解放思想推動高質量發(fā)展大討論是一個我們都在關注的事情，各級單位各級干部都在學習的，解放思想是我們一直不斷進步的源泉和動力啊，下面小編和你們分享的就是解放思想推動高質量發(fā)展大討論發(fā)言稿范文精選4篇，一起看看！

第一篇

這次會議是省委決定召開的。主要任務是深入學習貫徹習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，貫徹落實省委四次全會精神，對在全省黨員干部中開展解放思想推動高質量發(fā)展大討論作出安排部署。

省委對開展解放思想大討論高度重視，慶偉書記多次作出重要批示，先后召開省委理論學習中心組學習會、省委常委會議進行專門研究，并兩次主持召開專題會議，研究審定實施方案，提出具體工作要求。下面，受慶偉書記委托，就開展好解放思想大討論，我講三點意見。

一、提高政治站位，深刻理解開展解放思想大討論的重要意義

在全省黨員干部中開展解放思想推動高質量發(fā)展大討論，是習近平總書記對東北地區(qū)作出的重要指示，是省委立足新時代新要求、面對新形勢新任務，審時度勢作出的一項重要決定，對于在新的歷史起點上推進龍江振興，具有極為重要的現(xiàn)實意義。

1、開展解放思想大討論，是落實習近平總書記重要講話和重要指示精神必須答好的政治考卷。解放思想是時代與實踐發(fā)展的需要，是不斷解決前進道路上的矛盾和問題的根本前提，是馬克思主義本質屬性的體現(xiàn)，是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。習近平總書記在深入推進東北振興座談會上，將“解放思想”作為首要要求，語重心長地提出32字寄語，這是基于中國特色社會主義進入新時代、改革開放40年重整行裝再出發(fā)、東北地區(qū)進入全面振興全方位振興新時期，國際形勢發(fā)生許多新變化、國內發(fā)展面臨諸多新挑戰(zhàn)而作出的戰(zhàn)略抉擇。全省黨員干部必須提升政治站位，將開展解放思想大討論作為貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示精神的重要載體，作為踐行“四個意識”和“兩個維護”的具體行動。要通過開展解放思想大討論，切實把思想和行動統(tǒng)一到學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神上來，對總書記指出的問題對號入座、深刻剖析，對總書記提出的要求逐條研究、全面落實，用心用力將重要講話和重要指示精神轉化為推進龍江振興的生動實踐，奮力走出龍江高質量發(fā)展的新路子，向總書記、向黨中央、向全省人民交上一份合格的答卷。

2、開展解放思想大討論，是破除制約振興發(fā)展深層次矛盾問題必須用好的有力武器。1978年12月13日，在中央工作會議閉幕式上，鄧小平發(fā)表了題為《解放思想，實事求是，團結一致向前看》的講話，這實際上是十一屆三中全會的主題報告，其核心內容就是強調解放思想。40年改革開放的偉大實踐證明，解放思想是解決問題的強大武器，是改革開放的永恒動力。黑龍江作為實行計劃經(jīng)濟最早、時間最長、最徹底的地區(qū)，解放思想、轉變觀念的任務尤其艱巨，也尤為緊迫。長期以來，我省一些領導干部在思想層面普遍存在著計劃經(jīng)濟思維較重、市場化意識不強、“官本位”“等靠要”思想嚴重、精神狀態(tài)不佳等問題，有的習慣于慣性思維、資源依賴、本本主義；有的思想僵化、視野不寬、畏手畏腳、等靠要拖、不思進取，等等，嚴重阻礙了龍江振興、限制了發(fā)展質量。解放思想是一場思想觀念的革命性變革，必須要有自我批判、自我否定的勇氣，才能實現(xiàn)自我革新、自我提升的目的。全省黨員干部要深刻認識到思想解放的復雜性、艱巨性，全身心地投入到解放思想大討論中來，用好用活解放思想這個“利器”，以更大的決心破除制約振興發(fā)展的思想觀念，以更大的力度變革束縛龍江發(fā)展的陳規(guī)陋習，以更大的魄力革除桎梏龍江發(fā)展的體制機制，真正做到解放思想、轉變思路、抓住機遇、跟上時代，推動龍江重塑環(huán)境、重振雄風。

3、開展解放思想大討論，是凝聚全面振興全方位振興思想動力必須抓好的緊迫任務。在沈陽座談會上，習近平總書記明確指出東北在體制機制、經(jīng)濟結構、對外開放、思想觀念方面存在“四大短板”。東北發(fā)展，無論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題。從我省來看，在過去發(fā)展中，由于我們思想不解放，有優(yōu)勢不會轉化，有政策不會利用，有機遇不會把握，錯失了發(fā)展良機，導致了發(fā)展滯后，經(jīng)濟總量小、發(fā)展速度慢、發(fā)展質量不高、內生動力不足的矛盾比較突出，與一些發(fā)達地區(qū)相比，在發(fā)展上還存在著階段性差距。黨的十八大以來，黨中央、國務院大力支持東北振興，即將出臺新的支持東北地區(qū)發(fā)展《意見》，黨的十九大提出深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，習近平總書記又親自為東北振興發(fā)展把脈定向、掌舵領航，為推進新一輪東北振興帶來重大政治機遇、政策機遇、改革機遇。特別是對我省提出的“五個安全”戰(zhàn)略定位和全面振興全方位振興戰(zhàn)略目標，既賦予了龍江人民重大的政治責任，也為龍江振興發(fā)展提供了前所未有的重大機遇。在全省黨員干部中開展解放思想大討論，吹響解放思想的集結號，正當其時，合乎其勢，既是我們直面突出問題的自我修正，也是我們勇?lián)�振興重任的自覺選擇，更是我們搶抓機遇、趁勢而上、借勢登高的有力契機。全省黨員干部要積極響應省委號召，切實增強爬坡過坎的壓力感、奮勇向前的使命感、干事創(chuàng)業(yè)的責任感，高標準高質量開展好解放思想大討論，進一步創(chuàng)新發(fā)展理念，轉變發(fā)展方式，突破發(fā)展瓶頸，拓展發(fā)展空間，把內生動力激發(fā)出來，把發(fā)展活力釋放出來，把巨大潛力挖掘出來，不斷開辟全面振興全方位振興的新境界。

二、抓好關鍵環(huán)節(jié)，推進解放思想大討論扎實深入開展

開展解放思想大討論，要把深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神貫穿始終，聚焦發(fā)展、精準發(fā)力，真正抓實抓好抓出成效。

1、要努力學深悟透。加強學習是提升思想境界的基礎。習近平總書記重要講話和重要指示精神，高屋建瓴、內涵豐富、思想深邃、博大精深，具有強大的真理力量和實踐偉力，是我們打開思想解放大門、推進龍江全面振興全方位振興的根本遵循。開展解放思想大討論，要以大學習為統(tǒng)領，經(jīng)常學、反復學，讀原著、學原文、悟原理，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，以科學理論指導解放思想，以正確政治方向引領解放思想。各級組織部門和黨校要專門制定學習培訓方案，有計劃分層次組織黨員干部開展培訓；各市(地)黨委要及時成立宣講團，分批次分領域開展集中宣講，推動習近平總書記重要講話和重要指示精神進機關、進農村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)，形成密集、系統(tǒng)、全面的學習態(tài)勢，在全省迅速掀起學習熱潮。要全面領會精神實質，把習近平總書記重要講話和重要指示精神與習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神緊密結合起來，與習近平總書記在長春座談會重要講話精神緊密結合起來，與習近平總書記對我省兩次重要講話精神緊密結合起來，一體學習領會、一體把握落實，不斷深化認識黨中央關于東北振興戰(zhàn)略部署的整體性、關聯(lián)性、協(xié)同性，進一步堅定信心、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內生動力，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央關于黑龍江振興發(fā)展各項決策部署上來。

2、要深入開展研討。開展研討是解放思想的重要途徑，只有實現(xiàn)思想碰撞，擦出思維的火花，才能進一步澄清認識、找準問題、明確方向、激發(fā)動力，真正達到相互啟發(fā)、共同提高的預期目的。省委把深入開展學習研討作為解放思想大討論的核心內容和具體要求，明確提出要深刻領會習近平總書記關于“新時代東北振興，是全面振興、全方位振興”的重要要求，圍繞全面振興全方位振興目標，重點討論和認清責任使命問題；深刻領會習近平總書記關于“五個安全”戰(zhàn)略定位、“中國糧食、中國飯碗”、黑龍江要“成為維護國家糧食安全的一塊‘壓艙石’”“爭當農業(yè)現(xiàn)代化建設排頭兵”等重要論述，圍繞面臨的重大機遇和挑戰(zhàn)，重點討論和認清形勢任務問題；深刻領會習近平總書記對我省提出的“全面落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”“五個要發(fā)展”“兩座金山銀山”“積極發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，培育綠色生態(tài)農產(chǎn)品知名品牌”等重要要求，圍繞貫徹新發(fā)展理念，重點討論和認清發(fā)展路徑問題；深刻領會習近平總書記關于“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎，全面深化改革”“堅持把改進干部作風作為振興發(fā)展的重要保證”“以新氣象新?lián)�當新作為推進東北振興”等重要要求，圍繞打造全面振興全方位振興好環(huán)境，重點討論和認清發(fā)展環(huán)境問題。各級黨委(黨組)要在堅持總體要求不變、規(guī)定動作不減的前提下，在整體把握好以上4個研討專題的基礎上，進一步開拓思路、大膽嘗試，根據(jù)自身特點進行“量身定制”、延伸拓展，有什么問題就研討什么問題，什么問題突出就重點研討什么問題，切實把問題真正談深、悟透。要活化學習研討方式，利用理論學習中心組學習、支部“三會一課”、領導干部論壇等載體平臺，開展交流式、互動式、啟發(fā)式、案例式的交流研討，在全省上下、各級黨員干部中，掀起一場“頭腦風暴”，進而深化對省情、市情、縣情認識，看到差距，找出短板，凝聚共識，明確思路。

3、要深入查找問題。堅持問題導向，是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央治國理政的鮮明特點。習近平總書記常講“良醫(yī)將治之，必究病所因”。我們只有認清自身存在的問題，找準病根，才能對癥下藥，才能以思想解放來破解實踐難題。開展解放思想大討論，要發(fā)揚徹底的自我革命精神，緊密結合思想和工作實際，對存在的問題不掩蓋、不回避、不推脫，從內因著手、向自身開刀，牢牢掌握解決問題的主動權，通過思想大解放來教育引導廣大黨員干部轉變發(fā)展思路、深化省情認識，從不合時宜理念、傳統(tǒng)思維定勢、條條框框限制、狹隘地域局限、看攤守業(yè)求穩(wěn)中解放出來，把解放思想的落腳點聚焦到如何破解我省經(jīng)濟總量小、發(fā)展速度慢、發(fā)展質量不高、內生動力不足這一突出的矛盾和問題上來。要堅持用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法，對照習近平總書記提出的“四個短板”和“三偏”問題，對照發(fā)達地區(qū)、行業(yè)標桿、先進典型，對照市場主體和人民群眾所需所想所盼及反映的意見建議、改革開放以來錯失機遇貽誤發(fā)展的深刻教訓、影響和破壞營商環(huán)境的典型事例，把自己擺進去、把思想擺進去、把職責擺進去，對存在的問題進行科學分析、深入研究，弄清問題性質、找到癥結所在。要堅持邊學習邊查擺，通過不斷的深入查擺剖析，把黨員干部思想觀念、思維理念、胸襟視野、責任擔當、精神狀態(tài)等方面的突出問題找實找準，挖深挖透，及時列出問題清單、建立整改臺賬，通過工程化管理、項目化推進的辦法，一個問題一個問題銷號。要通過問題的有效解決，真正把推動創(chuàng)新發(fā)展、服務高質量發(fā)展的思路和路徑謀化出來，把龍江干部不畏艱險、勇于開拓的優(yōu)良傳統(tǒng)激發(fā)出來，在龍江大地再樹創(chuàng)業(yè)務實精神、重振發(fā)展雄風。

