黨建工作是我們大家都在做的工作，是每個(gè)黨員的任務(wù)，作為一名黨外工作者，我們要抓好基層黨建工作，這樣才能更好的開展黨的工作，你寫好工作述職報(bào)告了嗎？下面給大家?guī)��?lái)的是2018年黨務(wù)工作者抓基層黨建工作述職報(bào)告范文精選7篇。

篇一

一、履職情況

一年來(lái)，我始終堅(jiān)持“把抓黨建作為最大政績(jī)”這一理念，緊盯“兩個(gè)率先”目標(biāo)履行黨建工作職責(zé)，在持續(xù)深化“三雙”戰(zhàn)略中提升黨建科學(xué)化水平。

(一)領(lǐng)好頭，把抓黨建著力在靠責(zé)任上。堅(jiān)持把黨建作為自己的主業(yè)，把黨建工作“第一責(zé)任人”具體為“四個(gè)第一”：一是從自我做起，帶領(lǐng)各級(jí)黨組織書記把黨建擺在全盤工作的第一位，統(tǒng)籌謀劃，高位推進(jìn)；二是把抓黨建工作的第一切入點(diǎn)放在抓各級(jí)黨組織書記上，通過(guò)抓書記促使書記抓；三是對(duì)各級(jí)黨組織書記的第一要求是“抓不好黨建，一切都等于零”,傳導(dǎo)壓力，以身作則；四是把層級(jí)簽訂黨建目標(biāo)管理責(zé)任書作為第一落點(diǎn)，明晰責(zé)任，量化考核。同時(shí)，指導(dǎo)各級(jí)黨委定期主持召開黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、黨建聯(lián)席會(huì)，組織開展“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”活動(dòng)，做到了述職述黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把黨建扛在肩上，放在心上，落實(shí)在行動(dòng)上。

(二)把好向，把抓黨建發(fā)力在促發(fā)展上。面對(duì)新常態(tài)，我心中有一道加法題：黨建+經(jīng)濟(jì)+社會(huì)+文化+生態(tài)=發(fā)展。黨建猶如總引擎，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)是四輪驅(qū)動(dòng)。實(shí)踐證明，黨建的帶動(dòng)力越大，發(fā)展就越快越好。一是以黨建促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于確定的每一項(xiàng)重點(diǎn)工作，嚴(yán)格實(shí)行“一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓總、一個(gè)單位牽頭、一個(gè)黨組織負(fù)責(zé)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)落實(shí)”的責(zé)任體制，把黨組織建立在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，讓黨員干部沖在項(xiàng)目一線。以此帶動(dòng)全年實(shí)施500萬(wàn)元以上各類項(xiàng)目259個(gè)，特別是東湖公園改擴(kuò)建等十大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)均實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性飛躍，形成了以黨建帶項(xiàng)目、以項(xiàng)目促跨越的發(fā)展局面。二是以黨建促進(jìn)助農(nóng)增收。著眼農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，不斷探索黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合點(diǎn)，在全市率先推行“五步聯(lián)推”產(chǎn)業(yè)富民模式，全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到6300萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7430元。三是以黨建促進(jìn)精細(xì)管理。從強(qiáng)化管理入手，逐步推進(jìn)純居民社區(qū)“數(shù)字化管理”、商貿(mào)集聚社區(qū)“社企共建”、單位集中社區(qū)“大黨工委制”新模式，開展“一元錢”愛(ài)心銀行、服務(wù)進(jìn)樓院等志愿活動(dòng)200余次，讓居民深切感受到哪里有需要哪里就有黨組織的服務(wù)。四是以黨建促進(jìn)效能提升。緊扣機(jī)關(guān)和“兩新”黨建實(shí)際，組織開展城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，累計(jì)協(xié)調(diào)幫扶資金5535萬(wàn)元。推行“黨員領(lǐng)導(dǎo)+責(zé)任區(qū)”、“黨員+責(zé)任對(duì)象”的“1+1”模式，實(shí)現(xiàn)了以社會(huì)領(lǐng)域黨建工作全覆蓋推動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋。

(三)正好行，把抓黨建聚力在轉(zhuǎn)作風(fēng)上。從一開始，我就把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)定位為強(qiáng)黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、促發(fā)展的凈化工程、德政工程，把活動(dòng)的關(guān)鍵鎖定在抓整改落實(shí)上。一是以整改大興為民之舉。堅(jiān)持即知即改、立行立改，“整治城市環(huán)境臟亂差”活動(dòng)，開創(chuàng)了干群攜手共建城市美好家園的新局面；“百名干部帶案下訪解民憂”活動(dòng)，兌現(xiàn)了解決一個(gè)信訪案件就是解決一個(gè)民生問(wèn)題的承諾；失地農(nóng)民安置行動(dòng)，有效保障了重大項(xiàng)目用地拆遷。二是以整改勁吹務(wù)實(shí)之風(fēng)。從查擺糾改“四風(fēng)”問(wèn)題入手，突出重點(diǎn)整治“十風(fēng)”，進(jìn)一步提升了干部隊(duì)伍的服務(wù)形象。三是以整改立下清廉之規(guī)。出臺(tái)修訂完善了《西峰區(qū)干部紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督管理辦法》等67個(gè)制度，在全市率先推行喪葬婚嫁、外出考察學(xué)習(xí)、公務(wù)接待三項(xiàng)備案管理，全區(qū)“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降84%，各級(jí)各部門的工作效能顯著提升。

(四)理好事，把抓黨建給力在強(qiáng)保障上。一是抓干部選任強(qiáng)保障。堅(jiān)持把干部選任的重心向工作一線、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦傾斜，先后有370名農(nóng)村致富帶頭人進(jìn)入村“兩委”班子，93名機(jī)關(guān)干部到村任職。二是抓經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)保障。健全完善了“六位一體”經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，區(qū)財(cái)政全年投入黨建經(jīng)費(fèi)875萬(wàn)元，較上年提高了16.8%。三是抓問(wèn)責(zé)落實(shí)強(qiáng)保障。嚴(yán)格實(shí)行“12345”保障機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)工作突破不了的、保不了一方平安穩(wěn)定和抓不好班子帶不好隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一次問(wèn)責(zé)、兩次誡勉、三次淘汰。全年整治軟弱渙散黨組織28個(gè)，查處違反紀(jì)律作風(fēng)規(guī)定的問(wèn)題26起89人，促進(jìn)各項(xiàng)工作抓落實(shí)干到位。

二、存在的主要問(wèn)題及原因

主要表現(xiàn)在三個(gè)層面，從思想上看有“三種不良傾向”：個(gè)別黨員甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部，一是把抓黨建簡(jiǎn)單等同于抓學(xué)習(xí)、搞活動(dòng)、動(dòng)干部，存在就黨建抓黨建的現(xiàn)象；二是把黨建當(dāng)作軟指標(biāo)，缺乏硬落實(shí)，存在重業(yè)務(wù)輕黨建、重虛功輕實(shí)做的現(xiàn)象；三是片面認(rèn)為抓黨建是頂層設(shè)計(jì)，存在依葫蘆畫瓢的現(xiàn)象。從工作上看有“三個(gè)薄弱環(huán)節(jié)”：一是隨著城市的發(fā)展，社區(qū)設(shè)置相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)均面臨黨員活動(dòng)場(chǎng)所少和組織生活不規(guī)范的問(wèn)題；二是流出黨員疏管理，流入黨員管理疏，服務(wù)跟進(jìn)不及時(shí)，管理有難度；三是大學(xué)生村官盡管有文化，但年齡小、經(jīng)驗(yàn)少、群眾的信任度不夠高，而部分本土村干部年齡普遍偏大、文化程度和工資報(bào)酬普遍偏低，工作積極性不夠高，“人難選、選人難”的問(wèn)題依然比較突出。從落實(shí)上看有“三個(gè)方面的能力不足”：一是部分黨員缺乏榮譽(yù)感和使命感，先鋒引領(lǐng)能力不足；二是個(gè)別黨組織等靠要思想比較嚴(yán)重，帶頭致富能力不足；三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，“缺錢辦事、無(wú)錢服務(wù)”的問(wèn)題仍比較普遍，支撐保障能力不足。

