牌、走特色路,逐步構(gòu)建五項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基本框架,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)方式由資源消耗型向生態(tài)主導(dǎo)型的重大轉(zhuǎn)變,發(fā)展動(dòng)能由鋼木支撐向多點(diǎn)發(fā)力的根本轉(zhuǎn)換。
第三次解放思想以總書記考察伊春為標(biāo)志,在發(fā)展之變中走出綠色轉(zhuǎn)型之路。2016年5月23日,習(xí)近平總書記考察黑龍江,首站來到伊春,作出了“生態(tài)就是資源、生態(tài)就是生產(chǎn)力”“綠水青山就是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山”“轉(zhuǎn)型發(fā)展既要保護(hù)好生態(tài),也要保障好民生”等一系列重要論述,提出了“讓老林區(qū)煥發(fā)青春活力的”殷殷囑托,描繪了“伊春、伊春,柳暗花明又一‘春’”的光明前景,為伊春發(fā)展指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。我們深刻把握形勢變化和時(shí)代要求,踐行新發(fā)展理念,主動(dòng)把伊春融入全國全省發(fā)展大局之中,深入開展“思路決定出路”“思維決定作為”和“我們想要一個(gè)什么樣的伊春”等專題研討,從思想深處進(jìn)行深刻變革,堅(jiān)持主體生態(tài)功能區(qū)定位不動(dòng)搖,圍繞打造“兩座金山銀山”,揚(yáng)綠水青山之長,借冰天雪地之勢,做大一產(chǎn)抓融合,做優(yōu)二產(chǎn)抓提升,做活三產(chǎn)抓拓展,促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,加快構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,走出了一條生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并行不悖的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。
我們在解放思想中走過千山萬水,仍需要在思想大解放中繼續(xù)跋山涉水。實(shí)踐發(fā)展永無止境,解放思想永遠(yuǎn)在路上。當(dāng)前的伊春已如舟至中流,有了更開闊的水域,也面臨著“中流擊水、浪遏飛舟”的挑戰(zhàn)。面對(duì)內(nèi)外部環(huán)境變化,對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求,過去解放思想不代表現(xiàn)在解放思想,一時(shí)解放思想不代表永遠(yuǎn)解放思想,一件事解放思想不代表所有事解放思想。我們不能簡單地用過去的辦法做現(xiàn)在的事,因?yàn)檫^去的鑰匙打不開現(xiàn)在的鎖。要通過開展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”,在林區(qū)解放思想實(shí)踐中汲取智慧和力量,進(jìn)一步樹牢新發(fā)展理念,對(duì)標(biāo)先進(jìn)、奮力趕超,重整行裝再出發(fā),吹響新一輪林區(qū)解放思想的集結(jié)號(hào),不斷以新氣象新?lián)?dāng)新作為開創(chuàng)伊春綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面振興全方位振興新局面。
第二,緊扣高質(zhì)量發(fā)展落腳點(diǎn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向推動(dòng)思想大解放
開展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”,解放思想是前提,高質(zhì)量發(fā)展是目的,大討論是方法和形式。從我省看,當(dāng)前制約發(fā)展的突出問題是,一些同志頭腦中的慣性思維和路徑依賴仍在持續(xù),身體進(jìn)入了新時(shí)代,而思想還停在“過去時(shí)”。為此,省委從“四個(gè)圍繞”出發(fā)部署討論任務(wù)。具體到伊春,開展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”,就是堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想打開思想大門,從這一理論寶庫中找立場、找觀點(diǎn)、找方法、找動(dòng)力,把目標(biāo)放在總書記“讓老林區(qū)煥發(fā)青春活力”的政治囑托上,放在推進(jìn)伊春“大轉(zhuǎn)型、大改革”上,放在走出伊春全面振興全方位振興之路上。要以樹立綠色化思維、互聯(lián)網(wǎng)思維、資本金融思維、法治思維、“旅游+”思維為先導(dǎo),重點(diǎn)圍繞走好生態(tài)文明戰(zhàn)略道路、探尋全面深化改革出路、謀劃綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展思路、優(yōu)化營商環(huán)境全民創(chuàng)業(yè)闖路、激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)攻堅(jiān)開路,真正做到學(xué)在深處、謀在新處、抓在要處、改在短處、干在實(shí)處,著力把伊春的內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)出來、發(fā)展活力釋放出來、自身潛力挖掘出來。
