脫貧攻堅(jiān)是我們一直在做的工作，為了改善大家的生活水平，促進(jìn)國(guó)家的發(fā)展，我們要大面積開展扶貧工作，爭(zhēng)取讓大家早日擺脫貧窮，你做好脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)了嗎？下面給大家?guī)�來的是縣2018年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)暨2019年工作思路。

篇一

2018年賀蘭縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)議上的重要講話精神、自治區(qū)第十二次黨代會(huì)和縣委十四屆二次、三次全會(huì)精神，按照區(qū)市黨委脫貧攻堅(jiān)工作的總體安排部署，緊緊圍繞賀蘭縣“打造沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶明星縣，建成較高水平全面小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，對(duì)標(biāo)目標(biāo)要求，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會(huì)兜底、勞務(wù)輸出等扶貧措施，多措并舉、綜合施策，全力打好打贏我縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況

我縣有欣榮村、廣榮村、隆源村3個(gè)貧困村，全部為“十二五”生態(tài)移民集中安置新村。截至目前，全縣共有建檔立卡貧困戶1662戶7805人(洪廣鎮(zhèn)1199戶5745人，金貴鎮(zhèn)和立崗鎮(zhèn)269戶1272人，南梁臺(tái)子隆源村145戶676人)。2018年上半年新識(shí)別49戶197人，下半年新識(shí)別貧困戶12戶55人(洪廣鎮(zhèn)11戶53人，隆源村1戶2人)，2018年計(jì)劃脫貧退出建檔立卡貧困戶261戶1233人(洪廣鎮(zhèn)187戶906人，立崗鎮(zhèn)63戶286人，金貴鎮(zhèn)6戶25人，常信鄉(xiāng)5戶16人)。

二、督查考核反饋問題整改情況

根據(jù)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于落實(shí)2017年省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核反饋問題整改工作部署和要求，我縣認(rèn)真查擺梳理，照單全收，共梳理歸納了11個(gè)方面33個(gè)問題。截至目前，已整改31個(gè)，正在整改2個(gè)。其中，針對(duì)“缺少主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，可持續(xù)發(fā)展的‘造血式’產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目不多”問題，持續(xù)加大扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)力度，建立貧困戶和產(chǎn)業(yè)園利益鏈接機(jī)制，讓產(chǎn)業(yè)扶貧成為貧困戶增收脫貧致富的重要支撐;對(duì)于“移民住房空置率高”的問題，加強(qiáng)與遷出縣對(duì)接聯(lián)系，盡快完成勞務(wù)移民戶籍問題，全面解決移民“兩頭跑”的問題。

自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)通報(bào)及專項(xiàng)督查3個(gè)問題，已整改2個(gè)，關(guān)于自主遷徙居民及農(nóng)墾移交移民問題，目前已經(jīng)成立了隆源村黨支部，移民社會(huì)管理和脫貧攻堅(jiān)工作逐步走上正軌，下發(fā)了關(guān)于做好第三批建檔立卡戶結(jié)對(duì)幫扶工作的通知，組織縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展結(jié)對(duì)幫扶工作，加快基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，村部工程已于8月28日開工建設(shè)，現(xiàn)已封頂。340套住房改造(庭院大門改建、增加隔墻、改水改廁、改廚房、污水處理及安裝太陽(yáng)能路燈)已于10月2日開工建設(shè)。文化中心10月9日開工建設(shè)。莊點(diǎn)整治10月11日開工建設(shè)，秋季農(nóng)田水利建設(shè)已于9月29日開工建設(shè)。

銀川市半年督察、第二巡視組問題31個(gè)，已整改27個(gè)，正在整改4個(gè)，分別為:個(gè)別農(nóng)戶識(shí)別不精準(zhǔn)，缺乏持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)，還差2605.93畝土地尚未落實(shí)、786畝至今未確權(quán)，在推進(jìn)“多人多代”項(xiàng)目資金落實(shí)上進(jìn)度緩慢等問題。10月9日召開了我縣2018年度扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步安排部署貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)調(diào)整工作;推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)力度，確保貧困戶有一個(gè)持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè);下差土地已經(jīng)完成，正在進(jìn)行確權(quán)工作，截止目前已經(jīng)完成1617戶移民土地確權(quán)證，200戶確權(quán)證正在辦理中;洪廣鎮(zhèn)共有符合政策的“多代多人”277戶2008人，截止9月28日，已通過新建住房、購(gòu)買住房等措施解決了“多代多人”住房困難問題共計(jì)180戶1256人(其中，第一批66戶441人，已發(fā)放資金208萬;第二批46戶341人，已發(fā)放資金156萬;第三批36戶253人，已發(fā)放資金126萬;第四批已完成驗(yàn)房32戶221人，已發(fā)放資金114萬;第五批已完成驗(yàn)房7戶55人，已發(fā)放資金25萬)。

中央第八巡視組反饋我縣脫貧攻堅(jiān)突出問題共梳理了6個(gè)方面11個(gè)問題，目前已整改8個(gè)，正在整改3個(gè)，其中精準(zhǔn)識(shí)別、退出、產(chǎn)業(yè)薄弱問題已制定整改方案，正在整改，整改工作取得了階段成效。

三、扶貧措施落實(shí)情況

(一)產(chǎn)業(yè)扶貧開展情況。產(chǎn)業(yè)是脫貧銷號(hào)的硬件條件之一，針對(duì)扶貧對(duì)象的貧困情況和致貧原因，分類確定幫扶措施，做到精準(zhǔn)施策。通過精準(zhǔn)施策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)，在全縣建設(shè)5個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。已建成扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個(gè)，洪廣鎮(zhèn)欣榮村扶貧產(chǎn)業(yè)園、立崗鎮(zhèn)蘭光村扶貧產(chǎn)業(yè)園、金貴鎮(zhèn)銀光村扶貧產(chǎn)業(yè)園，共投入資金3600萬元，現(xiàn)全部投入使用，建檔立卡貧困戶進(jìn)入園區(qū)自己發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)或者通過利益鏈接機(jī)制每年分紅;正在建設(shè)廣榮村扶貧產(chǎn)業(yè)園，計(jì)劃重新招商引資，解決廣榮村民就近務(wù)工，增加勞務(wù)收入。計(jì)劃建設(shè)隆源村梅花鹿托管養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目已完成設(shè)計(jì)規(guī)劃，土地已經(jīng)落實(shí)，已報(bào)農(nóng)牧局正在審核。該項(xiàng)目由寧夏茸源梅花鹿養(yǎng)殖有限公司實(shí)施，項(xiàng)目通過托管代養(yǎng)模式，帶動(dòng)周邊群眾脫貧，打造優(yōu)質(zhì)梅花鹿的畜牧業(yè)養(yǎng)殖區(qū)。項(xiàng)目占地300畝，總投資3000萬元，寧夏茸源公司負(fù)責(zé)建設(shè)梅花鹿養(yǎng)殖場(chǎng)，通過政府補(bǔ)助、扶貧貸款、群眾自籌計(jì)劃引進(jìn)1000只成年梅花鹿，按照“移民+合作社+公司+金融+保險(xiǎn)”和“投改股”等模式建立利益鏈接機(jī)制進(jìn)行合作，337戶建檔立卡戶全覆蓋，戶均年預(yù)計(jì)收入4000-5000元。中銀絨業(yè)欣榮村針織廠，目前正在完善相關(guān)設(shè)施，同時(shí)加大招商引資力度，投產(chǎn)后可帶動(dòng)300-500人就業(yè)。洪廣鎮(zhèn)廣榮村扶貧車間100平方米，主要是以手工皮具加工為主，帶動(dòng)30人，每人每月800一1400元，欣榮村扶貧車間150平方米，主要以紙質(zhì)工藝品為主，帶動(dòng)50人，每人每月1000一1800元。

(二)持續(xù)推進(jìn)金融扶貧。一是扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金規(guī)模累計(jì)達(dá)到450萬元，貧困戶評(píng)級(jí)授信達(dá)到100%，截止10月31日已發(fā)放貸款819戶4087萬元。二是為建檔立卡貧困戶購(gòu)買扶貧保(意外傷害和大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn))，意外傷害7795人，支付保費(fèi)19.4875萬元;大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)7919人，支付保費(fèi)35.6355萬元。建檔立卡貧困戶家庭成員意外傷害導(dǎo)致身亡、傷殘、意外傷害住院治療，保險(xiǎn)公司按照人均保險(xiǎn)金額進(jìn)行賠付。