認(rèn)真反思產(chǎn)生問(wèn)題的原因：一是抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓的責(zé)任傳導(dǎo)不夠到位。在推動(dòng)黨建責(zé)任落實(shí)上，剛性制度和激勵(lì)約束辦法不夠有力，黨員干部擔(dān)當(dāng)精神有待強(qiáng)化。二是抓統(tǒng)籌、統(tǒng)籌抓的大局觀念不夠強(qiáng)。反映在抓常委會(huì)自身建設(shè)和區(qū)直綜合部門黨組織建設(shè)用的精力相對(duì)多一些，抓其他部門黨組織措施還不夠具體，抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)黨組織班子建設(shè)相對(duì)多一些，抓“兩新”組織等新型領(lǐng)域黨建工作還不夠深入。三是抓創(chuàng)新、創(chuàng)新抓的工作方法不夠多。對(duì)抓黨建和抓發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)找得不夠精準(zhǔn)，在探索基層黨建模式、破解保障難題、釋放黨建工作活力上還有待創(chuàng)新。

三、下一步工作思路和措施

2015年，我將牢牢把握黨要管黨、從嚴(yán)治黨這一主線，高舉南梁精神大旗，堅(jiān)決落實(shí)市委施政新理念、新舉措，不斷鞏固擴(kuò)大群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，為打造全市“三個(gè)生態(tài)”先行區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的政治保障。

(一)聚焦“一個(gè)主業(yè)”，傳導(dǎo)壓力履黨責(zé)。堅(jiān)持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，采取抓書記、強(qiáng)支撐、嚴(yán)考核三措并舉，切實(shí)把黨建作為領(lǐng)導(dǎo)干部履職的主責(zé)，全面落實(shí)基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考制度，確保各級(jí)黨組織書記把黨建鎖定在抓關(guān)鍵上。

(二)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)正黨風(fēng)。堅(jiān)持思想建黨與制度建黨相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政“兩個(gè)責(zé)任”，扎實(shí)開展“三級(jí)約談”，引導(dǎo)黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩，真正把責(zé)任傳導(dǎo)到位、措施細(xì)化到位、檢查督促到位。

(三)破解“三個(gè)難題”，強(qiáng)化保障夯黨基。把大力整治軟弱渙散的村級(jí)黨組織、持續(xù)加大對(duì)基層黨組織基礎(chǔ)建設(shè)投入力度、科學(xué)考評(píng)黨建工作，作為三項(xiàng)重要任務(wù)，下實(shí)手、出重拳解決基層黨組織作用發(fā)揮不夠、經(jīng)費(fèi)保障不力、考核剛性不足的三個(gè)問(wèn)題，進(jìn)一步夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)。

(四)主攻“四大領(lǐng)域”，分類施策聚黨力。在農(nóng)村扎實(shí)推進(jìn)雙聯(lián)和扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，不斷強(qiáng)化村級(jí)黨組織帶動(dòng)群眾增收的能力。在社區(qū)創(chuàng)新“四位一體”管理服務(wù)新機(jī)制，不斷提升社區(qū)精細(xì)化服務(wù)水平。在機(jī)關(guān)突出抓好結(jié)對(duì)幫扶，樹立高效便民服務(wù)新形象。在“兩新”組織持續(xù)深化“三優(yōu)先三培養(yǎng)”和社會(huì)組織“雙管理”模式，充分激發(fā)黨建工作活力，為加快建設(shè)美麗文明和諧幸福新西峰作出新的更大貢獻(xiàn)。

篇二

一、履職工作重點(diǎn)和成效

一是理思路、抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力提高科學(xué)謀劃水平。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我多次深入鄉(xiāng)村一線，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，找準(zhǔn)了全年基層黨建工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。并嚴(yán)格落實(shí)“書記抓、抓書記”責(zé)任制，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同落實(shí)、同考核，先后6次召開常委會(huì)議，研究推進(jìn)基層黨建工作。

二是嚴(yán)教育、細(xì)管理，著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。建立了發(fā)展黨員“八項(xiàng)制度”，規(guī)范了黨員發(fā)展工作程序。扎實(shí)推行“四議兩公開”、“三會(huì)一課”和民主集中制等制度，帶頭深入聯(lián)系鄉(xiāng)村，指導(dǎo)召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。制定了《擬提拔任用干部“德”的考核辦法》，提出了“六看六注重”的用人導(dǎo)向，營(yíng)造出了重民意、重實(shí)干、有秩序的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明黨員干部紀(jì)律作風(fēng)的暫行規(guī)定》等39個(gè)規(guī)范性文件，強(qiáng)化對(duì)不良風(fēng)氣的剛性約束，全年給予黨政紀(jì)處分41人。

三是建機(jī)制、上水平，著力推進(jìn)“五項(xiàng)工程”實(shí)施。一是普推“能人治村”工程。全面落實(shí)“兩推一選”、“公推直選”等制度，選配致富能人、優(yōu)秀大學(xué)生村官擔(dān)任村支書，下派優(yōu)秀年輕干部到村擔(dān)任第一書記，選拔“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”進(jìn)入村“兩委”班子。二是狠抓“質(zhì)量提升”工程。把陣地建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)，2014年改擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所22所，全縣標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到245所。三是力促“晉位升級(jí)”工程。采取雙聯(lián)單位結(jié)對(duì)幫、強(qiáng)弱結(jié)對(duì)帶、部門結(jié)對(duì)扶和四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)包抓、縣鄉(xiāng)干部駐村蹲點(diǎn)等方式，幫助35個(gè)軟弱渙散基層黨組織實(shí)現(xiàn)了整頓轉(zhuǎn)化。四是推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”工程。采取支部領(lǐng)辦、能人創(chuàng)辦、村組聯(lián)辦等形式，引導(dǎo)組建農(nóng)民專業(yè)合作社(協(xié)會(huì))，壯大集體經(jīng)濟(jì)。全縣年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到50萬(wàn)元以上的村6個(gè)，10萬(wàn)元以上的70個(gè)，基本上消除了“空殼村”。五是創(chuàng)新“覆蓋凝聚”工程。狠抓薄弱領(lǐng)域黨建工作，推行大學(xué)生村官管理“三五工作法”，建成了創(chuàng)業(yè)孵化基地和培訓(xùn)基地。組織1383名在職黨員到社區(qū)報(bào)到，開展“五個(gè)一”服務(wù)活動(dòng)，逐步構(gòu)建起了以黨組織為核心、黨員群眾共同參與的服務(wù)發(fā)展新格局。

四是解難題、激活力，著力為基層黨建提供保障。全面落實(shí)村干部“一定三有”、“三有一化”政策，縣財(cái)政配套1675萬(wàn)元，為1215名村干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)；村組干部報(bào)酬人均達(dá)到1萬(wàn)元以上；村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)每村達(dá)到1.5萬(wàn)元；縣城社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)達(dá)到3萬(wàn)元，農(nóng)村社區(qū)達(dá)到2.5萬(wàn)元。落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金135.5萬(wàn)元，全力保障黨建工作正常開展。努力提高基層干部政治待遇，選拔17名村黨組織書記擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員，推選9名村干部考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，激發(fā)了基層干部工作積極性。

二、存在的主要問(wèn)題及原因

一是黨建工作的思路創(chuàng)新還不夠。對(duì)做好新形勢(shì)下基層黨建工作，理念不夠新，路子不夠?qū)�。黨員教育管理機(jī)制創(chuàng)新有欠缺，農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)方式方法比較單調(diào)。黨建工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是對(duì)貧困鄉(xiāng)村發(fā)展的推動(dòng)作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

二是農(nóng)村基層黨建仍存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村黨員年齡老化比較嚴(yán)重，文化程度偏低，參與黨內(nèi)事務(wù)決策的積極性不高，能力不強(qiáng)，群眾對(duì)黨員的信賴程度還不高。

三是部分黨員干部作用發(fā)揮不充分。部分基層黨組織對(duì)黨員干部的日常管理，抓得不嚴(yán)不細(xì)，一些黨員干部服務(wù)群眾意識(shí)比較淡薄，群眾對(duì)此有看法。

四是新社會(huì)組織黨建工作還有差距。對(duì)新社會(huì)組織黨建工作方法探討不夠活，黨組織組建率比較低，作用沒(méi)有得到充分展現(xiàn)。非公企業(yè)在黨員發(fā)展和管理等方面，制度落得不實(shí)，效果還不明顯。