4、要堅持重在實踐。習近平總書記強調，解放思想是首要，行動最有說服力。解放思想不能只解放在頭腦里，要解放在行動上，決不能開成“清談館”，必須與經(jīng)濟建設這個中心緊密結合，真正把解放思想的成果體現(xiàn)在推動高質量發(fā)展的生動實踐上。開展解放思想大討論，要在中國特色社會主義進入新時代的高度上來把握，在東北振興進入全面振興全方位振興的背景下來推動，按照習近平總書記提出的深入推進東北振興6個方面要求，對工作思路和工作目標進行再完善、再明確，對重點任務和發(fā)展舉措進行再改進、再深化，對精神狀態(tài)和工作作風進行再對標、再提升，切實把解放思想轉化為含金量高的創(chuàng)新政策、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措。要注意借鑒吸收省外先進地區(qū)的好經(jīng)驗好做法，特別是利用與廣東、深圳開展對口合作的機會，專心“看”，用心“學”，潛心“悟”，逐一對表，找到標桿，看到差距，把他們的好理念、好經(jīng)驗、好做法，加以理解、消化、吸收，真正內化于心、外化于行，用他山之“石”攻龍江之“玉”。要善于正確領會政策導向，按照習近平總書記“五個有利于”的要求，只要不違背黨紀國法、中央政策，不越紅線，有利于事業(yè)和群眾的，就要敢于探索、敢闖新路，為黨和國家在這一領域創(chuàng)出新路、積累經(jīng)驗，為推動龍江高質量發(fā)展，實現(xiàn)全面振興全方位振興添磚加瓦、貢獻智慧力量。要尊重基層首創(chuàng)精神，注重聽取基層同志、普通群眾、市場主體的意見建議，對于基層的一些創(chuàng)新性、突破性、可操作性的政策設想，多支持、多鼓勵，引導他們大膽創(chuàng)新，敢闖、敢試、敢為，找到創(chuàng)新發(fā)展路徑，進一步解放和增強社會活力，讓龍江在全面振興全方位振興新路上全面提速。

5、要做到以上率下。習近平總書記強調，各級黨政主要負責同志要帶頭解放思想，促進和帶動領導班子其他成員解放思想。不僅上級要解放思想，而且要帶動下級和基層解放思想。開展解放思想大討論，要緊緊抓住“關鍵少數(shù)”，一級做給一級看、一級帶著一級干，形成上行下效、整體聯(lián)動的良好格局。省級領導干部將深入分管單位和聯(lián)系點參加學習討論，帶頭解放思想、帶頭查擺問題、帶頭整改落實，時刻緊跟時代步伐，主動接受新知識新事物，為廣大黨員干部當好表率。各級領導干部要自覺以省級領導干部為標桿，圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記重要講話和重要指示精神等，到分管領域戰(zhàn)線、所在黨支部、工作聯(lián)系點講專題黨課、作專題輔導，做到邊學習邊宣講，邊查擺邊整改，不斷提升推動工作引領發(fā)展的能力和本領。

三、強化組織領導，確保解放思想大討論取得實效

解放思想不是一蹴而就、一勞永逸的，各地各部門各單位要切實提高思想認識，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，把這項工作始終緊緊抓在手上，推動思想解放不斷向縱深發(fā)展。

1、要強化責任落實。各級黨委(黨組)是本地本部門本單位開展大討論的責任主體，要高度重視，精心組織，認真落實好省委的部署和要求。各級黨委(黨組)主要負責同志要切實擔起“第一責任人”責任，深入一線、靠前指揮，親自做好安排部署、組織協(xié)調、推進落實等工作，同時，要把自己擺進去，帶頭參加學習研討、帶頭查找解決問題、帶頭推動成果轉化，發(fā)揮好示范引領作用。各級領導班子成員要落實“一崗雙責”，把開展大討論與分管業(yè)務工作結合起來，一并部署、一并研究、一并推進，防止“兩層皮”。省委將適時組織召開工作調度會、交流會，選取市(地)、省直單位主要負責同志現(xiàn)場介紹情況，直接談本地本部門本單位發(fā)現(xiàn)了哪些問題、采取了哪些措施、取得了哪些成效，并采取適當方式向全省公開。

2、要扎實組織推進。省委專門成立了解放思想推動高質量發(fā)展大討論領導小組，辦公室設在省委組織部，成員單位為省委辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委政研室、省直機關工委、省委黨校。牽頭單位和各成員單位要分工負責、協(xié)調聯(lián)動，發(fā)揮好各自優(yōu)勢和作用，切實形成工作合力。各級黨委(黨組)也要成立相應的組織機構，加強統(tǒng)一領導和具體指導，統(tǒng)籌負責大討論的組織實施。要創(chuàng)新方式方法，打破以往開展集中教育的傳統(tǒng)工作模式和思維定式，堅持用更加開闊的工作思路，組織和推進本地本部門本單位的解放思想大討論工作。要敢于刀刃向內，重點圍繞本地本部門本單位存在的突出問題、產(chǎn)生的深層次根源、下一步采取的措施等深入調查研究，下苦功夫把問題研究透徹。本次開展大討論不分批次、階段和環(huán)節(jié)，就是要給各地各部門各單位留下更大的自主空間。各地各部門各單位要積極探索實踐，在遵循省委統(tǒng)一原則要求的基礎上，根據(jù)各自實際情況和不同特點，找準工作切入點和突破口，有針對性地開展好大討論，增強解決問題的實效性，防止上下一般粗、左右一個樣。

3、要抓好考核評估。把從嚴從實的要求和態(tài)度貫穿始終，強化督促檢查，堅持分類指導，不斷傳導壓力、擰緊螺絲，確保有序推進，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要及時分析研判，認真解決，堅決防止形式主義、官僚主義，學用脫節(jié)、只說不做，講新話、走老路等傾向。要把大討論取得的成效作為檢驗和考察干部擔當作為情況的重要內容，把有思路、有擔當、有能力、有作為、有潛力的干部選出來、用起來，使他們有平臺、有空間、有干頭，形成鮮明導向；對思想保守僵化、改革創(chuàng)新步子慢、營商環(huán)境沒有明顯改善、擔當干事缺少激情、推動高質量發(fā)展束手無策、工作長時間沒有起色的干部，要及時采取必要的組織措施，對延誤本地本部門本單位發(fā)展，造成嚴重后果的嚴肅追責問責。

4、要營造濃厚氛圍。開展解放思想大討論，輿論宣傳工作十分重要，要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等各種媒體平臺，全過程全覆蓋地宣傳報道大討論的重大意義、部署要求、主要任務、動態(tài)進展和成效成果，引導廣大黨員干部充分認識開展大討論活動的重要性，積極主動參與，為開展大討論形成強大輿論聲勢。要抓好典型宣傳工作，從各領域、各行業(yè)、各戰(zhàn)線挖掘選樹先進標桿，發(fā)揮典型引領作用和啟迪示范作用，激勵黨員干部解放思想、開拓創(chuàng)新、擔當作為。

同志們，開展解放思想推動高質量發(fā)展大討論，是習近平總書記對東北地區(qū)作出的重要指示，是推動黑龍江全面振興全方位振興的“金鑰匙”。我們一定要按照省委的部署要求，扎實有序做好各項工作，確保大討論取得實實在在成效，為龍江振興發(fā)展凝聚強大精神力量。

第二篇

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江時的重要指示精神，貫徹落實省委十二屆四次全會精神，對全市開展“解放思想推動高質量發(fā)展大討論”作出安排部署，引導廣大黨員干部以解放了的思想推動思想大解放、觀念大更新，加快伊春綠色轉型發(fā)展，推動全面振興全方位振興，讓老林區(qū)早日煥發(fā)青春活力。

解放思想是時代與實踐發(fā)展的需要，是不斷解決前進道路上矛盾和問題的根本前提，是馬克思主義本質屬性的體現(xiàn)。中國40年改革開放的偉大實踐充分證明，只有思想的大解放，才有改革的大突破、制度的大創(chuàng)新、力量的大凝聚，解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。實踐在發(fā)展，形勢在變化，解放思想永無止境。2015年習近平總書記在長春座談會上指出，東北地區(qū)發(fā)展遇到的矛盾和困難，有共性原因，也有個性原因，其中個性原因就有思想觀念不夠解放的問題。2016年習近平總書記在考察我省重要講話中指出，“東北發(fā)展，無論析困難之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題�！苯衲暝谏钊胪七M東北振興座談會上，習近平總書記尖銳指出了東北振興存在的“四個短板”，其中就包括思想觀念短板，指出“東北地區(qū)一些干部思想觀念解放不夠，干事創(chuàng)業(yè)激情不足，推動振興的內生動力有待加強”，要求開展解放思想推動東北地區(qū)高質量發(fā)展大討論，強調要在謀劃地區(qū)改革發(fā)展思路上下功夫，在解決突出矛盾問題上下功夫，在激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力上下功夫。省委堅決貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示精神，在省委十二屆四次全會上，省委書記張慶偉提出把解放思想貫穿龍江振興發(fā)展始終，在全省深入開展解放思想推動高質量發(fā)展大討論。11月7日，全省解放思想推動高質量發(fā)展大討論動員部署會議召開，提出開展大討論要緊緊圍繞龍江全面振興、全方位振興的主題主線，以思想大解放推動高質量發(fā)展為根本目的，通過大討論，真正解放思想，更新觀念，改進工作作風，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)內生動力，提振工作精氣神，推動龍江全面振興全方位振興。全市上下要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，全面貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察我省的重要指示精神，落實好省委十二屆四次全會的工作部署，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保大討論始終堅持正確政治方向，推動大討論不斷取得新成效。

第一，繼承和發(fā)揚解放思想優(yōu)良傳統(tǒng)，在解放思想的實踐中汲取智慧和前行力量

解放思想是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是伊春林區(qū)應對困難挑戰(zhàn)、破解發(fā)展難題的一把“金鑰匙”。林區(qū)70年開發(fā)建設史，既是一部創(chuàng)業(yè)奮斗史，也是一部思想解放史。特別是改革開放40年來，思想解放和改革開放互相激蕩，觀念創(chuàng)新和實踐探索相互促進，林區(qū)人在時代發(fā)展的洪流中，艱苦創(chuàng)業(yè)，改革創(chuàng)新，歷經(jīng)了三次重要解放思想的實踐過程，推動了不同時期林區(qū)重大轉折與變革。

第一次解放思想以“兩�！蓖粐鸀闃酥�，在生存之艱中尋求緩危解困之法。由于長期靠山吃山，一味索取，20世紀80年代中期，伊春陷入了資源危機、經(jīng)濟危困的“兩�！本车兀�成為全國資源消耗最快、貧困程度最深的重點國有林區(qū)。應對生存之艱、生活之困，伊春開展了解放思想、提振精神大討論，引導廣大干部職工和群眾在思想上從“獨木經(jīng)濟”依賴中解放出來，向轉換經(jīng)營機制，調整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構尋出路，探索形成了鐵力林業(yè)局“一改兩管三分”經(jīng)驗、雙豐林業(yè)局“兩調一轉”經(jīng)驗。森林資源過度消耗的勢頭得到遏制，林下經(jīng)濟、職工自營經(jīng)濟、家庭經(jīng)濟初露端倪，產(chǎn)業(yè)結構得到初步調整，職工基本生活得到有效保障，逐步走出了危機危困局面。

第二次解放思想以率先停伐為標志，在停伐之痛中探索接續(xù)發(fā)展之道。2011年，《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉型規(guī)劃》實施后，伊春在年減少木材收入7億元的情況下，在全國重點國有林區(qū)率先停止了森林主伐。2013年率先全面停止了森林商業(yè)性采伐。停伐造成整個木材采運貯加銷鏈條消失，大多木材加工企業(yè)相繼停產(chǎn)半停產(chǎn)，加上鋼鐵水泥產(chǎn)能過剩、經(jīng)營困難，接續(xù)產(chǎn)業(yè)“青黃不接”、動能轉換出現(xiàn)斷檔，大批職工需要轉崗就業(yè)。面對巨大困難與挑戰(zhàn)，伊春開展了“全面停伐后，我該做什么、怎么做”大討論，引導廣大干部職工和群眾從思路上破題，轉方式調結構，謀求接續(xù)發(fā)展的新路徑。堅持打生態(tài)牌、走特色路，逐步構建五項主導產(chǎn)業(yè)的基本框架，實現(xiàn)了生產(chǎn)方式由資源消耗型向生態(tài)主導型的重大轉變，發(fā)展動能由鋼木支撐向多點發(fā)力的根本轉換。

第三次解放思想以總書記考察伊春為標志，在發(fā)展之變中走出綠色轉型之路。2016年5月23日，習近平總書記考察黑龍江，首站來到伊春，作出了“生態(tài)就是資源、生態(tài)就是生產(chǎn)力”“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”“轉型發(fā)展既要保護好生態(tài)，也要保障好民生”等一系列重要論述，提出了“讓老林區(qū)煥發(fā)青春活力的”殷殷囑托，描繪了“伊春、伊春，柳暗花明又一‘春’”的光明前景，為伊春發(fā)展指明了前進方向、注入了強大動力。我們深刻把握形勢變化和時代要求，踐行新發(fā)展理念，主動把伊春融入全國全省發(fā)展大局之中，深入開展“思路決定出路”“思維決定作為”和“我們想要一個什么樣的伊春”等專題研討，從思想深處進行深刻變革，堅持主體生態(tài)功能區(qū)定位不動搖，圍繞打造“兩座金山銀山”，揚綠水青山之長，借冰天雪地之勢，做大一產(chǎn)抓融合，做優(yōu)二產(chǎn)抓提升，做活三產(chǎn)抓拓展，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快構建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，走出了一條生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展并行不悖的綠色轉型發(fā)展新路。

