扶貧工作是我們一直在做的工作，我們需要先做好宣傳工作，才能更好的開(kāi)展扶貧工作，只有讓大家先了解扶貧工作的重要性，我們才能積極配合，在扶貧宣傳工作會(huì)議上，你準(zhǔn)備好講話稿了嗎？下面給大家?guī)��?lái)的是2019年扶貧宣傳工作會(huì)議講話稿精選6篇。

篇一

同志們：

這次全省扶貧宣傳工作會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省宣傳思想工作會(huì)議精神，總結(jié)xx、2018年的宣傳工作，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，安排下一步工作。降初局長(zhǎng)對(duì)此次會(huì)議高度重視，不僅親自審定會(huì)議方案、會(huì)議材料、會(huì)議表?yè)P(yáng)的先進(jìn)單位和個(gè)人，而且還在繁忙的工作中抽出寶貴時(shí)間，親自出席會(huì)議并作了風(fēng)趣幽默、畫(huà)龍點(diǎn)睛的“四個(gè)四”重要講話，降局長(zhǎng)對(duì)宣傳工作的親力親為就是對(duì)我們的關(guān)心厚愛(ài)、鼓舞鞭策，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深刻把握，緊密聯(lián)系自身實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。剛才，會(huì)議通報(bào)表?yè)P(yáng)了xx-2018年度全省扶貧移民宣傳工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀通訊員，5個(gè)先進(jìn)單位和1位先進(jìn)個(gè)人代表從不同側(cè)面、不同角度介紹了狠抓宣傳工作落實(shí)落實(shí)地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，希望同志們學(xué)習(xí)借鑒、共同提高。特別是2013年以來(lái)，從未被省局評(píng)為過(guò)先進(jìn)單位的市（縣、區(qū)）局和涌現(xiàn)過(guò)先進(jìn)個(gè)人的單位要加油鼓勁，力爭(zhēng)最后兩年有突破。借此機(jī)會(huì)，我向受到表?yè)P(yáng)的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀，向全系統(tǒng)從事宣傳工作并為此付出了艱辛勞動(dòng)和做出了積極貢獻(xiàn)的同志們表示衷心感謝！下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)果豐碩，宣傳工作成績(jī)斐然

去年以來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省扶貧系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和省委十一屆三次全會(huì)精神，采取更加有效的措施推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，全省脫貧攻堅(jiān)的力度、廣度、深度、精度達(dá)到新的水平，已摘帽20個(gè)縣，退出6206個(gè)村，脫貧454萬(wàn)人，在國(guó)家對(duì)省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核中，xx連續(xù)兩年被列為綜合評(píng)價(jià)好的省份之一，貧困發(fā)生率從9.6%下降到2.7%。目前，正以空前磅礴之勢(shì)向深度貧困和全面勝利發(fā)起最強(qiáng)總攻。近兩年來(lái)，全省扶貧宣傳工作在全省扶貧系統(tǒng)的共同努力推動(dòng)下，進(jìn)一步營(yíng)造了強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)、提升了宣傳效果，在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的宣傳“大合唱”中發(fā)出了響亮的“xx聲音”。xx-2018年，全省扶貧宣傳成果總數(shù)為12萬(wàn)篇次，扶貧宣傳排名全國(guó)第3位。主要成效體現(xiàn)在4個(gè)方面。

第一，堅(jiān)持思想引領(lǐng)，對(duì)準(zhǔn)定盤(pán)星。全系統(tǒng)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述作為首要政治任務(wù)，充分運(yùn)用黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、干部職工會(huì)、專題培訓(xùn)會(huì)等多種形式開(kāi)展了學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，提高了政治站位，匯聚強(qiáng)大精神力量。特別是總書(shū)記在xx主持召開(kāi)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)后，我們組織xx日?qǐng)?bào)連續(xù)推出8期社論，宣傳闡釋總書(shū)記來(lái)川視察重要講話特別是脫貧攻堅(jiān)重要指示精神。先后舉辦全省扶貧移民系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述座談會(huì)和征文活動(dòng)，形成了一批有理論高度、實(shí)踐深度的學(xué)習(xí)成果，20余篇學(xué)習(xí)成果獲得國(guó)家優(yōu)秀征文。組織局處領(lǐng)導(dǎo)干部赴基層開(kāi)展宣講輔導(dǎo)50余場(chǎng)次，有效引導(dǎo)基層扶貧移民干部看清方向、把好航向。全省通過(guò)持續(xù)大力的學(xué)習(xí)宣傳，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述在巴蜀大地落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

第二，注重規(guī)律把握，搶占制高點(diǎn)。一是緊跟熱點(diǎn)事件開(kāi)展宣傳。對(duì)總書(shū)記非常牽掛的涼山“懸崖村”，積極協(xié)調(diào)主流新聞媒體推出《向書(shū)記匯報(bào)--您牽掛的“懸崖村”明天會(huì)更好》《“懸崖村”的崖邊突圍》等系列重磅報(bào)道，既迅速回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，又有力推動(dòng)懸崖村“藤梯”換“鋼梯”、絕壁窮村變旅游新村、“滿山找信號(hào)”到“家家有光纖”的“蝶變”。二是緊盯焦點(diǎn)問(wèn)題引導(dǎo)輿論。建立起省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的輿情監(jiān)測(cè)和處理機(jī)制，每天預(yù)警提醒，及時(shí)正面應(yīng)對(duì)、快速高效處理，做到了重大輿情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，有效杜絕了負(fù)面輿情的發(fā)生。三是緊扣重點(diǎn)工作策劃活動(dòng)。抓住重大活動(dòng)、重要節(jié)日等時(shí)機(jī)節(jié)點(diǎn)，精心策劃開(kāi)展了主題宣傳活動(dòng)。xx西博會(huì)期間，我們策劃舉辦了全省脫貧攻堅(jiān)成就圖片展，并在xx火車站、機(jī)場(chǎng)、地鐵和核心商圈廣告屏及全省各大網(wǎng)絡(luò)媒體、電視臺(tái)集中推送播放了“xx扶貧”商標(biāo)公益廣告。大力推出了一批具有生命力的扶貧文藝宣傳作品，電影《最后一公里》在全國(guó)公映，電視劇《索瑪花開(kāi)》在中央一套熱播，川劇《變臉》在全省21個(gè)市州巡演，這些優(yōu)秀的扶貧作品，形象生動(dòng)地全面展示了我省脫貧攻堅(jiān)的重大成就；微電影《我的拱市村日記》，真實(shí)記錄了我省的全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獲得者蔣乙嘉的感人故事；深入開(kāi)展“萬(wàn)千百十”文學(xué)扶貧活動(dòng)，創(chuàng)作發(fā)表扶貧優(yōu)秀作品800余篇（首），《高腔》《通江水暖》《大國(guó)扶貧》等精品力作在全國(guó)反響熱烈。

第三，突出平臺(tái)構(gòu)建，拓展主陣地。一是政務(wù)簡(jiǎn)報(bào)提質(zhì)。注重以謀制勝、以質(zhì)取勝，采寫(xiě)和推送了全省脫貧攻堅(jiān)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，兩年來(lái)共編發(fā)脫貧攻堅(jiān)簡(jiǎn)報(bào)401期，國(guó)務(wù)院扶貧辦信息采用42條。二是辦刊水平提升。注重政策引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每年投入99萬(wàn)元，高水準(zhǔn)出版發(fā)行《xx扶貧與移民》雜志11期3.85萬(wàn)冊(cè)。三是門(mén)戶網(wǎng)站提能。堅(jiān)持綜合宣傳、塑造形象，全新改版升級(jí)網(wǎng)站欄目，累計(jì)上載扶貧行業(yè)信息3萬(wàn)多條，日均點(diǎn)擊量近萬(wàn)次。四是新興媒體提效。突出即時(shí)快捷、互動(dòng)溝通，適時(shí)精選信息，通過(guò)政務(wù)微博、微信等新媒體及時(shí)發(fā)布。目前，微博累計(jì)發(fā)布信息5390多條，關(guān)注粉絲量3.54萬(wàn)人次；微信累計(jì)發(fā)布信息3380多條，關(guān)注粉絲量2.92萬(wàn)人次。同時(shí)，優(yōu)化了“六有”大數(shù)據(jù)平臺(tái)功能，開(kāi)發(fā)手機(jī)APP，新設(shè)政策和簡(jiǎn)報(bào)專欄，及時(shí)上載權(quán)威信息，方便基層干部隨時(shí)了解脫貧政策。

第四，強(qiáng)化要素保障，筑牢壓艙石。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌推動(dòng)。省委宣傳部、省脫貧攻堅(jiān)辦統(tǒng)籌策劃重大宣傳活動(dòng)，每月統(tǒng)一調(diào)度部署。省局堅(jiān)持將宣傳工作與業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同安排、同推進(jìn)、同檢查，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，政策法規(guī)處、宣傳信息中心具體辦，形成了有人管、有人抓、有人辦的宣傳合力。二是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。逐年加大宣傳經(jīng)費(fèi)投入，省局機(jī)關(guān)宣傳經(jīng)費(fèi)每年保障400余萬(wàn)元�；I措330余萬(wàn)元，每年為全省11501個(gè)貧困村每村訂閱1本《中國(guó)扶貧》雜志。投入30萬(wàn)元，建立機(jī)關(guān)影像工作室，全面收集制作扶貧影像資料。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。這幾年，省局一方面注重借勢(shì)借力、積極爭(zhēng)取外部宣傳力量支持，與中央電視臺(tái)、新華社、人民日?qǐng)?bào)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、香港衛(wèi)視、鳳凰衛(wèi)視、新浪網(wǎng)等媒體建立了良好的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，形成了穩(wěn)定的宣傳力量，與xx電視臺(tái)、xx康巴藏語(yǔ)衛(wèi)視簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，定期策劃推出重大宣傳報(bào)道。另一方面加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部宣傳力量建設(shè)，新設(shè)立宣傳信息中心，增加編制8人，具體負(fù)責(zé)扶貧宣傳業(yè)務(wù)工作；舉辦全省宣傳業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)了通訊員、網(wǎng)站微博微信管理員、雜志采編員、信息簡(jiǎn)報(bào)采寫(xiě)員“四支隊(duì)伍”建設(shè)，全省扶貧宣傳力量空前強(qiáng)大，宣傳報(bào)道能力明顯提升。

二、準(zhǔn)確研判形勢(shì)任務(wù)，牢牢把握輿論方向

扶貧宣傳是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)極為重要的工作。前不久，全國(guó)、全省宣傳思想工作會(huì)議相繼召開(kāi)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期宣傳思想工作的方向性、根本性、全局性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題作出了新的重要部署，提出了新的重要要求，為我們指明了方向和路徑。國(guó)務(wù)院扶貧辦召開(kāi)了扶貧宣傳工作會(huì)，印發(fā)了進(jìn)一步做好扶貧宣傳思想工作的通知，明確了扶貧宣傳主攻方向和重點(diǎn)任務(wù)。全省扶貧移民部門(mén)要看清大勢(shì)、融入全局，堅(jiān)持正確方向，把準(zhǔn)工作重心，以新作為實(shí)現(xiàn)新使命。

第一，要切實(shí)增強(qiáng)做好扶貧宣傳工作的責(zé)任感。現(xiàn)在距離打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)只有兩年多時(shí)間了，在這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、收官階段，扶貧宣傳工作要有更大作為，既不能缺位，更不能失位。大家要清醒認(rèn)識(shí)到，在全球形勢(shì)深刻變革的背景下，各種風(fēng)險(xiǎn)隱患交織疊加，利益訴求多元分化，社會(huì)思潮復(fù)雜多樣。特別是在現(xiàn)代信息手段的催化之下，移動(dòng)應(yīng)用、社交媒體、問(wèn)答社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)直播、自媒體等新興媒體裂變式發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情周期大大縮短，熱點(diǎn)事件發(fā)酵大大提速，給我們的宣傳和輿論引導(dǎo)工作提出了極大挑戰(zhàn)。這些年，盡管我省脫貧攻堅(jiān)事業(yè)發(fā)展成就有目共睹，但工作中的一些形式主義、官僚主義和不夠精準(zhǔn)、不夠到位的問(wèn)題，少數(shù)貧困群眾對(duì)工作不滿意的問(wèn)題，部分村民的攀比心理、失衡心態(tài)，一些孤立事件都很可能被別有用心的人利用，進(jìn)而煽動(dòng)群眾宣泄負(fù)面情緒，形成輿論風(fēng)波，這些都為做好扶貧宣傳工作增添了不確定因素。我們一定要按照中央和省委的部署要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好扶貧宣傳工作的政治敏銳性和工作責(zé)任感，時(shí)時(shí)刻刻把宣傳工作抓在手上，堅(jiān)決打好主動(dòng)仗、搶占制高點(diǎn)，牢牢掌握話語(yǔ)權(quán)，發(fā)揮好宣傳工作引領(lǐng)思想、輿論推動(dòng)、精神激勵(lì)、文化支撐“四個(gè)作用”，為服務(wù)扶貧移民大事業(yè)加油鼓勁，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)擂鼓助威，持續(xù)凝聚全黨動(dòng)員、全民參與、全社會(huì)支持“脫貧困、奔小康”的強(qiáng)大合力。

第二，要用心用力抓好扶貧宣傳工作重點(diǎn)任務(wù)的落地落實(shí)。明年全省扶貧宣傳思想工作的總要求是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)全省宣傳思想工作會(huì)議精神，牢牢樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“兩個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，堅(jiān)持內(nèi)容為主、以質(zhì)取勝，唱響主旋律，提振正能量，增強(qiáng)傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康再上新臺(tái)階營(yíng)造良好氛圍，提供智力和精神支撐。要重點(diǎn)抓好4個(gè)方面的工作：一是深入宣傳習(xí)近平總書(shū)記扶貧工作重要論述。《習(xí)近平扶貧論述摘編》在全國(guó)出版發(fā)行，對(duì)于決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康具有十分重要的意義。各地要通過(guò)黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部黨員大會(huì)、專題培訓(xùn)等多種形式，認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)《習(xí)近平扶貧論述摘編》，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和核心要義，自覺(jué)用習(xí)近平總書(shū)記扶貧工作重要論述指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，做到真學(xué)、真信、真懂、真用。二是廣泛宣傳脫貧攻堅(jiān)最新決策部署。要通過(guò)多種途徑，把脫貧攻堅(jiān)政策宣傳好，特別是要把中央《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和我省《實(shí)施意見(jiàn)》的新部署新舉措，傳遞到每一位扶貧干部和貧困群眾，引導(dǎo)干部群眾了解政策、掌握政策，讓黨的脫貧攻堅(jiān)部署深入人心。三是全面宣傳脫貧攻堅(jiān)巨大成就和經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造。要大力宣傳脫貧攻堅(jiān)的新氣象新進(jìn)展新成就新創(chuàng)造，生動(dòng)鮮活講好扶貧故事，樹(shù)好扶貧形象。特別是要加強(qiáng)減貧進(jìn)展的宣傳，選取一批典型摘帽縣和退出村進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，鼓舞士氣、示范引領(lǐng)；要加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型宣傳，旗幟鮮明選樹(shù)一批先進(jìn)典型人物、先進(jìn)典型案例、先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)；要加強(qiáng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就宣傳，展現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的推動(dòng)力；要加強(qiáng)全社會(huì)合力攻堅(jiān)的宣傳，展現(xiàn)中華民族守望相助、扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德；加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)制度體系宣傳，展現(xiàn)中國(guó)政治制度的優(yōu)越性和黨的領(lǐng)導(dǎo)力。四是做好扶貧輿情的監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)和處置。要保持對(duì)扶貧輿情的高度敏感性，強(qiáng)化涉貧輿情監(jiān)測(cè)和預(yù)警防范，時(shí)時(shí)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)各類傳播平臺(tái)特別是新聞媒體輿情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性輿情，建立完善網(wǎng)上網(wǎng)下一體化快速應(yīng)對(duì)處理機(jī)制，第一時(shí)間主動(dòng)發(fā)聲，迅速回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清誤讀誤解，批駁不實(shí)信息，切實(shí)防止亂貼“扶貧標(biāo)簽”、涉貧不良輿情發(fā)酵等情況的發(fā)生。