分析產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是認(rèn)識(shí)上還有差距。我作為黨建工作“第一責(zé)任人”，思想上還沒(méi)有把抓基層黨建工作作為最大政績(jī)，工作決策和實(shí)踐中有顧此失彼現(xiàn)象，對(duì)一些基層黨組織和黨員干部的教育抓得不夠緊，黨員的先鋒引領(lǐng)作用不突出。二是破解新?tīng)顟B(tài)下黨建難題不夠。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，多是立足于完成上級(jí)安排的各項(xiàng)黨建工作任務(wù)，對(duì)一些棘手問(wèn)題還缺少行之有效的應(yīng)對(duì)之策。雖明白并一直強(qiáng)調(diào)，只有抓好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，村上有錢辦事，村級(jí)黨組織才會(huì)有號(hào)召力和凝聚力，村干部的腰桿子才能挺起來(lái)，但在破解瓶頸難題上，辦法措施還不多，一些村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然比較緩慢。三是投入的精力還不夠多。對(duì)一些薄弱領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，沒(méi)有投入足夠的時(shí)間去研究謀劃，抓落實(shí)的力度不夠大，與重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施等工作相比，在基層黨建上投入的人力、物力、財(cái)力還顯得有些不足。

三、下一步工作思路和主要措施

針對(duì)存在的問(wèn)題，我將圍繞創(chuàng)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，嚴(yán)格落實(shí)抓黨建工作職責(zé)，不斷提升基層黨建工作的科學(xué)化水平。在具體工作中努力抓促，做到“四化”：

一是努力做到黨建責(zé)任落實(shí)“常態(tài)化”。進(jìn)一步增強(qiáng)抓黨建的主業(yè)主責(zé)意識(shí)，牢固樹立抓好黨建是最大政績(jī)的理念，從嚴(yán)抓好各級(jí)黨組織書記黨建責(zé)任制的落實(shí)。堅(jiān)持縣委常委會(huì)定期研究黨建工作，制定推進(jìn)計(jì)劃，把黨建工作納入各級(jí)黨委重要議事日程，投入更多精力和財(cái)力，常抓不懈，確保抓實(shí)見(jiàn)效。

二是努力做到示范點(diǎn)打造“特色化”。結(jié)合寧縣地域特征，總結(jié)近年來(lái)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施好“兩區(qū)三帶百點(diǎn)”黨建示范工程，突出抓好寧縣第二人民醫(yī)院、長(zhǎng)慶橋工業(yè)集中區(qū)兩個(gè)人才特區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)打造東、南、西三條黨建示范帶，沿省道S202、S303和寧五公路，建設(shè)農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會(huì)組織等領(lǐng)域黨建示范點(diǎn)100個(gè)。

三是努力做到分類管理“精準(zhǔn)化”。結(jié)合“雙聯(lián)”扶貧攻堅(jiān)、在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)等載體，整合各方面資源，著力構(gòu)建大黨建格局。分領(lǐng)域、分行業(yè)、分類別建立黨建工作臺(tái)賬，持續(xù)開展軟弱渙散黨組織整頓，解決基層黨建工作中的突出問(wèn)題。

四是努力做到制度建設(shè)“規(guī)范化”。研究制定《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全縣基層黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《進(jìn)一步加強(qiáng)全縣社區(qū)黨建工作的意見(jiàn)》兩個(gè)文件，分領(lǐng)域建立黨建規(guī)范化工作細(xì)則，明確工作任務(wù)，強(qiáng)化工作保障，著力探索加強(qiáng)各領(lǐng)域黨建工作的新途徑、新辦法，全力推進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化，全面提升黨建工作水平。

篇三

一、履職情況

一是堅(jiān)持理思路、建機(jī)制，在統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)抓管中落實(shí)黨建責(zé)任。牢固樹立“大黨建”理念，緊扣縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局謀劃黨建思路，創(chuàng)設(shè)實(shí)踐載體；全面推行黨建目標(biāo)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制以及抓點(diǎn)示范、定期督查、述職評(píng)議等黨建工作推進(jìn)機(jī)制；先后16次召開縣委常委會(huì)、全委會(huì)，對(duì)基層組織建設(shè)年等重點(diǎn)工作進(jìn)行部署；經(jīng)常對(duì)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建、先鋒引領(lǐng)行動(dòng)開展等情況進(jìn)行督查調(diào)研，及時(shí)研究解決班子配備、經(jīng)費(fèi)保障、報(bào)酬落實(shí)等方面的困難和問(wèn)題，促使黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)同向、工作同力、落實(shí)同步。

二是堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，在強(qiáng)化核心、凝神聚氣中增強(qiáng)黨建合力。扎實(shí)開展“六好領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建工作，先后10多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和縣直部門，與班子成員談心談話，了解班子運(yùn)行和班子成員履職情況，針對(duì)具體問(wèn)題提出改進(jìn)措施；指導(dǎo)基層黨組織嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議等制度，組織培訓(xùn)村組干部323名；推行發(fā)展黨員“五把關(guān)、四票決、三公示”制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

三是堅(jiān)持強(qiáng)組織、嚴(yán)紀(jì)律，在改進(jìn)作風(fēng)、為民富民中彰顯黨建實(shí)效。著眼于發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，開展“雙評(píng)雙樹”活動(dòng)，對(duì)全縣458個(gè)基層黨組織，10421名黨員進(jìn)行分類排隊(duì)、分類管理；全面推行“1+2”黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，對(duì)13個(gè)軟弱渙散黨組織，全方位幫助指導(dǎo)，全面完成了整頓提升任務(wù)。著眼于強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)群眾能力，先后選派56名優(yōu)秀年輕黨員干部和10名大學(xué)生村官到貧困村、后進(jìn)村擔(dān)任第一書記；抽調(diào)95名年輕干部組建19個(gè)駐村幫扶隊(duì)，組織1068名機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)開展志愿服務(wù)，在村和社區(qū)推行“四種服務(wù)模式”，涌現(xiàn)出為民富民業(yè)績(jī)突出的“隴原先鋒號(hào)”“隴原先鋒崗”各10個(gè)。著眼于強(qiáng)化基層黨建工作保障，多方整合資金1800多萬(wàn)元，新建標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所4處、村(社區(qū))綜合服務(wù)中心52個(gè)，村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬分別提高到1.5萬(wàn)元、1.2萬(wàn)元。著眼于強(qiáng)化黨員干部作風(fēng)，帶頭從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“八項(xiàng)規(guī)定”，有針對(duì)性地開展農(nóng)村基層干部“七類問(wèn)題”和縣直部門“五類問(wèn)題”預(yù)防查處，處理相關(guān)責(zé)任人34人。

二、存在的主要問(wèn)題及原因

從個(gè)人履職情況來(lái)講：一是創(chuàng)新性開展黨建工作不夠。按常規(guī)部署安排工作多，結(jié)合基層實(shí)際主動(dòng)創(chuàng)新較少，一些工作只注重完成任務(wù)，特色不鮮明；二是融合抓黨建措施辦法還不夠多。沒(méi)有徹底擺脫就黨建抓黨建的慣性思維，黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展不夠緊密；三是黨員干部監(jiān)管還不夠嚴(yán)。對(duì)黨員干部的經(jīng)常性教育、監(jiān)督、管理還不到位，注重平時(shí)要求，層層傳導(dǎo)壓力、從嚴(yán)監(jiān)管黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部還需加強(qiáng)；四是基層黨建工作抓得還不夠?qū)崱Ｆ綍r(shí)思考縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多，深入基層專題督查調(diào)研基層黨建工作較少，對(duì)解決一些突出問(wèn)題持續(xù)用力不夠。

從全縣黨建工作現(xiàn)狀來(lái)講：一是農(nóng)村黨建基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。村干部隊(duì)伍年齡老化，50歲以上村支書占43%；一些村債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，無(wú)錢辦事的問(wèn)題仍然比較突出，“空殼村”現(xiàn)象依然存在。二是基層黨員干部教育管理有待加強(qiáng)。教育培訓(xùn)的形式、內(nèi)容和手段與黨員干部履職需求對(duì)接不夠；流動(dòng)黨員教育管理存在“盲點(diǎn)”；一些鄉(xiāng)村干部工作方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)不民主、辦事不公的問(wèn)題依然存在。三是農(nóng)村黨員隊(duì)伍作用發(fā)揮不充分。近60%的農(nóng)村黨員年齡在60歲以上，整體素質(zhì)較低；70%以上的農(nóng)村年輕黨員外出務(wù)工或經(jīng)商，很少參與黨內(nèi)事務(wù)和村級(jí)事務(wù)，先鋒模范作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。