我們在解放思想中走過千山萬水，仍需要在思想大解放中繼續(xù)跋山涉水。實踐發(fā)展永無止境，解放思想永遠在路上。當前的伊春已如舟至中流，有了更開闊的水域，也面臨著“中流擊水、浪遏飛舟”的挑戰(zhàn)。面對內外部環(huán)境變化，對標高質量發(fā)展要求，過去解放思想不代表現(xiàn)在解放思想，一時解放思想不代表永遠解放思想，一件事解放思想不代表所有事解放思想。我們不能簡單地用過去的辦法做現(xiàn)在的事，因為過去的鑰匙打不開現(xiàn)在的鎖。要通過開展“解放思想推動高質量發(fā)展大討論”，在林區(qū)解放思想實踐中汲取智慧和力量，進一步樹牢新發(fā)展理念，對標先進、奮力趕超，重整行裝再出發(fā)，吹響新一輪林區(qū)解放思想的集結號，不斷以新氣象新?lián)�當新作為開創(chuàng)伊春綠色轉型發(fā)展、全面振興全方位振興新局面。

第二，緊扣高質量發(fā)展落腳點，堅持問題導向、實踐導向推動思想大解放

開展“解放思想推動高質量發(fā)展大討論”，解放思想是前提，高質量發(fā)展是目的，大討論是方法和形式。從我省看，當前制約發(fā)展的突出問題是，一些同志頭腦中的慣性思維和路徑依賴仍在持續(xù)，身體進入了新時代，而思想還停在“過去時”。為此，省委從“四個圍繞”出發(fā)部署討論任務。具體到伊春，開展“解放思想推動高質量發(fā)展大討論”，就是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想打開思想大門，從這一理論寶庫中找立場、找觀點、找方法、找動力，把目標放在總書記“讓老林區(qū)煥發(fā)青春活力”的政治囑托上，放在推進伊春“大轉型、大改革”上，放在走出伊春全面振興全方位振興之路上。要以樹立綠色化思維、互聯(lián)網(wǎng)思維、資本金融思維、法治思維、“旅游+”思維為先導，重點圍繞走好生態(tài)文明戰(zhàn)略道路、探尋全面深化改革出路、謀劃綠色轉型發(fā)展思路、優(yōu)化營商環(huán)境全民創(chuàng)業(yè)闖路、激勵廣大干部擔當攻堅開路，真正做到學在深處、謀在新處、抓在要處、改在短處、干在實處，著力把伊春的內生動力激發(fā)出來、發(fā)展活力釋放出來、自身潛力挖掘出來。

一要在走好生態(tài)文明戰(zhàn)略道路上有新認識、新探索、新實踐。黨的十八大將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局，黨的十九大將堅持人與自然和諧共生確立為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略之一，綠色發(fā)展在國家發(fā)展全局中被提到了十分重要位置。伊春是國家主體生態(tài)功能區(qū)，承擔著維護國家生態(tài)安全的重任。良好的生態(tài)環(huán)境也是伊春綠色轉型發(fā)展的“根”和“魂”。近年來，我們高舉生態(tài)大旗，推動生態(tài)文明建設邁出了堅實步伐。但我們要清醒地認識到，進入新時代，滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，必須實現(xiàn)高水平生態(tài)文明與高質量發(fā)展統(tǒng)籌推進、協(xié)調發(fā)展。為此，我們提出打造“生態(tài)特區(qū)”升級版，建設全國最好的生態(tài)功能區(qū)，爭做全國生態(tài)文明建設表率，核心問題就是建設高水平的生態(tài)文明，走好生態(tài)文明戰(zhàn)略道路，這是伊春高質量發(fā)展的最高境界，也是匯聚伊春未來發(fā)展的磅礴力量。我們要通過開展解放思想大討論，確立與習近平生態(tài)文明思想相適應的思想觀念，重塑與高水平生態(tài)文明相適應的思維方式和行為習慣，不斷思考在頂層設計的框架下，把伊春生態(tài)文明建設推向縱深，在破除體制機制障礙中，更加注重生態(tài)保護與建設，在革舊布新的實踐里，充分釋放生態(tài)優(yōu)勢和潛能，引導廣大黨員干部堅持人與自然和諧共生，深刻認識山水林田湖草是一個生命共同體，道法自然保護生態(tài)，尊重自然建設生態(tài)，順應自然修復生態(tài)，加快高水平生態(tài)文明建設，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢，為保障國家生態(tài)安全和建設美麗龍江作出新貢獻。

二要在探尋全面深化改革出路上有新認識、新探索、新實踐。全面深化改革是破解發(fā)展難題的關鍵一招。解決發(fā)展的出路問題，根本在于改革、依靠改革。當前，我市國有林區(qū)改革、黨政機構改革、行政區(qū)劃改革、資源型城市轉型，以及其它重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革相互交織、矛盾疊加，破而后立，任務十分繁重。但與之不相適應的是，我們有的干部思想消極，求穩(wěn)怕亂，對于已經(jīng)明確的改革部署，瞻前顧后，畏首畏尾，不想改不愿改，走一步看一步，固守既得利益，跳不出自己的“一畝三分地”，歷史遺留問題久拖不決。還有的干部思想僵化、機械教條，上級文件沒規(guī)定的不敢想，別人沒做過的不敢干，對成功經(jīng)驗也不去借鑒，邁不開步子、打不開局面。我們要通過開展解放思想大討論，把伊春的改革放到新時代背景下，深刻認識到伊春不改革就沒有出路，解決好為什么改、改什么、怎么改等重大的問題，統(tǒng)籌推進“大轉型、大改革”，以一個個改革突破，激發(fā)綠色轉型發(fā)展的內生動力和內在活力；深刻認識到改革推進到今天，按部就班地抓、亦步亦趨地改不行，必須用鋼牙啃硬骨頭，拿出創(chuàng)造性的舉措，破除頑瘴痼疾，打破利益固化藩籬。特別是這次行政區(qū)劃的改革，沒有現(xiàn)成的路可循，調整力度之大、涉及區(qū)縣之廣、人員之多，前所未有，我們必須用解放了的思想推動行政區(qū)劃體制機制創(chuàng)新�？梢哉f，深化改革的過程，就是解放思想的過程。我們要著力從條條框框的限制中解放出來，按照習近平總書記“五個有利于”的要求，敢想敢干敢試，敢走別人沒有走過的路，以壯士斷腕的決心和勇氣破解深層次矛盾和問題，扎實走好改革每一步，將改革進行到底。

三要在謀劃綠色轉型發(fā)展思路上有新認識、新探索、新實踐。思路決定方向，方向決定命運。伊春綠色轉型發(fā)展的思路，在理論和實踐的結合中不斷豐富和完善，催生了發(fā)展新動能，推動了伊春經(jīng)濟轉型、社會轉軌、城市轉身。綠色轉型發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級是重要支撐。從伊春現(xiàn)有優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)來看，以五項產(chǎn)業(yè)為主導的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系正在構建，但小、散、弱的問題還沒有從根本上破解，對資源的依賴仍很強，特別是“原字號”產(chǎn)品居多，精深加工不足，打造閉合的全產(chǎn)業(yè)鏈還有很長的路要走，整體質量和效益還不高。從培育壯大新動能上來看，一些新經(jīng)濟、新模式、新業(yè)態(tài)還處于萌芽狀態(tài)，仍沒有擺脫對傳統(tǒng)發(fā)展方式的依賴。比如，森林碳匯、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)在浙江、福建、四川等一些地方正在加速興起和發(fā)展，而我市作為中國最大的森林城市，相關產(chǎn)業(yè)領域的研究和探索被落在了后面。還比如，我市寒地冰雪經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)破題，但產(chǎn)業(yè)層次還處于低端水平，與省內外一些地區(qū)相比，競爭力明顯不強。再比如，我市與有著“浙南林�！敝�譽的浙江麗水發(fā)展定位極為相似，浙江麗水于2014年創(chuàng)建了“麗水山耕”品牌，成為國內首個覆蓋全市域、全產(chǎn)業(yè)鏈、全品類的地市級農產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，推動生態(tài)優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢，資源收益轉化為品牌價值收益，2017年“麗水山耕”品牌銷售額達32.1億元。產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距，說到底還是思想觀念差距。我們伊春的林業(yè)局，停伐后有哪個有自己真正的產(chǎn)業(yè)？我們林場所，有多少個有產(chǎn)業(yè)經(jīng)營？是沒有資源嗎？不是，山林間的木耳、蘑菇、森林豬，種植養(yǎng)殖都可以搞，旅游都可以做。說到底了，就是官本位思想太嚴重，不屑去做、不想去做、不去創(chuàng)業(yè)，不愿意付出，天天嚷嚷著天上掉餡餅，希望給漲工資。如果固守這種思想觀念，那么我們伊春的未來發(fā)展是沒有希望的。我們要通過開展解放思想大討論，教育引導廣大黨員干部從不合時宜、傳統(tǒng)僵化，墨守成規(guī)、劃地為牢的落后思想中擺脫出來，著力破除在資源上打轉轉和傳統(tǒng)路徑依賴，把握國家政策趨向，跳出伊春看伊春，對標先進發(fā)展伊春，以創(chuàng)新的思維、改革的辦法做好“三篇大文章”，抓好“兩頭兩尾”，著力提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品競爭力。要以敢走新路、敢為人先的精神創(chuàng)新推進產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，積極探索新的產(chǎn)業(yè)路徑、產(chǎn)業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，加快形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局，讓綠水青山、冰天雪地真正成為金山銀山，真正的實現(xiàn)老林區(qū)煥發(fā)青春活力，使伊春、伊春，柳暗花明又一“春”。

四要在優(yōu)化營商環(huán)境全民創(chuàng)業(yè)闖路上有新認識、新探索、新實踐。習近平總書記高度重視東北地區(qū)營商環(huán)境問題，省委也反復強調，狠抓部署落實。近年來我市營商環(huán)境持續(xù)好轉，但受長期計劃經(jīng)濟思維影響，一些干部“官本位”的思想還比較突出，缺乏主動為市場主體考慮和服務的意識，重招商輕服務，重承諾輕兌現(xiàn)，甚至“新官不理舊賬”，遇事講“擺平”“搞定”，執(zhí)行惠民利企政策打折扣、搞變通，窗口部門服務不優(yōu)等等。昨天全省召開了深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境警示教育大會，從不同的角度曝光了損壞營商環(huán)境的一些典型案例。其中一個案例，一位老同志非常傷感的講，我今生做的最錯的一件事，就是不應該回家鄉(xiāng)來投資。他本來是滿懷激情的，把在外面艱苦創(chuàng)業(yè)所攢下的積蓄都帶回了家，想為家鄉(xiāng)建設出點力，但是遇到了各種吃拿卡要，被一些站所隊、權力部門逼上絕境，最后生存都無法維系。正像文濤省長在講話中所說，我們招商引資把外商打成了“內傷”。還有一個案例，本來是非常正常的審批，設了各種各樣的門檻，變著招的去權力尋租，人為的雁過拔毛、層層剝皮。為什么一些手續(xù)辦起來那么難，外來的投資者，每遇到一個環(huán)節(jié)，不找人說話、不“溝通”，那就辦不了事。這樣的事情在伊春也不是沒有，嚴重挫傷了企業(yè)的積極性和全民創(chuàng)業(yè)的熱情。營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。這次機構改革，伊春也要成立營商環(huán)境建設局，就是要敢于刀刃向內、自我革命，建設良好的營商環(huán)境，實現(xiàn)營商環(huán)境的根本好轉，這跟我們的思想解放休戚相關。我們要通過開展解放思想大討論，引導廣大黨員干部深刻認識營商環(huán)境已經(jīng)成為影響高質量發(fā)展的重大障礙，必須來一場思想觀念的深刻變革，切實增強市場意識，痛下決心解決營商環(huán)境方面存在的突出問題。要深入開展政府失信違諾、弄權勒卡、法治意識淡薄等專項整治，切實加大查處問責力度，倒逼營商環(huán)境優(yōu)化。要創(chuàng)新“放管服”改革舉措，層層放權，減少各種不必要的審批和程序環(huán)節(jié)，給企業(yè)松綁。政府放下不該攬的權力，還給市場、還給企業(yè)，這就是對民營企業(yè)最大的支持。要推進政務服務“一網(wǎng)通辦”，深化拓展“四零”創(chuàng)建，加強各級政務服務大廳建設，著力打通服務企業(yè)和群眾的“最后一公里”。要進一步增強服務意識，堅持“人人皆為環(huán)境”，重塑營商環(huán)境人人有份、人人有責，打造向發(fā)達地區(qū)聚焦的投資環(huán)境、金融環(huán)境、人才環(huán)境，不斷提高服務市場主體的能力和水平，激勵廣大職工群眾在全民創(chuàng)業(yè)熱潮中闖出新路子。