第三，要不斷創(chuàng)新運(yùn)用現(xiàn)代傳播手段和話語(yǔ)方式。隨著信息技術(shù)快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，人民獲取信息資源的渠道多樣化，如果說(shuō)不好就沒(méi)人聽(tīng)，不會(huì)表達(dá)就會(huì)被表達(dá)，久而久之就會(huì)失去話語(yǔ)權(quán)。我們要主動(dòng)適應(yīng)新的時(shí)代變化，改進(jìn)創(chuàng)新傳播手段和話語(yǔ)方式，解決好“怎么說(shuō)”“說(shuō)得好”的問(wèn)題。一是加強(qiáng)新媒體的推廣運(yùn)用。要充分發(fā)揮新媒體廣覆蓋、強(qiáng)推送的強(qiáng)大功能，積極推廣和運(yùn)用國(guó)務(wù)院扶貧辦和省局的“兩微一端”和脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)手機(jī)APP，做好稿件報(bào)送工作。要加大力度推進(jìn)本地扶貧宣傳新媒體平臺(tái)建設(shè)，提高新媒體到村到戶的覆蓋面，共同打造全系統(tǒng)新媒體矩陣。要抓住全媒體融合契機(jī)，打通報(bào)、刊、臺(tái)、網(wǎng)、端平臺(tái)，針對(duì)不同受眾多渠道、多層面開(kāi)展宣傳報(bào)道，全面擴(kuò)大正面主流聲音。二是加大扶貧題材作品創(chuàng)作。要重視文藝宣傳，積極組織地方文藝隊(duì)伍深入脫貧攻堅(jiān)一線，開(kāi)展地方劇、歌曲、詩(shī)歌、小說(shuō)等文藝創(chuàng)作，推出一批“沾泥土”“帶露珠”“冒熱氣”的文藝作品。要大力支持有關(guān)方面拍攝脫貧攻堅(jiān)紀(jì)錄片、微視頻，記錄脫貧攻堅(jiān)偉大歷史進(jìn)程，全面反映輝煌成就。三是精心策劃開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)。在做好一般性、常規(guī)性宣傳的同時(shí)，要加大力度做好主題策劃、重點(diǎn)宣傳、深度報(bào)道。特別是要把握重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，圍繞脫貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn)、亮點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，圍繞“大事件、大手筆、大效果”主題，積極協(xié)調(diào)組織各類媒體記者開(kāi)展調(diào)研采訪活動(dòng)，推出有深度、有質(zhì)量的新聞報(bào)道，打響本地扶貧品牌。四是積極籌備舉辦脫貧攻堅(jiān)成就展。從今年起，國(guó)務(wù)院扶貧辦將每年選取一定數(shù)量的縣、鄉(xiāng)、村開(kāi)展脫貧成就展覽。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利后，國(guó)家和省上還將舉辦脫貧攻堅(jiān)大型成就展，省局今年已經(jīng)舉辦了西博會(huì)脫貧攻堅(jiān)成果展，準(zhǔn)備在省科技館長(zhǎng)期舉辦脫貧攻堅(jiān)成果展，相關(guān)前期工作已經(jīng)啟動(dòng)。目前正在開(kāi)展今年全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議期間的成果展。各地也要提早作好統(tǒng)籌謀劃，注意收集脫貧攻堅(jiān)圖片、視頻、實(shí)物等，在為省上提供展出資料的同時(shí)，為各地在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后舉辦成果展覽活動(dòng)作好充分準(zhǔn)備。

三、建立完善工作機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)扶貧宣傳新局面

脫貧攻堅(jiān)越到后期，宣傳工作就越重要，任務(wù)也就越來(lái)越艱巨。各地扶貧移民部門(mén)一定要建立完善有力的工作機(jī)制，努力開(kāi)展扶貧宣傳的新局面，全面展現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)的新業(yè)績(jī)、提升扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)的新形象。

第一，進(jìn)一步完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自部署過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)推動(dòng)。要加強(qiáng)宣傳工作的謀劃安排，圍繞扶貧宣傳重點(diǎn)任務(wù)，綜合考慮思想宣傳、政策宣傳、新聞宣傳、文化宣傳、輿情監(jiān)測(cè)以及媒體建設(shè)、政務(wù)信息等各項(xiàng)工作，制定年度計(jì)劃方案，加大投入保障，明確專職人員，建立責(zé)任清單和落實(shí)清單。從2019年起，各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)要向省局報(bào)送宣傳工作計(jì)劃和總結(jié)。

第二，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制。立足構(gòu)建大宣傳格局、形成脫貧攻堅(jiān)宣傳強(qiáng)勢(shì)，要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委宣傳部門(mén)，主動(dòng)報(bào)送新聞宣傳重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持。主動(dòng)協(xié)調(diào)中央、省級(jí)和地方主流媒體，提供有重大宣傳價(jià)值的新聞素材。堅(jiān)持重心下沉、關(guān)口前移，加強(qiáng)與鄉(xiāng)村干部、駐村工作組等基層扶貧力量的聯(lián)系溝通，及時(shí)掌握收集扶貧動(dòng)態(tài)和工作信息。加強(qiáng)全系統(tǒng)的上下互動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，建好用好宣傳工作群，做好經(jīng)驗(yàn)交流。

第三，進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化宣傳成果的報(bào)送和統(tǒng)計(jì)，落實(shí)定期通報(bào)制度。要加大宣傳工作的績(jī)效管理，落實(shí)目標(biāo)考核制度。今后的宣傳工作目標(biāo)考核，要更加注重結(jié)果導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，突出數(shù)量和質(zhì)量并重，實(shí)行加減分制度，進(jìn)一步改進(jìn)優(yōu)化考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)辦法。每年評(píng)選表?yè)P(yáng)一批扶貧宣傳工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

最后，我向負(fù)責(zé)扶貧宣傳工作的同志們提3點(diǎn)希望。這幾年，同志們?yōu)橥苿?dòng)扶貧宣傳工作發(fā)揮了重要作用，付出了辛勞和汗水。面對(duì)新的使命任務(wù)，大家要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，提升業(yè)務(wù)能力，展現(xiàn)新?lián)��?dāng)、新作為。一是當(dāng)好參謀助手。目前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都非常重視支持扶貧宣傳，我們一定要因勢(shì)而謀、主動(dòng)作為。要把更多精力用到宣傳上來(lái)，既要當(dāng)好本單位的參謀助手，又要當(dāng)好本地黨委宣傳部門(mén)的參謀助手，積極想辦法、出點(diǎn)子，主動(dòng)搞好匯報(bào)對(duì)接。二是練強(qiáng)工作本領(lǐng)。從事扶貧宣傳工作的同志，一個(gè)必不可少的素質(zhì)就是胸中要裝得下全局、眼里要看得清大勢(shì)、手上要抓得住要害。要按照增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力的總要求，自覺(jué)加強(qiáng)政治理論、宣傳規(guī)律、扶貧移民政策等方面的學(xué)習(xí)，不斷培養(yǎng)把握大勢(shì)、組織策劃、輿論應(yīng)對(duì)等能力，提升適應(yīng)新時(shí)代新要求的專業(yè)素質(zhì)。三是發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。要始終保持飽滿熱情，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，以高度的政治責(zé)任感和扎實(shí)的工作作風(fēng)，全力抓好新時(shí)代扶貧宣傳工作，以我們的勤奮擔(dān)當(dāng)，為扶貧移民工作取得新成效貢獻(xiàn)智慧和力量。

今天就講這些，祝大家學(xué)習(xí)愉快。謝謝大家！

篇二

同志們：

這次全省扶貧宣傳工作會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省宣傳思想工作會(huì)議精神，總結(jié)xx、2018年的宣傳工作，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，安排下一步工作。降初局長(zhǎng)對(duì)此次會(huì)議高度重視，不僅親自審定會(huì)議方案、會(huì)議材料、會(huì)議表?yè)P(yáng)的先進(jìn)單位和個(gè)人，而且還在繁忙的工作中抽出寶貴時(shí)間，親自出席會(huì)議并作了風(fēng)趣幽默、畫(huà)龍點(diǎn)睛的“四個(gè)四”重要講話，降局長(zhǎng)對(duì)宣傳工作的親力親為就是對(duì)我們的關(guān)心厚愛(ài)、鼓舞鞭策，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深刻把握，緊密聯(lián)系自身實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。剛才，會(huì)議通報(bào)表?yè)P(yáng)了xx-2018年度全省扶貧移民宣傳工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀通訊員，5個(gè)先進(jìn)單位和1位先進(jìn)個(gè)人代表從不同側(cè)面、不同角度介紹了狠抓宣傳工作落實(shí)落實(shí)地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，希望同志們學(xué)習(xí)借鑒、共同提高。特別是2013年以來(lái)，從未被省局評(píng)為過(guò)先進(jìn)單位的市（縣、區(qū)）局和涌現(xiàn)過(guò)先進(jìn)個(gè)人的單位要加油鼓勁，力爭(zhēng)最后兩年有突破。借此機(jī)會(huì)，我向受到表?yè)P(yáng)的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀，向全系統(tǒng)從事宣傳工作并為此付出了艱辛勞動(dòng)和做出了積極貢獻(xiàn)的同志們表示衷心感謝！下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)果豐碩，宣傳工作成績(jī)斐然

去年以來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省扶貧系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和省委十一屆三次全會(huì)精神，采取更加有效的措施推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，全省脫貧攻堅(jiān)的力度、廣度、深度、精度達(dá)到新的水平，已摘帽x個(gè)縣，退出x個(gè)村，脫貧x萬(wàn)人，在國(guó)家對(duì)省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核中，xx連續(xù)兩年被列為綜合評(píng)價(jià)好的省份之一，貧困發(fā)生率從x%下降到x%。目前，正以空前磅礴之勢(shì)向深度貧困和全面勝利發(fā)起最強(qiáng)總攻。近兩年來(lái)，全省扶貧宣傳工作在全省扶貧系統(tǒng)的共同努力推動(dòng)下，進(jìn)一步營(yíng)造了強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)、提升了宣傳效果，在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的宣傳“大合唱”中發(fā)出了響亮的“xx聲音”。xx-2018年，全省扶貧宣傳成果總數(shù)為12萬(wàn)篇次，扶貧宣傳排名全國(guó)第3位。主要成效體現(xiàn)在4個(gè)方面。

第一，堅(jiān)持思想引領(lǐng)，對(duì)準(zhǔn)定盤(pán)星。全系統(tǒng)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述作為首要政治任務(wù)，充分運(yùn)用黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、干部職工會(huì)、專題培訓(xùn)會(huì)等多種形式開(kāi)展了學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，提高了政治站位，匯聚強(qiáng)大精神力量。特別是總書(shū)記在xx主持召開(kāi)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)后，我們組織xx日?qǐng)?bào)連續(xù)推出8期社論，宣傳闡釋總書(shū)記來(lái)川視察重要講話特別是脫貧攻堅(jiān)重要指示精神。先后舉辦全省扶貧移民系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述座談會(huì)和征文活動(dòng)，形成了一批有理論高度、實(shí)踐深度的學(xué)習(xí)成果，20余篇學(xué)習(xí)成果獲得國(guó)家優(yōu)秀征文。組織局處領(lǐng)導(dǎo)干部赴基層開(kāi)展宣講輔導(dǎo)50余場(chǎng)次，有效引導(dǎo)基層扶貧移民干部看清方向、把好航向。全省通過(guò)持續(xù)大力的學(xué)習(xí)宣傳，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述在巴蜀大地落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

第二，注重規(guī)律把握，搶占制高點(diǎn)。一是緊跟熱點(diǎn)事件開(kāi)展宣傳。對(duì)總書(shū)記非常牽掛的xx“懸崖村”，積極協(xié)調(diào)主流新聞媒體推出《向書(shū)記匯報(bào)--您牽掛的“懸崖村”明天會(huì)更好》《“懸崖村”的崖邊突圍》等系列重磅報(bào)道，既迅速回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，又有力推動(dòng)懸崖村“藤梯”換“鋼梯”、絕壁窮村變旅游新村、“滿山找信號(hào)”到“家家有光纖”的“蝶變”。二是緊盯焦點(diǎn)問(wèn)題引導(dǎo)輿論。建立起省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的輿情監(jiān)測(cè)和處理機(jī)制，每天預(yù)警提醒，及時(shí)正面應(yīng)對(duì)、快速高效處理，做到了重大輿情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，有效杜絕了負(fù)面輿情的發(fā)生。三是緊扣重點(diǎn)工作策劃活動(dòng)。抓住重大活動(dòng)、重要節(jié)日等時(shí)機(jī)節(jié)點(diǎn)，精心策劃開(kāi)展了主題宣傳活動(dòng)。xx西博會(huì)期間，我們策劃舉辦了全省脫貧攻堅(jiān)成就圖片展，并在xx火車站、機(jī)場(chǎng)、地鐵和核心商圈廣告屏及全省各大網(wǎng)絡(luò)媒體、電視臺(tái)集中推送播放了“xx扶貧”商標(biāo)公益廣告。大力推出了一批具有生命力的扶貧文藝宣傳作品，電影《最后一公里》在全國(guó)公映，電視劇《索瑪花開(kāi)》在中央一套熱播，川劇《變臉》在全省21個(gè)市州巡演，這些優(yōu)秀的扶貧作品，形象生動(dòng)地全面展示了我省脫貧攻堅(jiān)的重大成就；微電影《我的拱市村日記》，真實(shí)記錄了我省的全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獲得者蔣乙嘉的感人故事；深入開(kāi)展“萬(wàn)千百十”文學(xué)扶貧活動(dòng)，創(chuàng)作發(fā)表扶貧優(yōu)秀作品800余篇（首），《高腔》《通江水暖》《大國(guó)扶貧》等精品力作在全國(guó)反響熱烈。