(三)提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。洪廣鎮(zhèn)政府采購(gòu)60個(gè)下水井蓋、110盞路燈，對(duì)移民村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改善，目前已完成欣榮村35戶自來水上水和6座公共衛(wèi)生間維修;對(duì)廣榮村基礎(chǔ)設(shè)施配套進(jìn)行提升，維修了廣榮村上下水管道和墻皮脫落。金貴鎮(zhèn)推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，爭(zhēng)取縣扶貧辦668萬元資金啟動(dòng)銀光扶貧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)中拱棚105棟(占地102畝)，硬化道路1.1公里。2018年，縣財(cái)政整合“產(chǎn)糧大縣”和“一事一議”等項(xiàng)目資金345萬元，硬化園區(qū)道路2.1公里，安裝圍欄980米，配套安裝機(jī)井4眼、路燈50盞，園區(qū)供電線路全面完成改裝升級(jí)。

(四)落實(shí)健康扶貧。已納入“全國(guó)健康扶貧動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)”中在冊(cè)的農(nóng)村建檔立卡“因病致貧、因病返貧”貧困患者，一是政府建立專項(xiàng)“兜底”保障資金確保個(gè)人年度內(nèi)個(gè)人自負(fù)不超過10%或當(dāng)年住院費(fèi)用累計(jì)支付不超過5000元。二是開展家庭醫(yī)師簽約服務(wù)，促使具備家庭醫(yī)生條件的全科(臨床)醫(yī)生與簽約家庭建立起一種長(zhǎng)期、穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系。三是開展便民住院服務(wù)。對(duì)貧困患者開通看病就醫(yī)綠色通道，在縣域內(nèi)住院實(shí)行先診療后付費(fèi)，并免繳住院預(yù)付金，進(jìn)一步減輕貧困患者墊資負(fù)擔(dān)。四是患重特大疾病的貧困患者，年度最高救助金額由現(xiàn)行的8萬元提高到16萬元，并在現(xiàn)行報(bào)銷政策的基礎(chǔ)上提高10個(gè)百分點(diǎn)。五是農(nóng)村貧困患者在區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院住院，各醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、扶貧保、醫(yī)療救助、政府兜底資金“一站式”信息交換和即時(shí)結(jié)算。

(五)開展文化扶貧。建立賀蘭縣圖書館欣榮村分館，建設(shè)面積208平米，總投資200萬元。組建賀蘭秦腔劇團(tuán)，專業(yè)劇團(tuán)與廣榮村秦腔協(xié)會(huì)結(jié)成幫扶對(duì)子。建立了欣榮村農(nóng)民文化大院、廣榮村綜合文化大舞臺(tái)、鄉(xiāng)情文化園、數(shù)字電影放映廳，完善基礎(chǔ)設(shè)施，扶持樂器服裝道具等。大力開展“四送六進(jìn)”活動(dòng)。積極組織文化、科技、衛(wèi)生等部門開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，推進(jìn)“送文化為種文化”，送戲下鄉(xiāng)26場(chǎng)次，送電影60場(chǎng)次，送圖書2000冊(cè)，舉行《不忘初心·傳承文明》國(guó)學(xué)誦讀暨欣榮村閱讀小組啟動(dòng)儀式。欣榮村“四點(diǎn)半小課堂”聘請(qǐng)大學(xué)生志愿者義務(wù)為務(wù)工人員子女作業(yè)輔導(dǎo)等托管服務(wù)1600人次。協(xié)調(diào)賀蘭縣網(wǎng)絡(luò)公司將欣榮村納入“寬帶鄉(xiāng)村”項(xiàng)目中，投資200多萬元建設(shè)了欣榮村有線電視骨干網(wǎng)，率先在全區(qū)移民村開通有線電視、寬帶，1700戶移民實(shí)現(xiàn)了城市居民一樣收看有線電視和上網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通。

(六)開展教育扶貧。印發(fā)了《教育局精準(zhǔn)扶貧工作三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》和《2018年教育精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃》，向各學(xué)校下達(dá)了目標(biāo)任務(wù)，定期召開會(huì)議研究扶貧工作;注重扶志與扶智相結(jié)合，多途徑、多形式開展學(xué)生資助和幫扶工作。今年來，舉辦4場(chǎng)教育資助政策宣講會(huì)，在縣內(nèi)各中學(xué)及寧夏大學(xué)、新華學(xué)院等11所學(xué)校舉行扶貧資助政策講座，發(fā)放宣傳材料近萬份。2018年春季，全縣享受學(xué)前教育“一免一補(bǔ)”、學(xué)前兩年資助、義教寄宿生生活補(bǔ)助、建檔立卡免學(xué)費(fèi)和普高國(guó)家助學(xué)金政策學(xué)生5466人，落實(shí)政策性教育資助資金335.71萬元。全縣建檔立卡戶學(xué)生輟學(xué)率為0。

(七)落實(shí)政策兜底。建立建檔立卡貧困戶低保、社會(huì)保障和扶貧開發(fā)的數(shù)據(jù)互通、資源共享信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理、工作機(jī)制有效銜接。建檔立卡戶享受低保483戶582人，月發(fā)放低保金20.5萬元，今年1—10月共有5619人次共發(fā)放低保178.71萬元。為75歲—79歲的910人次共發(fā)放25.97萬元，為80歲以上高齡老人636人次共放38.33萬元，為建檔立卡戶辦理臨時(shí)救助共14人次4.03萬元，醫(yī)療救助10人次8.16萬元，為欣榮村10名退伍軍人辦理60歲以上享受生活津貼1-9月共計(jì)8550元，為建檔立卡戶476戶570人辦理醫(yī)保參保繳費(fèi)。

(八)落實(shí)殘疾人保障。制定了《賀蘭縣2018年殘疾人扶貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃》，幫助欣榮村、廣榮村64戶殘疾人建檔立卡戶改造生活設(shè)施條件，每戶3000元標(biāo)準(zhǔn);金貴鎮(zhèn)9戶殘疾人建檔立卡戶購(gòu)買居家托管服務(wù)，每戶1000元，解決了殘疾人建檔立卡戶生活困難。在“六一”兒童節(jié)期間，對(duì)全縣494名殘疾學(xué)生及殘疾家庭學(xué)生發(fā)放價(jià)值近5萬余元的學(xué)習(xí)用品，其中欣榮小學(xué)殘疾學(xué)生及殘疾家庭學(xué)生發(fā)放28套。

(九)技能培訓(xùn)情況。制定了《賀蘭縣2018年精準(zhǔn)脫貧能力培訓(xùn)實(shí)施方案》，雨露計(jì)劃現(xiàn)申報(bào)人數(shù)236人，駕駛員現(xiàn)培訓(xùn)80人，致富帶頭人培訓(xùn)20人(就業(yè)局組織培訓(xùn))，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)50人，技能培訓(xùn)320人，勞務(wù)協(xié)會(huì)輸出3400人次，推薦就業(yè)1100人次。目前，已經(jīng)完成四期全縣扶貧干部培訓(xùn)班，共培訓(xùn)幫扶人員637人次，培訓(xùn)任務(wù)完成了全年的98%。

(十)指導(dǎo)全縣幫扶干部使用中國(guó)移動(dòng)精準(zhǔn)扶貧app。我縣是全區(qū)首家使用中國(guó)移動(dòng)精準(zhǔn)扶貧app的縣，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅(jiān)中的重要作用，讓貧困地區(qū)、貧困群眾搭上互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展快車，借助精準(zhǔn)扶貧app，旨在提升脫貧開發(fā)整個(gè)工作各環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)管理水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困對(duì)象和幫扶干部的精準(zhǔn)分析、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)服務(wù)，使扶貧政策和資源投放更精準(zhǔn)，扶貧管理更精準(zhǔn)。