五要在激勵廣大干部擔當攻堅開路上有新認識、新探索、新實踐。伊春綠色轉型發(fā)展、振興發(fā)展，需要一支素質過硬、作風扎實、敢于擔當?shù)母刹筷犖�。伊春干部隊伍整體是好的，但也存在能力不足而不能為、動力不足而不想為、擔當不足而不敢為的現(xiàn)象和問題。比如，有的干部視野不寬、格局不大，只顧眼前，不理會外面的萬千新氣象；有的干部以坐而論道為正常，以敷衍塞責為明智；有的干部市場意識淡薄，會“花錢”不會“賺錢”，懂管理不懂經(jīng)營；有的干部面對新的挑戰(zhàn)，要么未置可否、不為事先，要么垂頭喪氣、萎縮不前，沒有一點氣勢，不見絲毫魄力；有的干部對新技術新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟，不去學習研究，更不想大膽實踐�？倳�記講，干部干部，干是當頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干。我們要通過開展解放思想大討論，著力在樹立鮮明的選人用人導向，在激發(fā)干部精氣神，改進干部作風，營造風清氣正政治生態(tài)上下功夫，引導廣大黨員干部樹立和運用“五個思維”，以新的思維方式來轉變思考方式、工作方式、發(fā)展方式，勇敢沉到基層去、沉到生產(chǎn)經(jīng)營一線去，勇敢走市場化道路、敢于創(chuàng)業(yè)、敢于經(jīng)營、敢于通過奮斗拼搏創(chuàng)造一個精彩的無悔人生，切實提高自身工作本領，不斷提升推動發(fā)展的能力；引導廣大黨員干部傳承弘揚伊春精神、馬永順精神、張子良精神，真抓實干、埋頭苦干，攻堅克難、善作善成，爭當綠色轉型發(fā)展的開路人，努力讓老林區(qū)早日煥發(fā)青春活力。

第三，精心組織實施，確保解放思想推動高質量發(fā)展大討論取得實實在在的成效

解放思想，責在身上、路在腳下。按照省委安排，這次解放思想大討論從今年11月份開始，到明年9月份結束，而且不分批次、階段和環(huán)節(jié)，給我們留下了很大的自主空間。市委的方案已經(jīng)制定下發(fā)，各地各部門要在遵循市委統(tǒng)一要求的基礎上，結合各自實際找準工作切入點和突破口，加強組織領導，精心設計載體，保證討論效果，以解放的思想推動思想解放，不斷將解放思想生動實踐引向深入，匯聚起伊春綠色轉型發(fā)展、全面振興全方位振興的強大力量。

一要強化責任落實。各級黨委（黨組）是本地本部門開展大討論的責任主體，要高度重視、精心組織，認真落實好市委的部署和要求。主要負責同志要切實擔當起第一責任人職責，靠前指揮，親自做好安排部署，組織協(xié)調，推進落實各項工作。班子成員要落實一崗雙責，把開展大討論同分管業(yè)務工作結合起來，防止“兩層皮”。絕不能這邊談解放思想，振振有詞、調門很高，而那邊在工作實踐中，卻依然墨守成規(guī)、依然經(jīng)驗主義，表里不一、知行不一。解放思想，解放的是各級領導班子和領導干部的思想。廣大黨員干部要把自己擺進去、把思想擺進去、把職責擺進去，真正見人見事見思想。特別是當前有些干部面對改革人心浮動，要通過開展大討論，擰緊思想上的穩(wěn)壓閥，做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，把開展解放思想大討論與推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化結合起來，與全市深化干部作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境結合起來，認真抓好組織實施。解放思想大討論，新聞輿論是先導。宣傳部門要創(chuàng)新宣傳載體，加強輿情引導，利用各種媒體平臺，全過程、全覆蓋宣傳報道大討論，形成強大輿論聲勢，充分發(fā)揮“春風化雨、滋潤心田”的作用，達到“隨風潛入夜，潤物細無聲”的功效。要注意發(fā)揮典型作用，激勵黨員干部解放思想、開拓創(chuàng)新、擔當作為。大討論領導小組辦公室牽頭單位和成員單位要分工負責，形成聯(lián)動，發(fā)揮好各自優(yōu)勢和作用，擔當有為，切實形成工作合力。

二要活化討論形式。各級黨委（黨組）要以學習為統(tǒng)領，用好理論中心組集體學習這個有效形式，把習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江時的重要指示精神，與習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神緊密結合起來，與習近平總書記與我省兩次重要講話精神和對伊春特指要求緊密結合起來，深學細研，一體落實。要采取“請進來”和“走出去”等形式，組織開展好“解放思想培訓之冬”系列活動，制定學習培訓方案，有計劃、分層次組織黨員干部開展培訓。要用好“林都講堂”“黨委書記講黨課”、黨建“5+1”平臺等載體，在主流媒體開設專版專欄，借助外腦，開發(fā)內腦，交流思想、碰撞火花、引領實踐，多方凝聚智慧和力量。各地各部門都要有針對性開展好大討論，防止上下一般粗，左右一個樣。要善于創(chuàng)新學習載體，利用多種方式手段，開展交流式、互動式、啟發(fā)式、案例式的交流研討，把邊學習、邊討論、邊查擺、邊整改貫穿始終，在全市廣大黨員干部中掀起一場頭腦風暴。

三要堅持重在實踐。解放思想不能只解放在頭腦里，必須解放在行動上。全市各級領導干部和各地各部門在解放思想大討論中，要結合本地本部門實際和本人思想工作實際，把解放思想落實到每一件具體的事上，在工作的每一件事中見到解放思想的力量。要多從內因著眼、著手、著力，反思、反省自己思想根源，查找自己跟不上時代、合不上節(jié)奏的地方，找準找實自身思想層面存在的突出問題，真查真改，切實通過思想解放破解實踐難題。要堅持“以小見大”，從具體工作、具體事情入手，創(chuàng)造性地謀劃推進工作，深入細致研究從哪些方面、哪些環(huán)節(jié)來解放思想，真正把解放思想轉化為含金量高的創(chuàng)新政策、創(chuàng)新思想、創(chuàng)新舉措，決不能只停留在口頭上、紙面上。

四要抓好督導評估。落實從嚴從實要求，強化督促檢查，堅持分類指導，層層傳導壓力，堅決防止形式主義、官僚主義，學用脫節(jié)、只說不做，“新瓶裝舊酒”等現(xiàn)象。要加大督導檢查力度，指導各級黨委（黨組）開展好理論中心組學習，督促各級黨組織開好民主生活會和組織生活會，組織好學習測試，確保達到預期效果。市委大討論領導小組辦公室要對各地各部門學習討論、查擺問題、成果轉化等方面情況進行跟蹤督導，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結推廣經(jīng)驗，推動大討論扎實深入開展，切忌簡單以查筆記、看記錄的方式來推動和評價工作。要把大討論成效作為檢驗干部擔當?shù)闹匾獦顺�，對學習討論不認真，查擺問題走過場，實際效果不明顯的干部，要及時進行約談提醒；對思想保守僵化，改革創(chuàng)新步子慢，營商環(huán)境沒有明顯改善，干事創(chuàng)業(yè)缺少激情，工作長時間沒有起色的干部，甚至固守成規(guī)、剛愎自用，不自我解放的，都要采取組織措施，予以嚴肅追責問責。

同志們，開展解放思想推動高質量發(fā)展大討論，是習近平總書記交給我們的政治答卷。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強化政治方向引領，解放思想，轉換腦筋，開拓思路，樹牢發(fā)展新理念，長出振興新翅膀，不斷在推進伊春綠色轉型發(fā)展、全面振興全方位振興的實踐中展現(xiàn)新作為、作出新貢獻！

第三篇

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江時的重要指示精神，按照全市解放思想推動高質量發(fā)展大討論動員部署要求，對全區(qū)開展“解放思想推動高質量發(fā)展大討論”作出安排，引導廣大黨員干部以解放了的思想推動思想大解放、觀念大更新，加快帶嶺綠色轉型發(fā)展，推動全面振興全方位振興。

解放思想是我們黨的一大法寶，是推進改革開放、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的活力源泉。縱觀我國改革開放以來的40年，是不斷解放思想、沖破束縛，與時俱進、開拓創(chuàng)新的40年。歷史實踐證明，如果沒有思想的大解放，就沒有中國特色社會主義的大發(fā)展，也沒有改革開放的大潮，更沒有綜合國力的蒸蒸日上和人民生活水平的顯著提高。時代在發(fā)展，形勢在變化，解放思想永無止境。2016年習近平總書記在考察我省重要講話中指出，“東北發(fā)展，無論析困難之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題�！苯衲�9月28日，在召開的深入推進東北振興座談會上，習近平總書記深刻指出了東北振興存在的“四個短板”，其中就包括思想觀念短板，指出“東北地區(qū)一些干部思想觀念解放不夠，干事創(chuàng)業(yè)激情不足，推動振興的內生動力有待加強”，要求開展解放思想推動東北地區(qū)高質量發(fā)展大討論，強調要在謀劃地區(qū)改革發(fā)展思路上下功夫，在解決突出矛盾問題上下功夫，在激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力上下功夫。省委、市委堅決貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示精神。在召開的省委十二屆四次全會上，張慶偉書記提出要把解放思想貫穿龍江振興發(fā)展始終，在全省深入開展解放思想推動高質量發(fā)展大討論。提出開展大討論要緊緊圍繞龍江全面振興、全方位振興的主題主線，以思想大解放推動高質量發(fā)展為根本目的，通過大討論，真正解放思想，更新觀念，改進工作作風，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)內生動力，提振工作精氣神，推動龍江全面振興、全方位振興。市委按照省委要求，于11月17日召開了全市解放思想推動高質量發(fā)展大討論動員部署會議，高環(huán)書記指出要落實好省委十二屆四次全會的工作部署，推動大討論取得成效。全區(qū)上下要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，全面貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保大討論始終堅持正確政治方向，推動大討論不斷取得新成效。下面，我講五個方面問題。

一、始終堅持解放思想，在解放思想中轉變思路、抓住機遇、跟上時代

解放思想是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是林區(qū)應對困難挑戰(zhàn)、破解發(fā)展難題的一把“金鑰匙”。帶嶺開發(fā)建設81年的歷史，既是一部創(chuàng)業(yè)奮斗史，也是一部思想解放史。特別是改革開放以來，帶嶺的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就，這在很大的程度上得益于解放思想，轉變觀念，從我區(qū)幾次解放思想的歷程看，每一次思想的大解放都促進了觀念的大轉變。

一是以破解“兩�！崩Ь譃橹攸c，開始第一次解放思想。由于長期靠山吃山，超量采伐，20世紀80年代中期，帶嶺陷入了資源危機、經(jīng)濟危困的“兩�！崩Ь�，資源性、經(jīng)濟性、體制性、社會性“四大矛盾”逐步凸現(xiàn)出來。應對生存之艱、生活之困，我們開展了解放思想大討論活動，從帶嶺的實際出發(fā)，在思維方式上破舊立新，引導廣大干部職工和群眾在思想上從“獨木經(jīng)濟”依賴中解放出來，徹底擺脫幾十年單一計劃經(jīng)濟、全民經(jīng)濟、產(chǎn)品經(jīng)濟的思想束縛，樹立多元經(jīng)濟、多元經(jīng)營新觀念，森林資源過度消耗的勢頭得到遏制，林下經(jīng)濟、職工自營經(jīng)濟、家庭經(jīng)濟初露端倪，產(chǎn)業(yè)結構得到初步調整，職工基本生活得到有效保障，逐步走出了危機危困局面，為實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展不斷摸索著闖出一條新路子。

二是以探索接續(xù)發(fā)展新路徑為重點，開始第二次解放思想。自1998年在國有林區(qū)全面實施天然林資源保護工程以來和2011年《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉型規(guī)劃》實施后，我區(qū)開始全面停止了森林商業(yè)性采伐，停伐造成整個木材采運貯加銷鏈條消失，大多木材加工企業(yè)經(jīng)營困難，相繼停產(chǎn)半停產(chǎn)，加上新的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)沒有形成規(guī)模，動能轉換出現(xiàn)斷檔，大批職工需要轉崗就業(yè)。面對巨大困難與挑戰(zhàn)，我們以“我為帶嶺轉型發(fā)展做點什么，我為帶嶺經(jīng)濟建設干些什么”為主題，深入開展了解放思想大討論活動，從領導干部做起，以上率下帶頭解放思想，轉變觀念，引導廣大干部職工和群眾從思路上破題，轉方式調結構，謀求接續(xù)發(fā)展的新路徑。我們堅持打生態(tài)牌、走特色路，逐步構建了以發(fā)展全域旅游和森林食品加工兩大產(chǎn)業(yè)為主，以其他替代產(chǎn)業(yè)為輔的“2﹢N”產(chǎn)業(yè)新格局，實現(xiàn)了生產(chǎn)方式由資源消耗型向生態(tài)主導型的重大轉變，發(fā)展動能由獨木支撐向多點發(fā)力的根本轉換。