第三，突出平臺(tái)構(gòu)建，拓展主陣地。一是政務(wù)簡(jiǎn)報(bào)提質(zhì)。注重以謀制勝、以質(zhì)取勝，采寫(xiě)和推送了全省脫貧攻堅(jiān)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，兩年來(lái)共編發(fā)脫貧攻堅(jiān)簡(jiǎn)報(bào)401期，國(guó)務(wù)院扶貧辦信息采用42條。二是辦刊水平提升。注重政策引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每年投入99萬(wàn)元，高水準(zhǔn)出版發(fā)行《xx扶貧與移民》雜志11期3.85萬(wàn)冊(cè)。三是門(mén)戶網(wǎng)站提能。堅(jiān)持綜合宣傳、塑造形象，全新改版升級(jí)網(wǎng)站欄目，累計(jì)上載扶貧行業(yè)信息3萬(wàn)多條，日均點(diǎn)擊量近萬(wàn)次。四是新興媒體提效。突出即時(shí)快捷、互動(dòng)溝通，適時(shí)精選信息，通過(guò)政務(wù)微博、微信等新媒體及時(shí)發(fā)布。目前，微博累計(jì)發(fā)布信息5390多條，關(guān)注粉絲量3.54萬(wàn)人次；微信累計(jì)發(fā)布信息3380多條，關(guān)注粉絲量2.92萬(wàn)人次。同時(shí)，優(yōu)化了“六有”大數(shù)據(jù)平臺(tái)功能，開(kāi)發(fā)手機(jī)APP，新設(shè)政策和簡(jiǎn)報(bào)專欄，及時(shí)上載權(quán)威信息，方便基層干部隨時(shí)了解脫貧政策。

第四，強(qiáng)化要素保障，筑牢壓艙石。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌推動(dòng)。省委宣傳部、省脫貧攻堅(jiān)辦統(tǒng)籌策劃重大宣傳活動(dòng)，每月統(tǒng)一調(diào)度部署。省局堅(jiān)持將宣傳工作與業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同安排、同推進(jìn)、同檢查，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，政策法規(guī)處、宣傳信息中心具體辦，形成了有人管、有人抓、有人辦的宣傳合力。二是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。逐年加大宣傳經(jīng)費(fèi)投入，省局機(jī)關(guān)宣傳經(jīng)費(fèi)每年保障400余萬(wàn)元�；I措330余萬(wàn)元，每年為全省11501個(gè)貧困村每村訂閱1本《中國(guó)扶貧》雜志。投入30萬(wàn)元，建立機(jī)關(guān)影像工作室，全面收集制作扶貧影像資料。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。這幾年，省局一方面注重借勢(shì)借力、積極爭(zhēng)取外部宣傳力量支持，與中央電視臺(tái)、新華社、人民日?qǐng)?bào)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、香港衛(wèi)視、鳳凰衛(wèi)視、新浪網(wǎng)等媒體建立了良好的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，形成了穩(wěn)定的宣傳力量，與xx電視臺(tái)、xx康巴藏語(yǔ)衛(wèi)視簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，定期策劃推出重大宣傳報(bào)道。另一方面加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部宣傳力量建設(shè)，新設(shè)立宣傳信息中心，增加編制8人，具體負(fù)責(zé)扶貧宣傳業(yè)務(wù)工作；舉辦全省宣傳業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)了通訊員、網(wǎng)站微博微信管理員、雜志采編員、信息簡(jiǎn)報(bào)采寫(xiě)員“四支隊(duì)伍”建設(shè)，全省扶貧宣傳力量空前強(qiáng)大，宣傳報(bào)道能力明顯提升。

二、準(zhǔn)確研判形勢(shì)任務(wù)，牢牢把握輿論方向

扶貧宣傳是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)極為重要的工作。前不久，全國(guó)、全省宣傳思想工作會(huì)議相繼召開(kāi)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期宣傳思想工作的方向性、根本性、全局性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題作出了新的重要部署，提出了新的重要要求，為我們指明了方向和路徑。國(guó)務(wù)院扶貧辦召開(kāi)了扶貧宣傳工作會(huì)，印發(fā)了進(jìn)一步做好扶貧宣傳思想工作的通知，明確了扶貧宣傳主攻方向和重點(diǎn)任務(wù)。全省扶貧移民部門(mén)要看清大勢(shì)、融入全局，堅(jiān)持正確方向，把準(zhǔn)工作重心，以新作為實(shí)現(xiàn)新使命。

第一，要切實(shí)增強(qiáng)做好扶貧宣傳工作的責(zé)任感。現(xiàn)在距離打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)只有兩年多時(shí)間了，在這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、收官階段，扶貧宣傳工作要有更大作為，既不能缺位，更不能失位。大家要清醒認(rèn)識(shí)到，在全球形勢(shì)深刻變革的背景下，各種風(fēng)險(xiǎn)隱患交織疊加，利益訴求多元分化，社會(huì)思潮復(fù)雜多樣。特別是在現(xiàn)代信息手段的催化之下，移動(dòng)應(yīng)用、社交媒體、問(wèn)答社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)直播、自媒體等新興媒體裂變式發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情周期大大縮短，熱點(diǎn)事件發(fā)酵大大提速，給我們的宣傳和輿論引導(dǎo)工作提出了極大挑戰(zhàn)。這些年，盡管我省脫貧攻堅(jiān)事業(yè)發(fā)展成就有目共睹，但工作中的一些形式主義、官僚主義和不夠精準(zhǔn)、不夠到位的問(wèn)題，少數(shù)貧困群眾對(duì)工作不滿意的問(wèn)題，部分村民的攀比心理、失衡心態(tài)，一些孤立事件都很可能被別有用心的人利用，進(jìn)而煽動(dòng)群眾宣泄負(fù)面情緒，形成輿論風(fēng)波，這些都為做好扶貧宣傳工作增添了不確定因素。我們一定要按照中央和省委的部署要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好扶貧宣傳工作的政治敏銳性和工作責(zé)任感，時(shí)時(shí)刻刻把宣傳工作抓在手上，堅(jiān)決打好主動(dòng)仗、搶占制高點(diǎn)，牢牢掌握話語(yǔ)權(quán)，發(fā)揮好宣傳工作引領(lǐng)思想、輿論推動(dòng)、精神激勵(lì)、文化支撐“四個(gè)作用”，為服務(wù)扶貧移民大事業(yè)加油鼓勁，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)擂鼓助威，持續(xù)凝聚全黨動(dòng)員、全民參與、全社會(huì)支持“脫貧困、奔小康”的強(qiáng)大合力。

第二，要用心用力抓好扶貧宣傳工作重點(diǎn)任務(wù)的落地落實(shí)。明年全省扶貧宣傳思想工作的總要求是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)全省宣傳思想工作會(huì)議精神，牢牢樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“兩個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，堅(jiān)持內(nèi)容為主、以質(zhì)取勝，唱響主旋律，提振正能量，增強(qiáng)傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康再上新臺(tái)階營(yíng)造良好氛圍，提供智力和精神支撐。要重點(diǎn)抓好4個(gè)方面的工作：一是深入宣傳習(xí)近平總書(shū)記扶貧工作重要論述。《習(xí)近平扶貧論述摘編》在全國(guó)出版發(fā)行，對(duì)于決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康具有十分重要的意義。各地要通過(guò)黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部黨員大會(huì)、專題培訓(xùn)等多種形式，認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)《習(xí)近平扶貧論述摘編》，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和核心要義，自覺(jué)用習(xí)近平總書(shū)記扶貧工作重要論述指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，做到真學(xué)、真信、真懂、真用。二是廣泛宣傳脫貧攻堅(jiān)最新決策部署。要通過(guò)多種途徑，把脫貧攻堅(jiān)政策宣傳好，特別是要把中央《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和我省《實(shí)施意見(jiàn)》的新部署新舉措，傳遞到每一位扶貧干部和貧困群眾，引導(dǎo)干部群眾了解政策、掌握政策，讓黨的脫貧攻堅(jiān)部署深入人心。三是全面宣傳脫貧攻堅(jiān)巨大成就和經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造。要大力宣傳脫貧攻堅(jiān)的新氣象新進(jìn)展新成就新創(chuàng)造，生動(dòng)鮮活講好扶貧故事，樹(shù)好扶貧形象。特別是要加強(qiáng)減貧進(jìn)展的宣傳，選取一批典型摘帽縣和退出村進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，鼓舞士氣、示范引領(lǐng)；要加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型宣傳，旗幟鮮明選樹(shù)一批先進(jìn)典型人物、先進(jìn)典型案例、先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)；要加強(qiáng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就宣傳，展現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的推動(dòng)力；要加強(qiáng)全社會(huì)合力攻堅(jiān)的宣傳，展現(xiàn)中華民族守望相助、扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德；加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)制度體系宣傳，展現(xiàn)中國(guó)政治制度的優(yōu)越性和黨的領(lǐng)導(dǎo)力。四是做好扶貧輿情的監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)和處置。要保持對(duì)扶貧輿情的高度敏感性，強(qiáng)化涉貧輿情監(jiān)測(cè)和預(yù)警防范，時(shí)時(shí)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)各類傳播平臺(tái)特別是新聞媒體輿情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性輿情，建立完善網(wǎng)上網(wǎng)下一體化快速應(yīng)對(duì)處理機(jī)制，第一時(shí)間主動(dòng)發(fā)聲，迅速回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清誤讀誤解，批駁不實(shí)信息，切實(shí)防止亂貼“扶貧標(biāo)簽”、涉貧不良輿情發(fā)酵等情況的發(fā)生。

第三，要不斷創(chuàng)新運(yùn)用現(xiàn)代傳播手段和話語(yǔ)方式。隨著信息技術(shù)快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，人民獲取信息資源的渠道多樣化，如果說(shuō)不好就沒(méi)人聽(tīng)，不會(huì)表達(dá)就會(huì)被表達(dá)，久而久之就會(huì)失去話語(yǔ)權(quán)。我們要主動(dòng)適應(yīng)新的時(shí)代變化，改進(jìn)創(chuàng)新傳播手段和話語(yǔ)方式，解決好“怎么說(shuō)”“說(shuō)得好”的問(wèn)題。一是加強(qiáng)新媒體的推廣運(yùn)用。要充分發(fā)揮新媒體廣覆蓋、強(qiáng)推送的強(qiáng)大功能，積極推廣和運(yùn)用國(guó)務(wù)院扶貧辦和省局的“兩微一端”和脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)手機(jī)APP，做好稿件報(bào)送工作。要加大力度推進(jìn)本地扶貧宣傳新媒體平臺(tái)建設(shè)，提高新媒體到村到戶的覆蓋面，共同打造全系統(tǒng)新媒體矩陣。要抓住全媒體融合契機(jī)，打通報(bào)、刊、臺(tái)、網(wǎng)、端平臺(tái)，針對(duì)不同受眾多渠道、多層面開(kāi)展宣傳報(bào)道，全面擴(kuò)大正面主流聲音。二是加大扶貧題材作品創(chuàng)作。要重視文藝宣傳，積極組織地方文藝隊(duì)伍深入脫貧攻堅(jiān)一線，開(kāi)展地方劇、歌曲、詩(shī)歌、小說(shuō)等文藝創(chuàng)作，推出一批“沾泥土”“帶露珠”“冒熱氣”的文藝作品。要大力支持有關(guān)方面拍攝脫貧攻堅(jiān)紀(jì)錄片、微視頻，記錄脫貧攻堅(jiān)偉大歷史進(jìn)程，全面反映輝煌成就。三是精心策劃開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)。在做好一般性、常規(guī)性宣傳的同時(shí)，要加大力度做好主題策劃、重點(diǎn)宣傳、深度報(bào)道。特別是要把握重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，圍繞脫貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn)、亮點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，圍繞“大事件、大手筆、大效果”主題，積極協(xié)調(diào)組織各類媒體記者開(kāi)展調(diào)研采訪活動(dòng)，推出有深度、有質(zhì)量的新聞報(bào)道，打響本地扶貧品牌。四是積極籌備舉辦脫貧攻堅(jiān)成就展。從今年起，國(guó)務(wù)院扶貧辦將每年選取一定數(shù)量的縣、鄉(xiāng)、村開(kāi)展脫貧成就展覽。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利后，國(guó)家和省上還將舉辦脫貧攻堅(jiān)大型成就展，省局今年已經(jīng)舉辦了西博會(huì)脫貧攻堅(jiān)成果展，準(zhǔn)備在省科技館長(zhǎng)期舉辦脫貧攻堅(jiān)成果展，相關(guān)前期工作已經(jīng)啟動(dòng)。目前正在開(kāi)展今年全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議期間的成果展。各地也要提早作好統(tǒng)籌謀劃，注意收集脫貧攻堅(jiān)圖片、視頻、實(shí)物等，在為省上提供展出資料的同時(shí)，為各地在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后舉辦成果展覽活動(dòng)作好充分準(zhǔn)備。

三、建立完善工作機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)扶貧宣傳新局面

脫貧攻堅(jiān)越到后期，宣傳工作就越重要，任務(wù)也就越來(lái)越艱巨。各地扶貧移民部門(mén)一定要建立完善有力的工作機(jī)制，努力開(kāi)展扶貧宣傳的新局面，全面展現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)的新業(yè)績(jī)、提升扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)的新形象。

第一，進(jìn)一步完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自部署過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)推動(dòng)。要加強(qiáng)宣傳工作的謀劃安排，圍繞扶貧宣傳重點(diǎn)任務(wù)，綜合考慮思想宣傳、政策宣傳、新聞宣傳、文化宣傳、輿情監(jiān)測(cè)以及媒體建設(shè)、政務(wù)信息等各項(xiàng)工作，制定年度計(jì)劃方案，加大投入保障，明確專職人員，建立責(zé)任清單和落實(shí)清單。從2019年起，各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)要向省局報(bào)送宣傳工作計(jì)劃和總結(jié)。

第二，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制。立足構(gòu)建大宣傳格局、形成脫貧攻堅(jiān)宣傳強(qiáng)勢(shì)，要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委宣傳部門(mén)，主動(dòng)報(bào)送新聞宣傳重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持。主動(dòng)協(xié)調(diào)中央、省級(jí)和地方主流媒體，提供有重大宣傳價(jià)值的新聞素材。堅(jiān)持重心下沉、關(guān)口前移，加強(qiáng)與鄉(xiāng)村干部、駐村工作組等基層扶貧力量的聯(lián)系溝通，及時(shí)掌握收集扶貧動(dòng)態(tài)和工作信息。加強(qiáng)全系統(tǒng)的上下互動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，建好用好宣傳工作群，做好經(jīng)驗(yàn)交流。

第三，進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化宣傳成果的報(bào)送和統(tǒng)計(jì)，落實(shí)定期通報(bào)制度。要加大宣傳工作的績(jī)效管理，落實(shí)目標(biāo)考核制度。今后的宣傳工作目標(biāo)考核，要更加注重結(jié)果導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，突出數(shù)量和質(zhì)量并重，實(shí)行加減分制度，進(jìn)一步改進(jìn)優(yōu)化考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)辦法。每年評(píng)選表?yè)P(yáng)一批扶貧宣傳工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