四、解決歷史遺留問題

1.欣榮村下差移民土地問題整改落實(shí)情況。根據(jù)“十二五”生態(tài)移民政策，移民搬遷后需解決人均0.41畝土地，欣榮村搬遷共計(jì)1817戶8273人，現(xiàn)有耕地908畝土地?zé)o法滿足人均面積，經(jīng)縣委專題會(huì)議研究，決定將北廟村歐學(xué)義土地1031畝收回為移民進(jìn)行確權(quán)，加上北廟村和洪廣村鐵路物流園及林地共計(jì)1354畝土地，一并給欣榮村移民進(jìn)行確權(quán)。截止目前已經(jīng)完成1617戶移民土地確權(quán)證，200戶確權(quán)證正在辦理中。

2.廣榮村、欣榮村下差奶牛問題整改落實(shí)情況。扶貧辦于8月15日向縣人民政府提出申請(qǐng)，解決欣榮、廣榮下差移民2111頭奶牛問題，洪廣鎮(zhèn)已經(jīng)于8月22日和中地牧業(yè)公司簽訂購(gòu)買合同,目前資金已全部到位并撥付，奶牛問題全部解決。

3.光伏扶貧項(xiàng)目問題整改落實(shí)情況。我縣已經(jīng)與江蘇海潤(rùn)光伏科技股份有限公司進(jìn)行溝通，企業(yè)總公司負(fù)責(zé)人于10月15日來我縣進(jìn)行對(duì)接，經(jīng)商量研究決定，剩余未完成光伏工程由評(píng)估機(jī)構(gòu)審定后，由通威股份寧夏通威現(xiàn)代漁業(yè)科技有限公司收購(gòu)，爭(zhēng)取在年底前完成剩余工程，早日實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。

五、存在問題

一是扶貧產(chǎn)業(yè)推進(jìn)緩慢，帶動(dòng)力不強(qiáng)。村與村之間發(fā)展不平衡，以正源街為界，東側(cè)欣榮村、蘭光村、銀光村產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施齊全，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多，覆蓋面廣，而西側(cè)廣榮村、隆源村產(chǎn)業(yè)薄弱;廣榮村產(chǎn)業(yè)園還處在建設(shè)階段，隆源村扶貧產(chǎn)業(yè)園梅花鹿養(yǎng)殖項(xiàng)目還在申辦建設(shè)手續(xù)，永久性蔬菜種植項(xiàng)目，還只停留在規(guī)劃階段。二是金融扶貧任務(wù)尚未完成。前半年是金融貸款的黃金時(shí)期，各銀行思想上未重視，放貸積極性不高，貸款總量較少，扶貧辦牽頭工作不到位，金融部門主體責(zé)任不到位。三是文化扶貧發(fā)展動(dòng)力不足。農(nóng)村基層文化人才短缺，造成文化活動(dòng)開展不足，文化設(shè)施作用發(fā)揮不夠充分、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力。四是幫扶單位職責(zé)履行不到位。各單位幫扶措施還停留在“慰問式”、“簽到式”幫扶方式上，仍舊以填表統(tǒng)計(jì)、給錢給物為主要工作內(nèi)容，個(gè)別幫扶責(zé)任人工作敷衍應(yīng)付，沒有按照規(guī)定開展幫扶工作，幫扶效果不明顯，群眾滿意度不高。

六、2019年工作思路

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，圍繞全縣重點(diǎn)工作安排，按照賀蘭縣2018-2020年滾動(dòng)脫貧三年計(jì)劃，完成2019年建檔立卡戶1300人的貧困人口脫貧退出工作。緊緊抓住產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)這個(gè)“牛鼻子”，按照“一村一品、一戶一業(yè)”的規(guī)劃，實(shí)行“公司(合作社)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，將產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與建檔立卡貧困戶聯(lián)系起來，大力發(fā)展普惠性強(qiáng)、產(chǎn)值效益高的特色種養(yǎng)殖業(yè)。通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)等扶貧措施，多措并舉，綜合施策，促進(jìn)移民增收致富，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(一)建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系。充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，按照《關(guān)于成立賀蘭縣脫貧攻堅(jiān)四級(jí)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立以縣委書記為組長(zhǎng)，宣傳部長(zhǎng)王濤為副組長(zhǎng)，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位的脫貧攻堅(jiān)四級(jí)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，建立縣委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭總抓，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)分片包抓、具體負(fù)責(zé)，縣人大、政協(xié)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)督查的工作機(jī)制，全面推行“三包五到位”工作法，縣鄉(xiāng)逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，層層傳導(dǎo)壓力、級(jí)級(jí)壓實(shí)責(zé)任�？h委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)專項(xiàng)聽取脫貧攻堅(jiān)工作，及時(shí)研究解決工作開展中存在的困難和問題，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)組織抓扶貧、全縣動(dòng)員促攻堅(jiān)工作格局。

(二)加快扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)。嚴(yán)格按照我縣制定的《賀蘭縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧三年規(guī)劃(2018-2020年)》文件執(zhí)行，緊緊圍繞移民地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化政策扶持，落實(shí)“一村一策、一戶一策、一人一策”扶貧措施，培育和壯大市場(chǎng)主體，通過政府主導(dǎo)推動(dòng)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)，合作組織互動(dòng)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)牽動(dòng)，能人大戶聯(lián)動(dòng)，干部幫扶促動(dòng)措施，引導(dǎo)市場(chǎng)主體與貧困戶建立緊密的利益鏈接機(jī)制，不斷激發(fā)廣大移民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，。

(三)做實(shí)培訓(xùn)就業(yè)工作。制定移民群眾技能培訓(xùn)和就業(yè)安置方案，引導(dǎo)適齡勞動(dòng)力參加技能培訓(xùn)，確保移民家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力至少掌握1-2門就業(yè)技能，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每戶1人長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)。加大勞務(wù)輸出力度，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量，通過政府牽線搭橋，引導(dǎo)勞務(wù)公司積極與種養(yǎng)殖基地、各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)、建筑工地開展勞務(wù)協(xié)作，不斷增加移民工資性收入，使務(wù)工就業(yè)成為移民家庭增收致富的重要渠道。

(四)大力實(shí)施社會(huì)扶貧。推進(jìn)落實(shí)民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開發(fā)的相關(guān)支持政策，推進(jìn)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)提質(zhì)增收，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收積極性。建立健全社會(huì)組織參與精準(zhǔn)扶貧助力脫貧攻堅(jiān)的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和社會(huì)組織的人才優(yōu)勢(shì)，積極參與全縣脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)中。引導(dǎo)撬動(dòng)社會(huì)資源參與扶貧。

(五)推進(jìn)金融扶貧。深入推進(jìn)扶貧小額信貸工作。建立“貧困戶+合作社+銀行+企業(yè)”的扶貧貸款利益鏈接機(jī)制，持續(xù)開展對(duì)貧困戶評(píng)級(jí)授信工作，擴(kuò)大貧困戶授信面，提高貧困戶扶貧小額信貸審批通過率，做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)、應(yīng)授盡授、應(yīng)貸盡貸。充分發(fā)揮企業(yè)和項(xiàng)目帶動(dòng)作用，支持企業(yè)帶動(dòng)貧困戶增收，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對(duì)貧困戶的組織和帶動(dòng)作用，促進(jìn)企業(yè)和貧困戶建立利益鏈接機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)吸收貧困戶帶資入企、帶資入股，帶動(dòng)貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對(duì)吸納貧困戶脫貧致富的企業(yè)給予扶貧貸款支持。完善扶貧再貸款使用的掛鉤扶貧機(jī)制。積極爭(zhēng)取政策性銀行貸款，加強(qiáng)金融精準(zhǔn)扶貧信息對(duì)接共享。

(六)推進(jìn)社保兜底脫貧。完善社保兜底政策，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，確保農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過扶貧標(biāo)準(zhǔn)。開展農(nóng)村低保人口、貧困人口核查比對(duì)，將符合條件的建檔立卡貧困戶納入農(nóng)村低保范圍，將符合條件的農(nóng)村低保對(duì)象納入建檔立卡范圍，推進(jìn)政策銜接、對(duì)象銜接和管理銜接。全面實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。統(tǒng)籌社會(huì)救助資源和扶貧政策，提高農(nóng)村低保兜底保障能力。