三是以確立綠色轉型為重點，開始第三次解放思想。2016年5月23日，習近平總書記到伊春考察調研時，作出了“生態(tài)就是資源、生態(tài)就是生產(chǎn)力”“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”“轉型和民生兩不誤兩促進”等一系列專門針對國有林區(qū)的重要論述，深刻闡述了林區(qū)應該堅持什么樣發(fā)展、應該怎樣發(fā)展等一系列重大問題，為我們走好綠色轉型發(fā)展新路子，明確了方向，規(guī)制了路徑，指明了方法。我們深刻把握形勢變化和時代要求，貫徹新發(fā)展理念，按照市委要求深入開展了“思路決定出路”“思維決定作為”“實績來自實干”等專題研討，“在靈魂深處鬧革命”，圍繞“一體兩翼兩項工程”工作布局，做大一產(chǎn)抓特色、做優(yōu)二產(chǎn)抓提升、做活三產(chǎn)抓拓展，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，堅定不移走好綠色轉型發(fā)展新路。

二、堅持刀刃向內，認真查找在解放思想方面存在的問題

應當肯定，改革開放40年來，我區(qū)廣大黨員干部職工的思想和觀念有了很大的轉變。但也必須清醒地認識到，面對新形勢新任務新要求，我們不少黨員干部包括領導干部仍存在思想不夠解放的問題，不利于加快發(fā)展，甚至阻礙加快發(fā)展。

一是在區(qū)情上存在不想解放思想的問題。從我區(qū)看，我們的思想意識仍然比較封閉，長期以來靠山吃山、靠林吃林的思想還沒有完全改變和打破，轉型發(fā)展的意識不強，解放思想氛圍還不濃厚。我區(qū)經(jīng)過幾次解放思想大討論活動，每次開展也取得了一定成效，但也只是一個階段、一個時期，沒有形成長期效應、全面效應，這也在一定程度上制約了加快發(fā)展。近幾年來，通過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了一定成效。但是，面對周邊區(qū)（局）咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，我們還是被拉下了。人家說“前有標兵，標兵越來越遠；后有追兵，追兵越來越近”，而對于我們，應該說是“前有標兵，標兵越來越遠；后有追兵，追兵越來越少，現(xiàn)在追兵也成了標兵”！試想，面臨這樣的情況，我們不好好洗洗大腦，不把全區(qū)上下腦海中那些不合時宜的思想觀念清除掉，我們拿什么去加快綠色轉型發(fā)展。

二是在干部中存在不敢解放思想的問題。一些黨員干部思想僵化、因循守舊，“怕”字當頭，怕越雷池半步，怕犯改革探索的錯誤，在貫徹上級決策時生搬硬套、形而上學，在實際工作中習慣于按輕車熟路的辦法辦事情，不敢突破“慣例”，不敢超越“本本”，前怕狼后怕虎，工作求穩(wěn)怕亂。有的甚至明知道工作已經(jīng)不適應發(fā)展需要，還是怕負責任，“走一走，停一停，看一看，寧可不干，也怕錯干”。還有現(xiàn)在我們的青年干部，有一些還不夠解放，思想束縛，不敢走出去看看，固步自封。

三是在職工中存在不會解放的思想。我們的林業(yè)職工總體上思想觀念保守，依賴性比較強，創(chuàng)新思維和敢闖敢試的精神還不足。有的在創(chuàng)業(yè)上不敢嘗試，把家庭致富的希望主要寄托在國家傾斜照顧上，寄托在社會扶持扶助上，寄托在他人勞動成果上。有的習慣“比上不足，比下有余”，滿足于小富即安的心理，不謀求更大的發(fā)展，用精神上的自我解脫代替事實上的差距。所以，我們必須破除那些影響發(fā)展的思想束縛和陳舊觀念，重整行裝再出發(fā)，吹響新一輪林區(qū)解放思想的集結號。

三、按照高質量發(fā)展要求，以思想大解放推動帶嶺綠色轉型大發(fā)展

開展“解放思想推動高質量發(fā)展大討論”，解放思想是前提，高質量發(fā)展是目的，大討論是方法和形式。我們要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，推動工作，以思想大解放推動帶嶺綠色轉型大發(fā)展。

一要堅定不移保護森林生態(tài)資源，加強生態(tài)建設�？倳�記指出，良好生態(tài)環(huán)境是東北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的寶貴資源，也是振興東北的一個優(yōu)勢，要把保護生態(tài)環(huán)境擺在優(yōu)先位置。帶嶺作為伊春小興安嶺重要組成部分，這些年來，在生態(tài)建設上一直走在全市的最前面，截止到目前，我們每公頃林木蓄積量達到147.7立方米，森林覆蓋率達96%，更是實現(xiàn)了連續(xù)66年無森林火災。生態(tài)是帶嶺發(fā)展的“根”和“魂”，更是帶嶺體現(xiàn)戰(zhàn)略價值的根本所在。但我們也要清醒地認識到，進入新時代，滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，必須實現(xiàn)高水平生態(tài)文明與高質量發(fā)展統(tǒng)籌推進、協(xié)調發(fā)展。為此，我們要通過開展解放思想大討論，確立與習近平生態(tài)文明思想相適應的思想觀念，牢固樹立與高水平生態(tài)文明相適應的思維方式和行為習慣，引導廣大黨員干部堅持人與自然和諧共生，不斷強化“山水林田湖是一個生命共同體，必須統(tǒng)籌治理”的理念，加強森林資源的保護、經(jīng)營與培育，突出林地資源，強化河流、野生動植物的保護，努力建立更加完備的森林生態(tài)體系，為維護好伊春小興安嶺自然生態(tài)的完整性，筑牢生態(tài)安全屏障作出帶嶺自己的貢獻。

二要堅定不移抓好產(chǎn)業(yè)項目建設，推進綠色轉型。近年來，帶嶺以綠色轉型發(fā)展為根本思路，在理論和實踐的結合中不斷豐富和完善，進一步推動了思維方式向綠色轉化，產(chǎn)業(yè)模式向綠色轉型。推進綠色轉型發(fā)展，抓好產(chǎn)業(yè)項目建設是重要支撐。從帶嶺現(xiàn)有優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)來看，以“2﹢N”產(chǎn)業(yè)布局為主導的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系正在構建，但小、散、弱的問題還沒有從根本上破解，對資源的依賴仍很強，特別是“原字號”產(chǎn)品居多，精深加工不足，整體質量和效益還不高。產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低，說到底還是思想認識不到位。我們要通過開展解放思想大討論，教育引導廣大黨員干部從不合時宜、傳統(tǒng)僵化，墨守成規(guī)的落后思想中擺脫出來，跳出帶嶺看帶嶺，以創(chuàng)新的思維、改革的辦法做好“三篇大文章”，抓好“兩頭兩尾”，著力構建以全域旅游為第一引擎，以森林食品加工為第一支柱，以特色種養(yǎng)、苗木經(jīng)濟、綠色礦產(chǎn)為支撐的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。認真落實省委提出的“新一輪產(chǎn)業(yè)項目建設三年攻堅戰(zhàn)”部署要求，重點圍繞全域旅游、森林食品加工方面抓好產(chǎn)業(yè)項目建設，推動帶嶺永翠河谷“嶺秀TOP-伊春帶嶺研學基地項目”和大箐山景區(qū)開發(fā)項目落實落靠，謀劃好白樺酒堡建設項目，爭取項目生成落地，著力提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力。要落實好招商之冬，利用帶嶺建立的驕子群，廣泛聯(lián)系，爭取招引來戰(zhàn)略投資者。我們搞招商既可以招項目、招資金，還可以招賽事、招會議、招活動，只要對帶嶺有益，能擴大影響面、提高知名度的都可以招。

三要堅定不移優(yōu)化營商環(huán)境，整頓干部作風。習近平總書記高度重視東北地區(qū)營商環(huán)境問題，省委、市委也反復強調，狠抓部署落實。優(yōu)化營商環(huán)境，關鍵在于改善干部作風。近年來，我們圍繞加強干部作風建設要求，相繼開展了“作風建設年”和“優(yōu)良發(fā)展環(huán)境創(chuàng)建年”活動，對破壞發(fā)展環(huán)境的違紀人員，堅持做到了快查快結，推動了我區(qū)營商環(huán)境持續(xù)好轉。但不可否認，受長期計劃經(jīng)濟思維影響，一些干部“官本位”的思想還比較突出，思想僵化，缺乏主動服務的意識，甚至還出現(xiàn)了隨意執(zhí)法，刁難企業(yè)，為企業(yè)制造麻煩的問題，在一定程度上挫傷了企業(yè)積極性。營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。我們要通過開展解放思想大討論，引導廣大黨員干部深刻認識營商環(huán)境已經(jīng)成為影響高質量發(fā)展的重大障礙，必須來一場思想觀念的深刻變革，深化干部作風整頓，提高工作效率和服務質量，著力解決營商環(huán)境方面存在的突出問題。要以解決失責失信、不依法行政，政策梗阻、弄權勒卡，流程不優(yōu)、機構臃腫，不細不實、能力不足等影響營商環(huán)境的突出問題為重點，集中開展好八個方面的專項清理整治，切實加大查處問責力度，倒逼營商環(huán)境優(yōu)化。要圍繞“放管服”加快推進“最多跑一次”改革，最大限度地減環(huán)節(jié)、減時限、減費用，讓群眾和企業(yè)辦事“少跑腿”“不跑腿”。推行窗口單位“四零創(chuàng)建”承諾服務，對業(yè)務量較大的窗口實行延時服務，真正為群眾和企業(yè)提供便利高效的服務。要牢固樹立服務意識，多從帶嶺轉型發(fā)展的大局著眼，自覺做到局部利益服從全局利益，丟掉小算盤，學會算大賬，帶著責任、帶著感情實實在在為企業(yè)辦事，讓企業(yè)安心在帶嶺發(fā)展。

四要堅定不移激勵干部擔當作為，激發(fā)精氣神。習近平總書記指出，“東北地區(qū)全面振興，需要一支素質過硬、作風扎實、敢于擔當?shù)母刹筷犖�。當前，我區(qū)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)整體是好的。但不可否認，面對帶嶺綠色轉型發(fā)展的新任務、作風建設的新要求，干部隊伍中素質不高、不在狀態(tài)、無力成事、求穩(wěn)守攤等現(xiàn)象和問題還不同程度地存在。總書記講，干部干部，干是當頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干。我們要通過開展解放思想大討論，著力在樹立鮮明的選人用人導向，在激發(fā)干部精氣神，提升素質能力，改進干部作風，營造風清氣正政治生態(tài)上下功夫，引導廣大黨員干部以新的思維方式來轉變思考方式、工作方式、發(fā)展方式，不斷提高自身工作本領，切實提升推動發(fā)展的能力。要營造肯干事、敢干事的環(huán)境，按照總書記“三個區(qū)分開來”的要求，寬容干部在改革和轉型發(fā)展中的失誤，旗幟鮮明地支持腳踏實地、埋頭實干的干部，為干事者撐腰鼓勁，對于干部在工作中出現(xiàn)偏差和失誤，要給予客觀公正的評價，把干部對組織的信任轉化為推動工作的強大動力。要切實執(zhí)行好干部能上也能下的機制，在全區(qū)要營造不換思想就換人，沒有干勁就沒有出路的干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，不斷激發(fā)干部努力進取的內生動力，更好地肩負起帶嶺綠色轉型發(fā)展的重任。

四、注重與時俱進，以更大力度推進各級干部思想大解放

習近平總書記強調“解放思想要經(jīng)常抓、反復抓”，并要求“各級黨政主要負責同志帶頭解放思想�！边@是總書記對各級領導干部在解放思想上的語重告誡和諄諄教導。我們要認真落實總書記的重要講話精神，進一步認識到自己的短板，在推進全面振興全方位振興中，著重在解放思想上做足功課。

一是解放思想，就要善于學習。要解放思想，首先要有思想。思想來自于學習，只有通過不斷學習，才能形成自己的思想。不善于學習，不重視理論武裝頭腦，必然腦袋空空；而腦袋空就將導致行動的落空、實踐的落空、發(fā)展的落空。全區(qū)各級干部要切實加強理論學習和業(yè)務學習，按照缺什么補什么，干什么學什么的原則，結合各自工作實際，認真學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記在深入推進東北振興座談上的重要講話和考察黑龍的重要指標精神，以及市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、創(chuàng)新理念、發(fā)展模式等等，只要對我們的工作、事業(yè)和轉型發(fā)展、振興發(fā)展能夠啟迪思想、有益推動、提高效率的都需要我們認真學習借鑒。我們既要注重從書本中長知識，從實踐中吸營養(yǎng)，也要采取走出去、請進來的方式，走出去增長見識、拓寬視野；請進來介紹經(jīng)驗、豐富知識。要通過學習，不斷突破自身知識結構，創(chuàng)新思維方式，為推動綠色轉型發(fā)展、全面振興全方位振興持續(xù)釋放能量。