最后，我向負(fù)責(zé)扶貧宣傳工作的同志們提3點(diǎn)希望。這幾年，同志們?yōu)橥苿?dòng)扶貧宣傳工作發(fā)揮了重要作用，付出了辛勞和汗水。面對(duì)新的使命任務(wù)，大家要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，提升業(yè)務(wù)能力，展現(xiàn)新?lián)��?dāng)、新作為。一是當(dāng)好參謀助手。目前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都非常重視支持扶貧宣傳，我們一定要因勢(shì)而謀、主動(dòng)作為。要把更多精力用到宣傳上來(lái)，既要當(dāng)好本單位的參謀助手，又要當(dāng)好本地黨委宣傳部門(mén)的參謀助手，積極想辦法、出點(diǎn)子，主動(dòng)搞好匯報(bào)對(duì)接。二是練強(qiáng)工作本領(lǐng)。從事扶貧宣傳工作的同志，一個(gè)必不可少的素質(zhì)就是胸中要裝得下全局、眼里要看得清大勢(shì)、手上要抓得住要害。要按照增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力的總要求，自覺(jué)加強(qiáng)政治理論、宣傳規(guī)律、扶貧移民政策等方面的學(xué)習(xí)，不斷培養(yǎng)把握大勢(shì)、組織策劃、輿論應(yīng)對(duì)等能力，提升適應(yīng)新時(shí)代新要求的專業(yè)素質(zhì)。三是發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。要始終保持飽滿熱情，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，以高度的政治責(zé)任感和扎實(shí)的工作作風(fēng)，全力抓好新時(shí)代扶貧宣傳工作，以我們的勤奮擔(dān)當(dāng)，為扶貧移民工作取得新成效貢獻(xiàn)智慧和力量。

今天就講這些，祝大家學(xué)習(xí)愉快。謝謝大家！

篇三

同志們：

去年以來(lái)，全省扶貧宣傳工作認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記扶貧工作重要論述，主動(dòng)站位全局、融入大局，積極搶占主陣地、打好主動(dòng)仗，充分發(fā)揮了政策宣傳、輿論引導(dǎo)，凝聚人心、服務(wù)發(fā)展，營(yíng)造氛圍、展示形象的強(qiáng)大作用，為推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表局黨組，向同志們的辛勤勞動(dòng)表示感謝，向受到表?yè)P(yáng)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀通訊員表示祝賀。

今后兩年多的時(shí)間，是我省脫貧攻堅(jiān)最為關(guān)鍵的階段、最后的沖刺時(shí)期，需要我們一鼓作氣、持續(xù)用力打攻堅(jiān)戰(zhàn)，也需要我們開(kāi)動(dòng)強(qiáng)大的宣傳機(jī)器，持續(xù)地把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的氛圍營(yíng)造起來(lái)、士氣鼓舞起來(lái)、精神振奮起來(lái)、合力凝聚起來(lái)。一會(huì)兒，唐義同志還要對(duì)兩年來(lái)全省扶貧宣傳工作作全面總結(jié)，對(duì)明年的宣傳工作作具體安排。這里，我先講４個(gè)方面的問(wèn)題。

一、如何認(rèn)識(shí)當(dāng)前我省脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)

我們的一個(gè)總體判斷是：黨的十八大以來(lái)，全省上下全面貫徹落實(shí)中央、省委脫貧攻堅(jiān)決策部署，下足“繡花”功夫決戰(zhàn)貧困，取得了決定性進(jìn)展，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的大勢(shì)已定、勝券在握。雖然面臨的困難不少、挑戰(zhàn)也大，但是只要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保持定力，盡銳出戰(zhàn)、真抓實(shí)干，我們就能夠奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。我們分析，脫貧攻堅(jiān)工作取得的階段性重大成就，推動(dòng)我省貧困基本面和攻堅(jiān)著力點(diǎn)發(fā)生了較為明顯的變化。主要體現(xiàn)為“四個(gè)變化”。

一是貧困分布的變化，需要扶貧工作全力聚焦深度貧困地區(qū)。我省彝區(qū)藏區(qū)屬于全國(guó)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，社會(huì)發(fā)育程度低，“一步跨千年”，深度貧困與惡劣自然條件、薄弱基礎(chǔ)設(shè)施、落后思想觀念、突出社會(huì)問(wèn)題相互交織。至xx年底，全省彝區(qū)藏區(qū)共有深度貧困縣40個(gè)、深度貧困村2126個(gè)、貧困人口62.2萬(wàn)人，分別占全省剩余貧困縣、貧困村及貧困人口總數(shù)的58.8％、40.2％、36.4％。貧困面主要集中在我省深度貧困地區(qū)，并且深度貧困與自然條件、民族宗教、社會(huì)治理等因素交織在一起，脫貧攻堅(jiān)更具特殊性和艱巨性。特別是涼山州xx年底貧困發(fā)生率為11％，有11個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣、1118個(gè)貧困村，其中貧困發(fā)生率超過(guò)50％的貧困村有398個(gè)，超過(guò)20％的貧困村有972個(gè)。除了一般性的貧困問(wèn)題外，涼山州還有禁毒防艾、控輟保學(xué)、超生嚴(yán)重、自發(fā)搬遷、移風(fēng)易俗等特殊問(wèn)題，脫貧難度大、成本高、任務(wù)重，需要集中全力攻克。

二是貧困結(jié)構(gòu)的變化，需要扶貧工作更加重視保障性扶貧。xx年底，全省貧困人口中，60歲以上老人占22.9％，大病和慢性病患者占20.5％，持證殘疾人占7.2％；因病因殘致貧的占54.1％，缺勞動(dòng)力的占6％，缺技術(shù)的占13.2％。越往后，這幾類人占未脫貧人口的比例將會(huì)越來(lái)越高，需要引起重視、認(rèn)真對(duì)待，進(jìn)一步加強(qiáng)保障性扶貧政策舉措的研究。

三是脫貧進(jìn)展的變化，需要扶貧工作全程重視提高脫貧質(zhì)量。經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力，我省貧困人口總數(shù)大幅減少，減貧幅度達(dá)77％。這表明，我省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)大勢(shì)已定。但需要注意的是，已脫貧人口越來(lái)越多，有的還容易因病因?yàn)?zāi)出現(xiàn)返貧，在繼續(xù)攻堅(jiān)的同時(shí)，防止返貧的任務(wù)也越來(lái)越重，需要把提高脫貧質(zhì)量放在首位，貫穿于脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，以更加精準(zhǔn)的措施、更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)、更加堅(jiān)韌的干勁，提高扶貧實(shí)效，確保穩(wěn)定長(zhǎng)效脫貧。

四是脫貧目標(biāo)的變化，需要扶貧工作提前設(shè)計(jì)解決相對(duì)貧困問(wèn)題。今年我省將實(shí)現(xiàn)減貧104萬(wàn)人、退出3513個(gè)貧困村、摘帽30個(gè)貧困縣。今后兩年，全省的貧困人口只剩余70多萬(wàn)人左右、貧困村1782個(gè)、貧困縣38個(gè)。只要保持現(xiàn)有的力度、節(jié)奏持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)，到2020年我省確�，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧，解決絕對(duì)貧困問(wèn)題，確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困問(wèn)題這兩大目標(biāo)能夠如期全面實(shí)現(xiàn)。絕對(duì)貧困問(wèn)題解決后，相對(duì)貧困問(wèn)題還會(huì)長(zhǎng)期存在，需要我們結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提早謀劃，認(rèn)真研究2020年后的扶貧戰(zhàn)略問(wèn)題。

抓好扶貧宣傳工作，前提就是要準(zhǔn)確把握脫貧攻堅(jiān)的形勢(shì)變化，主動(dòng)融入全局、服務(wù)大局，因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為，做到既抬頭看路、又埋頭拉車，才能有所作為、才能有大作為。

二、如何抓好新階段我省扶貧宣傳工作

做什么事都要有超前眼光、有行動(dòng)計(jì)劃，才可能取得成功�？梢灶A(yù)見(jiàn)，今后兩三年，隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的節(jié)節(jié)勝利，全省扶貧宣傳工作將會(huì)越來(lái)越重要、任務(wù)也將越來(lái)越繁重，大家對(duì)此要有充分的思想準(zhǔn)備，提早謀劃、及早安排，不打無(wú)準(zhǔn)備之戰(zhàn)�？傮w要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記扶貧工作重要論述為根本遵循，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)全省宣傳思想工作會(huì)議精神，自覺(jué)承擔(dān)起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)，聚焦深度貧困和特殊貧困群體脫貧策劃活動(dòng)，緊扣提高扶貧實(shí)效和脫貧質(zhì)量開(kāi)展宣傳，著力在宣講扶貧重要論述、舉辦扶貧成果展覽、總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、推廣成功模式、宣樹(shù)典型人物、提煉扶貧精神上下功夫，發(fā)出脫貧攻堅(jiān)響亮的“xx聲音”，不斷提高我省扶貧宣傳工作的傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力，更好地強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心。重點(diǎn)需要做到“四個(gè)講好”。

一要講好重要論述。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得歷史性成就，其中最重大的理論成就是形成了習(xí)近平總書(shū)記扶貧工作重要論述。這一重要論述思想深刻、內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密、體系完整，生成于總書(shū)記長(zhǎng)期的實(shí)踐和思考，根植于馬克思主義反貧困理論，聚焦于解決絕對(duì)貧困問(wèn)題和區(qū)域性整體貧困問(wèn)題這兩大時(shí)代課題，創(chuàng)立了當(dāng)代我國(guó)反貧困的理論模式、政策制度和組織方式，體現(xiàn)了鮮明的人民性、實(shí)踐性、創(chuàng)新性和時(shí)代性。實(shí)踐證明，這一重要論述既有思想的高度、理論的深度，又有實(shí)踐的厚度、為民的溫度，給人以方向的指引、真理的力量、勝利的信念，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“定盤(pán)星”�？茖W(xué)的理論一旦被廣大人民群眾所掌握，就會(huì)煥發(fā)出最強(qiáng)大的生命力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省扶貧系統(tǒng)的首要政治任務(wù)，就是要認(rèn)真深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平扶貧論述摘編》，堅(jiān)持“陽(yáng)春白雪”與“下里巴人”相結(jié)合、理論培訓(xùn)與實(shí)踐案例相結(jié)合，切實(shí)把習(xí)近平總書(shū)記扶貧工作重要論述學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好，真正學(xué)懂弄通做實(shí)。我們要認(rèn)識(shí)到，理論具有理性之美、思想之光。要立足于“消化”，通過(guò)舉辦理論研討、學(xué)術(shù)論壇、征文征集、專題培訓(xùn)等形式，組織專家、學(xué)者和政府官員對(duì)總書(shū)記扶貧工作重要論述開(kāi)展全面、科學(xué)、系統(tǒng)地思想研究和理論闡釋，研機(jī)析理、解疑釋惑，講清楚源頭活水、理論體系，講透徹精神實(shí)質(zhì)、核心要義，打通領(lǐng)會(huì)總書(shū)記扶貧工作重要論述的“任督二脈”，做到理論上的清醒確保政治上的堅(jiān)定。我們還要認(rèn)識(shí)到，理論并不是高深高冷、遠(yuǎn)離普羅大眾的。特別是總書(shū)記的扶貧工作重要論述，許多論述都是大白話、接地氣的話。要立足于“轉(zhuǎn)化”，創(chuàng)新理論傳播話語(yǔ)方式，運(yùn)用通俗易懂的形式、容易理解的語(yǔ)言、有感染力地表述，培育一批“宣講名家”“百姓名嘴”，既“聽(tīng)人講”、又“自己講”，以貧困群眾的切身感受說(shuō)話。制作“理論快遞”，把“大原理”變成“小故事”，把“大道理”變成“小常識(shí)”，形象生動(dòng)地向廣大貧困地區(qū)干部群眾宣講宣傳，做到春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲，真正讓總書(shū)記扶貧工作重要論述“裝入干部腦袋瓜”、“飛入尋常百姓家”，切實(shí)解決好理論指導(dǎo)實(shí)踐“最后一公里”的問(wèn)題，讓理論宣傳更有味道、更有力量。

二要講好目標(biāo)攻略。一方面，我們要始終聚焦脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展宣傳。我一再?gòu)?qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，我們?nèi)魏螘r(shí)候都要堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)是精準(zhǔn)方略的應(yīng)有之義�？倳�(shū)記三番五次要求我們要始終堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步說(shuō)明：這項(xiàng)工作說(shuō)起來(lái)容易，做到卻不容易！各地要通過(guò)制作短視頻、微動(dòng)漫、動(dòng)新聞、小課堂等形式，向全社會(huì)廣泛宣傳脫貧攻堅(jiān)“兩個(gè)確保”目標(biāo)和“兩個(gè)穩(wěn)定”標(biāo)準(zhǔn)，讓執(zhí)行目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)成為思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，做到安排任務(wù)的、執(zhí)行計(jì)劃的、檢查工作的，各級(jí)講話的、撰寫(xiě)文件的、開(kāi)展評(píng)估的、總體指導(dǎo)的、審計(jì)檢查的、開(kāi)展科研的……等等等等，工農(nóng)商學(xué)兵、東南西北中都真正堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，既不急躁蠻干、也不消極拖延，確保焦點(diǎn)不散、靶心不變、頻道不換。另一方面，我們要聚焦脫貧攻堅(jiān)政策措施開(kāi)展宣傳。這幾年，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府制定出臺(tái)了一系列重要的、含金量高的脫貧攻堅(jiān)綜合政策、專項(xiàng)政策，各地也制定了配套政策措施，這對(duì)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了操作攻略和有力保障。扶貧宣傳工作的一個(gè)重要任務(wù)，就是要把各級(jí)各部門(mén)制定的脫貧攻堅(jiān)政策措施，特別是今年制定的打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的最新政策措施宣講好、宣傳好，切實(shí)推動(dòng)政策措施落地生根、開(kāi)花結(jié)果。要推進(jìn)政策入腦入心，分級(jí)分批組織開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)政策巡回宣講，充分發(fā)揮好“農(nóng)民夜校”、院壩會(huì)作用，把脫貧政策變成群眾的行動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)政策專項(xiàng)培訓(xùn)，讓干部熟悉政策、掌握政策、運(yùn)用政策；要推進(jìn)政策到村到戶，在全省開(kāi)展遍訪貧困村貧困戶活動(dòng)中，要深入細(xì)致地向貧困群眾宣傳易地扶貧搬遷、健康扶貧、教育扶貧、社會(huì)保障扶貧、金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等脫貧攻堅(jiān)政策措施，把中央和省里的脫貧攻堅(jiān)政策送到村里、送到家中，送到貧困群眾的心坎上；要推進(jìn)政策落細(xì)落實(shí)，將脫貧攻堅(jiān)工作納入政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)范疇，公開(kāi)政策實(shí)施、項(xiàng)目安排、資金使用等情況，確保工作落實(shí)和結(jié)果公正。

三要講好歷史成就。這幾年，我們?cè)谌�省組織發(fā)動(dòng)千軍萬(wàn)馬決戰(zhàn)貧困，攻克了一個(gè)又一個(gè)堡壘，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)戰(zhàn)役。五年來(lái)，全省貧困人口從625萬(wàn)減少到171萬(wàn)，貧困發(fā)生率從9.6％下降至2.7％，貧困村退出6206個(gè)，貧困縣摘帽20個(gè)。這五年，是貧困群眾獲得實(shí)惠最多、幸福指數(shù)最高的五年，也是我省減貧成績(jī)最好、扶貧成就最大的五年。全省扶貧宣傳工作要堅(jiān)持正面宣傳的方針，主動(dòng)協(xié)調(diào)和配合各級(jí)宣傳部門(mén)，組織各級(jí)各類媒體記者赴貧困地區(qū)開(kāi)展采訪活動(dòng)，廣泛宣傳脫貧攻堅(jiān)取得的重大物質(zhì)成就、工作成就和制度成就，全方位報(bào)道貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的快速進(jìn)步和貧困面貌發(fā)生的重大變化，多角度報(bào)道廣大貧困群眾生產(chǎn)生活條件的顯著改善，立體展示貧困群眾思想觀念、生活方式、精神狀態(tài)發(fā)生的明顯改觀，全面展現(xiàn)貧困地區(qū)廣大干部群眾感黨恩聽(tīng)黨話跟黨走的生動(dòng)局面。