(七)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施扶貧。全面摸排貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)配套、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面問題，建立工作臺(tái)賬，落實(shí)整改責(zé)任，加大資金投入，補(bǔ)齊工作短板，促進(jìn)貧困村發(fā)展。將鞏固脫貧成果與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融合推進(jìn)，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和與產(chǎn)業(yè)相配套的要求，大力推進(jìn)農(nóng)村水、林、田、路、電、房的綜合治理和建設(shè)。充分發(fā)揮已建成設(shè)施設(shè)備使用效果，豐富貧困群眾業(yè)余文化生活，脫貧攻堅(jiān)成果人人共享，確保在全面建成小康社會(huì)的道路上“不漏一戶、不落一人”。

篇二

一、基本情況

潁上縣現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校434所（公辦244所、民辦64所、教學(xué)點(diǎn)126所），基礎(chǔ)教育學(xué)校中，幼兒園63所、小學(xué)178所、初中54所、高中6所、特教學(xué)校1所，職業(yè)教育學(xué)校6所；全縣在校生267470人（公辦學(xué)校學(xué)生186873人、民辦學(xué)校學(xué)生80597人），其中基礎(chǔ)教育261356人（公辦學(xué)校學(xué)生183425人、民辦學(xué)校學(xué)生77931人，其中幼兒園58744人、小學(xué)129158人、初中56579人、高中16793人、特教學(xué)校55人），職業(yè)教育6114（公辦學(xué)校學(xué)生3448、民辦學(xué)校學(xué)生2666）人；義務(wù)教育階段學(xué)校358所（公辦學(xué)校213所、教學(xué)點(diǎn)126所、民辦學(xué)校19所），在校學(xué)生185782人（公辦學(xué)校162297人、民辦學(xué)校23467人），普通初中54所（公辦45所、民辦9所），在校生56579人（公辦48473人、民辦8106人），普通小學(xué)304所（公辦學(xué)校168所、教學(xué)點(diǎn)126所、民辦學(xué)校10所），在校生12918人（公辦學(xué)校95675人、教學(xué)點(diǎn)18149人、民辦學(xué)校15361人）；全縣教職工13379人（公辦學(xué)校10796人、民辦學(xué)校2583人），專任教師12167人（公辦學(xué)校10352人、民辦學(xué)校1815人），其中公辦基礎(chǔ)教育專任教師10059人，公辦職業(yè)教育專任教師293人。

二、2018年工作總結(jié)

潁上教育局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想、鎖定目標(biāo)、同舟共濟(jì)、銳意改革,取得了諸多標(biāo)志性成就。

（一）黨建引領(lǐng)作用充分發(fā)揮

全縣中小學(xué)校設(shè)置黨委2個(gè)，黨總支28個(gè)，黨支部163個(gè)，教學(xué)點(diǎn)設(shè)立黨小組，黨的工作在公辦中小學(xué)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，部分民辦學(xué)校尚有盲區(qū)，2017年基層組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)黨組織71個(gè)，通過率36.7%，其中，獲得三星級(jí)以上基層黨組織10個(gè)，占已通過驗(yàn)收的黨組織的14%，占中小學(xué)黨組織總數(shù)的5.2%。在職專任教職工10428人，黨員3500名，基礎(chǔ)教育在校生241314人，學(xué)生中暫時(shí)沒有發(fā)展黨員。

一是以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為核心，充分發(fā)揮中小學(xué)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。建立了局黨組班子聯(lián)系中小學(xué)黨建工作制度，定期邀請(qǐng)縣委組織部和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人，到公辦、民辦學(xué)校調(diào)研指導(dǎo)，理清學(xué)校黨建工作思路。局機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)具體抓好日常中小學(xué)黨建工作，把黨建工作納入辦學(xué)水平考評(píng)指標(biāo)體系，與教學(xué)工作同部署、同安排、同落實(shí)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共促的學(xué)校黨建工作格局。各中小學(xué)校認(rèn)真落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確了黨組織在學(xué)校各項(xiàng)工作中領(lǐng)導(dǎo)核心地位，凡涉及學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、干部任免、評(píng)優(yōu)選先、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰、人事職稱、基建項(xiàng)目、大額經(jīng)費(fèi)開支等重大事項(xiàng)，必須提交學(xué)校黨組織會(huì)議集體研究決定，按分工組織實(shí)施。積極推進(jìn)學(xué)校黨組織書記與校長(zhǎng)一肩挑，辦學(xué)規(guī)模較大學(xué)校設(shè)專職副書記，目前，122名校長(zhǎng)兼任校黨組織書記，配備專職副書記59名，形成分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。

二是以創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，不斷提升中小學(xué)黨建工作水平。1、好人好馬上一線，按照德才兼?zhèn)�、以德為先、政治家辦教育的用人標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。率先實(shí)行公開競(jìng)聘制、組織任命制、公推直選制、交流轉(zhuǎn)崗制等多種形式相結(jié)合選拔任用校長(zhǎng)和黨組織書記。今年初，局黨組對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子采取現(xiàn)場(chǎng)述職，教職工、群眾評(píng)議的方式進(jìn)行考核，針對(duì)考核結(jié)果，及時(shí)對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整，對(duì)黨建工作滯后學(xué)校的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了崗位調(diào)整。為提升學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子管理能力，一年來年來共派出校長(zhǎng)（校黨組織書記）外出學(xué)習(xí)460人次。在全縣教育系統(tǒng)進(jìn)行了書記、校長(zhǎng)后備人選推薦考察工作，確定了120名中小學(xué)校書記、校長(zhǎng)后備干部。2、一流隊(duì)伍戰(zhàn)斗強(qiáng)，深入開展“兩學(xué)一做”主題教育并常態(tài)化制度化抓好落實(shí)，全面推行黨員承諾制、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等活動(dòng)，積極開展“爭(zhēng)做四有好干部、爭(zhēng)做四有好老師、爭(zhēng)創(chuàng)黨員示范崗”活動(dòng)，持續(xù)開展評(píng)選“感動(dòng)校園人物”、主題論壇、報(bào)告會(huì)等師德師風(fēng)建設(shè)主題教育活動(dòng)。實(shí)施“雙培養(yǎng)一推選”工程，將教學(xué)骨干培養(yǎng)成為黨員，將黨員教師培養(yǎng)成為教學(xué)骨干，在潁上教育資源平臺(tái)開辟“園丁風(fēng)采”欄目，推選黨員先鋒，弘揚(yáng)師德大愛，傳遞教育正能量。近三年，共表彰師德標(biāo)兵、江淮好教師、最美鄉(xiāng)村教師317名，從不同層面、多個(gè)角度培育、催生鮮活的新榜樣、新標(biāo)桿、新動(dòng)力，掀起了“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)”的熱潮。3、戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)好，通過推行“黨支部+黨員骨干教師”、“黨支部+青年教師”、“黨支部+脫貧攻堅(jiān)”、“黨支部+主題黨日”、“黨支部+實(shí)踐服務(wù)”、“公辦學(xué)校黨支部+民辦學(xué)校”等多模式，統(tǒng)籌推進(jìn)中小學(xué)黨組織戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)，引領(lǐng)黨員干部教師率先、爭(zhēng)先、領(lǐng)先，把黨組織領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)工作與黨建服務(wù)教育教學(xué)中心工作緊密結(jié)合，拓展和鞏固新時(shí)期“立德樹人”基本教育理念。抓好抓實(shí)黨員教職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在潁上教育資源網(wǎng)和“潁上教育”微信公眾號(hào)開辟黨建專欄，定期開展“微宣傳”“微黨課”，組織黨員教職工開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神網(wǎng)上答題等活動(dòng)，為黨員教職工學(xué)習(xí)交流提供了重要平臺(tái)，有效建強(qiáng)黨的“神經(jīng)末梢”和“毛細(xì)血管”。

（二）教育脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)