二是解放思想，就要勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新是實現(xiàn)綠色轉型發(fā)展的第一動力。當前，我區(qū)的創(chuàng)新氛圍還不濃、創(chuàng)新意識還不強，還沒有形成用創(chuàng)新來推動工作的普遍共識，特別是很多干部談到創(chuàng)新覺得是“高不可攀”，離自己很遠。歸其原因就是不了解什么是創(chuàng)新、怎么去創(chuàng)新。我們要創(chuàng)新就是要從實際出發(fā)，從自身工作出發(fā)，不斷去改變自己的工作方式方法，以小的創(chuàng)新逐步積累變成大的創(chuàng)新，最終為全區(qū)綠色轉型發(fā)展提供助力。要加強創(chuàng)新意識培養(yǎng)，充分利用網(wǎng)絡新媒體，加大對創(chuàng)新工作宣傳力度，逐步在全區(qū)營造開展創(chuàng)新的濃厚氛圍，進而推動工作實現(xiàn)整體提升。要推動技術創(chuàng)新，充分利用帶嶺科技優(yōu)勢，加快林業(yè)科技成果轉化，為帶嶺發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、厚植生態(tài)優(yōu)勢提供技術保障。要推動工作創(chuàng)新，教育引導全區(qū)廣大黨員干部增強創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力，以創(chuàng)新的載體、創(chuàng)新的方法推進綠色轉型發(fā)展。

三是解放思想，就要敢于實踐。實踐是檢驗真理的唯一標準，更是思想解放的“試金石”。解放思想的出發(fā)點和落腳點，最終都要歸結到實踐中去，唯有如此，才能以思想的解放去解決面臨的實際問題，解決發(fā)展的種種矛盾和困難。我們廣大黨員干部要在解放思想中牢固樹立“聯(lián)系實際、重在實踐、貴在落實”的理念，將思想解放與具體行動結合起來，將理論學習與推進工作結合起來，在解放思想推動高質量發(fā)展中，以先行先試的態(tài)度推動工作創(chuàng)新，以敢闖敢干的勇氣破解發(fā)展難題，從而加快推進綠色轉型發(fā)展步伐，為全面振興全方位振興奠定堅實基礎。

五、認真組織實施，確保解放思想推動高質量發(fā)展大討論取得實效

按照市委安排，這次解放思想大討論從今年11月份開始，到明年9月份結束，而且不分批次、階段和環(huán)節(jié)，給我們留下了很大的自主空間。區(qū)委的方案已經(jīng)制定下發(fā)，各單位各部門要按照區(qū)委統(tǒng)一要求，加強組織領導，精心設計載體，保證討論效果，以解放的思想推動思想解放，不斷將解放思想生動實踐引向深入，匯聚起帶嶺綠色轉型發(fā)展、全面振興全方位振興的強大力量。

一要加強領導，落實責任。區(qū)委解放思想推動高質量發(fā)展大討論領導小組要突出牽頭抓總、主抓主管作用，領導小組辦公室要加大統(tǒng)籌協(xié)調力度，做好具體推進工作。各基層黨組織是開展大討論的責任主體，要高度重視、精心組織，認真落實好區(qū)委的部署和要求。主要負責同志要切實擔當起第一責任人職責，認真做好安排部署，組織協(xié)調，推進落實各項工作。班子成員要落實一崗雙責，把開展大討論同分管業(yè)務工作結合起來，防止“兩層皮”。廣大黨員干部要把自己擺進去、把思想擺進去、把職責擺進去，真正見人見事見思想。宣傳部門要創(chuàng)新宣傳載體，加強輿情引導，利用各種媒體平臺，全過程、全覆蓋宣傳報道大討論，形成強大輿論聲勢。要注意發(fā)揮典型作用，激勵黨員干部解放思想、開拓創(chuàng)新、擔當作為。大討論領導小組辦公室牽頭單位和成員單位要分工負責，形成聯(lián)動，發(fā)揮好各自優(yōu)勢和作用，切實形成工作合力。

二要活化形式，注重實效。各級黨組織要以學習為統(tǒng)領，把習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江時的重要指示精神，與習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神緊密結合起來，與習近平總書記對我省兩次重要講話精神和對伊春特指要求緊密結合起來，深學細研，篤行落實。要充分利用好“美麗帶嶺”和“帶嶺黨建”微信平臺等載體，開設專版專欄，針對如何促進帶嶺高質量發(fā)展，推出系列訪談，從不同層面形成共促帶嶺高質量發(fā)展的理論合力。要注重實效，各級領導干部在解放思想大討論中，要結合本單位、部門實際和本人思想工作實際，多從內因著眼，找準自身思想層面存在的突出問題，真查真改，切實通過思想解放破解實踐難題。要堅持“以小見大”，從具體工作、具體事情入手，創(chuàng)造性地謀劃工作，真正把解放思想轉化為高質量推進工作落實上。

三要分類指導，強化考核。各基層黨組織要根據(jù)本單位、本部門、本行業(yè)特點，有針對性的開展討論活動，防止大而化之、簡單套用一個模式。組織部門要對活動進行全程督促檢查，及時掌握進展情況，推進“大討論”任務落實。要正確處理討論活動與本職工作的關系，處理好討論活動與確保高標準高質量完成各項任務的關系，做到兩促進、兩不誤，真正使解放思想的過程成為統(tǒng)一思想的過程、成為凝聚力量的過程、成為破解難題的過程、成為加快發(fā)展的過程。要堅持成果導向，認真進行考核評估，把討論取得的成效作為檢驗和考察干部擔當作為情況的重要內容，對推動高質量發(fā)展束手無策、改革創(chuàng)新步子慢、營商環(huán)境沒有明顯改善、擔當干事缺少激情的領導班子和領導干部，及時采取組織措施，情節(jié)嚴重的嚴肅追責問責。

同志們，開展解放思想推動高質量發(fā)展大討論，是落實省委、市委重大決策部署。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，提高政治站位，解放思想，開拓思路，貫徹落實新發(fā)展理念，為加快推進帶嶺綠色轉型發(fā)展、實現(xiàn)全面振興全方位振興做出新貢獻！

第四篇

同志們：

市委十三屆五次全會在全體代表和與會同志的共同努力下，在務實高效的氛圍中，圓滿完成了各項議程，即將閉幕了。這次會議雖然會期只有半天，但議程很集中，研究決定的問題極為重要，關系到今后長春全面振興發(fā)展的方向。下面，就深入貫徹落實全會精神，做好四季度工作，強調幾點意見。

一、堅持以習近平總書記重要講話和重要指示精神統(tǒng)攬長春全面振興、全方位振興全局，堅定正確的政治方向

這次全會是深入貫徹落實習近平總書記視察東北重要講話和重要指示精神，推動新時代長春全面振興、全方位振興的一次重要會議。會議期間，全市各條戰(zhàn)線的同志，緊緊圍繞全會的主題，結合各自的工作實際，談體會、講認識、明思路、表決心，提出了很多好的意見建議，在大家的共同努力下，會議開得很成功，進一步統(tǒng)一了思想、凝聚了共識、堅定了信心、明確了方向。

經(jīng)過討論，大家進一步深刻認識到，習近平總書記的重要講話和重要指示，高瞻遠矚，立足國內外經(jīng)濟社會發(fā)展全局，對東北振興各項工作作出了戰(zhàn)略部署，為長春老工業(yè)基地全面振興發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。全市上下要進一步強化“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個堅決維護”，堅持把學習貫徹總書記重要講話和重要指示精神作為首要政治任務，堅定不移地推動中央和省委各項部署在長春落地生根；進一步更新觀念，自覺把長春振興發(fā)展放到國內外大局中思考、研究、比較和推動，全會審議通過的《決定》，是市委貫徹落實黨中央和省委決策部署的重大舉措，各地各部門要逐項細化分解、逐個跟蹤問效、逐件推動落實；進一步加強黨的領導，嚴明黨的紀律，嚴肅政治生活，嚴格黨內監(jiān)督，凈化政治生態(tài)，為振興發(fā)展提供堅強的政治保證。

二、解放思想、更新觀念，匯聚新時代長春全面振興發(fā)展的強大力量

習近平總書記深刻指出，思想觀念是制約東北地區(qū)的一大短板，并明確要求要開展解放思想、推動東北地區(qū)高質量發(fā)展大討論，這對于東北全面振興、全方位振興發(fā)展具有極強的針對性。全市各地各部門要堅定解放思想的政治自覺、思想自覺和行動自覺，不斷強化“立足吉林、放眼全國、走向世界”的戰(zhàn)略思維，著力推動解放思想向實踐層面?zhèn)鲗�、向縱深領域推進、向群眾期待聚焦，以全新的精神狀態(tài)和思想境界，積極推動長春全面振興、全方位振興發(fā)展。

歷史和實踐告訴我們，思想觀念的變革是一個地區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的前提，任何一個地區(qū)的發(fā)展、一項事業(yè)的興起，往往是由思想觀念變革開始的。推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，實現(xiàn)長春全面振興、全方位振興，建設東北亞區(qū)域性中心城市，必須首先解決思想觀念問題。在深入推進解放思想大討論過程中，要始終堅持問題導向，大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風。

（一）解放思想要直面經(jīng)濟高質量發(fā)展這個大局。經(jīng)濟高質量發(fā)展是我國經(jīng)濟順應時代發(fā)展潮流，向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理的階段演進的必經(jīng)過程，這也是一個長期的過程。在此過程中，哪個地區(qū)在思想上搶先一步，在行動上快行一招，就能夠抓住機遇，贏得經(jīng)濟社會發(fā)展的主動權。各地各部門必須在解放思想中把握經(jīng)濟高質量發(fā)展的規(guī)律，深入領會高質量發(fā)展的本質特征和根本要求，主動轉變觀念、迎難而上、應對挑戰(zhàn)，防止工作浮于表面、空喊口號，防止畏難不前、消極懈�。槐仨氃诮夥潘枷胫羞m應經(jīng)濟高質量發(fā)展，進一步破除套模式、憑經(jīng)驗、靠感覺辦事的陳舊觀念，切實把矛盾和困難估計得更充分一些，把應對措施考慮得更周密一些，認真考慮多種可能、嘗試多種方式來適應不斷變化的形勢要求；必須在解放思想中引領經(jīng)濟高質量發(fā)展，進一步增強崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開放、推進共享的思想自覺和行動自覺，用新思想、新理念、新要求武裝頭腦，用新思路、新辦法、新機制破解難題，真正把解放思想的成果體現(xiàn)到加快長春老工業(yè)基地振興發(fā)展的思路創(chuàng)新上來，體現(xiàn)到破解瓶頸難題的方法改進上來，體現(xiàn)到保障和改善民生的實事落實上來，體現(xiàn)到凝聚共識、提振精神的作風轉變上來。

（二）解放思想要直面區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實。在國內外經(jīng)濟社會發(fā)展的大格局中，經(jīng)濟發(fā)展是一個復雜的、競爭的局面，不進則退，在一定程度上慢進也是退。要想真正成為區(qū)域經(jīng)濟的領跑者，成為引領振興的增長極，成為經(jīng)濟高質量發(fā)展的地區(qū)，就要牢固樹立發(fā)展時不我待的觀念，牢牢抓住東北老工業(yè)基地全面振興發(fā)展的歷史機遇、全面深化改革的改革機遇、國家推進“一帶一路”擴大開放的戰(zhàn)略機遇，進一步解放思想、爭取主動、奮力趕超，贏得經(jīng)濟社會發(fā)展先機。

（三）解放思想要直面經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題。成績不講，跑不掉；問題不講，解決不了。解放思想不是為了好聽、好看，而是在于好用，能夠解決實際問題。放眼全局審視長春經(jīng)濟社會發(fā)展，還存在一些不容忽視的問題和短板，特別是按照高質量發(fā)展要求，又面臨一系列新挑戰(zhàn)、新考驗。面對這些問題，我們必須清醒認識到，如果思想不解放，就很難看清各種利益固化的癥結所在；如果思想不解放，就很難找準經(jīng)濟發(fā)展的方向、突破點和著力點；如果思想不解放，就很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措。只有解放思想，才能不為條條框框所限，才能主動作為。各級領導干部必須保持頭腦清醒，時刻認識到，自身肩上的擔子還很重，面臨的形勢依然嚴峻。要通過解放思想，積極研究新情況、解決新問題、探索新辦法，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。

（四）解放思想要狠抓各項工作落實。一打綱領不如一個行動，抓而不緊等于沒抓，抓而不實等于白抓�，F(xiàn)在，全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大思路、大方向已經(jīng)明確，全市廣大黨員干部要少說空話、多干實事，轉變作風、狠抓落實。

落實要快字當頭，辦事要合法高效。在經(jīng)濟社會發(fā)展的大形勢下，只有分秒必爭，努力先人一步，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的目標。長春市要繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，雷厲風行、馬上就辦，真正以時不我待的緊迫感和只爭朝夕的奮進精神，高標準、高效率地抓好各項工作落實。要結合機構改革，進一步轉變政府職能，堅持合法高效，按照“法無授權不可為、法定職責必須為”要求，不斷提高運用法治思維和法治方式解決矛盾問題的能力水平，切實把各項工作落實納入法治軌道。