四要講好脫貧故事。講好扶貧脫貧故事是扶貧宣傳工作轉(zhuǎn)變方式、貼近生活、走近群眾的一個(gè)有效途徑。但是如何講好扶貧脫貧故事，做好“看不見(jiàn)的宣傳”，很是考我們的手藝。需要把握好三點(diǎn)。一是我們的心中要時(shí)刻帶著真感情。感情是我們講好故事的靈魂。我們服務(wù)的對(duì)象是弱勢(shì)群眾、貧困老鄉(xiāng)，對(duì)待他們要有發(fā)自內(nèi)心的真情。這就需要我們心懷一顆仁愛(ài)心、百姓心，感同身受地講述他們真實(shí)的生存之艱、生產(chǎn)之困、生活之難，尊重他們的自尊，表現(xiàn)他們自力更生、與貧困斗爭(zhēng)的頑強(qiáng)精神。這樣，我們講出來(lái)的故事才會(huì)“淚點(diǎn)滿滿”，才能真正打動(dòng)人。二是我們的身上要主動(dòng)粘點(diǎn)泥土味。講扶貧脫貧故事不是寫(xiě)小說(shuō)、拍電影，可以天馬行空、隨意發(fā)揮。要寫(xiě)出基層干部脫貧攻堅(jiān)的感人事跡和貧困群眾真實(shí)的生活狀態(tài)，需要眼睛向下、身子下沉，親自到基層一線、農(nóng)家小院去體驗(yàn)生活，用情去感受基層扶貧干部的酸甜苦辣、貧困老鄉(xiāng)的喜怒哀樂(lè)，用心去探尋貧困鄉(xiāng)村干部和貧困群眾的心路歷程，注重從人性的角度去挖掘最感人的力量。這樣，我們講出來(lái)的故事才會(huì)“看點(diǎn)多多”，才可近可信。三是我們的筆端要盡量去掉八股氣。講老百姓的故事又好比寫(xiě)小說(shuō)、拍電影，而不能用“八股文”式的寫(xiě)作文風(fēng)。我們要在全省深入開(kāi)展“萬(wàn)千百十”文學(xué)扶貧，運(yùn)用鮮活靈動(dòng)的語(yǔ)言來(lái)表達(dá)，拍出、寫(xiě)出更多像《索瑪花開(kāi)》《高腔》《通江水暖》那樣具有藝術(shù)感染力的精品力作來(lái)。要本著藝術(shù)來(lái)源于生活又高于生活的原則，用小說(shuō)的筆法、電影的手法，生動(dòng)曲折地來(lái)表現(xiàn)，善于運(yùn)用平民的視角成就典型的高度。這樣，我們講出來(lái)的故事才會(huì)“爆點(diǎn)連連”，畫(huà)出最大同心圓。我們要知道，任何一項(xiàng)事業(yè)的背后，都存在著一種無(wú)形的精神力量。我們要在全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)物質(zhì)成就的同時(shí)，又要結(jié)合本地脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐，著手提煉扶貧精神。提煉扶貧精神，要立足于全國(guó)、全省和本地脫貧攻堅(jiān)的大局，著眼于扶貧的歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)，準(zhǔn)確抓住脫貧攻堅(jiān)蘊(yùn)含的實(shí)踐靈魂、工作品格、價(jià)值追求和精神內(nèi)核，確保提煉出來(lái)的扶貧精神具有廣泛的認(rèn)同度和獨(dú)特的魅力，能夠引起大家的思想共識(shí)和精神共鳴，充分展示我省脫貧攻堅(jiān)的偉大創(chuàng)造和強(qiáng)大力量。

三、如何當(dāng)好扶貧宣傳工作者

習(xí)近平總書(shū)記指出，宣傳干部除在政治上可靠外，總需要在理論上、筆頭上、口才上或其他專長(zhǎng)上有“幾把刷子”，真正成為讓人信服的行家里手。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的重要講話精神，不斷錘煉“腳力、眼力、腦力、筆力”，做脫貧政策的傳播者、精準(zhǔn)扶貧的推動(dòng)者、脫貧歷程的記錄者、百姓冷暖的守望者，更好地履行新形勢(shì)下扶貧宣傳工作的使命任務(wù)。

一要錘煉腳力。腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。這就要求我們當(dāng)一名“泥腿子”式的扶貧宣傳干部，主動(dòng)走向一線、深入群眾，腿腳要勤、步伐要快、腳印要深，在思想上親近群眾、在行動(dòng)上走進(jìn)群眾、在工作中服務(wù)群眾，真正把貧困地區(qū)的現(xiàn)狀搞清楚，把貧困群眾的需求搞清楚，把脫貧攻堅(jiān)的問(wèn)題搞清楚，多學(xué)習(xí)基層鮮活經(jīng)驗(yàn)，多積累基層工作經(jīng)歷，多宣傳群眾身邊典型，不斷增強(qiáng)扶貧宣傳工作的針對(duì)性、實(shí)效性。

二要錘煉眼力。孫悟空的火眼金睛，是被太上老君的煉丹爐煉出來(lái)的。扶貧宣傳干部也要不斷地?zé)捄冒盐招蝿?shì)、把準(zhǔn)大勢(shì)的眼力，做到眼光敏銳、眼界開(kāi)闊、眼神好使。要善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住扶貧宣傳的關(guān)鍵點(diǎn)和要害處，見(jiàn)人所未見(jiàn)，察人所未察，深入挖掘脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)和典型事例，靈敏捕捉脫貧攻堅(jiān)工作中的閃光亮點(diǎn)和新聞素材。要盯緊網(wǎng)絡(luò)媒體，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和處置涉貧事件、重大輿情，切實(shí)把輿情的負(fù)面影響降到最低程度。

三要錘煉腦力。愛(ài)因斯坦說(shuō)過(guò)，“只有你的眼睛能看見(jiàn)東西，那是不會(huì)發(fā)現(xiàn)什么的，還要你的心能思考才行。”做好扶貧宣傳工作，需要我們不斷增強(qiáng)腦力，有理論、有思想、有思考，讓腦子動(dòng)起來(lái)、學(xué)起來(lái)、活起來(lái)。扶貧宣傳工作者要善學(xué)理論、善用政策，把學(xué)習(xí)理論、運(yùn)用理論作為“看家本領(lǐng)”。要勤于思考、精于策劃，積極發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、思考問(wèn)題、研究問(wèn)題、回答問(wèn)題，科學(xué)策劃脫貧攻堅(jiān)重大宣傳活動(dòng)、重點(diǎn)新聞報(bào)道，把握扶貧宣傳的時(shí)度效，搶占時(shí)機(jī)、道義和表達(dá)制高點(diǎn)。

四要錘煉筆力。鄧小平同志說(shuō)過(guò)，“拿筆桿是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)的主要方法。不懂得用筆桿子，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)本身就是很有缺陷的。”腳力、眼力、腦力最終要通過(guò)筆力體現(xiàn)出來(lái)，增強(qiáng)筆力就是要求我們做到心中有好思想、手中有好文風(fēng)、文中有好內(nèi)容。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是要寫(xiě)得好、說(shuō)得好、唱得好。特別是要在提高表現(xiàn)力、傳播力上下功夫，積極創(chuàng)新寫(xiě)作方式、新聞樣式和傳播形式，開(kāi)展個(gè)性化創(chuàng)作、可視化呈現(xiàn)、互動(dòng)化傳播，多一些鮮活人物、生動(dòng)故事和群眾語(yǔ)言，少一些抽象概念、呆板說(shuō)教和空洞口號(hào)，拿出更多的群眾喜歡看、喜歡聽(tīng)，有感染力、有生命力的脫貧攻堅(jiān)好新聞、好作品。

四、如何把握我省扶貧宣傳工作具體要求

新階段，我省扶貧宣傳工作需要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的工作要求。

一是推動(dòng)扶貧宣傳工作由新聞報(bào)道向輿論監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)變。當(dāng)代的傳播形式發(fā)生了巨大變化，由單向式的傳播變成多維、立體、幾何式的傳播。現(xiàn)在人人都是“自媒體”，既是信息的接受者、傳遞者，又是消息的制造者、傳播者。哪怕就是一個(gè)輿論小事件、小熱點(diǎn)，經(jīng)網(wǎng)媒一放大，就會(huì)如“蝴蝶效應(yīng)”一般，掀起軒然大波，足以成為輿論焦點(diǎn)。特別是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打到現(xiàn)在，越來(lái)越受到社會(huì)各界特別是網(wǎng)民的關(guān)注。輿論應(yīng)對(duì)的問(wèn)題成為扶貧宣傳工作的一大難題，也是一個(gè)工作重點(diǎn)。近年來(lái)，我省脫貧攻堅(jiān)之所以沒(méi)有出現(xiàn)大的輿情，關(guān)鍵就在于建立了一套較為完善的輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提早應(yīng)對(duì)并妥善處置。大家要時(shí)刻關(guān)注脫貧攻堅(jiān)輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)分析輿情信息，做到重大輿情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，切實(shí)增強(qiáng)防范和化解輿論危機(jī)的能力。對(duì)于突發(fā)事件和重大輿情，要先入為主，迅速響應(yīng)，主動(dòng)引導(dǎo)，在第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確客觀、權(quán)威公正的信息。在關(guān)鍵時(shí)刻、重大問(wèn)題上要牢牢把握話語(yǔ)權(quán)，掌握主動(dòng)權(quán)，最大限度地消除負(fù)面影響。

二是推動(dòng)扶貧宣傳工作由傳統(tǒng)方法向現(xiàn)代前沿轉(zhuǎn)變。宣傳手段是做好宣傳工作的“船”和“橋”，直接影響宣傳的效果�，F(xiàn)代傳播條件下，“一招鮮，吃遍天”已經(jīng)不適應(yīng)形勢(shì)的需要了。要從新聞傳播的視角，著力更精、更細(xì)、更準(zhǔn)，拿起宣傳報(bào)道的“十八般兵器”，統(tǒng)籌運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，充分發(fā)揮好“報(bào)、臺(tái)、網(wǎng)、微、端、屏”綜合傳播功能，加強(qiáng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等網(wǎng)絡(luò)信息前沿技術(shù)在扶貧宣傳實(shí)踐中的應(yīng)用，提升個(gè)性化定制、精準(zhǔn)化生產(chǎn)、智能化推送的水平，形成脫貧攻堅(jiān)主流輿論“矩陣”。要在繼續(xù)精心辦好行業(yè)雜志、政務(wù)簡(jiǎn)報(bào)的同時(shí)，要花更多精力建好局機(jī)關(guān)門(mén)戶網(wǎng)站，拓展微博微信和政務(wù)發(fā)布廳等平臺(tái)的功能，主動(dòng)設(shè)置議題，開(kāi)展交流互動(dòng)，把“網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)”說(shuō)精彩、說(shuō)漂亮。要運(yùn)用現(xiàn)代傳媒手段，大力宣傳“xx扶貧”產(chǎn)品公益性集體商標(biāo)、扶貧項(xiàng)目資金互聯(lián)網(wǎng)記賬、幫扶干部大走訪活動(dòng)，推動(dòng)廣大扶貧干部運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和手機(jī)ＡＰＰ開(kāi)展工作，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)由“苦力活”向“技術(shù)活”轉(zhuǎn)變。

三是推動(dòng)扶貧宣傳工作由經(jīng)驗(yàn)傳播向模式推廣轉(zhuǎn)變。脫貧攻堅(jiān)點(diǎn)上的好做法可以稱之為經(jīng)驗(yàn)，面上的并且能夠長(zhǎng)時(shí)間發(fā)揮作用的則稱之為模式。在我省脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)宏大戰(zhàn)役中，各地各部門(mén)積極解放思想、因地制宜，八仙過(guò)海、各顯神通，就打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行了大膽創(chuàng)新，取得了顯著成就，探索形成了各具特色的有效做法和成功模式，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。全省扶貧宣傳工作要緊緊圍繞全省脫貧攻堅(jiān)的大部署、大動(dòng)作、大事件，及時(shí)進(jìn)行大手筆策劃，開(kāi)展大型宣傳活動(dòng)，營(yíng)造強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。既要堅(jiān)持以大寓小，將脫貧攻堅(jiān)工作的特色做法、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以打動(dòng)人心、具有溫度的文字，通過(guò)典型案例、生動(dòng)事例形象地展現(xiàn)出去，激發(fā)干部群眾打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的斗志和干勁；更要堅(jiān)持以小見(jiàn)大，以高于一時(shí)一事一地的眼界，進(jìn)行深入挖掘，開(kāi)展深度報(bào)道，將我們探索的實(shí)踐創(chuàng)造、成功模式放到全省全國(guó)的大局中去考量，以科學(xué)理性、獨(dú)到精確的語(yǔ)言，積極提煉推廣具有示范引領(lǐng)、可資借鑒的長(zhǎng)效機(jī)制和工作范式，指導(dǎo)引導(dǎo)干部群眾掌握打贏脫貧攻堅(jiān)的科學(xué)方法。

四是推動(dòng)扶貧宣傳工作由標(biāo)語(yǔ)口號(hào)向成果集成轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，我省扶貧宣傳工作大多時(shí)候是見(jiàn)子打子、零散的宣傳，沒(méi)有成系統(tǒng)、成規(guī)模地宣傳。目前的重點(diǎn)要轉(zhuǎn)移到對(duì)我省脫貧攻堅(jiān)取得的物質(zhì)成果、制度成果、精神成果開(kāi)展成體系、集大成地宣傳。重點(diǎn)要廣泛推廣脫貧攻堅(jiān)形成的政策體系、工作體系、責(zé)任體系、投入體系、動(dòng)員體系、幫扶體系、監(jiān)督體系和考評(píng)體系這“八大體系”，充分彰顯我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心決心。需要強(qiáng)調(diào)的是，按照國(guó)務(wù)院扶貧辦的統(tǒng)一部署，從今年開(kāi)始，每年都要舉辦省、市、縣、村為單元的脫貧攻堅(jiān)成果展。脫貧攻堅(jiān)全面勝利后，從上到下都要舉辦大型脫貧攻堅(jiān)成就展。國(guó)務(wù)院扶貧辦在今年扶貧日期間也舉辦了脫貧攻堅(jiān)成果展，我省南部縣純陽(yáng)村以村為單元列入展覽。今年底的全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)期間，國(guó)務(wù)院扶貧辦還要舉辦１次脫貧攻堅(jiān)成果展，目前正在緊張籌備中。我們?cè)缇涂紤]，準(zhǔn)備在省科技館和即將建設(shè)的省農(nóng)博園長(zhǎng)期開(kāi)設(shè)脫貧攻堅(jiān)成果展專區(qū)專館，全方位、立體式、多形式宣傳我省脫貧攻堅(jiān)取得的顯著成就。請(qǐng)各地高度重視，安排專門(mén)人員抓好這項(xiàng)工作，全面收集整理、高質(zhì)量提供反映本地脫貧攻堅(jiān)歷程、前后對(duì)比和成效亮點(diǎn)的文字、圖片、音像、實(shí)物等基礎(chǔ)資料、基本素材，確保全面展示我省脫貧攻堅(jiān)取得的巨大成就。