一是深入排查、精準(zhǔn)資助。對(duì)接公安戶籍和計(jì)生人口信息，確定3-22周歲教育適齡人口基數(shù)，開展兩輪教育扶貧大排查大走訪活動(dòng)，關(guān)注到教育資助的五類人群（正常在扶貧庫(kù)學(xué)生、在外縣就讀學(xué)生、外地在我縣就讀、邊緣貧困戶學(xué)生、紙質(zhì)管理戶學(xué)生）、對(duì)10類特殊群體學(xué)生單獨(dú)建立臺(tái)賬，宣傳政策，逐人比對(duì)教育適齡人口信息和資助情況，及時(shí)更新信息，使教育扶貧更加精準(zhǔn)有力。春季學(xué)期各學(xué)段建檔立卡貧困家庭學(xué)生26202人（學(xué)前教育4743人、義務(wù)教育19784人、高中教育1483人、中職教育192人），已經(jīng)全部打卡資助，打卡資金1500.89萬元，普高和中職免學(xué)費(fèi)114.76萬元。邊緣戶、紙質(zhì)管理戶、外縣學(xué)生三類人群打卡3107人，打卡金額181.935萬元。補(bǔ)打2017年秋季學(xué)期各學(xué)段3249人，170.04萬元，累計(jì)發(fā)放教育資助1967.625萬元。秋季學(xué)期各學(xué)段貧困家庭學(xué)生摸底填報(bào)工作進(jìn)展迅速，學(xué)前階段填報(bào)4469人、義務(wù)教育階段填報(bào)19753人、高中階段填報(bào)2206人、本科填報(bào)1207人、高校新生摸排529人，高校生源地助學(xué)貸款學(xué)生1546人，申貸率71%以上。

二是壓實(shí)責(zé)任，控輟保學(xué)。建立控輟保學(xué)網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)，對(duì)輟學(xué)勸返和在學(xué)區(qū)外就讀學(xué)生調(diào)查取證工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。以貧困縣退出指揮部命令的形式壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)�？剌z保學(xué)的責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、義務(wù)教育階段學(xué)校正在開展輟學(xué)勸返工作，學(xué)校勸返成效不明顯的，逐人下發(fā)限期入學(xué)通知書，與鎮(zhèn)村干部進(jìn)行聯(lián)合控輟，確保義務(wù)教育階段適齡學(xué)生正常入學(xué)。

三是雙基建設(shè)，進(jìn)展較快。教育“雙基”建設(shè)項(xiàng)目20個(gè)，其中，新建項(xiàng)目11個(gè)，改擴(kuò)建項(xiàng)目9個(gè)計(jì)劃，總投資約7.4億元。截至11月份，已全部開工建設(shè)，其中已竣工5個(gè)，占年度項(xiàng)目數(shù)的25%，其余工程正在進(jìn)行主體施工，累計(jì)完成投資約4.5億元，占年度投資總額的61.2%。

四是擴(kuò)大宣傳，落實(shí)政策。開展教育系統(tǒng)“我的扶貧故事”征文評(píng)選，錄制扶貧政策音頻，利用校園廣播反復(fù)播放，提升政策知曉率。組織開展教職工幫扶人扶貧政策專題學(xué)習(xí)和測(cè)試，提高幫扶工作的能力。加大高校資助政策宣傳，落實(shí)生源地助學(xué)貸款代辦機(jī)構(gòu)下沉，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦點(diǎn)，建立助學(xué)貸款宣傳動(dòng)員獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

五是問題導(dǎo)向，抓好整改。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，落實(shí)“重抓補(bǔ)促”排查、市委巡察反饋和大排查工作專班反饋問題整改工作，細(xì)化整改任務(wù)，嚴(yán)格把關(guān)整改成效。嚴(yán)格落實(shí)督查督辦，各股室包保到各中心校和縣直學(xué)校，抽調(diào)人員組成4個(gè)機(jī)動(dòng)式督查組，對(duì)問題整改情況專項(xiàng)督查，確保效果。

六是精準(zhǔn)調(diào)度，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。新學(xué)期教育扶貧推進(jìn)會(huì)之后，按照工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)高校助學(xué)貸款、學(xué)生資助填報(bào)、學(xué)區(qū)外就讀學(xué)生調(diào)查取證工作進(jìn)行調(diào)度，對(duì)進(jìn)度較快的中心校進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作不力的的中心校、縣直學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行集中約談，起到提醒和警示作用。

（三）教育體制改革不斷深化

一是辦學(xué)模式持續(xù)創(chuàng)新。合肥十中托管潁上二中，使?jié)}上二中辦學(xué)理念、管理模式和校風(fēng)校貌得到全新改觀。

二是人事制度改革創(chuàng)新。1、統(tǒng)一城鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，按班師比小學(xué)1:2.4、初中1:3.7、高中1:4.4配備教職工�？h教育局在編制部門核定的編制總量?jī)?nèi)，按照學(xué)段、學(xué)校、班額、生源等情況把教職工編制統(tǒng)籌分配到各中心校和縣直學(xué)校，并報(bào)縣編辦同意后實(shí)施。編制核定以中心校和縣直學(xué)校為單位核定，不核定到自然校。在編制核算時(shí)農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)按班師比和師生比相結(jié)合的辦法核定，編制向農(nóng)村學(xué)校傾斜。2、建立中小學(xué)教職工崗位“總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整”機(jī)制�？h人社局根據(jù)編制核定教育系統(tǒng)崗位總量，進(jìn)行宏觀管理。縣教育局在核定的崗位總量?jī)?nèi)，充分考慮校長(zhǎng)、教師流動(dòng)的需要，將崗位統(tǒng)籌分配到各中心校和縣直學(xué)校，并根據(jù)人員編制、班額等情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，報(bào)縣人社局備案。對(duì)全縣的教師崗位以中心校和縣直學(xué)校為單位重新核定，并以中心校為單位分初中、小學(xué)統(tǒng)一分別使用，提高農(nóng)村中小學(xué)中、高級(jí)崗位比例。3、學(xué)區(qū)協(xié)調(diào)打破教師交流壁壘。根據(jù)我縣實(shí)際，組建兩大類、兩小類學(xué)區(qū)。兩大類學(xué)區(qū)是：全縣普通高中、職業(yè)高中學(xué)校組成“高中學(xué)區(qū)”，全縣初中、小學(xué)、幼兒園組成“初中小學(xué)幼兒園學(xué)區(qū)”。“初中、小學(xué)、幼兒園學(xué)區(qū)”又分成A、B兩小類學(xué)區(qū)：A類學(xué)區(qū)是所有城區(qū)初中、小學(xué)、幼兒園組成的“慎城學(xué)區(qū)”，B類學(xué)區(qū)是其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有初中、小學(xué)、幼兒園組成的“鎮(zhèn)級(jí)學(xué)區(qū)”，在學(xué)區(qū)內(nèi)，教育局根據(jù)學(xué)校規(guī)模、學(xué)科結(jié)構(gòu)、學(xué)生數(shù)等變化進(jìn)行教師編制和崗位設(shè)置數(shù)動(dòng)態(tài)調(diào)整，教師在編制和崗位職數(shù)內(nèi)交流。4、學(xué)校聘用，雙向選擇，打破教師鐵飯碗。各學(xué)區(qū)學(xué)校在教師編制計(jì)劃、崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按照“按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理”的原則，負(fù)責(zé)教師的聘用和日常管理、工作考核、評(píng)職評(píng)優(yōu)、績(jī)效獎(jiǎng)金分配等。學(xué)區(qū)學(xué)校依法與教師簽訂聘用合同，全面實(shí)施聘用合同管理工作。

（四）辦學(xué)條件持續(xù)改善

2018年以來，在鞏固縣域義務(wù)教育基本均衡的基礎(chǔ)上，撤并了一批教學(xué)點(diǎn)，啟動(dòng)名校帶動(dòng)工程，調(diào)整城區(qū)學(xué)校布局。城區(qū)在建教育項(xiàng)目工程包括東城社區(qū)、南湖新區(qū)、西四里灣社區(qū)、城北文教區(qū)四個(gè)地塊的新建項(xiàng)目，改擴(kuò)建項(xiàng)目有一小南北校區(qū)、二小東西校區(qū)（東校區(qū)現(xiàn)為慎城鎮(zhèn)回民小學(xué)）、第三小學(xué)、第五小學(xué)（管仲小學(xué)），以及一中的擴(kuò)建項(xiàng)目�？偣舶�括11處地塊、18所中小學(xué)幼兒園，規(guī)劃建筑面積約31.4萬平方米，總投資約15.3億元。至此，全縣義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)際為370所（含教學(xué)點(diǎn)），實(shí)現(xiàn)合理布局，為不斷向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升