存在這些問(wèn)題的原因主要是：思想認(rèn)識(shí)還不到位。從內(nèi)心深處沒(méi)有完全把抓基層黨建作為主責(zé)主業(yè)、作為硬指標(biāo)硬任務(wù)來(lái)對(duì)待，從而投入的時(shí)間和精力相對(duì)不足。制度執(zhí)行還不到位。雖然結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，健全完善了一些黨建工作制度，但在具體執(zhí)行上不夠嚴(yán)格，親自過(guò)問(wèn)、親自督促落實(shí)較少，一些制度落實(shí)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的效果。工作保障還不到位。盡管近年來(lái)多方籌資加大了村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)保障力度，但面對(duì)縣級(jí)自有財(cái)力不足，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的問(wèn)題，主動(dòng)破解的辦法不多，一些村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)和黨組織工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有得到有效保障。

三、下一步工作思路和主要措施

在今后工作中，我們將牢牢把握“一條主線”(加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè))，切實(shí)用好“兩大載體”(先鋒引領(lǐng)、雙聯(lián)扶貧)，扎實(shí)推進(jìn)“三型建設(shè)”(服務(wù)型黨組織、為民型干部、富民型黨員建設(shè))，努力實(shí)現(xiàn)“四大目標(biāo)”(各級(jí)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)起來(lái)、基層干部隊(duì)伍工作能力強(qiáng)起來(lái)、基層黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)強(qiáng)起來(lái)、基層組織工作作風(fēng)強(qiáng)起來(lái))，為創(chuàng)建“三個(gè)生態(tài)”，建設(shè)幸福美好新正寧提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一是強(qiáng)化主業(yè)意識(shí)，認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨委書記雙向述職、黨建例會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)等制度，嘗試推行村(社區(qū))組織書記黨建述職評(píng)議制度；分類制定村、機(jī)關(guān)、非公有制企業(yè)和社會(huì)組織等領(lǐng)域黨建工作考核標(biāo)準(zhǔn)，將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲和使用干部的重要依據(jù)，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)。

二是突出能力提升，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。不斷拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，制定出臺(tái)《正寧縣加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施方案》，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍、服務(wù)陣地、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)制度建設(shè)，全力抓好“五項(xiàng)爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，繼續(xù)推廣“四種服務(wù)模式”，努力實(shí)現(xiàn)村、社區(qū)綜合服務(wù)中心(便民服務(wù)點(diǎn))“全覆蓋”。

三是狠抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)。采取黨校主體班次培訓(xùn)、外出考察學(xué)習(xí)等方式，對(duì)384名村干部輪訓(xùn)一遍；組織黨校理論教員赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展為期10天的黨員集中培訓(xùn)教育。加大薄弱領(lǐng)域黨建工作力度，力爭(zhēng)“兩新”組織黨組織覆蓋率有較大幅度提升；探索推廣強(qiáng)村帶弱村、中心村輻射周邊村、村企聯(lián)建、村社聯(lián)建等整頓軟弱渙散黨組織的有效做法，促進(jìn)縣域內(nèi)不同類型黨組織共創(chuàng)共建。

四是創(chuàng)新方式方法，不斷增強(qiáng)基層黨建工作活力。不斷深化農(nóng)村綜合改革，從財(cái)政、土地、稅收、項(xiàng)目等方面支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)收入5萬(wàn)元的村達(dá)到50%以上；圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、雙聯(lián)扶貧攻堅(jiān)等中心工作創(chuàng)設(shè)黨建載體，整合資源，建立50萬(wàn)元的黨內(nèi)創(chuàng)業(yè)幫扶基金，力爭(zhēng)完成5處村級(jí)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。

五是突出制度建設(shè)，健全完善干部監(jiān)督管理措施。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，研究制定一批加強(qiáng)干部管理的制度辦法；持續(xù)深入開展“四風(fēng)”突出問(wèn)題整改落實(shí)，以零容忍的態(tài)度嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為，樹立基層黨組織和黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉新形象。

篇四

一、自覺(jué)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新實(shí)踐，在落實(shí)責(zé)任制中提升黨建工作科學(xué)化水平

認(rèn)真履行基層黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，自覺(jué)把落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨貫穿始終。一是堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃。把基層黨建工作放在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中統(tǒng)籌謀劃，深入基層全方位、深層次的摸底調(diào)研，向黨員干部群眾征求加強(qiáng)基層組織建設(shè)的意見(jiàn)和建議，帶頭抓部署，抓落實(shí)，抓保障，全縣黨委管黨建、書記抓黨建的責(zé)任體系進(jìn)一步明確。二是堅(jiān)持突出特色。始終用“南梁精神”引領(lǐng)基層黨建，打造紅色產(chǎn)業(yè)，形成了縣城至南梁、新堡至南梁兩條“紅色黨建”示范帶。積極爭(zhēng)取中國(guó)延安干部學(xué)院在南梁設(shè)立教學(xué)基地，與中央黨校達(dá)成合作共建省部級(jí)、地廳級(jí)干部教育培訓(xùn)意向，探索了紅色資源走出去，教學(xué)資源請(qǐng)進(jìn)來(lái)的有效途徑。南梁鎮(zhèn)荔園堡村黨支部與青島市市北區(qū)浮山后村黨支部結(jié)成共建對(duì)子，以南梁為中心的紅色黨建綜合示范區(qū)域不斷發(fā)展。依托教學(xué)基地開展黨員黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，集中舉辦基層黨組織書記素質(zhì)提升班等培訓(xùn)班3期。三是堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持以服務(wù)基層、服務(wù)群眾為前提，積極開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)、村班子建設(shè)，年內(nèi)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員23人，改選村級(jí)黨組織書記25人，完成了村“兩委”換屆任務(wù)。以創(chuàng)新服務(wù)功能為重點(diǎn)，以在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)活動(dòng)為載體，深入開展了以基層組織共建、干部人才共育、黨員隊(duì)伍共管、經(jīng)濟(jì)發(fā)展共謀等“八項(xiàng)共建”活動(dòng)，全面推行扶貧攻堅(jiān)“三雙”服務(wù)機(jī)制和“黨群議事”工作辦法，為村級(jí)組織服務(wù)黨員群眾探索了新路子，33個(gè)軟弱渙散基層黨組織全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化提升。強(qiáng)化黨建基本保障，再次提高村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，其中村干部每人每年1萬(wàn)元，村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)每村每年1.5萬(wàn)元、社區(qū)5萬(wàn)元。實(shí)施村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所改造提升項(xiàng)目20個(gè)，年內(nèi)財(cái)政累計(jì)投入基層黨建工作經(jīng)費(fèi)1500萬(wàn)元。圍繞建章立制工作，制定出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部管理監(jiān)督的意見(jiàn)》等規(guī)章制度，處置不合格黨員7人。

二、正視問(wèn)題、準(zhǔn)確研判，在客觀估價(jià)中明確努力方向

盡管在抓基層黨建方面做了大量工作，但還存在一些突出問(wèn)題：表現(xiàn)在以黨建統(tǒng)攬工作全局上，各基層黨組織普遍通過(guò)抓基層黨建來(lái)解決問(wèn)題、破解難題、推進(jìn)發(fā)展的觀念不新、辦法不多。比如，一些黨組織不能很好對(duì)接經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在推動(dòng)發(fā)展中謀劃黨建工作站位不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，沒(méi)有做到齊抓共管、同頻共振、同向發(fā)展。表現(xiàn)在依托優(yōu)勢(shì)資源抓黨建的路徑措施上，在利用南梁精神教育引導(dǎo)黨員干部和廣大群眾服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧上思路不新，措施不強(qiáng)，“紅色黨建”帶動(dòng)效應(yīng)不夠明顯。在服務(wù)發(fā)展方面缺少創(chuàng)新，黨員干部被動(dòng)接受組織安排開展服務(wù)活動(dòng)，主動(dòng)性不強(qiáng)。表現(xiàn)在黨員干部的行為體現(xiàn)上，在黨員干部身上看黨建工作成果，存在重選拔使用、輕培養(yǎng)管理的問(wèn)題。個(gè)別干部自律不嚴(yán)，行為失范，比如環(huán)保局原局長(zhǎng)“5.23”違紀(jì)違法案件，雖然嚴(yán)格依法依紀(jì)進(jìn)行了處理，但也暴露出干部管理方面存在缺位，制度執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題。