一要在走好生態(tài)文明戰(zhàn)略道路上有新認(rèn)識(shí)、新探索、新實(shí)踐。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局,黨的十九大將堅(jiān)持人與自然和諧共生確立為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義基本方略之一,綠色發(fā)展在國家發(fā)展全局中被提到了十分重要位置。伊春是國家主體生態(tài)功能區(qū),承擔(dān)著維護(hù)國家生態(tài)安全的重任。良好的生態(tài)環(huán)境也是伊春綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的“根”和“魂”。近年來,我們高舉生態(tài)大旗,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。但我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,進(jìn)入新時(shí)代,滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,必須實(shí)現(xiàn)高水平生態(tài)文明與高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。為此,我們提出打造“生態(tài)特區(qū)”升級(jí)版,建設(shè)全國最好的生態(tài)功能區(qū),爭做全國生態(tài)文明建設(shè)表率,核心問題就是建設(shè)高水平的生態(tài)文明,走好生態(tài)文明戰(zhàn)略道路,這是伊春高質(zhì)量發(fā)展的最高境界,也是匯聚伊春未來發(fā)展的磅礴力量。我們要通過開展解放思想大討論,確立與習(xí)近平生態(tài)文明思想相適應(yīng)的思想觀念,重塑與高水平生態(tài)文明相適應(yīng)的思維方式和行為習(xí)慣,不斷思考在頂層設(shè)計(jì)的框架下,把伊春生態(tài)文明建設(shè)推向縱深,在破除體制機(jī)制障礙中,更加注重生態(tài)保護(hù)與建設(shè),在革舊布新的實(shí)踐里,充分釋放生態(tài)優(yōu)勢和潛能,引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持人與自然和諧共生,深刻認(rèn)識(shí)山水林田湖草是一個(gè)生命共同體,道法自然保護(hù)生態(tài),尊重自然建設(shè)生態(tài),順應(yīng)自然修復(fù)生態(tài),加快高水平生態(tài)文明建設(shè),鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢,為保障國家生態(tài)安全和建設(shè)美麗龍江作出新貢獻(xiàn)。
二要在探尋全面深化改革出路上有新認(rèn)識(shí)、新探索、新實(shí)踐。全面深化改革是破解發(fā)展難題的關(guān)鍵一招。解決發(fā)展的出路問題,根本在于改革、依靠改革。當(dāng)前,我市國有林區(qū)改革、黨政機(jī)構(gòu)改革、行政區(qū)劃改革、資源型城市轉(zhuǎn)型,以及其它重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革相互交織、矛盾疊加,破而后立,任務(wù)十分繁重。但與之不相適應(yīng)的是,我們有的干部思想消極,求穩(wěn)怕亂,對(duì)于已經(jīng)明確的改革部署,瞻前顧后,畏首畏尾,不想改不愿改,走一步看一步,固守既得利益,跳不出自己的“一畝三分地”,歷史遺留問題久拖不決。還有的干部思想僵化、機(jī)械教條,上級(jí)文件沒規(guī)定的不敢想,別人沒做過的不敢干,對(duì)成功經(jīng)驗(yàn)也不去借鑒,邁不開步子、打不開局面。我們要通過開展解放思想大討論,把伊春的改革放到新時(shí)代背景下,深刻認(rèn)識(shí)到伊春不改革就沒有出路,解決好為什么改、改什么、怎么改等重大的問題,統(tǒng)籌推進(jìn)“大轉(zhuǎn)型、大改革”,以一個(gè)個(gè)改革突破,激發(fā)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和內(nèi)在活力;深刻認(rèn)識(shí)到改革推進(jìn)到今天,按部就班地抓、亦步亦趨地改不行,必須用鋼牙啃硬骨頭,拿出創(chuàng)造性的舉措,破除頑瘴痼疾,打破利益固化藩籬。特別是這次行政區(qū)劃的改革,沒有現(xiàn)成的路可循,調(diào)整力度之大、涉及區(qū)縣之廣、人員之多,前所未有,我們必須用解放了的思想推動(dòng)行政區(qū)劃體制機(jī)制創(chuàng)新?梢哉f,深化改革的過程,就是解放思想的過程。我們要著力從條條框框的限制中解放出來,按照習(xí)近平總書記“五個(gè)有利于”的要求,敢想敢干敢試,敢走別人沒有走過的路,以壯士斷腕的決心和勇氣破解深層次矛盾和問題,扎實(shí)走好改革每一步,將改革進(jìn)行到底。
