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關(guān)于深入整治形式主義、官僚主義突出問題的實(shí)施方案

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-14 12:33:36 | 移動(dòng)端:關(guān)于深入整治形式主義、官僚主義突出問題的實(shí)施方案

深入整治形式主義、官僚主義突出問題是一件這一年大家都在關(guān)注的事情吧,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)都是要進(jìn)行的,是不能放松的,下面小編帶來的這篇關(guān)于深入整治形式主義、官僚主義突出問題的實(shí)施方案,大家一起參考一下!

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在**省代表團(tuán)重要講話精神,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的講話、趙樂際同志的工作報(bào)告,認(rèn)真落實(shí)省委十二屆二次全會(huì)和十二屆省紀(jì)委二次全會(huì)、市委四屆三次全會(huì)、四屆市紀(jì)委三次全會(huì)部署,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,提高政治站位和政治覺悟,全面落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的部署要求,認(rèn)真查找當(dāng)前我校形式主義、官僚主義突出問題,持續(xù)深入整治,加快補(bǔ)齊作風(fēng)建設(shè)短板,為建設(shè)風(fēng)清氣正的校園環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

二、工作原則

——堅(jiān)持問題導(dǎo)向。圍繞全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省委、市委、學(xué)校黨委重大決策部署,聚焦“虛多實(shí)少”的主要矛盾,緊緊盯住表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差,不作為、亂作為、假作為,打折扣、搞變通、做選擇的突出問題精準(zhǔn)施治。抓住具體問題,找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn),緊抓不放、一抓到底,以點(diǎn)帶面,用小切口推動(dòng)大變局。

——堅(jiān)持抓常抓長(zhǎng)。保持政治定力,以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌鍥而不舍、持之以恒整治形式主義、官僚主義突出問題,抓出習(xí)慣、化風(fēng)成俗。在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,將整治形式主義、官僚主義突出問題與干部約談、紀(jì)律審查有機(jī)結(jié)合,與巡視整改、督查整改、學(xué)校內(nèi)部巡察整改融會(huì)貫通,強(qiáng)監(jiān)督、抓典型、嚴(yán)處理、勤曝光,持續(xù)形成震懾。

——堅(jiān)持標(biāo)本兼治。學(xué)校各級(jí)黨組織認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任,學(xué)校紀(jì)委認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)職責(zé),對(duì)本方案中指出的涉嫌觸碰紀(jì)律紅線的形式主義、官僚主義行為,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等規(guī)定嚴(yán)肅處理,督促各級(jí)黨組織建章立制、整改落實(shí)。

——堅(jiān)持問責(zé)追責(zé)。學(xué)校紀(jì)委要關(guān)注整治工作中反映出來的形式主義、官僚主義問題和具體表現(xiàn),對(duì)整治工作履責(zé)不力,推進(jìn)緩慢、推諉扯皮的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),既要查處直接責(zé)任人,又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),充分發(fā)揮教育、震懾作用。

三、整治內(nèi)容

重點(diǎn)整治形式主義、官僚主義,緊盯以下6個(gè)方面23種表現(xiàn)形式。

(一)管黨治黨方面

1.對(duì)中央和省委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá),口號(hào)式、機(jī)械式的傳達(dá),不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá),上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號(hào),表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差,熱衷于作秀造勢(shì);單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件,做表面文章、過度留痕,缺乏實(shí)際行動(dòng)和具體措施。

2.不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé),愛惜羽毛,回避問題和矛盾,上推下卸責(zé)任,慵懶怠政、消極應(yīng)付、失察失職。對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為知情不報(bào)、聽之任之,搞無原則“一團(tuán)和氣”,造成不良影響的;

3.違反民主集中制原則,拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定,或者違反議事規(guī)則,個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問題的。

4.對(duì)中央、省委、市委和學(xué)校黨委決策部署陽奉陰違,放任、包庇、縱容甚至指使下屬人員違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等法律法規(guī),弄虛作假的;部門利益至上,貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署打折扣、做選擇、搞變通,說一套做一套。

5.巡視巡察整改敷衍塞責(zé)、弄虛作假,做表面文章,大事化小、小事化了的;

6.貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神表態(tài)積極、行動(dòng)遲緩,作風(fēng)建設(shè)流于形式,以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理,造成不良影響的。

(二)服務(wù)群眾方面

7.對(duì)待群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴,造成不良影響的;在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)刁難群眾、吃拿卡要的;調(diào)查研究搞形式、走過場(chǎng)、不深入,調(diào)研成果不管用。

8.服務(wù)部門和服務(wù)窗口態(tài)度差、辦事效率低,服務(wù)熱線、網(wǎng)站、APP運(yùn)行“僵尸化”。

9.在涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益問題上“推繞拖”,依照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時(shí)解決,造成不良影響的;

10.對(duì)符合政策的群眾訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮,損害黨群、干群關(guān)系的;弄虛作假,欺上瞞下,損害群眾利益的。