這些問(wèn)題的存在，客觀上來(lái)看，華池經(jīng)濟(jì)總量小，特別是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，偏遠(yuǎn)山區(qū)集體經(jīng)濟(jì)基本空白，基層黨組織陣地建設(shè)和黨務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，不能完全保證黨建工作的經(jīng)常性。加之地廣人稀，黨員群眾居住分散，集中組織開展黨性教育難度大，大部分同志理論水平、政策水平不夠高，組織能力和領(lǐng)導(dǎo)能力不夠強(qiáng)，限制了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。但主要還是主觀上的原因：自己在抓黨建工作上投入的精力不夠，沒(méi)有旗幟鮮明的把壓力直接傳導(dǎo)給基層黨組織書記，把責(zé)任落實(shí)到書記肩上，致使一些基層黨組織書記在思想認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差，重經(jīng)濟(jì)輕黨建，把“主業(yè)”當(dāng)“副業(yè)”，組織生活不規(guī)范，對(duì)黨員干部的管理方面不夠嚴(yán)格，沒(méi)有做到從嚴(yán)管理干部。

三、理清思路、科學(xué)定位，在精心謀劃中布局2015年工作

2015年，我們將以創(chuàng)建“三個(gè)生態(tài)”為引領(lǐng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)班子成員和各級(jí)黨組織，通過(guò)“高舉一面旗幟，強(qiáng)化一個(gè)意識(shí)，夯實(shí)五大基礎(chǔ)”，著力推動(dòng)基層黨建工作再上新臺(tái)階。

堅(jiān)持“高舉一面旗幟”，就是始終高舉“南梁精神”大旗，帶頭繼承和弘揚(yáng)革命先輩的崇高精神，樹牢群眾觀點(diǎn)，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，把愛(ài)黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到黨的工作各方面，對(duì)全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和村干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，用“南梁精神”燭照靈魂、洗滌思想、激勵(lì)奮進(jìn)，讓南梁精神真正成為推進(jìn)基層黨建工作的不竭動(dòng)力。

堅(jiān)持“強(qiáng)化一個(gè)意識(shí)”，就是強(qiáng)化書記抓、抓書記的黨建工作責(zé)任意識(shí)。牢固樹立“不抓黨建就是失職、抓不好黨建就是不稱職”的理念，始終把抓好黨建作為最大政績(jī)，親自抓、帶頭抓，采取每季度召開黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、評(píng)議會(huì)，每年舉行一次“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”大會(huì)等辦法，傳導(dǎo)責(zé)任，傳遞壓力，強(qiáng)化基層黨組織書記“兩手抓”的意識(shí)和能力，努力形成“一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建”的生動(dòng)局面。

堅(jiān)持“夯實(shí)五大基礎(chǔ)”，一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。認(rèn)真抓好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，明確強(qiáng)化服務(wù)職能、構(gòu)建服務(wù)體系等主要任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“六有”目標(biāo)(有堅(jiān)強(qiáng)有力的服務(wù)核心、有本領(lǐng)過(guò)硬的服務(wù)隊(duì)伍、有功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所、有形式多樣的服務(wù)載體、有健全完善的服務(wù)機(jī)制、有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績(jī))。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化保障基礎(chǔ)。認(rèn)真抓好村(社區(qū))陣地功能作用發(fā)揮，按照“三有一化”要求，以8個(gè)村、4個(gè)社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所改造提升工程為抓手，推動(dòng)村社區(qū)陣地作用常態(tài)化、制度化、科學(xué)化。健全完善黨員分層分類管理辦法，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員和黨員黨性定期分析制度，堅(jiān)決做到執(zhí)行規(guī)定不走樣，落實(shí)制度不變通。三是堅(jiān)持?jǐn)U點(diǎn)覆面，提升黨建水平。全力打造“紅色黨建”品牌，挖掘紅色資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)干部黨性鍛煉，不斷拓寬和豐富基層黨建工作內(nèi)涵。研究制定行業(yè)系統(tǒng)加強(qiáng)基層組織建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，全力抓好非公有制企業(yè)、社會(huì)組織等薄弱領(lǐng)域基層組織建設(shè)工作。四是堅(jiān)持重心下移，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。建立完善基層黨組織經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬逐年增長(zhǎng)機(jī)制。認(rèn)真抓好發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作，以市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)23個(gè)村級(jí)項(xiàng)目為帶動(dòng)，通過(guò)開發(fā)資源、興辦產(chǎn)業(yè)、依法經(jīng)營(yíng)土地等途徑，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)組織為民辦事能力。堅(jiān)持“好人治村”和“能人強(qiáng)村”有機(jī)結(jié)合，開闊“選”的視野，改進(jìn)“選”的方式，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍。五是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”作為政治品格和做人準(zhǔn)則，認(rèn)真履行主體責(zé)任，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對(duì)黨員干部從嚴(yán)要求、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)管理，對(duì)苗頭性問(wèn)題早提醒，敢抓敢管，堅(jiān)決糾正，從嚴(yán)從實(shí)構(gòu)建黨建工作新常態(tài)，為建設(shè)幸福美好新華池提供堅(jiān)強(qiáng)的基層組織保證。

篇五

一、履行職責(zé)情況

一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。把抓好基層黨建作為首要職責(zé)，先后9次召開常委會(huì)，專題研究黨建工作，確定了“農(nóng)村黨建夯基礎(chǔ)、社區(qū)黨建創(chuàng)特色、機(jī)關(guān)黨建促提升，薄弱領(lǐng)域抓規(guī)范”的工作思路，分領(lǐng)域、分層次、有計(jì)劃地推進(jìn)。先后17次深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶蹲點(diǎn)調(diào)研，通過(guò)抓點(diǎn)上的調(diào)研指導(dǎo)，促進(jìn)了面上工作的全面推開，帶動(dòng)形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作局面。

二是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。著眼擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋，新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所14個(gè)，維修改建30個(gè)。實(shí)施村官創(chuàng)業(yè)和黨內(nèi)幫扶工程，建立示范基地4個(gè)，興辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)。建立農(nóng)民專業(yè)合作組織黨支部15個(gè)，非公企業(yè)、新社會(huì)組織黨組織組建率分別達(dá)到24%和64%，做到了應(yīng)建盡建。

三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，對(duì)縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組(社區(qū))干部，分層分類細(xì)化制定管理辦法，落實(shí)請(qǐng)銷假、經(jīng)濟(jì)審計(jì)、談心談話和崗位考核制度。年內(nèi)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)舉辦黨務(wù)工作等培訓(xùn)班180期。開展“百名干部幫百企”行動(dòng)，下派企業(yè)黨建指導(dǎo)員66名，選派162名優(yōu)秀年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村“兩委”擔(dān)任副職，下派第一書記11人，整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織42個(gè)。

四是強(qiáng)化財(cái)力保障。加大基層黨建投入力度，縣財(cái)政列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)800萬(wàn)元，將村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)從每年6000元提高到2.2至2.5萬(wàn)元，村干部報(bào)酬人均達(dá)到1.2萬(wàn)元，為196戶非公企業(yè)、58個(gè)社會(huì)組織黨組織每年列支500元辦公經(jīng)費(fèi)。

五是強(qiáng)化黨建載體。在縣級(jí)干部中推行“四聯(lián)系、五參與、六促進(jìn)”工作制度，在機(jī)關(guān)干部中開展“亮身份、見(jiàn)行動(dòng)、我擔(dān)當(dāng)”活動(dòng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行干部包村到戶“三個(gè)六”工作法，在農(nóng)村黨員中倡導(dǎo)開展“螢光行動(dòng)”，在所有村和社區(qū)建立便民服務(wù)中心，派駐干部上門開展工作，實(shí)現(xiàn)了黨員干部重心下移，較好地解決了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題。