三要在謀劃綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展思路上有新認(rèn)識(shí)、新探索、新實(shí)踐。思路決定方向,方向決定命運(yùn)。伊春綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路,在理論和實(shí)踐的結(jié)合中不斷豐富和完善,催生了發(fā)展新動(dòng)能,推動(dòng)了伊春經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)軌、城市轉(zhuǎn)身。綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)是重要支撐。從伊春現(xiàn)有優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)來看,以五項(xiàng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系正在構(gòu)建,但小、散、弱的問題還沒有從根本上破解,對(duì)資源的依賴仍很強(qiáng),特別是“原字號(hào)”產(chǎn)品居多,精深加工不足,打造閉合的全產(chǎn)業(yè)鏈還有很長的路要走,整體質(zhì)量和效益還不高。從培育壯大新動(dòng)能上來看,一些新經(jīng)濟(jì)、新模式、新業(yè)態(tài)還處于萌芽狀態(tài),仍沒有擺脫對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展方式的依賴。比如,森林碳匯、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)在浙江、福建、四川等一些地方正在加速興起和發(fā)展,而我市作為中國最大的森林城市,相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研究和探索被落在了后面。還比如,我市寒地冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)破題,但產(chǎn)業(yè)層次還處于低端水平,與省內(nèi)外一些地區(qū)相比,競爭力明顯不強(qiáng)。再比如,我市與有著“浙南林海”之譽(yù)的浙江麗水發(fā)展定位極為相似,浙江麗水于2014年創(chuàng)建了“麗水山耕”品牌,成為國內(nèi)首個(gè)覆蓋全市域、全產(chǎn)業(yè)鏈、全品類的地市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢,資源收益轉(zhuǎn)化為品牌價(jià)值收益,2017年“麗水山耕”品牌銷售額達(dá)32.1億元。產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距,說到底還是思想觀念差距。我們伊春的林業(yè)局,停伐后有哪個(gè)有自己真正的產(chǎn)業(yè)?我們林場所,有多少個(gè)有產(chǎn)業(yè)經(jīng)營?是沒有資源嗎?不是,山林間的木耳、蘑菇、森林豬,種植養(yǎng)殖都可以搞,旅游都可以做。說到底了,就是官本位思想太嚴(yán)重,不屑去做、不想去做、不去創(chuàng)業(yè),不愿意付出,天天嚷嚷著天上掉餡餅,希望給漲工資。如果固守這種思想觀念,那么我們伊春的未來發(fā)展是沒有希望的。我們要通過開展解放思想大討論,教育引導(dǎo)廣大黨員干部從不合時(shí)宜、傳統(tǒng)僵化,墨守成規(guī)、劃地為牢的落后思想中擺脫出來,著力破除在資源上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)和傳統(tǒng)路徑依賴,把握國家政策趨向,跳出伊春看伊春,對(duì)標(biāo)先進(jìn)發(fā)展伊春,以創(chuàng)新的思維、改革的辦法做好“三篇大文章”,抓好“兩頭兩尾”,著力提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品競爭力。要以敢走新路、敢為人先的精神創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),積極探索新的產(chǎn)業(yè)路徑、產(chǎn)業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),加快形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局,讓綠水青山、冰天雪地真正成為金山銀山,真正的實(shí)現(xiàn)老林區(qū)煥發(fā)青春活力,使伊春、伊春,柳暗花明又一“春”。