(三)精準(zhǔn)脫貧方面

11.貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的安排部署態(tài)度不堅(jiān)決、工作不扎實(shí),執(zhí)行相關(guān)紀(jì)律規(guī)定不到位,搞數(shù)字脫貧、算賬脫貧、被動(dòng)脫貧,造成惡劣影響的;

12.不顧地方實(shí)際和群眾意愿,盲目鋪攤子、上項(xiàng)目,致使國(guó)家、集體或者群眾財(cái)產(chǎn)和利益遭受較大損失的;

13.拍腦袋決策,制定政策、安排項(xiàng)目、分配資金與實(shí)際脫節(jié),造成較大損失或者惡劣影響的。

(四)化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面

14.未按照時(shí)間要求采取積極有效措施化解舊債,違法違規(guī)直接或者變相舉借政府債務(wù),違法違規(guī)融資擔(dān)保的;

15.只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn),好高騖遠(yuǎn)、寅吃卯糧,舉借政府債務(wù)沒有明確的償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來源的;

16.熱衷于搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”“政績(jī)工程”,舉債違規(guī)修建樓堂館所,或者在民生工作和民生工程建設(shè)中脫離實(shí)際、急功近利,缺乏科學(xué)規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,造成嚴(yán)重后遺癥的。

(五)污染防治方面

17.落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策不到位,對(duì)不作為、慢作為,發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件,或者對(duì)嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞(災(zāi)害)事件處置不力的;

18.在生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作方面推諉扯皮,不擔(dān)當(dāng)、不作為,造成嚴(yán)重后果的;

19.片面追求政績(jī),批準(zhǔn)上馬不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目。

(六)其他方面

20.貪圖虛名,違規(guī)舉辦各類節(jié)會(huì)、慶典活動(dòng),或者擅自舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的;

21.在重大項(xiàng)目建設(shè)或者處置本部門本單位發(fā)生的重大問題中工作拖沓、懶政怠政,給學(xué)校發(fā)展和師生利益造成嚴(yán)重影響,出現(xiàn)安全隱患,產(chǎn)生惡劣影響的。

22.學(xué)風(fēng)漂浮,理論脫離實(shí)際,只為應(yīng)付場(chǎng)面、應(yīng)景交差,不尚實(shí)干、不求實(shí)效;開會(huì)不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問題,為開會(huì)而開會(huì);超計(jì)劃、超時(shí)間、超規(guī)模、超預(yù)算開會(huì),就同一事項(xiàng)重復(fù)開會(huì);文件照抄照轉(zhuǎn),超篇幅、超范圍發(fā)文。

23.檢查考核過多過濫,多部門重復(fù)考核同一事項(xiàng),考核內(nèi)容不務(wù)實(shí),頻次多、表格多、材料多,給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校黨委成立深入整治形式主義、官僚主義突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究確定整治工作重要事項(xiàng)、協(xié)調(diào)解決重大問題,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌調(diào)度,整體推進(jìn)全校整治工作,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

組  長(zhǎng):羅榮彬(校黨委書記)

副組長(zhǎng):馬  力(校黨委委員、紀(jì)委書記)

成  員:韋  英(校紀(jì)委委員、黨政辦主任、經(jīng)管學(xué)院黨委書記)

何朝越(黨委組織部部長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委書記)

柏  平(校紀(jì)委副書記、監(jiān)察室主任)

        殷紅敏(校紀(jì)委委員、宣傳部部長(zhǎng))

蔡少平(校紀(jì)委委員、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、學(xué)工處處

長(zhǎng))

        陳韶華(校紀(jì)委委員、圖書館館長(zhǎng))

陳朝洪(校紀(jì)委委員、審計(jì)處副處長(zhǎng))

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在紀(jì)委(監(jiān)察室)。柏平任辦公室主任,杜珩任辦公室副主任,成員為學(xué)校紀(jì)委(監(jiān)察室)和學(xué)校黨政辦督查室工作人員。

(二)工作職責(zé)

1.整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治日常工作,牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào),加強(qiáng)與市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室溝通銜接,及時(shí)報(bào)送相關(guān)情況;建立健全相關(guān)制度;對(duì)整治情況進(jìn)行匯總分析;收集匯總形式主義、官僚主義典型問題,在一定范圍內(nèi)通報(bào)或者公開曝光。加大宣傳力度,營(yíng)造整治工作良好氛圍,密切關(guān)注輿情反映的形式主義、官僚主義問題,及時(shí)按程序處置,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

2.要將形式主義、官僚主義突出問題納入學(xué)校巡察工作重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)于能夠及時(shí)解決的作風(fēng)問題,督促被巡察單位黨組織立行立改、全面整改,對(duì)于需要進(jìn)一步查清的問題線索,及時(shí)移交紀(jì)委(監(jiān)察室),優(yōu)先查辦處置。