六是強(qiáng)化制度約束。突出問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓制度建設(shè)，修訂完善了《縣委常委會(huì)決策前社情民意調(diào)查制度》、《“三重一大”事項(xiàng)決策意見(jiàn)》等制度，促使各級(jí)干部盡職盡責(zé)、定時(shí)定量落實(shí)好工作任務(wù)，有效發(fā)揮了基層黨建在推動(dòng)中心工作中的服務(wù)保障作用。

二、存在的主要問(wèn)題及原因

一是村級(jí)黨組織書記隊(duì)伍后繼乏人。一方面，農(nóng)村青壯年勞力大多進(jìn)城務(wù)工，村級(jí)后備干部選拔難�，F(xiàn)任村黨組織書記年齡大多在50歲以上，思想觀念守舊，致富帶富的能力不強(qiáng)。另一方面，選派的年輕干部，普遍缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，開展農(nóng)村工作方法不多、辦法不活，吃苦精神不強(qiáng)，下不去、呆不住的問(wèn)題比較突出。

二是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱。偏遠(yuǎn)山區(qū)村級(jí)積累基本空白，主要靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、雙聯(lián)單位捐助和集體土地、林權(quán)、房屋出租，收入渠道窄、數(shù)量少，自主發(fā)展能力很弱。

三是黨員干部教育培訓(xùn)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。一些基層黨組織黨內(nèi)活動(dòng)和組織生活不經(jīng)常、不嚴(yán)肅，對(duì)黨員干部思想政治教育抓得還不夠緊、不夠?qū)�，教育形式和�?nèi)容比較單一，有針對(duì)性的培訓(xùn)不夠，導(dǎo)致一些黨員黨性觀念淡薄、黨員意識(shí)不強(qiáng)。

四是基層黨建考核體系不健全。與經(jīng)濟(jì)工作相比，黨建目標(biāo)管理考核內(nèi)容比較抽象、籠統(tǒng)，很多考核項(xiàng)目難以量化、細(xì)化，操作起來(lái)尺度很難把握。實(shí)際工作中，大多數(shù)還處在聽(tīng)匯報(bào)、看臺(tái)賬、搞測(cè)評(píng)層面上，考核結(jié)果不能客觀反映工作實(shí)績(jī)，致使部分基層組織存在“干多干少靠臺(tái)賬”的應(yīng)付心理，一定程度上制約了基層黨建工作整體上水平。

認(rèn)真反思這些問(wèn)題，主要有以下三個(gè)方面原因：一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位，抓黨建的主責(zé)主業(yè)意識(shí)還沒(méi)有完善樹立起來(lái)，對(duì)基層黨組織書記第一責(zé)任人的責(zé)任落得還不夠?qū)�。二是工作�?biāo)準(zhǔn)定位不高，在抓示范、抓典型方面下功夫多，在抓短板、抓后進(jìn)方面投入的精力少，沒(méi)有把每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作都抓具體、抓深入。三是工作方式方法有欠缺，對(duì)新形勢(shì)下基層黨建工作前瞻性、統(tǒng)籌性謀劃不夠，以致破解基層黨建困難的辦法不多，效果不好。

三、下一步工作思路及措施

今后，我將認(rèn)真落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，探索創(chuàng)新，真抓實(shí)干，重點(diǎn)解決好基層黨建中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，推進(jìn)基層黨建工作再上臺(tái)階。

一是抓實(shí)“第一責(zé)任人”的職責(zé)，著力構(gòu)建“大黨建”工作格局。切實(shí)增強(qiáng)主業(yè)主責(zé)意識(shí)，健全常委會(huì)定期研究基層黨建工作制度，推行縣委常委及黨員縣級(jí)干部包抓分管部門和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作責(zé)任制，將人大、政府、政協(xié)及其工作部門一并納入責(zé)任體系，落實(shí)逐級(jí)約談制度并嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)把“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識(shí)傳遞到各級(jí)黨組織的“最末梢”。大力開展“四個(gè)一”行動(dòng)，即每月開展黨建專題隨機(jī)調(diào)研不少于1次，每季度聽(tīng)取1次黨建工作匯報(bào)，每半年分析1次影響黨建工作深入推進(jìn)的重大問(wèn)題，每年進(jìn)行1次黨建目標(biāo)考核，加大責(zé)任倒查追究力度，對(duì)黨建工作重視不夠、組織不力、落實(shí)不到位的黨組織主要負(fù)責(zé)人，年度考核直接定為不稱職，班子不能評(píng)為優(yōu)秀班子。

二是加大經(jīng)費(fèi)投入保障力度，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。實(shí)施“四個(gè)一批”工程，即建設(shè)一批活動(dòng)場(chǎng)所：投入資金900萬(wàn)元，對(duì)未達(dá)標(biāo)的村及社區(qū)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行全面改造升級(jí)。打造一批服務(wù)平臺(tái)：投入資金100萬(wàn)元，完成全縣村級(jí)綜合便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村：投入50萬(wàn)元，建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，重點(diǎn)扶持5到10個(gè)村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。建成一批示范點(diǎn)：開展結(jié)對(duì)共建，圍繞雙聯(lián)行動(dòng)，最大限度地發(fā)揮單位聯(lián)村、干部聯(lián)戶的作用，把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。

三是發(fā)揮先鋒引領(lǐng)作用，提升黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的能力。突出“注重品行、崇尚實(shí)干、重視基層、群眾公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，注重把無(wú)基層工作經(jīng)歷的干部逐步下派到鄉(xiāng)村黨組織掛職鍛煉。切實(shí)加強(qiáng)村干部、大學(xué)生村官業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，促使他們成為基層黨建工作的中堅(jiān)力量。

四是完善考核評(píng)價(jià)體系，激發(fā)抓基層黨建的工作活力。實(shí)行“雙千分”、“三條線”考核辦法(在指標(biāo)設(shè)置上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨建工作各占1000分，分經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展線、基層黨建工作線、領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評(píng)價(jià)線三方面考核)，堅(jiān)持督查與考核結(jié)合、績(jī)效與獎(jiǎng)懲掛鉤、激勵(lì)與約束并重的原則，采取聽(tīng)取匯報(bào)、民主評(píng)議、調(diào)查核實(shí)、抽點(diǎn)考核、隨機(jī)調(diào)研等方式，對(duì)存在的突出問(wèn)題，責(zé)令限期整改，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)抓黨建工作的積極性。

篇六

一、履職工作特色和亮點(diǎn)

一是落實(shí)主體責(zé)任，構(gòu)建擔(dān)當(dāng)型黨建工作機(jī)制。把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、靠實(shí)責(zé)任作為抓好基層黨建的基本保證，從落實(shí)從嚴(yán)治黨的新高度出發(fā)，推行“雙責(zé)雙評(píng)雙公開”黨建工作責(zé)任制。堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合，常規(guī)和創(chuàng)新同評(píng)定，認(rèn)真履行基層黨建和廉政建設(shè)“雙責(zé)任”，積極實(shí)施考核過(guò)程和結(jié)果“雙評(píng)議”，嚴(yán)格落實(shí)黨建目標(biāo)向上級(jí)黨組織和黨員群眾承諾，考評(píng)結(jié)果向黨組織黨員和群眾媒體“雙公開”。在具體工作中堅(jiān)持把黨建作為黨委書記主業(yè)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任，促進(jìn)黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，努力做到“兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)”。

二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)新型黨務(wù)人才培育。把強(qiáng)隊(duì)伍提素質(zhì)、聚人才促創(chuàng)新作為基層黨建工作重中之重，不斷加強(qiáng)黨組織書記、黨員、干部“三支”隊(duì)伍建設(shè)。在黨組織書記培養(yǎng)方面，實(shí)施“能人強(qiáng)村”戰(zhàn)略，采取選、派、聘等方式，選拔創(chuàng)業(yè)帶頭人、村企聯(lián)建能人、企業(yè)黨建引路人擔(dān)任黨支部書記。在黨員發(fā)展方面，推行“三定三保”措施，注重從致富能人、技術(shù)專家、管理人才中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)。在鄉(xiāng)村干部管理方面，積極創(chuàng)建技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，實(shí)施萬(wàn)名黨員干部培訓(xùn)工程，提升服務(wù)能力。注重在服務(wù)群眾最前沿、維護(hù)穩(wěn)定主戰(zhàn)場(chǎng)、改革發(fā)展第一線選拔使用干部。去年提拔基層優(yōu)秀年輕干部80名。