年終歲尾，大家都很忙，也很辛苦，把大家請(qǐng)來(lái)開(kāi)會(huì)培訓(xùn)不容易。希望同志們專心開(kāi)會(huì)、認(rèn)真聽(tīng)課，共同把這次扶貧宣傳會(huì)議開(kāi)好、把通訊員培訓(xùn)班辦好，確保學(xué)有所獲、學(xué)有所用。

今天我就講這些，謝謝大家。

篇四

同志們：

當(dāng)前，全國(guó)上下一盤(pán)棋，全黨動(dòng)員齊上陣，既有各級(jí)黨委政府緊鑼密鼓的安排部署，也有各級(jí)幫扶部門(mén)、幫扶隊(duì)員進(jìn)村入戶、蹲點(diǎn)抓建；既有各類暗訪組、督導(dǎo)組鋪天蓋地的督查暗訪，也有“**問(wèn)政”等媒體、輿論深入報(bào)道、跟蹤問(wèn)責(zé)，等等。這些舉措，都是為了干一件事情，就是深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，集中力量打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會(huì)。

前期，**市《**問(wèn)政》曝光了我老秘網(wǎng)區(qū)**鎮(zhèn)*村精準(zhǔn)識(shí)別方面的相關(guān)問(wèn)題，存在這些問(wèn)題，盡管有政策調(diào)整、要求變動(dòng)等客觀原因，但更多的還是我們干部思想上不夠重視、觀念上因循守舊等主觀原因造成的，這說(shuō)明我們干部適應(yīng)脫貧攻堅(jiān)新形勢(shì)新要求的能力還不強(qiáng)，部分干部群眾對(duì)政策知曉度不高。

為此，區(qū)委成立了6個(gè)宣講團(tuán)，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任團(tuán)長(zhǎng)，抽調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的宣講骨干，從5月25日到6月10日，在全區(qū)范圍全面開(kāi)展宣講活動(dòng)。主要目的就是：圍繞堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)，對(duì)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)政策進(jìn)行全方位宣傳解讀，讓干部群眾吃透政策，消化政策，進(jìn)一步查找我們工作中存在的問(wèn)題，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作再動(dòng)員再部署，以更大的決心、更堅(jiān)定的定力、更精準(zhǔn)的舉措、更細(xì)更實(shí)的工作，大打一場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保打贏、務(wù)求全勝。

剛才，區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)**同志對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策進(jìn)行了全面宣講，講得很到位，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，學(xué)深學(xué)透，對(duì)照政策找差距，推動(dòng)工作落實(shí)見(jiàn)效。借此機(jī)會(huì)，我就脫貧攻堅(jiān)工作講幾點(diǎn)要求。

一、務(wù)必高度重視，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委和區(qū)委的決策部署上來(lái)

貧窮，是文明社會(huì)的頑疾。消除貧窮，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)社會(huì)長(zhǎng)治久安，事關(guān)人民福祉，是執(zhí)政黨義不容辭的責(zé)任與使命。一直以來(lái)，我們黨帶領(lǐng)人民，持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，先后實(shí)施國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃、中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要等大規(guī)模扶貧開(kāi)發(fā)行動(dòng)，短短30余年就讓6.6億人擺脫貧困，成為世界上減貧人口最多的國(guó)家，也是世界上率先完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家，在世界減貧史上創(chuàng)造了“中國(guó)奇跡”。

黨的十八大以來(lái)，黨中央把脫貧攻堅(jiān)工作擺到史無(wú)前例、無(wú)以復(fù)加的高度。十八屆五中全會(huì)以后，中央召開(kāi)的第一個(gè)會(huì)議就是中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，發(fā)的第一個(gè)文件就是《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,與省（市、區(qū)）黨委書(shū)記和省（市、區(qū)）長(zhǎng)簽的第一個(gè)軍令狀就是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)軍令狀。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記26次國(guó)內(nèi)考察，15次涉及扶貧開(kāi)發(fā)，7次把扶貧開(kāi)發(fā)作為主要內(nèi)容。特別是，習(xí)近平同志任總書(shū)記第44天（2012年12月29日），在國(guó)內(nèi)考察第二次（第一次國(guó)內(nèi)考察到深圳），就冒著零下十幾度的嚴(yán)寒，到地處集中連片特困地區(qū)的河北省阜平縣駱駝灣村調(diào)研。省委、市委、區(qū)委高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，分別召開(kāi)省委十屆六次全會(huì)、市委六屆十次全會(huì)和區(qū)委六屆十次全會(huì)專題部署脫貧攻堅(jiān)工作。中央、省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)言必講脫貧，行必問(wèn)脫貧，足見(jiàn)脫貧攻堅(jiān)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。

**是秦巴山區(qū)集中連片貧困地區(qū)，貧困面大，貧困程度深，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重。盡管我們?cè)诜鲐毠��?jiān)道路上走過(guò)艱辛歷程，取得巨大成就。但是，我們發(fā)展不足、發(fā)展不快、發(fā)展滯后仍然是我們最基本的區(qū)情，最大的短板仍然是貧困人口的脫貧問(wèn)題。目前，我們還有**個(gè)貧困村、**戶**名貧困人口，我們的貧困發(fā)生率是9.22%，分別比全國(guó)、全省高出3.52、3.42個(gè)百分點(diǎn)，這其中還有政策兜底人口7456人，因病因殘9656人，要到2018年脫貧摘帽、2020年同步小康，時(shí)間緊迫、壓力巨大、任務(wù)繁重。

現(xiàn)在，脫貧攻堅(jiān)的確到了啃硬骨頭的階段，剩下的都是硬中之硬、難中之難，這就要求各級(jí)黨委、政府高度重視，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委和區(qū)委的決策部署上來(lái)，以背水一戰(zhàn)、堅(jiān)決打贏的勇氣和堅(jiān)韌不拔、勇往直前的意志，拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，堅(jiān)決啃下這塊“硬骨頭”，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。

二、務(wù)必轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)聚焦到精準(zhǔn)脫貧上來(lái)

理念對(duì)頭不對(duì)頭，觀念正確不正確，從根本上決定著脫貧攻堅(jiān)的方向，最終決定脫貧攻堅(jiān)的成敗。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，“扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成功之舉在于精準(zhǔn)”。**總理在今年《政府工作報(bào)告》中，用大量篇幅安排精準(zhǔn)脫貧工作，要求“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧脫貧，因人因地施策”。省委和市委也多次強(qiáng)調(diào)，要處理好點(diǎn)和面的關(guān)系，既要整體提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，又要聚焦當(dāng)年脫貧任務(wù)精準(zhǔn)施策、到戶到人，切實(shí)做到對(duì)象精準(zhǔn)。轉(zhuǎn)變脫貧攻堅(jiān)觀念，既是思想認(rèn)識(shí)的突破，也是工作方式方法的創(chuàng)新變革。

第一，要轉(zhuǎn)變思想，由過(guò)去的“區(qū)域連片”轉(zhuǎn)變到“精準(zhǔn)到戶到人”上來(lái)。上世紀(jì)80年代中期以來(lái)，國(guó)家開(kāi)始以區(qū)域?yàn)閷?duì)象推進(jìn)扶貧工作，集中力量解決貧困地區(qū)群眾的溫飽問(wèn)題，為從總體上、宏觀上、區(qū)域上、大面積上消除絕對(duì)貧困發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成績(jī)。進(jìn)入新世紀(jì)特別是頭十年，區(qū)域扶貧、大水漫灌式扶貧越來(lái)越顯現(xiàn)出許多弊端，平均分配的方法損耗和流失了大量扶貧資源，最終落實(shí)到貧困人群上的資源非常有限，天女散花、無(wú)效投資等等，結(jié)果還是“窮的人還是窮”，剩下的都是難啃的硬骨頭。如今，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧脫貧，最大突破點(diǎn)體現(xiàn)在扶貧脫貧對(duì)象由區(qū)域轉(zhuǎn)到精準(zhǔn)的貧困家庭和貧困人口，使脫貧攻堅(jiān)靶向更明確。我們必須轉(zhuǎn)變觀念，更加準(zhǔn)確地聚焦到貧困家庭貧困人口上來(lái)，真扶貧、扶真貧、見(jiàn)真效。

第二，要轉(zhuǎn)變方法，由過(guò)去的“大水漫灌”轉(zhuǎn)變到“精準(zhǔn)滴灌”上來(lái)。如果用戰(zhàn)爭(zhēng)的角度來(lái)看脫貧攻堅(jiān)，大水漫灌，打的是兵團(tuán)式的攻堅(jiān)戰(zhàn)，精準(zhǔn)滴灌，打的是小分隊(duì)、特種部隊(duì)手術(shù)刀式的殲滅戰(zhàn)。從“漫灌”到“滴灌”，不僅是一次戰(zhàn)術(shù)的改變，而且是一次戰(zhàn)略的調(diào)整。但在具體實(shí)踐中，許多地方還沒(méi)有轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，沒(méi)有按照要求去辦，不精不準(zhǔn)，甚至背道而馳。比如：有的干部不深入實(shí)地，不進(jìn)農(nóng)戶家中，找不到致貧根源，拿不出個(gè)性化方案；有些地方，一個(gè)規(guī)劃管一片，家家戶戶齊步走，村村組組一個(gè)樣；有的地方，資金項(xiàng)目使用搞平均主義，貧困戶有，非貧困戶也有，“你有我有全都有”；有的地方，項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)硬派硬送，不符合群眾實(shí)際和意愿。這些都是不行的。說(shuō)到底，這就是一個(gè)觀念轉(zhuǎn)變的問(wèn)題，反映出我們一些黨員干部不學(xué)習(xí)，不懂政策，不會(huì)做群眾工作，甚至至今還沒(méi)有把脫貧對(duì)象找準(zhǔn)。現(xiàn)在我們面對(duì)的是底子最薄、條件最差、難度最大的“硬骨頭”，大水漫灌將一事無(wú)成，必須針對(duì)窮根開(kāi)方子，對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)施治。

第三，要轉(zhuǎn)變內(nèi)容，由過(guò)去的“解決溫飽”轉(zhuǎn)變到“缺啥補(bǔ)啥”上來(lái)。通過(guò)多年的扶貧攻堅(jiān)，我們已經(jīng)基本解決了貧困群眾吃和穿的問(wèn)題，也就是“兩不愁”的問(wèn)題已基本解決�，F(xiàn)在關(guān)鍵是要逐戶分析致貧原因，因戶施策，針對(duì)保障貧困群眾的義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房“三不愁”，對(duì)癥下藥，缺啥補(bǔ)啥。針對(duì)貧困學(xué)生上不起學(xué)的問(wèn)題，要健全學(xué)前教育，提升義務(wù)教育，完善控輟保學(xué)機(jī)制，加大職業(yè)教育扶持，讓貧困家庭子女都能同等接受教育。針對(duì)貧困群眾看不起病的問(wèn)題，要加大疾病應(yīng)急救助資金對(duì)貧困人口的救助，提高貧困人口新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和住院費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例，減少貧困人口自費(fèi)支出。針對(duì)住房困難的貧困家庭，要大力實(shí)施農(nóng)村危舊房改造、異地搬遷安置、農(nóng)村廉租房建設(shè)等，讓每戶貧困群眾都有安全住房。

篇五

xx是全省扶貧工作的重點(diǎn)市，又是革命老區(qū)，能否如期實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)，責(zé)任重大，事關(guān)全局。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)林書(shū)記重要講話精神，把扶貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間重中之重的政治任務(wù)，擺上重要議事日程，下定決心，排除萬(wàn)難，合力攻堅(jiān)，確保在新一輪精準(zhǔn)扶貧中走在全省、全國(guó)前列。具體工作中，要著力抓好八個(gè)方面。

第一，要在產(chǎn)業(yè)扶貧上下功夫。扶貧工作的重點(diǎn)，就是幫助有勞動(dòng)能力的人，依靠自己的雙手摘掉貧困帽子、創(chuàng)造美好生活。要本著宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的原則，實(shí)施開(kāi)發(fā)式扶貧，讓貧困群眾脫貧有門(mén)路、收入有來(lái)源。要注重發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。這方面，我市不少地方已經(jīng)趟出了成功路子。費(fèi)縣馬莊鎮(zhèn)的芍藥山村立足山區(qū)特點(diǎn)，大力發(fā)展核桃等耐瘠薄果品，人均年增收1萬(wàn)多元；經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)xx街道石橋頭村發(fā)展鮮切花種植項(xiàng)目，一個(gè)大棚純收入幾萬(wàn)元，該村96%以上的家庭受益。選準(zhǔn)一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，就能脫貧致富一方群眾。各縣區(qū)要研究制定產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)規(guī)劃，依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，因地制宜，分類指導(dǎo)，幫助貧困村、貧困戶選準(zhǔn)增收致富路子。山區(qū)村要重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果、食用菌和畜牧養(yǎng)殖業(yè)，平原村要積極發(fā)展糧油、蔬菜、苗木花卉等種植業(yè)，力爭(zhēng)每個(gè)貧困村都能培育1-2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，每個(gè)有條件的貧困農(nóng)戶至少有1項(xiàng)增收項(xiàng)目。要依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)引領(lǐng)群眾增加收入。河?xùn)|區(qū)的脫水蔬菜、蘭陵縣的大蒜種植加工、臨沭縣的柳編、郯城縣的銀杏種植加工、莒南縣的花生種植加工，都是通過(guò)發(fā)展企業(yè)、實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)了一大批貧困戶脫貧致富。要結(jié)合“三引一促”，引進(jìn)和培育一批輻射面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮類龍頭企業(yè)，帶動(dòng)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶發(fā)展，支持引導(dǎo)他們采取設(shè)立加工點(diǎn)、訂單種養(yǎng)殖、利潤(rùn)返還、土地入股分紅等多種形式，與貧困戶建立起利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把更多的農(nóng)村貧困戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條，使有勞動(dòng)力的貧困戶進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，或加入農(nóng)村合作組織，穩(wěn)定增加貧困人口的經(jīng)濟(jì)收入。要注重發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。沂南縣銅井鎮(zhèn)的竹泉村、蒙陰縣垛莊鎮(zhèn)的椿樹(shù)溝村、沂水縣院東頭鎮(zhèn)的馬家崖村過(guò)去都很窮，這幾年發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，過(guò)去的窮山村變成了“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”、“山東旅游特色村”，村民在景區(qū)打工有工資，賣(mài)土特產(chǎn)有收入，走上了脫貧致富的快車道。有這種資源條件的村在我市還有很多，各地要幫助這些村依托山水、古村落、田園風(fēng)光以及傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化等資源，一村一策、一戶一案，促進(jìn)“農(nóng)家樂(lè)”、果菜采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)、休閑養(yǎng)生等多種業(yè)態(tài)發(fā)展。要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、財(cái)政補(bǔ)貼等方式，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)點(diǎn)改廚、改廁，完善游客服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，提高游客接待水平。要加快本土化人才培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)旅游扶貧村兩委干部和從業(yè)人員的培訓(xùn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造具有濃郁沂蒙風(fēng)情的鄉(xiāng)村旅游品牌。要注重發(fā)展農(nóng)村電商。網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)得快、銷得遠(yuǎn)，是群眾脫貧致富的好路子。近兩年，平邑的多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展起了“淘寶村”，農(nóng)民通過(guò)電商平臺(tái)打通了特色農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝品銷路，實(shí)現(xiàn)了快速增收致富。要健全農(nóng)村商品服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和物流配送體系，加快實(shí)施電子商務(wù)“百鄉(xiāng)千村”工程，免費(fèi)培訓(xùn)電商人員，對(duì)貧困家庭開(kāi)設(shè)網(wǎng)店給予網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)補(bǔ)助、小額信貸支持，幫助他們借助電商平臺(tái)擺脫貧困。同時(shí)，要學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，扶持有條件的縣區(qū)建設(shè)集中式、分戶式光伏項(xiàng)目，幫助貧困村、貧困戶發(fā)展光伏種植養(yǎng)殖，讓貧困農(nóng)戶用電不花錢(qián)、賣(mài)電有收入。