四要在優(yōu)化營商環(huán)境全民創(chuàng)業(yè)闖路上有新認(rèn)識(shí)、新探索、新實(shí)踐。習(xí)近平總書記高度重視東北地區(qū)營商環(huán)境問題,省委也反復(fù)強(qiáng)調(diào),狠抓部署落實(shí)。近年來我市營商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn),但受長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維影響,一些干部“官本位”的思想還比較突出,缺乏主動(dòng)為市場主體考慮和服務(wù)的意識(shí),重招商輕服務(wù),重承諾輕兌現(xiàn),甚至“新官不理舊賬”,遇事講“擺平”“搞定”,執(zhí)行惠民利企政策打折扣、搞變通,窗口部門服務(wù)不優(yōu)等等。昨天全省召開了深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境警示教育大會(huì),從不同的角度曝光了損壞營商環(huán)境的一些典型案例。其中一個(gè)案例,一位老同志非常傷感的講,我今生做的最錯(cuò)的一件事,就是不應(yīng)該回家鄉(xiāng)來投資。他本來是滿懷激情的,把在外面艱苦創(chuàng)業(yè)所攢下的積蓄都帶回了家,想為家鄉(xiāng)建設(shè)出點(diǎn)力,但是遇到了各種吃拿卡要,被一些站所隊(duì)、權(quán)力部門逼上絕境,最后生存都無法維系。正像文濤省長在講話中所說,我們招商引資把外商打成了“內(nèi)傷”。還有一個(gè)案例,本來是非常正常的審批,設(shè)了各種各樣的門檻,變著招的去權(quán)力尋租,人為的雁過拔毛、層層剝皮。為什么一些手續(xù)辦起來那么難,外來的投資者,每遇到一個(gè)環(huán)節(jié),不找人說話、不“溝通”,那就辦不了事。這樣的事情在伊春也不是沒有,嚴(yán)重挫傷了企業(yè)的積極性和全民創(chuàng)業(yè)的熱情。營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。這次機(jī)構(gòu)改革,伊春也要成立營商環(huán)境建設(shè)局,就是要敢于刀刃向內(nèi)、自我革命,建設(shè)良好的營商環(huán)境,實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境的根本好轉(zhuǎn),這跟我們的思想解放休戚相關(guān)。我們要通過開展解放思想大討論,引導(dǎo)廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)營商環(huán)境已經(jīng)成為影響高質(zhì)量發(fā)展的重大障礙,必須來一場思想觀念的深刻變革,切實(shí)增強(qiáng)市場意識(shí),痛下決心解決營商環(huán)境方面存在的突出問題。要深入開展政府失信違諾、弄權(quán)勒卡、法治意識(shí)淡薄等專項(xiàng)整治,切實(shí)加大查處問責(zé)力度,倒逼營商環(huán)境優(yōu)化。要?jiǎng)?chuàng)新“放管服”改革舉措,層層放權(quán),減少各種不必要的審批和程序環(huán)節(jié),給企業(yè)松綁。政府放下不該攬的權(quán)力,還給市場、還給企業(yè),這就是對(duì)民營企業(yè)最大的支持。要推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,深化拓展“四零”創(chuàng)建,加強(qiáng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè),著力打通服務(wù)企業(yè)和群眾的“最后一公里”。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持“人人皆為環(huán)境”,重塑營商環(huán)境人人有份、人人有責(zé),打造向發(fā)達(dá)地區(qū)聚焦的投資環(huán)境、金融環(huán)境、人才環(huán)境,不斷提高服務(wù)市場主體的能力和水平,激勵(lì)廣大職工群眾在全民創(chuàng)業(yè)熱潮中闖出新路子。
五要在激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)攻堅(jiān)開路上有新認(rèn)識(shí)、新探索、新實(shí)踐。伊春綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、振興發(fā)展,需要一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)扎實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。伊春干部隊(duì)伍整體是好的,但也存在能力不足而不能為、動(dòng)力不足而不想為、擔(dān)當(dāng)不足而不敢為的現(xiàn)象和問題。比如,有的干部視野不寬、格局不大,只顧眼前,不理會(huì)外面的萬千新氣象;有的干部以坐而論道為正常,以敷衍塞責(zé)為明智;有的干部市場意識(shí)淡薄,會(huì)“花錢”不會(huì)“賺錢”,懂管理不懂經(jīng)營;有的干部面對(duì)新的挑戰(zhàn),要么未置可否、不為事先,要么垂頭喪氣、萎縮不前,沒有一點(diǎn)氣勢,不見絲毫魄力;有的干部對(duì)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì),不去學(xué)習(xí)研究,更不想大膽實(shí)踐。總書記講,干部干部,干是當(dāng)頭的,既要想干愿干積極干,又要能干會(huì)干善于干。