要牢固樹立“憑能力用干部、以實績論英雄”的用人導向。堅持為事業(yè)選拔干部、選拔人才，按照好干部標準，堅持把胸襟寬、眼界寬、思路寬的“開拓者”，懂得經(jīng)濟、熟悉市場、善于經(jīng)營的“創(chuàng)業(yè)者”，順時應勢、敢闖敢試、開拓進取的“領頭雁”，埋頭苦干、身體力行、勵精圖治的“實干家”，政治上清醒、經(jīng)濟上清楚、生活上清白的“明白人”，放到經(jīng)濟社會發(fā)展的重要崗位上，進一步為全市廣大黨員干部提供干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

要進一步強化執(zhí)行力，促進工作責任落實。決策的權力在集體，落實的責任在具體責任者。多人負責往往就會無人負責。一項工作如果多人負責，往往就會懸在空中。抓落實必須抓責任。責任到人，是抓好落實的關鍵所在。要按照“黨委領導、政府負責、齊抓共管”的原則，堅持集體領導與個人分工負責相結合，決策前集思廣益，廣泛聽取各方面意見，決策后堅決執(zhí)行，認真抓好貫徹落實。

要一級做給一級看，一級帶著一級干。榜樣的力量是無窮的，示范的作用是無限的，領導干部的一言一行、一舉一動，都會在無形中營造一種風氣，提倡一種追求，引導一種方向。領導干部要自覺發(fā)揮好表率作用，想在前、干在前，形成上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部的工作格局，確保中央和省市委的各項部署落地生根。

要嚴格獎懲，做到干好干壞不一樣。賞當其勞，無功者自退；罰當其罪，為惡者戒懼。只有嚴格獎懲、賞罰分明，讓干好干壞不一樣，干部隊伍才有正氣，人民群眾才有信心，各項事業(yè)才有希望。評價一名干部，不是看他說得怎么樣，關鍵要看干得怎么樣。干得好與壞，要用工作成效來檢驗。干部要干字當頭，夸夸其談、空喊口號是沒用的。要著力在經(jīng)濟社會發(fā)展的一線、經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、使用干部，旗幟鮮明地褒獎實干成功者、支持積極改革者、鼓勵勇于探索者、淘汰失職怠政者、懲辦違法亂紀者，切實通過解放思想大討論，在全市營造積極干事、勇于任事、敢于擔當?shù)牧己蔑L氣。

三、突出重點，高質量做好四季度重點工作

今年年初以來，在全市上下的共同努力下，長春市經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)保持良好態(tài)勢，概括起來講，主要有兩方面特點，一是經(jīng)濟穩(wěn)中持續(xù)向好，各項主要指標繼續(xù)保持較快增長，GDP連續(xù)9個季度實現(xiàn)了7%以上的增速，經(jīng)濟發(fā)展的質量效益、經(jīng)濟發(fā)展的潛力活力都在不同程度地增強；二是干部穩(wěn)中積極有為，全市廣大干部群眾以良好的精神狀態(tài)，搶抓機遇、積極作為、克服困難、迎接挑戰(zhàn)，推動長春在全省經(jīng)濟社會的發(fā)展中更好地發(fā)揮了“打先鋒、站排頭”的作用。我們要認真總結成績，努力把好做法、好經(jīng)驗上升為理性認識，立足實際，把握規(guī)律，努力做好四季度工作。

一是要全力推動經(jīng)濟平穩(wěn)運行，確保完成年度目標任務。牢牢把握經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，做好超前研判和應對，加強經(jīng)濟運行調控，緊盯投資下滑、消費需求不強、部分行業(yè)增速回落等變化，積極落實穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期等各項工作。搶抓有效施工期，大力推進重點項目和工程建設，努力形成更多優(yōu)質增量；進一步樹立產(chǎn)業(yè)精準招商理念，搶抓機遇、突出重點，掀起冬季招商引資熱潮，力爭再引進一批有支撐帶動作用的大項目，確保經(jīng)濟當前有活力、未來有潛力。

二是要著力打好“三大攻堅戰(zhàn)”。積極防范金融風險，加強市場監(jiān)管，著力提高金融、財政、房地產(chǎn)等方面風險抵抗能力。認真落實中央和省市委關于脫貧攻堅的部署，堅持問題導向，切實在“精準”上下功夫，認真解決貧困群眾在醫(yī)療保障、危房改造、飲水工程等方面的實際困難，進一步提高脫貧質量。全面加強污染防治工作力度，繼續(xù)抓好伊通河綜合治理，今年75處黑臭水體要全部消除。要綜合施策解決秸稈露天焚燒問題，加快推進清潔能源替代，大力淘汰燃煤小鍋爐和黃標車，確保在供暖期不出現(xiàn)大的空氣質量問題。當前，中央脫貧攻堅專項巡視和環(huán)保督察“回頭看”陸續(xù)進駐吉林，各單位各部門要高度重視，以此作為檢驗自身工作的重要契機，全力配合中央巡視組、督察組開展工作，努力把工作做實做細做出成效。

三是要認真落實各項民生實事。民生工作來不得半點虛假，承諾了就要兌現(xiàn)。要堅持把人民群眾身邊的小事作為黨委政府的大事來抓，聚焦建設幸福長春行動計劃確定的98件民生實事，對標對表抓好落實，確保件件有進展、有成效、有回音，絕不允許搞空對空；要統(tǒng)籌抓好教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療等問題，加快完善民生投入保障機制，進一步增強人民群眾獲得感；要集中整治拖欠農民工工資、拖欠養(yǎng)老金等現(xiàn)象，穩(wěn)定城鄉(xiāng)居民就業(yè)和收入；要抓好城市環(huán)境治理、交通秩序整治，進一步提升城市形象。特別是即將進入冬季，要做好供暖的組織調度和困難群眾的社會幫扶，讓困難群眾真正感受到黨委政府的關懷和溫暖。

四是要統(tǒng)籌抓好機構改革工作。目前，中央已經(jīng)正式批準我省機構改革方案，按照統(tǒng)一部署，明年3月底前要全面完成省市縣三級機構改革，時間緊、任務重、要求高。各級黨委（黨組）要站在講政治的高度，切實增強責任感和緊迫感，精心組織、周密部署，認真對照中央和省市要求，進一步修改完善機構改革方案，抓好部門班子配備、轉隸和“三定”工作，加強組織領導，確保改革工作平穩(wěn)有序推進。

五是要依法維護社會穩(wěn)定。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。全市各級各部門要進一步加大對食品藥品、生產(chǎn)、消防、交通、醫(yī)療和公用設施等領域的安全監(jiān)管力度，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定；要進一步做好矛盾隱患排查工作，引導群眾依法有序地表達訴求和解決問題，努力把矛盾和問題化解在基層；深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保社會和諧有序。

六是要科學謀劃明年工作�，F(xiàn)在已經(jīng)進入四季度，各地各部門要搶抓戰(zhàn)略機遇，緊盯國家政策走向，特別是針對中央新一輪支持東北振興的政策，主動作為、積極做好對接，爭取更多資金、項目以及試點落位長春；注重工作銜接，認真貫徹落實中央和省市委各項部署要求，把握好各項重大工程、重點項目、重要工作的有序銜接，確保工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性；要以創(chuàng)新的思路、超常規(guī)的舉措，不斷積蓄發(fā)展新動能，增添發(fā)展新活力，推動明年各項工作早開展、早起步、早落實、早見效。

四、振奮精神、轉變作風，以新氣象新?lián)�當新作為樹立良好形�?/p>

當前，長春改革發(fā)展穩(wěn)定任務相當繁重，各地各部門要以思想的大解放推動作風的大轉變，自覺樹立黨員領導干部的良好形象。要有“逢山開路、遇河架橋”的闖勁，不管困難再大、任務再重、矛盾再多，都要咬緊牙關，迎難而上，勇于挑最重的擔子，敢于啃最硬的骨頭，把工作抓緊抓實、抓出成效；要有“抓鐵有痕、踏石留印”的狠勁，盯緊工作部署，對標對表、靠前指揮，一個一個難題加快破解，一件一件工作扎實推進，確保干一項成一項；要有“一絲不茍、常抓不懈”的韌勁，把雷厲風行和久久為功有機結合起來，進一步強化全市“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，扎實做好打基礎、利長遠、補短板的事情；要有“馬上就辦、辦就辦好”的干勁，以時不我待的緊迫感、狠抓落實的責任感、勤政為民的使命感，恪盡職守、扎實工作，努力創(chuàng)造出讓黨和人民滿意、經(jīng)得起歷史檢驗的業(yè)績。

同志們，新時代長春全面振興、全方位振興的征程已經(jīng)開啟，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在中央和省委的堅強領導下，解放思想、改革創(chuàng)新，振奮精神、恪盡職守，為推動長春經(jīng)濟社會高質量發(fā)展、建設東北亞區(qū)域性中心城市而努力奮斗

第五篇

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江時的重要指示精神，貫徹落實省委十二屆四次全會和全市“解放思想推動高質量發(fā)展大討論”動員部署會議精神，安排部署我區(qū)“解放思想推動高質量發(fā)展大討論”活動，引導廣大黨員干部進一步解放思想、更新觀念，加快湯旺河綠色轉型發(fā)展，推動全面振興全方位振興。

一、回顧我區(qū)解放思想實踐歷程，充分認識解放思想重大意義，在繼承發(fā)揚中汲取智慧和前行力量

解放思想是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，中國40年改革開放的偉大實踐充分證明，只有思想的大解放，才有改革的大突破、制度的大創(chuàng)新、力量的大凝聚，解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。習總書記在2015年長春座談會上、2016年考察我省的重要講話和今年深入推進東北振興座談會上，多次指出了東北振興存在的“四個短板”，其中就包括思想觀念短板，要求開展解放思想推動東北地區(qū)高質量發(fā)展大討論。省市委堅決貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示精神，相繼召開了動員部署會議，提出了明確要求。全區(qū)上下要充分認識到，解放思想就是我區(qū)當前應對困難挑戰(zhàn)、破解發(fā)展難題的一把“金鑰匙”，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，全面貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，落實好省市委總體工作部署，認真回顧我區(qū)三次重要解放思想的實踐過程，在繼承發(fā)揚中汲取智慧和前行力量。

第一次解放思想是我區(qū)進入“兩�！睍r期。20世紀90年代中期，我區(qū)由于受計劃經(jīng)濟的束縛，長期沿襲采掘業(yè)的生產(chǎn)模式，也逐步陷入了“兩�！钡睦�憂，全區(qū)累計負債額高達3.2億元，負債率達73.02%；財務歷史掛帳總額達6,500萬元，經(jīng)濟發(fā)展舉步維艱。為實現(xiàn)緩危解困，形成了符合湯旺河發(fā)展實際的“四調”，即調新觀念、調新思路、調優(yōu)結構、調強措施的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和大力發(fā)展“五大新興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，經(jīng)過一個時期的不懈努力，我區(qū)經(jīng)濟開始呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，森林資源過度消耗的勢頭得到遏制，職工自營經(jīng)濟、家庭經(jīng)濟初露端倪，產(chǎn)業(yè)結構得到初步調整，職工基本生活得到有效保障，逐步走出了危機危困局面。

第二次解放思想是我區(qū)進入“全面停伐”時期。2013年以前，雖然我區(qū)經(jīng)過多次木材產(chǎn)量下調，但我區(qū)仍然是全市木材生產(chǎn)大局之一，木材生產(chǎn)、林產(chǎn)工業(yè)及整個產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)人員1.1萬人，占全區(qū)總勞動的65%以上。全面停伐后，我區(qū)成為了受全面停伐沖擊最大的單位。面對巨大困難與挑戰(zhàn)，我區(qū)開展了“全面停伐后，我該做什么、怎么做”大討論，引導廣大干部職工群眾拿出壯士斷腕的勇氣，徹底拋棄大木頭思想、大木頭經(jīng)濟，重新認識森林資源的全部內涵，科學利用森林資源比較優(yōu)勢，大力發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，從而實現(xiàn)“死而復生”和加速轉型，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越奠定了堅實的思想基礎。

第三次解放思想是我區(qū)全面貫徹落實“習總書記考察伊春特指要求”時期。2016年5月23日，習近平總書記考察黑龍江，首站來到伊春，作出了“生態(tài)就是資源、生態(tài)就是生產(chǎn)力”“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”“轉型發(fā)展既要保護好生態(tài)，也要保障好民生”等一系列重要論述，為我們指明了前進方向、注入了強大動力。我們深入開展了“思路決定出路”“思維決定作為”等專題研討，從思想深處進行深刻變革，堅持主體生態(tài)功能區(qū)定位不動搖，圍繞打造“兩座金山銀山”，凝心聚力，拼搏奮進，切實強化生態(tài)建設，著力抓項目轉方式，全面掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新新熱潮，加快構建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，走出了一條生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展并行不悖的綠色轉型發(fā)展新路。