三是創(chuàng)新黨建模式，探索務(wù)實(shí)型服務(wù)發(fā)展路子。創(chuàng)新農(nóng)村黨建產(chǎn)業(yè)化、機(jī)關(guān)黨建模塊化、社區(qū)黨建服務(wù)化、非公黨建品牌化、新興領(lǐng)域黨建規(guī)范化等發(fā)展模式。在農(nóng)村推行“支部＋合作社(協(xié)會(huì))＋基地＋農(nóng)戶”發(fā)展模式，強(qiáng)化軟弱渙散黨組織整頓提升，構(gòu)建村企聯(lián)建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建新格局。在機(jī)關(guān)通過(guò)劃分素質(zhì)提升、服務(wù)中心、文化建設(shè)等模塊，嚴(yán)管理強(qiáng)教育，抓中心促黨建，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升工作效能。在社區(qū)推行“民情流水線”工作法，組織在職黨員到社區(qū)報(bào)到，開展“三心”服務(wù)活動(dòng)，提升服務(wù)實(shí)效，西街社區(qū)被評(píng)為全省為民服務(wù)示范社區(qū)。在企業(yè)注重發(fā)揮黨建作用，成立金龍工業(yè)集中區(qū)黨委，加大省級(jí)示范基地創(chuàng)建力度，使非公黨建成為我縣基層黨建“名片”。澳愷公司被評(píng)為全省“百家”黨建示范點(diǎn)和先進(jìn)基層黨組織。在事業(yè)單位和社會(huì)組織建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理、主管部門直接指導(dǎo)、基層單位具體實(shí)施的管理機(jī)制，推動(dòng)黨建規(guī)范發(fā)展。

二、存在的主要問(wèn)題及原因

一是基層黨建重視不夠，工作力度不大。對(duì)新形勢(shì)下基層黨建工作面臨的新問(wèn)題、新任務(wù)，認(rèn)識(shí)不夠深刻，思想重視不足，落實(shí)措施不硬。“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”管理使用、大學(xué)生村官和優(yōu)秀年輕黨員干部培養(yǎng)選拔，以及薄弱領(lǐng)域黨建工作整頓推進(jìn)等方面工作，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是部分黨員素質(zhì)不高，作用發(fā)揮不足。農(nóng)村黨員老齡化比較嚴(yán)重，且缺乏新知識(shí)新技術(shù)，在全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�發(fā)展等重點(diǎn)工作中不能發(fā)揮模范作用。教育衛(wèi)生等事業(yè)單位黨員人數(shù)相對(duì)不足，黨組織組建率不高。非公企業(yè)黨員在獻(xiàn)智獻(xiàn)策、技能掌握、企業(yè)管理等方面貢獻(xiàn)不足，示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不夠充分。

三是一些黨組織工作不精，服務(wù)能力不強(qiáng)。部分農(nóng)村黨組織發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)抓手不多，措施不力，帶領(lǐng)群眾致富能力欠缺，服務(wù)群眾沒(méi)有保障。機(jī)關(guān)黨組織開展在職黨員社區(qū)報(bào)到活動(dòng)形式單一，服務(wù)群眾不夠深入，監(jiān)管措施有待進(jìn)一步探索完善。“兩新”組織發(fā)展還不夠成熟，黨建宣傳、黨組織建立、黨建活動(dòng)開展不到位，黨的政治教育、政治引領(lǐng)作用沒(méi)有得到很好發(fā)揮。

認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是認(rèn)識(shí)有差距。作為第一責(zé)任人，總想盡快在短期內(nèi)改變貧困落后的縣情狀況，有時(shí)對(duì)基層黨建工作沒(méi)有像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣重視，在黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面探索研究較少，影響了黨建中心工作的深入開展。二是執(zhí)行有折扣。在推動(dòng)落實(shí)上存在重安排、輕檢查，重形式、輕落實(shí)的問(wèn)題，個(gè)別基層黨組織黨內(nèi)組織生活制度建設(shè)到位，但落實(shí)不力，黨員教育培養(yǎng)、民主評(píng)議有時(shí)流于形式。對(duì)一些新興領(lǐng)域黨建督促檢查、跟蹤問(wèn)效不到位，一些基層單位在執(zhí)行中打了折扣。三是保障有欠賬。我縣村組干部報(bào)酬和村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)提升，雖然較三年前已實(shí)現(xiàn)翻番，但是和其他地區(qū)相比仍然偏低，特別是組干部報(bào)酬距省市要求標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等補(bǔ)助資金無(wú)財(cái)力保障。

三、下一步工作思路和主要措施

2015年，我將圍繞創(chuàng)建“三個(gè)生態(tài)”，對(duì)照職責(zé)要求，不斷強(qiáng)化措施，創(chuàng)新思路，提升黨建履職水平。

一是增強(qiáng)抓好黨建認(rèn)識(shí)新高度，切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。堅(jiān)持“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”、“把從嚴(yán)治黨作為做好一切工作的重要保障”的理念，牢固樹立抓基層、打基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，完善落實(shí)不約式調(diào)研、有約式談話、約定式整改抓黨建長(zhǎng)效機(jī)制，自己帶頭開展黨建隨機(jī)調(diào)研督查、定期約談匯報(bào)、限時(shí)約定整改，明確工作責(zé)任清單，細(xì)化到人，量化到崗，狠抓“第一責(zé)任人”職責(zé)落實(shí)。

二是提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)新層次，加強(qiáng)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。通過(guò)貫徹落實(shí)《發(fā)展黨員工作細(xì)則》和《干部選拔任用條例》，堅(jiān)持把各行業(yè)各領(lǐng)域先進(jìn)分子吸納到黨員隊(duì)伍中來(lái)，把為發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀分子選拔到基層領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，不斷優(yōu)化隊(duì)伍，配強(qiáng)班子。堅(jiān)持思想建黨，從嚴(yán)治黨，開展“百名書記嚴(yán)治黨”活動(dòng)，組織黨組織書記帶頭講黨課、作述職，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，創(chuàng)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

三是推動(dòng)基層組織建設(shè)新跨越，全面提高黨建工作科學(xué)化水平。實(shí)施“1+2+x”黨建示范工程，以金龍工業(yè)集中區(qū)省級(jí)黨建示范基地創(chuàng)建，帶動(dòng)非公黨建品牌發(fā)展；以慶鎮(zhèn)二級(jí)公路沿線和茹河川區(qū)兩條黨建示范帶創(chuàng)建，帶動(dòng)農(nóng)村黨建科學(xué)快速發(fā)展；以若干行業(yè)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建和軟弱渙散黨組織整頓，推動(dòng)機(jī)關(guān)、社區(qū)和社會(huì)組織黨建全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是構(gòu)建服務(wù)群眾機(jī)制新常態(tài)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。不斷優(yōu)化黨組織設(shè)置，狠抓村企聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)建，把黨組織向生產(chǎn)一線、“兩新”組織、技術(shù)單位推進(jìn)，把黨員向產(chǎn)業(yè)調(diào)整、小康創(chuàng)建、服務(wù)群眾引導(dǎo)，促進(jìn)黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，使黨組織既能成為引領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)和指揮棒，也能成為推動(dòng)鎮(zhèn)原人民建成小康社會(huì)的動(dòng)力源和服務(wù)器。

篇七

一、所做的主要工作

一是注重責(zé)任落實(shí)。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記“抓好黨建是最大的政績(jī)”的新論斷和全市創(chuàng)建“三個(gè)生態(tài)”的新理念，自覺(jué)把黨建工作納入全縣工作大局中去思考、謀劃和推進(jìn)，先后8次主持縣委常委會(huì)研究黨建有關(guān)議題，21次帶隊(duì)到鄉(xiāng)村和單位開展調(diào)研，協(xié)調(diào)解決社區(qū)辦公條件差、村級(jí)檔案管理不規(guī)范等問(wèn)題32個(gè)。堅(jiān)持率先垂范，傳導(dǎo)壓力，狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣直部門黨組織書記責(zé)任落實(shí)，建立了縣級(jí)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，修訂完善了“五大領(lǐng)域”黨建工作目標(biāo)管理考核辦法，健全了縣鄉(xiāng)村三級(jí)責(zé)任落實(shí)體系，形成了齊抓共管的工作格局。