我們要通過開展解放思想大討論,著力在樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向,在激發(fā)干部精氣神,改進(jìn)干部作風(fēng),營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)上下功夫,引導(dǎo)廣大黨員干部樹立和運(yùn)用“五個(gè)思維”,以新的思維方式來轉(zhuǎn)變思考方式、工作方式、發(fā)展方式,勇敢沉到基層去、沉到生產(chǎn)經(jīng)營一線去,勇敢走市場化道路、敢于創(chuàng)業(yè)、敢于經(jīng)營、敢于通過奮斗拼搏創(chuàng)造一個(gè)精彩的無悔人生,切實(shí)提高自身工作本領(lǐng),不斷提升推動(dòng)發(fā)展的能力;引導(dǎo)廣大黨員干部傳承弘揚(yáng)伊春精神、馬永順精神、張子良精神,真抓實(shí)干、埋頭苦干,攻堅(jiān)克難、善作善成,爭當(dāng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的開路人,努力讓老林區(qū)早日煥發(fā)青春活力。
第三,精心組織實(shí)施,確保解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論取得實(shí)實(shí)在在的成效
解放思想,責(zé)在身上、路在腳下。按照省委安排,這次解放思想大討論從今年11月份開始,到明年9月份結(jié)束,而且不分批次、階段和環(huán)節(jié),給我們留下了很大的自主空間。市委的方案已經(jīng)制定下發(fā),各地各部門要在遵循市委統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合各自實(shí)際找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和突破口,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心設(shè)計(jì)載體,保證討論效果,以解放的思想推動(dòng)思想解放,不斷將解放思想生動(dòng)實(shí)踐引向深入,匯聚起伊春綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面振興全方位振興的強(qiáng)大力量。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨委(黨組)是本地本部門開展大討論的責(zé)任主體,要高度重視、精心組織,認(rèn)真落實(shí)好市委的部署和要求。主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起第一責(zé)任人職責(zé),靠前指揮,親自做好安排部署,組織協(xié)調(diào),推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)工作。班子成員要落實(shí)一崗雙責(zé),把開展大討論同分管業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,防止“兩層皮”。絕不能這邊談解放思想,振振有詞、調(diào)門很高,而那邊在工作實(shí)踐中,卻依然墨守成規(guī)、依然經(jīng)驗(yàn)主義,表里不一、知行不一。解放思想,解放的是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想。廣大黨員干部要把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去,真正見人見事見思想。特別是當(dāng)前有些干部面對(duì)改革人心浮動(dòng),要通過開展大討論,擰緊思想上的穩(wěn)壓閥,做到思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用,把開展解放思想大討論與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來,與全市深化干部作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境結(jié)合起來,認(rèn)真抓好組織實(shí)施。解放思想大討論,新聞輿論是先導(dǎo)。宣傳部門要?jiǎng)?chuàng)新宣傳載體,加強(qiáng)輿情引導(dǎo),利用各種媒體平臺(tái),全過程、全覆蓋宣傳報(bào)道大討論,形成強(qiáng)大輿論聲勢,充分發(fā)揮“春風(fēng)化雨、滋潤心田”的作用,達(dá)到“隨風(fēng)潛入夜,潤物細(xì)無聲”的功效。要注意發(fā)揮典型作用,激勵(lì)黨員干部解放思想、開拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為。大討論領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭單位和成員單位要分工負(fù)責(zé),形成聯(lián)動(dòng),發(fā)揮好各自優(yōu)勢和作用,擔(dān)當(dāng)有為,切實(shí)形成工作合力。