實踐發(fā)展永無止境，解放思想永遠在路上。當前我區(qū)正處在綠色轉型發(fā)展、全面建成小康的關鍵時期，猶如逆水行舟，不進則退。我們要想實現(xiàn)加速發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)委十八次黨代會確定的宏偉目標，就必須認清內外部環(huán)境變化，對標高質量發(fā)展要求，不斷地去解放思想。通過開展“解放思想推動高質量發(fā)展大討論”，在解放思想實踐中汲取智慧和力量，進一步樹牢新發(fā)展理念，對標先進、奮力趕超，重整行裝再出發(fā)，吹響新一輪解放思想的集結號，不斷以新氣象新?lián)�當新作為開創(chuàng)湯旺河綠色轉型發(fā)展、全面振興全方位振興新局面。

二、以高質量發(fā)展為中心，堅持問題導向、實踐導向推動思想大解放

開展“解放思想推動高質量發(fā)展大討論”，解放思想是前提，高質量發(fā)展是目的，大討論是方法和形式。市委從五個方面部署了大討論具體任務，落實到我區(qū)就要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想打開思想大門，從這一理論寶庫中找立場、找觀點、找方法、找動力，把目標放在為“讓老林區(qū)煥發(fā)青春活力”做貢獻上，放在推進湯旺河“大轉型、大改革”上，放在走出湯旺河全面振興全方位振興之路上，牢固樹立綠色化思維、互聯(lián)網(wǎng)思維、“旅游+”思維、資本金融思維和法治思維，圍繞五個重點激發(fā)釋放湯旺河的內生動力、發(fā)展活力、自身潛力。

一要緊緊圍繞生態(tài)文明建設解放思想。黨的十八大將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局，黨的十九大將堅持人與自然和諧共生確立為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略之一，綠色發(fā)展在國家發(fā)展全局中被提到了十分重要位置。近年來,我們高舉生態(tài)大旗，推動生態(tài)文明建設取得了可喜成績。但我們要清醒地認識到，進入新時代，滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，必須實現(xiàn)高水平生態(tài)文明與高質量發(fā)展統(tǒng)籌推進、協(xié)調發(fā)展。區(qū)委十八屆三次全會，我們提出了繼續(xù)放大生態(tài)文明建設成果，實施“美麗湯旺河建設行動”，筑牢轉型發(fā)展的“根”與“魂”，就是要建設高水平的生態(tài)文明,走好生態(tài)文明戰(zhàn)略道路，這是我區(qū)高質量發(fā)展的最高境界，也是匯聚湯旺河未來發(fā)展的磅礴力量。我們要通過開展解放思想大討論，確立與習近平生態(tài)文明思想相適應的思想觀念，重塑與高水平生態(tài)文明相適應的思維方式和行為習慣，把湯旺河生態(tài)文明建設推向縱深，引導廣大黨員干部堅持人與自然和諧共生，尊重自然建設生態(tài)，順應自然修復生態(tài)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢，為伊春建設全國最好的生態(tài)功能區(qū)做出新貢獻。

二要緊緊圍繞全面深化改革解放思想。解決發(fā)展的出路問題，根本在于改革、依靠改革。當前，我們正按照全市統(tǒng)一部署，進行國有林區(qū)改革、黨政機構改革、行政區(qū)劃改革、資源型城市轉型，以及其它重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，可以說是相互交織、矛盾疊加，破而后立，任務十分艱巨。但與之不相適應的是，我們有的干部思想消極，求穩(wěn)怕亂，瞻前顧后，畏首畏尾，不想改不愿改。還有的干部思想僵化、機械教條，上級文件沒規(guī)定的不敢想，別人沒做過的不敢干，對成功經(jīng)驗也不去借鑒，邁不開步子、打不開局面。我們要通過開展解放思想大討論，把湯旺河的改革放到新時代背景下，深刻認識到湯旺河不改革就沒有出路，要改革就必須用鋼牙啃硬骨頭，拿出創(chuàng)造性的舉措，著力從條條框框的限制中解放出來，按照習近平總書記“五個有利于”的要求，敢想敢干敢試，敢走別人沒有走過的路，以壯士斷腕的決心和勇氣破解深層次矛盾和問題，扎實走好改革每一步，將改革進行到底。

三要緊緊圍繞綠色轉型發(fā)展解放思想。思路決定方向，方向決定命運。從我區(qū)現(xiàn)有優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)來看，以生態(tài)旅游、森林食藥品產(chǎn)業(yè)為主導的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系正在構建，但小、散、弱的問題還沒有從根本上破解，對資源的依賴仍很強，特別是“原字號”產(chǎn)品居多，精深加工不足，打造閉合的全產(chǎn)業(yè)鏈還有很長的路要走，整體質量和效益還不高。從培育壯大新動能上來看，一些新經(jīng)濟、新模式、新業(yè)態(tài)還處于萌芽狀態(tài)，仍沒有擺脫對傳統(tǒng)發(fā)展方式的依賴。比如，森林碳匯、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)在浙江、福建、四川等一些地方正在加速興起和發(fā)展，而我區(qū)雖然進行了一些探索，但仍然被落在了后面。還比如，我區(qū)寒地冰雪經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)破題，但產(chǎn)業(yè)層次還處于低端水平，與省市內外一些地區(qū)相比，競爭力明顯不強。產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距，說到底還是思想觀念差距。我們要通過開展解放思想大討論，教育引導廣大黨員干部從不合時宜、傳統(tǒng)僵化，墨守成規(guī)、劃地為牢的落后思想中擺脫出來，把握國家政策趨向，跳出湯旺河看湯旺河，對標先進發(fā)展湯旺河，以創(chuàng)新的思維、改革的辦法探索新的產(chǎn)業(yè)路徑、產(chǎn)業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，著力提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品競爭力，讓綠水青山、冰天雪地真正成為金山銀山。

四要緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、全民創(chuàng)業(yè)解放思想。習近平總書記高度重視東北地區(qū)營商環(huán)境問題，省市委也反復強調，狠抓部署落實。近年來我區(qū)營商環(huán)境一直比較好，但受長期計劃經(jīng)濟思維影響，也有個別干部“官本位”的思想還比較突出，缺乏主動為市場主體考慮和服務的意識，遇事講“擺平”“搞定”，執(zhí)行惠民利企政策打折扣、搞變通等等，在一定程度上挫傷了企業(yè)積極性和全民創(chuàng)業(yè)熱情。營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。我們要通過開展解放思想大討論，引導廣大黨員干部深刻認識營商環(huán)境已經(jīng)成為影響高質量發(fā)展的重大障礙，必須痛下決心解決營商環(huán)境方面存在的突出問題。要深入開展弄權勒卡、法治意識淡薄等專項整治，切實加大查處問責力度，倒逼營商環(huán)境優(yōu)化。要創(chuàng)新“放管服”改革舉措，推進政務服務“一網(wǎng)通辦”，深化拓展“四零”創(chuàng)建，著力打通服務企業(yè)和群眾的“最后一公里”。要進一步增強服務意識，堅持“人人皆為環(huán)境”，打造向發(fā)達地區(qū)聚焦的投資環(huán)境、金融環(huán)境、人才環(huán)境，不斷提高服務市場主體的能力和水平，激勵廣大職工群眾在全民創(chuàng)業(yè)熱潮中闖出新路子。

五要緊緊圍繞激勵廣大干部擔當攻堅解放思想。我區(qū)綠色轉型發(fā)展、振興發(fā)展，需要一支素質過硬、作風扎實、敢于擔當?shù)母刹筷犖�。我區(qū)干部隊伍整體是好的，但也存在能力不足而不能為、動力不足而不想為、擔當不足而不敢為的現(xiàn)象和問題。比如，有的干部視野不寬、格局不大，只顧眼前，不理會外面的萬千新氣象；有的干部以坐而論道為正常，以敷衍塞責為明智；有的干部市場意識淡薄，會“花錢”不會“賺錢”，懂管理不懂經(jīng)營；有的干部面對新的挑戰(zhàn)，要么未置可否、不為事先，要么垂頭喪氣、萎縮不前，沒有一點氣勢，不見絲毫魄力；有的干部對新技術新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟，不去學習研究，更不想大膽實踐。我們要通過開展解放思想大討論，著力激發(fā)干部精氣神，改進干部作風，營造風清氣正的政治生態(tài)，引導廣大黨員干部樹立和運用“五個思維”，切實提升推動發(fā)展的能力；引導廣大黨員干部傳承弘揚湯旺河精神、紅松精神，真抓實干、埋頭苦干，攻堅克難、善作善成，爭當綠色轉型發(fā)展的開路人。

三、要精心組織實施，確保大討論活動取得實效

解放思想，責在身上、路在腳下。按照市委安排，這次解放思想大討論從今年11月份開始，到明年9月份結束，區(qū)委的方案已經(jīng)制定下發(fā)，各單位各部門要在遵循區(qū)委統(tǒng)一要求的基礎上，結合各自實際找準工作切入點和突破口，加強組織領導，精心設計載體，保證討論效果，匯聚起湯旺河綠色轉型發(fā)展、全面振興全方位振興的強大力量。

一要落實落靠責任。各級黨組織是本單位本部門開展大討論的責任主體，要高度重視、精心組織，認真落實好區(qū)委的部署和要求。主要負責同志要切實擔當起第一責任人職責，靠前指揮，親自做好安排部署，組織協(xié)調，推進落實各項工作。班子成員要落實一崗雙責，把開展大討論同分管業(yè)務工作結合起來，防止“兩層皮”。解放思想，解放的是各級領導班子和領導干部的思想。廣大黨員干部要把自己擺進去、把思想擺進去、把職責擺進去，真正見人見事見思想。組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，把開展解放思想大討論與推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化結合起來，與深化干部作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境結合起來，認真抓好組織實施。宣傳部門要創(chuàng)新宣傳載體，加強輿情引導，利用各種媒體平臺，全過程、全覆蓋宣傳報道大討論，形成強大輿論聲勢。

二要切實活化形式。各級黨組織要以學習為統(tǒng)領，充分運用好“三會一課”，把習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江時的重要指示精神，與習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神緊密結合起來，與習近平總書記與我省兩次重要講話精神和對伊春特指要求緊密結合起來，深學細研，一體落實。要組織開展好“解放思想培訓之冬”系列活動，制定學習培訓方案，有計劃、分層次組織黨員干部開展培訓。要用好“黨組織書記講黨課”、黨建“5+1”平臺等載體，在主流媒體開設專版專欄，借助外腦，開發(fā)內腦，交流思想、碰撞火花、引領實踐，多方凝聚智慧和力量。各單位各部門都要有針對性開展好大討論，防止上下一般粗，左右一個樣。要善于創(chuàng)新學習載體，利用多種方式手段，開展交流式、互動式、啟發(fā)式、案例式的交流研討，把邊學習、邊討論、邊查擺、邊整改貫穿始終，在全區(qū)廣大黨員干部中掀起一場頭腦風暴。

三要以實踐為重心。解放思想不能只解放在頭腦里，必須解放在行動上。全區(qū)各級領導干部和各單位各部門在解放思想大討論中，要結合本單位本部門實際和本人思想工作實際，多從內因著眼、著手、著力，切實找準自身思想層面存在的突出問題，真查真改，切實通過思想解放破解實踐難題。要堅持“以小見大”，從具體工作、具體事情入手，創(chuàng)造性地謀劃推進工作，深入細致研究從哪些方面、哪些環(huán)節(jié)來解放思想，真正把解放思想轉化思想創(chuàng)新、舉措創(chuàng)新，決不能只停留在口頭上、紙面上。

四要抓好督導評估。落實從嚴從實要求，強化督促檢查，堅持分類指導，層層傳導壓力，堅決防止形式主義、官僚主義，學用脫節(jié)、只說不做，“新瓶裝舊酒”等現(xiàn)象。要加大督導檢查力度，督促各級黨組織開好民主生活會和組織生活會，組織好學習測試，確保達到預期效果。區(qū)委大討論領導小組辦公室要對各單位各部門學習討論、查擺問題、成果轉化等方面情況進行跟蹤督導，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結推廣經(jīng)驗，推動大討論扎實深入開展，切忌簡單以查筆記、看記錄的方式來推動和評價工作。要把大討論成效作為檢驗干部擔當?shù)闹匾獦顺�，對學習討論不認真，查擺問題走過場，實際效果不明顯的干部，要及時進行約談提醒；對思想保守僵化，改革創(chuàng)新步子慢，營商環(huán)境沒有明顯改善，干事創(chuàng)業(yè)缺少激情，工作長時間沒有起色的干部，要采取組織措施，予以嚴肅追責問責。

同志們，開展解放思想推動高質量發(fā)展大討論，是習近平總書記交給我們的政治答卷。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強化政治方向引領，解放思想，轉換腦筋，開拓思路，樹牢發(fā)展新理念，長出振興新翅膀，不斷在推進湯旺河綠色轉型發(fā)展、全面振興全方位振興的實踐中展現(xiàn)新作為、做出新貢獻

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