3.暢通信訪渠道,受理屬于形式主義、官僚主義6個(gè)方面23種表現(xiàn)形式的舉報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的形式主義、官僚主義問題線索進(jìn)行集中管理、逐條梳理、分類摘要、快速分辦,及時(shí)通報(bào)情況。

4.盯住黨性鍛煉這個(gè)根本,扭住嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這個(gè)關(guān)鍵,抓住增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情、不斷厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這個(gè)著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),把反對(duì)形式主義、官僚主義作為管黨治黨的重要工作壓茬推進(jìn)。督促學(xué)校各級(jí)黨組織及主要責(zé)任人認(rèn)真查擺本部門本單位存在的形式主義、官僚主義主要表現(xiàn)、突出問題和成因,拿出見人見事的過硬措施,從思想建設(shè)、紀(jì)律懲戒、制度約束等方面綜合治理、扎實(shí)整改。

5.將形式主義、官僚主義突出問題列入“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神”問題,作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查工作重點(diǎn),優(yōu)先審核處理,嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)查處,持續(xù)強(qiáng)化震懾,持續(xù)保持懲治“四風(fēng)”高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,實(shí)行“一案一整改”,推動(dòng)源頭防治。

五、工作措施及完成時(shí)限

(一)深化學(xué)習(xí)宣傳動(dòng)員。各級(jí)黨組織要把習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義問題的一系列重要講話和批示精神、中央紀(jì)委辦公廳《工作意見》、省市紀(jì)委省監(jiān)委《工作方案》、學(xué)校《實(shí)施方案》、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處通報(bào)的形式主義、官僚主義典型案例等作為理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、主題黨日學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、部門政治學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)內(nèi)容,通過多種形式開展學(xué)習(xí)研討,引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)決抵制形式主義、官僚主義問題。(完成時(shí)限:2018年12月6日-20日)

(二)深入開展自查自糾。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把深入整治形式主義、官僚主義突出問題作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,帶頭落實(shí)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。認(rèn)真對(duì)照6個(gè)方面 23種表現(xiàn)形式,對(duì)本部門形式主義、官僚主義突出問題進(jìn)行排查,把每一種表現(xiàn)形式的存在問題進(jìn)行細(xì)化查擺,有的形式主義、官僚主義突出問題要具體量化,用數(shù)據(jù)體現(xiàn)。要剖析危害和根源,找到癥結(jié),結(jié)合實(shí)際能立即整改的要立即整改,對(duì)不能立即整改的問題要制定整改方案,明確整改時(shí)限,以堅(jiān)決的態(tài)度抓好整改落實(shí)。(2018年12月10日-24日)

(三)加大監(jiān)督力度。學(xué)校紀(jì)委要通過媒體、電話、信箱等渠道,為廣大干部群眾提供舉報(bào)平臺(tái)。要加強(qiáng)問題導(dǎo)向,在日常監(jiān)督、巡察監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督過程中,要主動(dòng)深入一線,貼近群眾,著力發(fā)現(xiàn)形式主義、官僚主義突出問題。對(duì)形式主義、官僚主義突出問題線索實(shí)行統(tǒng)一管理、處置,強(qiáng)化源頭管控。建立臺(tái)賬,結(jié)案銷號(hào),確保件件有結(jié)果、事事有回音。建立整治工作通報(bào)制度,對(duì)學(xué)校整治工作情況進(jìn)行通報(bào)。(長(zhǎng)期開展)

(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。學(xué)校各級(jí)黨組織要把整治工作納入2018年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨年度考核和“述責(zé)述廉述德”的重要內(nèi)容。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各級(jí)黨組織整治形式主義、官僚主義突出問題工作進(jìn)展情況,定期不定期進(jìn)行督導(dǎo),著力解決工作中存在的問題。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,不定期開展專項(xiàng)檢查,采取下查一級(jí)、橫向交叉檢查、機(jī)動(dòng)式檢查、明察暗訪等方式,深挖細(xì)查形式主義、官僚主義問題,力求檢查全覆蓋。(長(zhǎng)期開展)

(五)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)整治工作履責(zé)不力,推進(jìn)緩慢、推諉扯皮的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),堅(jiān)持快查快結(jié),及時(shí)拿出處理意見。既要查處直接責(zé)任人,又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,以嚴(yán)格的責(zé)任追究,倒逼兩個(gè)責(zé)任落實(shí),形成有力震懾。(長(zhǎng)期開展)

六、工作要求

各級(jí)黨組織向整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整治工作資料和工作進(jìn)展情況:

2018年12月24日前報(bào)送學(xué)習(xí)動(dòng)員和自查自糾情況;

2019年2月25日前報(bào)送整治工作進(jìn)展情況報(bào)告。

從2019年3月開始,每月20日前報(bào)送整治工作動(dòng)態(tài)信息,12月10日前報(bào)送全年整治工作總結(jié)。

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