第二，要在就業(yè)扶貧上增動(dòng)力。授人以魚(yú)不如授人以漁。要有針對(duì)性地拓寬就業(yè)渠道，提高就業(yè)技能，讓有勞動(dòng)能力的貧困群眾充分就業(yè)。要加快建設(shè)勞動(dòng)力市場(chǎng)，每個(gè)縣區(qū)都要至少有1處“零工市場(chǎng)”，優(yōu)先為貧困勞力進(jìn)城務(wù)工提供求職、招聘等服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搭建貧困勞動(dòng)力和用人單位對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)和支持企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地或貧困村相對(duì)集中的區(qū)域建立勞務(wù)服務(wù)站，幫助貧困人員及時(shí)找到合適崗位。要進(jìn)一步完善扶持政策，支持貧困勞動(dòng)者在投入小、風(fēng)險(xiǎn)低和自己熟悉的領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展來(lái)料加工、手工藝品等地產(chǎn)品加工業(yè)。支持在外創(chuàng)業(yè)成功的農(nóng)民企業(yè)家，把適合的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到家鄉(xiāng)發(fā)展；鼓勵(lì)積累一定資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多貧困人口就業(yè)脫貧。要對(duì)貧困家庭高校畢業(yè)生提供“一對(duì)一”幫扶，幫助他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)家庭整體脫貧。要選派農(nóng)業(yè)科技特派員到貧困村開(kāi)展科技服務(wù)，大力推廣應(yīng)用種、養(yǎng)、加新技術(shù)，進(jìn)一步提高貧困群眾勞動(dòng)技能，增加產(chǎn)出效益。要統(tǒng)籌各類培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)實(shí)效，繼續(xù)實(shí)施好“雨露計(jì)劃”，對(duì)建檔立卡的中高職貧困學(xué)生，按照每人每年3000元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；對(duì)建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力，依托職業(yè)院校和技工學(xué)校進(jìn)行短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)具有勞動(dòng)能力并愿意學(xué)習(xí)技能的農(nóng)村貧困人口，兩年內(nèi)免費(fèi)培訓(xùn)一遍，確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門(mén)致富技能。

第三，要在教育扶貧上補(bǔ)短板。治貧先治愚，扶貧先扶智。跳出貧困陷阱、阻斷貧困代際傳遞，根本上要靠教育。要努力提高農(nóng)村辦學(xué)條件�，F(xiàn)在，全市還有過(guò)半的農(nóng)村小學(xué)沒(méi)有學(xué)校食堂，10%的義務(wù)教育學(xué)校未完成改廁工程，72%的義務(wù)教育學(xué)校無(wú)取暖設(shè)施，這些學(xué)校多數(shù)集中在山區(qū)、庫(kù)區(qū)，辦學(xué)基礎(chǔ)條件比較落后。各縣區(qū)要加大投入，改善基本辦學(xué)條件，著力推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化和寄宿制學(xué)校建設(shè)，力爭(zhēng)2018年前完成1663所農(nóng)村學(xué)校“全面改薄”任務(wù)，方便貧困地區(qū)的孩子上學(xué)。要加快提升農(nóng)村教學(xué)水平。在農(nóng)村，普遍存在師資老齡化、部分偏遠(yuǎn)學(xué)校師資不足等問(wèn)題。要積極推行“縣管校聘”改革，建立教師臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制專戶，調(diào)劑解決農(nóng)村中小學(xué)特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)教師不足和結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題。要支持城鎮(zhèn)名優(yōu)中小學(xué)到農(nóng)村貧困人口集中區(qū)域鄉(xiāng)村中小學(xué)開(kāi)展“聯(lián)建共建”，通過(guò)辦分校、托管薄弱學(xué)校等方式，建立城鄉(xiāng)師資“雙向流動(dòng)”和對(duì)口支援機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學(xué)支教，農(nóng)村教師到城市學(xué)校交流，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校定向培養(yǎng)一批“一專多能”教師，提高農(nóng)村教師教學(xué)水平。要加大貧困學(xué)生幫扶救助力度。對(duì)建檔立卡農(nóng)村家庭困難學(xué)生從學(xué)前教育到高等教育實(shí)行資助全覆蓋。學(xué)前適齡兒童免收保教費(fèi)，普通高中免除學(xué)雜費(fèi)；以發(fā)展中等職業(yè)教育為重點(diǎn)，普及高中階段教育，讓未升入普通高中的農(nóng)村初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育；通過(guò)助學(xué)金、助學(xué)貸款等方式做好農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生救助工作，保證不讓一個(gè)學(xué)生因家庭困難而失學(xué)。

第四，要在健康扶貧上求實(shí)效。從我市貧困人口致貧原因看，因病致貧、因病返貧的占到50%以上。要進(jìn)一步完善醫(yī)療救助體系，讓困難群眾看得起病，決不能讓群眾“辛辛苦苦奔小康，一場(chǎng)大病全泡湯”。要健全衛(wèi)生服務(wù)體系。盡快建立貧困人口健康檔案和健康扶貧工程信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息聯(lián)網(wǎng)共享、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理。要加強(qiáng)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，爭(zhēng)取明年底實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室服務(wù)全覆蓋。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)崗位培訓(xùn)、定向免費(fèi)培養(yǎng)等途徑，全面提高醫(yī)療服務(wù)水平。要深入開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)口幫扶，有計(jì)劃地為貧困地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)技術(shù)骨干，不斷提高貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力。要加大醫(yī)療救助力度。提高農(nóng)村貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例，從明年起，最高支付限額提高到每年50萬(wàn)元。對(duì)農(nóng)村貧困人口居民大病保險(xiǎn)支付后自負(fù)費(fèi)用仍有困難的，加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度，將農(nóng)村貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。對(duì)農(nóng)村貧困人口參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人承擔(dān)部分，由各級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼。要全面實(shí)施貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善、新生兒疾病免費(fèi)篩查、婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，提升貧困群眾健康水平。

第五，要在金融扶貧上敢創(chuàng)新。貧困地區(qū)金融服務(wù)成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，融資難、融資貴問(wèn)題更為突出。實(shí)施金融扶貧，解決的是“貸款難”、“貸款貴”問(wèn)題，提升的是自我脫貧能力。要發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。“十三五”期間，中央和省將進(jìn)一步增加扶貧轉(zhuǎn)移支付資金，市里也決定大幅增加扶貧資金規(guī)模。明年，市財(cái)政將拿出1億元的扶貧專項(xiàng)資金；設(shè)立5000萬(wàn)元的小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和2500萬(wàn)元的貼息資金用于獎(jiǎng)補(bǔ)，各縣區(qū)也要設(shè)立一定數(shù)額的小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和貼息資金。要整合涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金，捆綁集中使用，精準(zhǔn)用到扶貧上去。要進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展貧困村互助資金試點(diǎn)，切實(shí)用足用好這筆資金。要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查和審計(jì)等工作，對(duì)擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)的，堅(jiān)決從嚴(yán)處理。要為貧困群眾“量身定做”金融產(chǎn)品。沂南縣抓住被列為全國(guó)小額信貸示范縣的機(jī)遇，建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為貧困戶量身打造評(píng)級(jí)授信系統(tǒng)，瞄準(zhǔn)貧困農(nóng)戶推出“富民農(nóng)戶貸”，瞄準(zhǔn)新興經(jīng)營(yíng)主體推出“富民生產(chǎn)貸”，實(shí)現(xiàn)了扶貧信貸資金與貧困戶的精準(zhǔn)對(duì)接。各縣區(qū)要抓住省市與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行實(shí)施戰(zhàn)略合作的機(jī)遇，發(fā)揮政策性信貸資金用途廣、額度大、期限長(zhǎng)、利率低的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)實(shí)施特惠金融政策，創(chuàng)新適合貧困戶的金融產(chǎn)品，引導(dǎo)更多信貸資金流向貧困地區(qū)、投向貧困戶，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧提供有力保障。要吸引“社會(huì)資本”參與脫貧攻堅(jiān)。各級(jí)要引導(dǎo)企業(yè)在實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”中向貧困地區(qū)布局項(xiàng)目，為貧困地區(qū)培植財(cái)源；要注重運(yùn)用市場(chǎng)化辦法，推廣政府與社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等模式，吸引更多社會(huì)資本參與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本在貧困地區(qū)組建村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等小微型金融機(jī)構(gòu)，為解決貧困戶發(fā)展資金不足難題提供有益補(bǔ)充。要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，支持特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)發(fā)展，避免出現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)扶貧若干年，遭災(zāi)返貧一瞬間”的狀況。

第六，要在搬遷扶貧上趟新路。我市有一部分貧困村戶生產(chǎn)生活條件差，通水通路通電成本高，一方水土養(yǎng)活不了一方人。一勞永逸的辦法，就是動(dòng)員群眾搬遷出來(lái)。要堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則，落實(shí)好上級(jí)政策，采取集中和分散相結(jié)合的安置方式，確保搬遷對(duì)象搬得出、穩(wěn)得住、能致富。我市易地扶貧搬遷任務(wù)主要集中在沂水、沂南和費(fèi)縣部分庫(kù)區(qū)和山區(qū)村莊，涉及2700多戶、4300多人。要堅(jiān)持精準(zhǔn)到戶和整村搬遷相結(jié)合，抓緊編制易地扶貧搬遷專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃，綜合考慮各種因素，明確搬遷任務(wù)和建設(shè)時(shí)序，合理安排搬遷地點(diǎn)、資金和進(jìn)度。中央對(duì)易地搬遷的扶持力度很大，各級(jí)要積極向上對(duì)接爭(zhēng)取，承接好項(xiàng)目資本金注入和貸款，為符合條件的搬遷戶提供建房、生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)貼息貸款支持。易地搬遷是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅是把人搬出來(lái)、把房子蓋起來(lái)，還涉及產(chǎn)業(yè)重建、社區(qū)重構(gòu)、生態(tài)修復(fù)等一系列工作。對(duì)易地搬遷的農(nóng)村貧困戶，要參照保障性住房有關(guān)政策，優(yōu)先利用縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地周邊已建商品房就近安置。要想方設(shè)法為搬遷人口創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，保障他們有穩(wěn)定的收入，與當(dāng)?shù)厝罕娤硎芡�等的基本公共服�?wù)，確保搬遷對(duì)象有業(yè)可就、穩(wěn)定脫貧。當(dāng)前，要抓住鋼材、水泥等建筑材料價(jià)格較低的時(shí)機(jī)，加快貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第七，要在社保扶貧上兜好底。這一輪精準(zhǔn)識(shí)別的70萬(wàn)貧困人口中，有40多萬(wàn)屬于無(wú)勞動(dòng)能力的人群。對(duì)這部分人，要實(shí)行政策性保障兜底。要完善農(nóng)村最低生活保障制度。推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接，逐步把低保線提高到扶貧標(biāo)準(zhǔn)線。xx年，各縣區(qū)低保線要不低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線，2018年低保線要達(dá)到省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)線，實(shí)現(xiàn)“兩線合一”，發(fā)揮低保線兜底作用。要提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平。建立留守兒童和婦女、老人以及殘疾人關(guān)愛(ài)體系，新建、擴(kuò)建一批農(nóng)村養(yǎng)老院、兒童福利院、殘疾人康復(fù)中心、日間照料中心等服務(wù)設(shè)施，保障特殊貧困人員基本生活。要逐步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，確保居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。對(duì)符合集中供養(yǎng)條件的農(nóng)村貧困人員，兩年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)；對(duì)重度殘疾農(nóng)村貧困居民，由政府全額代繳最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。要保障農(nóng)村貧困戶基本住房安全。對(duì)符合條件、有改造意愿的農(nóng)村貧困戶，要全部納入農(nóng)村危房改造計(jì)劃，落實(shí)貸款貼息政策，適度提高資金補(bǔ)助比例，加快改造進(jìn)度。在合村并居、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)中，要通過(guò)建設(shè)社區(qū)保障房、零租房等方式，切實(shí)解決貧困群眾住房問(wèn)題，確保他們住有所居、住得安全。

第八，要在社會(huì)扶貧上聚合力。充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)、企業(yè)、社會(huì)組織等各類力量參與扶貧攻堅(jiān)的積極性，集眾智、聚合力，共同做好脫貧攻堅(jiān)工作。要深化“第一書(shū)記”抓黨建促脫貧、單位派駐幫扶、干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾等工作，實(shí)現(xiàn)黨員干部與困難家庭“一對(duì)一”幫扶常態(tài)化，讓每一個(gè)貧困家庭都有人幫、有單位扶。要發(fā)揮好工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)展“光彩事業(yè)”、“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”等幫扶救助活動(dòng)，多為貧困群眾做

“雪中送炭”的實(shí)事好事。要落實(shí)國(guó)有企業(yè)扶貧社會(huì)責(zé)任，國(guó)有企業(yè)每年拿出一定比例的利潤(rùn)用于扶貧脫貧，并通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)、吸納農(nóng)村貧困人口就業(yè)、領(lǐng)辦社會(huì)養(yǎng)老等多種方式，積極參與脫貧攻堅(jiān)。鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)自主設(shè)立扶貧公益基金，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、就業(yè)、捐贈(zèng)、智力等多種形式的扶貧活動(dòng)。要加快構(gòu)建貧困地區(qū)扶貧志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)企業(yè)以及社會(huì)團(tuán)體、專業(yè)協(xié)會(huì)等各類社會(huì)組織從事扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)，鼓勵(lì)支持青年學(xué)生、專業(yè)技術(shù)人才、退休人員和社會(huì)各界人士發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、助教支醫(yī)、文化下鄉(xiāng)、科技推廣、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)等專項(xiàng)扶貧，為貧困人口盡快脫貧添磚加瓦。各級(jí)慈善總會(huì)要從慈善捐贈(zèng)中拿出一部分用于扶貧攻堅(jiān)，并設(shè)立扶貧專戶，接受扶貧捐贈(zèng)。要深化四德教育，大力弘揚(yáng)孝親文化，引導(dǎo)子女贍養(yǎng)老人。對(duì)因子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)導(dǎo)致老年人貧困的，首先通過(guò)村居干部的工作、鄰里鄰居的勸說(shuō)和鄉(xiāng)規(guī)民約形成道德約束，確有必要的，也可采取司法調(diào)解、司法干預(yù)等手段，促使子女更好地履行對(duì)老人的贍養(yǎng)義務(wù)。