從中考成績(jī)來看，全縣今年參加中考人數(shù)14342人，其中最高分783.3分，700分以上考生699人。潁上一中今年招生2808人，其中普招分?jǐn)?shù)線698.1分，定向生最低分411.1分。潁上二中今年招生2352人，最高分705.3分，最低分494.05分。從高考成績(jī)來看，全縣今年參加高考人數(shù)6872人，理科最高分677分，被北京大學(xué)錄取，文科最高分634分，被中國(guó)政法大學(xué)錄取，全縣一本達(dá)線618人，達(dá)線率9%;本科達(dá)線2201人，達(dá)線率32%。

（七）教育發(fā)展特色不斷凸顯。

一是規(guī)范行為，打響“綠色校園”品牌。認(rèn)真執(zhí)行省頒課程標(biāo)準(zhǔn)和課時(shí)計(jì)劃，確保開齊開足國(guó)家規(guī)定課程，切實(shí)減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)。推行陽(yáng)光辦學(xué)，全面落實(shí)劃片招生、免試就近入學(xué)政策。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為和教師的從教行為，深入開展規(guī)范辦學(xué)行為專項(xiàng)治理行動(dòng)。建立和完善教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷強(qiáng)化學(xué)校精細(xì)化管理，努力構(gòu)建高效課堂，努力形成校校抓管理、人人講質(zhì)量的濃厚氛圍，不斷增強(qiáng)教育質(zhì)量提升的后勁和活力。

二是多彩活動(dòng)，打響“活力校園”品牌。加強(qiáng)黨組織對(duì)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)活動(dòng)引領(lǐng)，以特色活動(dòng)為平臺(tái)，以讀書工程為載體，為學(xué)生全面發(fā)展“搭臺(tái)筑巢”。始終堅(jiān)持把德育工作放在首位。持續(xù)開展了“愛國(guó)主義”讀書活動(dòng)、國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀活動(dòng)、“在陽(yáng)光下成長(zhǎng)”文藝展演、感恩教育、養(yǎng)成教育、青少年科技創(chuàng)意大賽、漢字書寫大賽、書法繪畫比賽等系列經(jīng)典活動(dòng)。積極開展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“每天一小時(shí)”大課間活動(dòng)，每年均舉辦全縣中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，潁上五中青少年、謝橋中心校男籃、城關(guān)二小男籃、夏橋王橋小學(xué)足球在省市青少年大賽中屢或桂冠。大力開展藝術(shù)展演活動(dòng)。通過校園文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、展演比賽等多彩活動(dòng)，讓校園充滿生機(jī)活力，素質(zhì)教育成果豐碩。城關(guān)二小的花鼓燈登上央視舞臺(tái)；潁上五中健美操等多項(xiàng)比賽在省市獲獎(jiǎng)；多名學(xué)生在全國(guó)少年兒童國(guó)際跳棋錦標(biāo)賽中榮獲大獎(jiǎng)。

三是文化引領(lǐng)，打響“特色校園”品牌。充分挖掘地方和學(xué)校資源，推動(dòng)“一校一品”立德樹人，努力實(shí)現(xiàn)“校校有特色、班班有特點(diǎn)、生生有特長(zhǎng)”的文化育人目標(biāo)，不斷促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展和優(yōu)質(zhì)發(fā)展。潁上五中的“家”文化、管仲小學(xué)的管子文化、耿棚中學(xué)的孔子文化、古城中心校古城泥人、建潁中心校的書香文化、夏橋王橋小學(xué)的“足球夢(mèng)”、魯口中心校的花鼓燈、八里河中心校的“AB”系列、新集中心校的“善”文化、紅星中心校的“孝”文化、十八里鋪中心校的“樂”文化、江口中心小學(xué)的“晴江文化”、古城中心小學(xué)的儒雅文化、城關(guān)二小的“梧岡”文化等，都各具品牌，特色鮮明。

四是以人為本，打響“平安校園”品牌。落實(shí)安全管理責(zé)任制，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)。強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)筑防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，各校均設(shè)置了警務(wù)室，縣政府投資1080萬元，為全縣義務(wù)教育階段學(xué)校配備了450名安保人員，人防、物防、技防到位。開展校園交通安全、學(xué)生飲食衛(wèi)生安全、校園周邊娛樂場(chǎng)所安全、學(xué)生沉迷手機(jī)、校園暴力治理等五項(xiàng)校園安全源頭治理，確保了校園的平安和諧。

三、存在的問題

（一）城區(qū)教育重點(diǎn)工程進(jìn)展緩慢

上學(xué)難的問題沒有得到根本改變，由于城區(qū)在建學(xué)校未能全部投入使用，造成個(gè)別學(xué)校學(xué)位緊張。

（二）學(xué)前教育發(fā)展相對(duì)滯后

潁上教育點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，加上歷史欠賬過多，造成公辦幼兒園數(shù)量有限，高質(zhì)量民辦幼兒園數(shù)量不足，致使幼兒入園難、入園貴的現(xiàn)象依然存在。

（三）職業(yè)教育難以適應(yīng)當(dāng)前潁上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求

我縣現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校6所，其中，公辦學(xué)校2所，潁上縣科學(xué)技術(shù)學(xué)校（原職教中心）、潁上信息工程學(xué)校（原新廟職高，地處農(nóng)村），其教學(xué)理念落后、實(shí)訓(xùn)設(shè)備落后、專業(yè)教師不足，與當(dāng)前潁上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相匹配。

（四）教師資源存在結(jié)構(gòu)性矛盾

教師編制管理機(jī)械、僵化、老化、模式化，學(xué)科結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，外地教師留不住、優(yōu)秀教師大量外流。近幾年雖招聘、引進(jìn)大批教師，但每年退休的教師300人左右，在職自然減員、調(diào)離和辭職的教師200人居多，退和進(jìn)基本持平，結(jié)構(gòu)性矛盾嚴(yán)重。

四、2019年工作計(jì)劃

（一）強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)落實(shí)責(zé)任，在教育系統(tǒng)全面深化黨的建設(shè)

一是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，精心謀劃系列活動(dòng)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，聯(lián)系實(shí)際，細(xì)化方案，注重結(jié)合，務(wù)求實(shí)效，推動(dòng)黨的建設(shè)長(zhǎng)效化、常態(tài)化。

二是做足各項(xiàng)保障，協(xié)力推動(dòng)黨建工作邁向新臺(tái)階。黨建工作要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，弘揚(yáng)政治文化，凈化政治生態(tài)，嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)矩。

三是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，把握黨建工作的正確方向。從講政治的高度來認(rèn)識(shí)理論學(xué)習(xí)的重要性和必要性，建立并堅(jiān)持每周集中學(xué)習(xí)制度，通過學(xué)習(xí)提高自身政治敏銳性和鑒別力，不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

四是敢于擔(dān)當(dāng)碰硬，強(qiáng)化干部主體責(zé)任。班子成員要深入一線，主動(dòng)接觸矛盾，化解問題；全面落實(shí)“五大發(fā)展理念”，把教育均衡發(fā)展的成果向縱深推進(jìn)。

（二）拔高政治站位勇于歷史擔(dān)當(dāng)，聚焦決戰(zhàn)決勝脫貧摘帽

持續(xù)夯實(shí)教育扶貧根基，繼續(xù)“圍繞一個(gè)目標(biāo)、落實(shí)雙線包保、確保三項(xiàng)公共服務(wù)指標(biāo)、建好四類臺(tái)賬、落實(shí)十項(xiàng)工作機(jī)制”，教育扶貧學(xué)生資助實(shí)現(xiàn)“學(xué)段全覆蓋、資助無遺漏、標(biāo)準(zhǔn)最高檔、項(xiàng)目可疊加、過程全紀(jì)錄”�？h教育局班子成員包到5大片區(qū)、局機(jī)關(guān)和二級(jí)機(jī)構(gòu)工作人員全部包到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和縣直校（園），中心校和縣直各校（園）建立相應(yīng)的劃片包保機(jī)制，做到教育扶貧資助對(duì)象包保橫到邊、豎到底，不留死角，不出現(xiàn)盲區(qū)，堅(jiān)決做到每一個(gè)貧困家庭學(xué)生都有教師包保。專門制定了片區(qū)、中心校、教職工教育扶貧包保責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任人包片區(qū)與包指標(biāo)相結(jié)合，做到任務(wù)、時(shí)間、人員、責(zé)任“四明確”。建好四類臺(tái)賬，學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育三個(gè)學(xué)段所有學(xué)生（幼兒）就讀情況臺(tái)賬，各學(xué)段貧困家庭學(xué)生資助結(jié)果臺(tái)賬，義務(wù)教育控輟保學(xué)臺(tái)賬，殘疾兒童少年就學(xué)臺(tái)賬，堅(jiān)決打贏脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（三）統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教育資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展