二要活化討論形式。各級(jí)黨委(黨組)要以學(xué)習(xí)為統(tǒng)領(lǐng),用好理論中心組集體學(xué)習(xí)這個(gè)有效形式,把習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察黑龍江時(shí)的重要指示精神,與習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神緊密結(jié)合起來,與習(xí)近平總書記與我省兩次重要講話精神和對(duì)伊春特指要求緊密結(jié)合起來,深學(xué)細(xì)研,一體落實(shí)。要采取“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”等形式,組織開展好“解放思想培訓(xùn)之冬”系列活動(dòng),制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案,有計(jì)劃、分層次組織黨員干部開展培訓(xùn)。要用好“林都講堂”“黨委書記講黨課”、黨建“5+1”平臺(tái)等載體,在主流媒體開設(shè)專版專欄,借助外腦,開發(fā)內(nèi)腦,交流思想、碰撞火花、引領(lǐng)實(shí)踐,多方凝聚智慧和力量。各地各部門都要有針對(duì)性開展好大討論,防止上下一般粗,左右一個(gè)樣。要善于創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,利用多種方式手段,開展交流式、互動(dòng)式、啟發(fā)式、案例式的交流研討,把邊學(xué)習(xí)、邊討論、邊查擺、邊整改貫穿始終,在全市廣大黨員干部中掀起一場頭腦風(fēng)暴。
三要堅(jiān)持重在實(shí)踐。解放思想不能只解放在頭腦里,必須解放在行動(dòng)上。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各地各部門在解放思想大討論中,要結(jié)合本地本部門實(shí)際和本人思想工作實(shí)際,把解放思想落實(shí)到每一件具體的事上,在工作的每一件事中見到解放思想的力量。要多從內(nèi)因著眼、著手、著力,反思、反省自己思想根源,查找自己跟不上時(shí)代、合不上節(jié)奏的地方,找準(zhǔn)找實(shí)自身思想層面存在的突出問題,真查真改,切實(shí)通過思想解放破解實(shí)踐難題。要堅(jiān)持“以小見大”,從具體工作、具體事情入手,創(chuàng)造性地謀劃推進(jìn)工作,深入細(xì)致研究從哪些方面、哪些環(huán)節(jié)來解放思想,真正把解放思想轉(zhuǎn)化為含金量高的創(chuàng)新政策、創(chuàng)新思想、創(chuàng)新舉措,決不能只停留在口頭上、紙面上。
四要抓好督導(dǎo)評(píng)估。落實(shí)從嚴(yán)從實(shí)要求,強(qiáng)化督促檢查,堅(jiān)持分類指導(dǎo),層層傳導(dǎo)壓力,堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義,學(xué)用脫節(jié)、只說不做,“新瓶裝舊酒”等現(xiàn)象。要加大督導(dǎo)檢查力度,指導(dǎo)各級(jí)黨委(黨組)開展好理論中心組學(xué)習(xí),督促各級(jí)黨組織開好民主生活會(huì)和組織生活會(huì),組織好學(xué)習(xí)測試,確保達(dá)到預(yù)期效果。市委大討論領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各地各部門學(xué)習(xí)討論、查擺問題、成果轉(zhuǎn)化等方面情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)大討論扎實(shí)深入開展,切忌簡單以查筆記、看記錄的方式來推動(dòng)和評(píng)價(jià)工作。要把大討論成效作為檢驗(yàn)干部擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)尺,對(duì)學(xué)習(xí)討論不認(rèn)真,查擺問題走過場,實(shí)際效果不明顯的干部,要及時(shí)進(jìn)行約談提醒;對(duì)思想保守僵化,改革創(chuàng)新步子慢,營商環(huán)境沒有明顯改善,干事創(chuàng)業(yè)缺少激情,工作長時(shí)間沒有起色的干部,甚至固守成規(guī)、剛愎自用,不自我解放的,都要采取組織措施,予以嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
同志們,開展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論,是習(xí)近平總書記交給我們的政治答卷。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),強(qiáng)化政治方向引領(lǐng),解放思想,轉(zhuǎn)換腦筋,開拓思路,樹牢發(fā)展新理念,長出振興新翅膀,不斷在推進(jìn)伊春綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面振興全方位振興的實(shí)踐中展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)!
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