二是注重隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真履行抓班子、管隊(duì)伍的工作職責(zé)，指導(dǎo)完成了村“兩委”班子換屆后續(xù)工作，將29名農(nóng)民大學(xué)生、13名大學(xué)生“村官”分配到村工作，為34個(gè)貧困村選派了“第一書記”，目前全縣每個(gè)村至少有一名大學(xué)生村官和一名農(nóng)民大學(xué)生。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部的教育管理，舉辦黨組織書記輪訓(xùn)班18期，研究出臺(tái)干部考勤管理、村干部管理辦法等制度15項(xiàng)，建立了縣級(jí)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)捆綁考核、村級(jí)“四議兩公開”民主管理等制度。

三是注重能力提升。圍繞服務(wù)型黨組織建設(shè)，在農(nóng)村創(chuàng)新建立了干部駐村服務(wù)工作制度，全縣80個(gè)村均組建了駐村服務(wù)工作隊(duì)和雙聯(lián)扶貧工作隊(duì)，新建村級(jí)便民服務(wù)中心61個(gè)，選派了398名干部駐村開展工作，有效地解決了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題。在機(jī)關(guān)組織開展了“機(jī)關(guān)和村級(jí)黨組織結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，全縣113個(gè)縣直機(jī)關(guān)黨組織與80個(gè)村黨支部結(jié)成幫建對(duì)子。在社區(qū)大力推行“民情流水線”工程，建立了民情接待日、民情分析會(huì)、民需辦理協(xié)調(diào)會(huì)三項(xiàng)制度，組織2000多名在職黨員到社區(qū)經(jīng)常開展便民服務(wù)。在非公企業(yè)中推行“支部書記兼任工會(huì)主席”的新模式，先后培育市級(jí)黨建示范企業(yè)6戶。在社會(huì)組織中召開了黨代會(huì)，在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了社會(huì)組織黨建工作站，進(jìn)一步理順了社會(huì)組織黨建管理體制。同時(shí)，采取縣級(jí)干部包抓、機(jī)關(guān)干部駐點(diǎn)指導(dǎo)等方式，完成了16個(gè)軟弱渙散黨組織的整頓任務(wù)。

四是注重基礎(chǔ)保障�？h財(cái)政列支693萬(wàn)元保障基層黨建工作。督促各村通過(guò)領(lǐng)辦合作社等方式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，籌資537.8萬(wàn)元，新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所12處、提升改造6處，為樂(lè)蟠路和文化路社區(qū)協(xié)調(diào)劃撥辦公用房680平方米，有效地解決了一些黨組織業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)少、議事場(chǎng)所小等問(wèn)題。

二、存在問(wèn)題及原因分析

一是在抓常抓細(xì)方面做得不夠。對(duì)基層黨建工作多依賴組織部門抓落實(shí)，精力投入不足，指導(dǎo)督促不夠，思想上仍然有重發(fā)展、輕黨建的傾向，導(dǎo)致有些工作沒(méi)有抓實(shí)抓細(xì)。比如，目前村干部選配難的問(wèn)題越來(lái)越突出，全縣現(xiàn)有的310名村干部中，45歲以下的僅占39%，初中以下學(xué)歷的占到37%。雖然我們采取下派、委培、后備等方式進(jìn)行了積極探索，但目前還沒(méi)有形成一套科學(xué)完備、吸引力強(qiáng)、效果明顯的村干部選拔激勵(lì)辦法。

二是基層黨建保障水平有待于進(jìn)一步提高。目前全縣80個(gè)村的年均辦公經(jīng)費(fèi)僅為1.3萬(wàn)元，只能維持簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，自主發(fā)展能力很弱。

三是服務(wù)型黨組織建設(shè)還有較大差距。一些村級(jí)黨組織“四議兩公開”民主管理制度流于形式，村級(jí)班子在群眾中的威望不高。有些社區(qū)駐區(qū)單位機(jī)動(dòng)性比較大，致使黨建工作的開展有所弱化。一些黨員干部缺乏應(yīng)有的黨性鍛煉，能力素質(zhì)有待提高，先鋒模范作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

四是非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建仍然比較薄弱。多數(shù)企業(yè)和社會(huì)組織黨員人數(shù)少且流動(dòng)性強(qiáng)，黨建工作開展不經(jīng)常，在很大程度上影響了基層黨組織作用的有效發(fā)揮。

認(rèn)真反思以上問(wèn)題，我認(rèn)為主要原因有三個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)不到位，在落實(shí)主體責(zé)任上有偏差，在破解基層黨建工作難題上決心不大、研究不夠、辦法不多；二是工作方式方法有欠缺，對(duì)農(nóng)村、社區(qū)黨建工作比較重視，而對(duì)非公企業(yè)和社會(huì)組織等新興領(lǐng)域黨建工作研究謀劃的不深不夠；三是工作標(biāo)準(zhǔn)定位不高，在抓示范、抓典型方面下的功夫多，在抓短板、抓后進(jìn)方面投入精力少，尤其是放松了對(duì)一些軟弱渙散黨組織主要負(fù)責(zé)人的督導(dǎo)問(wèn)責(zé)，沒(méi)有把每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)都抓具體、抓深入。

三、下一步工作打算

今后，我縣基層黨建工作將以全市創(chuàng)建“三個(gè)生態(tài)”的發(fā)展理念和這次會(huì)議的部署要求為指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作。

一是強(qiáng)力落實(shí)黨建工作責(zé)任。切實(shí)增強(qiáng)抓黨建的主業(yè)意識(shí)，堅(jiān)持每月至少專題研究黨建工作1次以上、到基層開展專題調(diào)研督查2次以上。認(rèn)真落實(shí)黨組織書記抓黨建述職評(píng)議、過(guò)程考核、年度獎(jiǎng)懲等制度，對(duì)履職不力的黨組織書記及時(shí)進(jìn)行組織處理。建立黨建工作學(xué)習(xí)交流制度，適時(shí)召開農(nóng)村社區(qū)、機(jī)關(guān)企業(yè)、社會(huì)組織黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，不斷提高抓黨建工作水平。

二是扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。以培育服務(wù)型黨組織、為民型干部、富民型黨員為目標(biāo)，在農(nóng)村重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)干部駐村服務(wù)工作的管理考核，不斷完善村干部的選拔培養(yǎng)和激勵(lì)管理辦法，著力形成“好人”治村、“能人”強(qiáng)村的良好局面；在社區(qū)集中開展“社區(qū)黨組織建設(shè)年”活動(dòng)，探索建立樓宇黨支部和特色黨小組，不斷提升社區(qū)便民服務(wù)水平；在機(jī)關(guān)繼續(xù)推行城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，充分發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨組織和黨員出思路、解難題的重要作用；在非公企業(yè)和社會(huì)組織中下派黨建指導(dǎo)員，幫助黨組織開展一些評(píng)優(yōu)選模、崗位競(jìng)賽等活動(dòng)，提高黨組織的號(hào)召力和凝聚力。同時(shí)，建立軟弱渙散黨組織動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)整頓工作機(jī)制，全面提升各級(jí)黨組織的服務(wù)水平。

三是切實(shí)強(qiáng)化黨建工作服務(wù)保障。按照省市要求，逐年提高村組和社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和基層干部待遇，年內(nèi)使村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)平均達(dá)到2萬(wàn)元以上，5個(gè)社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)達(dá)到6萬(wàn)元以上，集體經(jīng)濟(jì)收入2萬(wàn)元以上的村達(dá)到50%以上，村組干部的工資報(bào)酬按規(guī)定正常增長(zhǎng)。加大對(duì)村和社區(qū)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的投入力度，年內(nèi)計(jì)劃提升改造村部6處，改擴(kuò)建社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所5個(gè)。

四是認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)措施。按照習(xí)總書記關(guān)于從嚴(yán)治黨的“八項(xiàng)要求”，切實(shí)抓好各級(jí)黨組織的思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織“一把手”的約談提醒和壓力傳導(dǎo)，特別是在管好黨員隊(duì)伍上出實(shí)招，研究制定發(fā)展黨員和處置不合格黨員的指導(dǎo)意見(jiàn)，從嚴(yán)加強(qiáng)黨員的教育、監(jiān)督和管理，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為全面建成小康合水提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。 

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