“教育是經(jīng)營(yíng)未來的事業(yè)，”按照優(yōu)先發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃，深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，提供質(zhì)量、公平共享，分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)的原則，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置，向貧困地區(qū)、資源緊缺地區(qū)傾斜，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，大力提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，適度穩(wěn)定鄉(xiāng)村生源，增加城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)位，推進(jìn)城鎮(zhèn)義務(wù)教育公共服務(wù)常住人口全覆蓋，著力解決“鄉(xiāng)村弱”和“城市擠”的問題，鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，加快縮小縣域城鄉(xiāng)教育差距。

（四）同步推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)，全面控制和消除大班額

科學(xué)推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐校分析辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍和教學(xué)管理狀況,建立義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)臺(tái)賬,科學(xué)規(guī)劃和有序推進(jìn)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn),提高學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化水平。進(jìn)一步明確任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖,力爭(zhēng)到2018年全面消除66人以上超大班額,到2020年基本消除56人以上大班額。要以消除城鎮(zhèn)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校大班額、控制起始年級(jí)班額為重點(diǎn),統(tǒng)籌學(xué)區(qū)劃分,合理分流生源,加快消除大班額。采取“一校一策”的辦法,編制消除大班額工作臺(tái)賬,對(duì)大班額學(xué)校實(shí)行銷號(hào)管理。按照城鎮(zhèn)適齡兒童少年的數(shù)量和分布狀況，制定并及時(shí)調(diào)整學(xué)校布局規(guī)劃。

（五）激活人才培養(yǎng)關(guān)鍵因素，堅(jiān)決減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)

一是從學(xué)校減負(fù)，主要是加強(qiáng)科學(xué)管理，把減負(fù)的任務(wù)落實(shí)到學(xué)校教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。二是校外減負(fù)，主要是規(guī)范教育秩序，治理整頓各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決制止教育三亂，嚴(yán)肅杜絕教師亂辦班、亂收費(fèi)、亂訂資料、亂辦托管機(jī)構(gòu)的行為。三是老師教學(xué)減負(fù)，老師要按照大綱足額授課，絕不允許課上不講課下講、課上少講課后講，甚至鼓勵(lì)引導(dǎo)學(xué)生參加培訓(xùn)。四是家長(zhǎng)和社會(huì)減負(fù)，樹立正確的成才觀、成功觀，讓孩子們健康成長(zhǎng)。

(六)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增亮點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)前教育建設(shè)

學(xué)前教育是我縣教育最大的短板之一。目前，我縣公辦幼兒園22所，民辦幼兒園41所。下一步，我們要實(shí)施好第三個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，到2020年新建幼兒園28所，改擴(kuò)建90所，普惠性幼兒園占比達(dá)到80%以上，毛入園率達(dá)到85%以上。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)幼兒園的掛牌監(jiān)管，督導(dǎo)各級(jí)各類幼兒園提高辦園質(zhì)量，滿足入托、入園的需求。加強(qiáng)幼兒園的安全管理，綜合治理小學(xué)化傾向，加強(qiáng)幼兒師資隊(duì)伍建設(shè)。

（七）創(chuàng)新評(píng)價(jià)考核機(jī)制，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量

創(chuàng)新督導(dǎo)評(píng)估和教育教學(xué)質(zhì)量隨機(jī)監(jiān)測(cè)方案方式，發(fā)揮其指導(dǎo)工作的“指揮棒”、評(píng)價(jià)工作的“度量衡”、選拔任用的“風(fēng)向標(biāo)”的作用。督導(dǎo)評(píng)估不能成為沒有牙齒的老虎，只有動(dòng)真格，從嚴(yán)要求、突出“實(shí)”字，真正評(píng)出校長(zhǎng)“有多能”“哪不行”，并以此為依據(jù)，讓能者上、庸者下，激發(fā)校長(zhǎng)動(dòng)力、層層傳導(dǎo)壓力，讓想干事、會(huì)干事、干成事蔚然成風(fēng)，讓不愿為、不會(huì)為、不敢為失去市場(chǎng)。

篇三

2018年以來，市發(fā)改委緊緊圍繞《xx市委辦公廳、市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx市脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2018年工作要點(diǎn)的通知》（x黨辦〔2018〕x號(hào)）和市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《xx市脫貧攻堅(jiān)督查巡查工作方案》《xx市脫貧攻堅(jiān)行業(yè)扶貧考核辦法》的通知（x脫貧開發(fā)〔2018〕x號(hào)）精神，把脫貧攻堅(jiān)工作做為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，積極發(fā)揮職能作用，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

一、2018年度脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)落實(shí)情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到位。按照市委、政府關(guān)于打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的實(shí)施意見要求，制定印發(fā)《xx市發(fā)改委2018年脫貧攻堅(jiān)工作方案》和《發(fā)改委2018年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)清單》，進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任，及時(shí)對(duì)我委脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整，安排專人負(fù)責(zé)我委脫貧攻堅(jiān)工作，進(jìn)一步加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)扶貧和定點(diǎn)幫扶工作，積極爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目支持，助力我市貧困地區(qū)早日脫貧致富。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。立足市情及貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，積極做好涉農(nóng)扶貧項(xiàng)目謀劃和資金爭(zhēng)取工作。一是在年度市本級(jí)政府投資計(jì)劃安排上加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)項(xiàng)目的支持。2018年市本級(jí)安排x萬元推進(jìn)興涇鎮(zhèn)至閩寧鎮(zhèn)扶貧公路項(xiàng)目建設(shè)，截止目前項(xiàng)目以開工建設(shè)；賀蘭縣農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目已開工建設(shè)、永寧縣閩寧智慧農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目，孵化車間、飼料加工車間已完工，孵化設(shè)備安裝完成開始試生產(chǎn)，累計(jì)完成投資1.6億元。二是會(huì)同各縣區(qū)發(fā)改部門積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)項(xiàng)目資金支持，截止目前共爭(zhēng)取到新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程項(xiàng)目、畜禽糞污資源化利于整縣推進(jìn)項(xiàng)目、動(dòng)植物保護(hù)能力提升工程、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、重點(diǎn)防護(hù)林工程、保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等中央預(yù)算內(nèi)資金2.8億元，通過各類中央預(yù)算內(nèi)資金，積極扶持我市貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮項(xiàng)目資金對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)和撬動(dòng)作用，帶動(dòng)移民區(qū)群眾脫貧致富。三是幫助永寧縣紅樹莓扶貧生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、月牙湖精準(zhǔn)扶貧花卉產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園等項(xiàng)目爭(zhēng)取自治區(qū)資金支持，積極創(chuàng)建國(guó)家、自治區(qū)級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)，截至目前共有興慶區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等5個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取到自治區(qū)x萬元，助力我市貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，助力光伏扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)咸輝主席調(diào)研閩寧鎮(zhèn)有關(guān)增加光伏指標(biāo)的指示，積極協(xié)調(diào)自治區(qū)發(fā)改委能源局做好光伏扶貧指標(biāo)爭(zhēng)取工作。2017年?duì)幦〉絿?guó)家光伏指標(biāo)100兆瓦（其中永寧縣德潤(rùn)源新能源有限公司德潤(rùn)葡光互補(bǔ)分布式光伏發(fā)電一期項(xiàng)目20兆瓦、永寧縣德伏新能源有限公司德伏葡光互補(bǔ)分布式光伏發(fā)電一期20兆瓦、永寧縣德光新能源有限公司葡光互補(bǔ)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目20兆瓦、寧夏盛景太陽(yáng)能科技有限公司永寧縣閩寧鎮(zhèn)原隆村光伏農(nóng)業(yè)大棚項(xiàng)目二期工程20兆瓦、賀蘭縣通威互聯(lián)網(wǎng)+漁光一體分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目20兆瓦）。截止目前，賀蘭縣通威互聯(lián)網(wǎng)+漁光一體分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，德光、德伏、德潤(rùn)源60兆瓦葡光互補(bǔ)光伏項(xiàng)目，已建成并網(wǎng)80兆瓦，部分企業(yè)順利投產(chǎn)，有效帶動(dòng)企業(yè)周邊貧困群眾增收，發(fā)揮了支農(nóng)扶貧效益。

（四）深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。按照市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全市開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理暨“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”實(shí)施方案的通知》要求，在全市發(fā)改系統(tǒng)中開展為期一年的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理暨“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”專項(xiàng)行動(dòng)。督促各縣區(qū)加強(qiáng)對(duì)中央預(yù)算內(nèi)涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目的監(jiān)督管理，針對(duì)2017-2018年中央預(yù)算內(nèi)的涉農(nóng)項(xiàng)目開展定期督查，督促各項(xiàng)目單位加強(qiáng)項(xiàng)目管理，盡快使項(xiàng)目建成投產(chǎn)達(dá)效。截止目前，各縣區(qū)發(fā)改局已針對(duì)轄區(qū)中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目開展了自查，未發(fā)現(xiàn)擠占、挪用中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目資金情況。

（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極推進(jìn)反饋問題的整改。積極落實(shí)脫貧攻堅(jiān)成員單位職責(zé)，抽調(diào)我委業(yè)務(wù)骨干配合市委脫貧攻堅(jiān)巡查小組和市脫貧考核領(lǐng)導(dǎo)小組開展督查巡查工作，對(duì)三個(gè)縣區(qū)10個(gè)部門進(jìn)行了督查巡查，配合對(duì)靈武市和永寧縣貧困村脫貧出列進(jìn)行了復(fù)審。根據(jù)《xx市人民政府辦公廳關(guān)于修訂有關(guān)脫貧攻堅(jiān)文件的通知》要求，對(duì)我委制定印發(fā)的脫貧攻堅(jiān)相關(guān)文件和信息進(jìn)行了自查，對(duì)涉及到的相關(guān)文件及時(shí)進(jìn)行了修訂。

（六）多措并舉，扎實(shí)開展駐村幫扶工作。制定《發(fā)改委2018年駐村幫扶任務(wù)清單》，緊緊圍繞新階段脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和定點(diǎn)幫扶任務(wù)清單，因地制宜，積極幫助園藝村發(fā)展生產(chǎn)，努力改善群眾生產(chǎn)生活條件。

一是精準(zhǔn)幫扶。為激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，助力園藝村順利脫貧出列，我委組織開展了“一對(duì)一”幫扶閩寧鎮(zhèn)園藝村貧困戶活動(dòng)，由我委53名在崗在編干部職工“一對(duì)一”幫扶園藝村困難群眾，通過入戶走訪，詳細(xì)了解掌握幫扶戶生產(chǎn)生活中存在的問題和困難，針對(duì)問題制定一對(duì)一的幫扶措施，進(jìn)行精準(zhǔn)、有針對(duì)性的幫扶，切實(shí)做到富口袋也富腦袋，把精準(zhǔn)扶貧落到實(shí)處。二是精準(zhǔn)識(shí)別。我委駐村干部積極開展貧困村出列貧困戶脫貧自查工作，建立健全園藝村建檔立卡貧困戶信息臺(tái)賬，對(duì)18戶返貧戶和新增貧困戶進(jìn)行識(shí)別并建立檔案資料。同時(shí)及時(shí)將我委“一對(duì)一”幫扶人員進(jìn)行了調(diào)整，將新識(shí)別納入的18戶建檔立卡貧困群眾納入新一輪幫扶，開展“一對(duì)多”精準(zhǔn)幫扶。三是項(xiàng)目帶動(dòng)。協(xié)助村委會(huì)開展土地流轉(zhuǎn)，68戶農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地x畝，11貧困戶實(shí)現(xiàn)戶均增收近x元；制定《園藝村三年脫貧富民奔小康肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，依托寧夏犇旺生態(tài)農(nóng)業(yè)公司，實(shí)施“扶母還犢”產(chǎn)業(yè)模式，23戶農(nóng)戶參與項(xiàng)目，養(yǎng)殖農(nóng)戶增收x元/年以上；協(xié)調(diào)促進(jìn)園藝村與青禾農(nóng)牧科技開發(fā)有限公司簽署勞務(wù)用工合同，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)4家勞務(wù)公司開展勞務(wù)輸出工作，2018年僅奶瓜瓜生物科技有限公司勞務(wù)用共就達(dá)到x人次，支付勞務(wù)費(fèi)用52萬元，進(jìn)一步促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定增收。積極協(xié)調(diào)促進(jìn)新華百貨公司在閩寧鎮(zhèn)開設(shè)新百超市，有望2019年初正式入駐。四是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。配合村“兩委”開展了農(nóng)村環(huán)境整治，并逐步建立環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制；協(xié)調(diào)城管局對(duì)園藝村街道下水進(jìn)行疏通，檢修路燈60盞，更換燈頭11個(gè)；配合林業(yè)局開展園藝村莊點(diǎn)巷道及道路綠化工作，累計(jì)栽種樹木x株，同時(shí)對(duì)園藝村村部進(jìn)行綠化美化。五是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。指導(dǎo)村兩委完善了《園藝村紅白理事會(huì)章程》，開展“最美家庭”“最美永寧人”等評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大村民樹立脫貧信心，自力更生，發(fā)展生產(chǎn)，有效激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力。六是訪貧困、送溫暖。利用春節(jié)、全國(guó)扶貧日等節(jié)會(huì)結(jié)合我委“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)對(duì)園藝村群眾進(jìn)行走訪慰問，今年以來共慰問53戶貧困戶，為他們送去了總價(jià)值2萬余元的慰問品。我委駐村干部聯(lián)系社會(huì)愛心人士為園藝村3名貧困兒童進(jìn)行一對(duì)一的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶（每人每月x元，直至孩子完成學(xué)業(yè)參加工作）。

二、存在的問題

一是推進(jìn)行業(yè)扶貧辦法措施少，發(fā)揮作用不顯著，今年以來針對(duì)對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目少，產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)貧困地區(qū)群眾增收作用不明顯。二是駐村幫扶中，能持續(xù)增加群眾收益的措施方法少，對(duì)壯大園藝村村集體收益和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦法措施少，增加貧困群眾工資性收益辦法不多。

三、2019年工作思路

一是深入開展產(chǎn)業(yè)幫扶。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作為脫貧攻堅(jiān)的治本之策，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，緊盯國(guó)家建設(shè)資金重點(diǎn)支持方向，做好各類資金的爭(zhēng)取工作，積極幫助縣區(qū)爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)項(xiàng)目資金支持，助力貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)貧困人口有效參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)貧困戶“造血”功能，以貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促貧困群眾穩(wěn)定增收。

二是協(xié)調(diào)配合推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)配合各相關(guān)業(yè)務(wù)單位及縣區(qū)，多方爭(zhēng)取資金推動(dòng)貧困村道路、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善貧困村道路等基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)改善貧困人口生產(chǎn)生活條件。

三是堅(jiān)持扶貧和扶志相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)定點(diǎn)幫扶。幫助園藝村培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)新百連超項(xiàng)目、西夏牧場(chǎng)項(xiàng)目的落地實(shí)施；堅(jiān)持志智雙扶，通過“一對(duì)一”幫扶，加強(qiáng)貧困群眾思想教育和引導(dǎo)，培育“人窮志不窮，脫貧靠自身”“脫貧光榮”等思想觀念，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)貧困戶自立自強(qiáng)，引導(dǎo)貧困戶參與產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收，穩(wěn)固園藝村脫貧出列成果。

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