扶貧攻堅(jiān)事關(guān)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)要把扶貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的頭等大事，把責(zé)任扛在肩上、任務(wù)裝在心上、工作抓在手上。要健全完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制，市級(jí)重點(diǎn)抓好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)調(diào)度和督導(dǎo)考核；縣級(jí)黨委政府要承擔(dān)主體責(zé)任，建立健全與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，特別是脫貧任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要配備專職工作人員，著力構(gòu)建上下貫通的組織體系；市直各部門(mén)要結(jié)合各自職能，搞好政策銜接，充分運(yùn)用本系統(tǒng)資源支持扶貧開(kāi)發(fā)工作。縣鄉(xiāng)村要逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)、立下軍令狀，細(xì)化分解任務(wù)，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，形成齊抓共管的扶貧開(kāi)發(fā)格局。要堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策，實(shí)行貧困人口有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，做到脫貧“銷號(hào)”，返貧“掛號(hào)”。要運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化手段，加快籌建集信息匯集、政策發(fā)布、供需對(duì)接、調(diào)度監(jiān)督、成效評(píng)估等功能于一體的綜合平臺(tái)，盡快推動(dòng)省、市、縣聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域覆蓋、全過(guò)程管理、科學(xué)化運(yùn)行。要認(rèn)真研究財(cái)政、金融、土地、就業(yè)、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等政策，拿出具體措施，搞好對(duì)上銜接，爭(zhēng)取政策支持。要抓好示范帶動(dòng)。費(fèi)縣朱田鎮(zhèn)崔家溝村易地整體搬遷、蒙陰云蒙湖庫(kù)區(qū)綜合扶貧開(kāi)發(fā)、沂南縣貧困山丘區(qū)扶貧改造提升這“一點(diǎn)兩區(qū)”，是全市扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)的第一場(chǎng)硬仗，必須強(qiáng)力推進(jìn)、先行突破。要?jiǎng)?chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)模式，以新型農(nóng)村社區(qū)、高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)“三區(qū)同建”為抓手，在資金、項(xiàng)目、政策措施等方面重點(diǎn)傾斜、優(yōu)先支持，以移民村和庫(kù)區(qū)、紅色旅游區(qū)貧困村率先脫貧，帶動(dòng)全市扶貧開(kāi)發(fā)工作全面開(kāi)展。要引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，切實(shí)解決“等靠要”的思想，堅(jiān)定依靠自己辛勤勞動(dòng)改變貧窮落后面貌的信心和決心。要尊重群眾首創(chuàng)精神，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，通過(guò)議事協(xié)商，組織群眾參與扶貧開(kāi)發(fā)，真正讓群眾成為脫貧攻堅(jiān)的主力軍。要及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，健全正向激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造脫貧光榮的良好氛圍。要把扶貧攻堅(jiān)列入科學(xué)發(fā)展考核的重要內(nèi)容，健全完善績(jī)效考核辦法，合理設(shè)置考核內(nèi)容指標(biāo)，既看減貧數(shù)量、更看脫貧質(zhì)量。市里將強(qiáng)化跟蹤督查、專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查和定點(diǎn)檢查，對(duì)落實(shí)脫貧任務(wù)不力的，嚴(yán)格責(zé)任追究；對(duì)提前完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的，在一定時(shí)間內(nèi)保持資金不減、政策不變，并給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。要大力宣傳扶貧工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，在全社會(huì)形成人人重視、人人支持、人人參與扶貧攻堅(jiān)的生動(dòng)局面。

篇六

在全市追趕超越工作會(huì)后，市委、市政府接著召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，體現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)的重要性和艱巨性，必須只爭(zhēng)朝夕、一刻也不耽誤地抓緊抓好。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心

xx

年，全市各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界共同努力，推動(dòng)212個(gè)貧困村、13.67萬(wàn)貧困群眾擺脫了貧困，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。成績(jī)來(lái)之不易，各級(jí)各部門(mén)、社會(huì)各界和廣大干部群眾為此付出了艱辛努力，應(yīng)予充分肯定。一是突出抓早掌握主動(dòng)權(quán)。

xx年11月27日，中央發(fā)出脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員令后，我們立即響應(yīng)、快速行動(dòng)，及時(shí)召開(kāi)高規(guī)格的脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，同步印發(fā)《脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，舉辦市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)600余名干部參加的脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)班，第一時(shí)間將中省市部署要求傳達(dá)貫徹到最基層。二是實(shí)行戰(zhàn)時(shí)指揮體制。

市縣兩級(jí)建立指揮部，鎮(zhèn)辦設(shè)立作戰(zhàn)室，村級(jí)建立工作站；各級(jí)黨委書(shū)記任第一總指揮，政府“一把手”任總指揮，實(shí)行統(tǒng)一指揮、掛圖作戰(zhàn)、確保高效；建立領(lǐng)導(dǎo)干部“三個(gè)一”包抓機(jī)制，抽調(diào)280多名干部充實(shí)攻堅(jiān)力量，集中優(yōu)勢(shì)兵力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。三是從實(shí)際出發(fā)探索新路子。圍繞精準(zhǔn)扶貧，在中省“五個(gè)一批”基礎(chǔ)上，提出了勞務(wù)創(chuàng)業(yè)和健康扶貧兩大新舉措；在易地扶貧搬遷上，探索了就業(yè)優(yōu)先、先業(yè)后搬和“原籍管理地和林、社區(qū)服務(wù)房和人”，建立了精準(zhǔn)搬遷、精細(xì)管理、精準(zhǔn)施策的“三精”機(jī)制，極大調(diào)動(dòng)了群眾搬遷積極性；金融扶貧邁出堅(jiān)實(shí)步伐，我市被批準(zhǔn)為全國(guó)政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)，爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行、國(guó)開(kāi)行扶貧項(xiàng)目貸款近百億元；在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，形成了政府主導(dǎo)推動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作組織互動(dòng)、景區(qū)園區(qū)牽動(dòng)、能人大戶聯(lián)動(dòng)、支部黨員促動(dòng)等多種有效方式，“支部+X+貧困戶”模式獲得中省充分肯定，極大地增強(qiáng)了我們決勝脫貧攻堅(jiān)的信心。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要看到面臨的挑戰(zhàn)和存在的問(wèn)題。從客觀上講，脫貧攻堅(jiān)“攻之愈深、其事愈艱”，越到后頭難度越大，沒(méi)有非常之策，很難啃下這些“硬骨頭”。從主觀上看，

我們抓脫貧攻堅(jiān)還存在投入不足、合力不強(qiáng)、創(chuàng)新不夠、執(zhí)行不力，以及資金壘大戶、住房超面積、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)弱等問(wèn)題，尤其是群眾發(fā)動(dòng)不夠、主體意識(shí)不強(qiáng)、等靠要思想依然比較重。從第三方評(píng)估結(jié)果看，

全市只有3個(gè)縣精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率達(dá)到了98%以上，有2個(gè)縣區(qū)精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率低于95%，反映出我們的工作和中省要求還有差距。有的思想重視不夠，在扶真貧、真扶貧、真脫貧上還有欠缺；有的責(zé)任落得不實(shí)，扶貧目標(biāo)和幫扶措施停留在紙上的多，落地見(jiàn)效力度不夠；有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃脫離實(shí)際，難以發(fā)揮帶動(dòng)貧困群眾的作用；少數(shù)貧困戶滿足于吃低保、拿救濟(jì)，缺乏自我發(fā)展意識(shí)，對(duì)幫扶有依賴，甚至產(chǎn)生惰性。這些都是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的制約因素，必須強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，立即行動(dòng)起來(lái)，舉全市之力，下更大功夫，以破釜沉舟、攻堅(jiān)決戰(zhàn)的魄力解難題，努力在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造脫貧攻堅(jiān)的新成效。

二、要深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧

今年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記在河北省張北縣考察時(shí)指出：“脫貧是全面小康的底線任務(wù)，不能眉毛胡子一把抓，而要下好精準(zhǔn)這盤(pán)棋，做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、扶貧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)、扶貧方式精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)”。在這之前的1月21日，汪洋副總理在商洛調(diào)研時(shí)講到，脫貧攻堅(jiān)一定不能有急功近利思想，扶貧只是推動(dòng)發(fā)展的一種方式，讓群眾永久擺脫貧困、過(guò)上穩(wěn)定富裕的生活才是根本目的；黨員干部要牢記初心，用真情實(shí)感做好服務(wù)群眾工作，既確保實(shí)現(xiàn)短期脫貧目標(biāo)，更要持續(xù)抓好長(zhǎng)期發(fā)展。總書(shū)記的重要講話和汪洋副總理的要求，是我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要遵循，必須深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，自覺(jué)用于工作實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，加快實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

（一）要認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)要求。中央提出了“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，我們要選好結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，打好主動(dòng)仗，著重在四個(gè)方面再下功夫。一是扶貧對(duì)象要更加精準(zhǔn)。

建好市、縣精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)大平臺(tái)，對(duì)建檔立卡貧困戶要嚴(yán)格核查，搞清楚誰(shuí)最窮、為啥窮？真正把底子弄清、數(shù)據(jù)核準(zhǔn)，做到村不漏戶、戶不漏人，動(dòng)態(tài)管理，心中有數(shù)。二是駐村幫扶要更加精準(zhǔn)。

全市目前有4000多名駐村幫扶隊(duì)員、1000多名第一書(shū)記，還有2.4萬(wàn)多名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶。要建立扶貧攻堅(jiān)“干部到一線、單位做后盾、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)幫扶干部的管理和支持，堅(jiān)持不脫貧、不脫鉤，引導(dǎo)他們因戶施策、因人施策，充分發(fā)揮作用，助推脫貧攻堅(jiān)。三是扶貧措施要更加精準(zhǔn)。

就是要變“漫灌”為“滴灌”，因村制宜，一戶一策，靈活運(yùn)用“七個(gè)一批”措施，抓好最貧困的村，扶持最困難的戶，辦好最急需的事，增強(qiáng)幫扶措施的針對(duì)性，提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效。四是扶貧成效要更加精準(zhǔn)。

防止弄虛作假，搞數(shù)字脫貧；防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)；要嚴(yán)格脫貧退出程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保扶貧對(duì)象有進(jìn)有出；要保持脫貧后一段時(shí)間內(nèi)扶持政策不變，防止脫貧又返貧，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。

（二）要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。培育增收產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本路徑，也是促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措。一要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，力促貧困家庭戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門(mén)路。二要以開(kāi)放發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)，加大招商引資力度，努力引進(jìn)企業(yè)、引進(jìn)資金、引進(jìn)能人，為貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定脫貧創(chuàng)造條件。三要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧和旅游、電商、光伏扶貧等試點(diǎn)，積極培育和依托市場(chǎng)主體，支持能人大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困群眾增收致富。四要全面推行“支部+X+貧困戶”模式，力促每個(gè)貧困村都能以此為基礎(chǔ)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、出新成果，不斷拓展貧困群眾增收致富渠道。

（三）要進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施。一是道路交通，要積極爭(zhēng)取中省項(xiàng)目支持，加強(qiáng)國(guó)省干線、縣鎮(zhèn)公路、旅游道路建設(shè)提升，抓好村道斷頭路、連接線建設(shè)及農(nóng)村公路危橋改造，提升交通互聯(lián)互通水平，增強(qiáng)農(nóng)村公路覆蓋范圍和通達(dá)能力。二是信息通訊，要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村光網(wǎng)、4G網(wǎng)絡(luò)、廣播電視村村通等工程建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)所有行政村互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)全覆蓋。三是電力供應(yīng)，搶抓新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)的機(jī)遇，下大力提高農(nóng)村供電能力，解決好低電壓、“卡脖子”、過(guò)負(fù)荷等突出問(wèn)題，增強(qiáng)農(nóng)村整體供配電能力，確保供電穩(wěn)定、用電安全。要同步抓好農(nóng)村水利建設(shè)，做到安全飲水項(xiàng)目對(duì)貧困戶全覆蓋；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。對(duì)納入“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，要一個(gè)一個(gè)盯緊靠實(shí)，列出清單抓推進(jìn)抓開(kāi)工。今年涉農(nóng)資金整合中用于農(nóng)村路、水、電、環(huán)境整治等項(xiàng)目，要優(yōu)先向貧困村特別是年內(nèi)脫貧的村安排。

（四）要加大扶貧投入力度。一要足額落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，力爭(zhēng)每年增長(zhǎng)20%以上；二要加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)資金整合，各縣區(qū)2月底前制定今年整合使用方案和資金管理辦法，上報(bào)市脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室審定，并納入年度審計(jì)計(jì)劃；三要扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，力促已申報(bào)的100億元政策性金融扶貧資金盡快落地，繼續(xù)編報(bào)一批重大項(xiàng)目，確保政策性金融支持的持續(xù)性；四要全面推進(jìn)“兩權(quán)抵押”信貸創(chuàng)新，各縣區(qū)、各金融機(jī)構(gòu)要積極參與試點(diǎn)，為新型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展提供信貸支持，進(jìn)一步完善專項(xiàng)、行業(yè)、金融、社會(huì)“四位一體”扶貧攻堅(jiān)投入保障體系。

三、把責(zé)任扛在肩上，確保實(shí)現(xiàn)年度減貧目標(biāo)

今年全市要脫貧303個(gè)貧困村、15.7萬(wàn)貧困人口，任務(wù)已分解下達(dá)各縣區(qū)，剛才還簽訂了責(zé)任狀。責(zé)任狀就是軍令狀，總書(shū)記講軍中無(wú)戲言，對(duì)完不成節(jié)點(diǎn)任務(wù)或弄虛作假的，要“軍法從事”。各級(jí)各部門(mén)都要緊盯目標(biāo)任務(wù)，牢記肩負(fù)的責(zé)任和使命，苦干實(shí)干加油干，堅(jiān)決完成今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

（一）要層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。脫貧攻堅(jiān)是統(tǒng)攬全局的大事，要堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，既運(yùn)籌帷幄又沖鋒陷陣，既要自己重視又要傳導(dǎo)壓力，調(diào)動(dòng)一切積極因素投入脫貧攻堅(jiān)，構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系。各縣區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體，縣區(qū)委書(shū)記和縣區(qū)長(zhǎng)是一線總指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是陣地指戰(zhàn)員，要緊扣全年任務(wù)制定方案，統(tǒng)籌扶貧資源，完善推進(jìn)機(jī)制，抓緊抓早抓落實(shí)，迅速發(fā)起脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”。各部門(mén)要把脫貧攻堅(jiān)作為分內(nèi)職責(zé)，尤其是“十項(xiàng)”重點(diǎn)工作和“七個(gè)一批”牽頭部門(mén)，務(wù)必強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，步調(diào)一致，協(xié)同作戰(zhàn)。市脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室要盡快明確部門(mén)、行業(yè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行公開(kāi)承諾、問(wèn)責(zé)問(wèn)效，把導(dǎo)向立起來(lái)，讓規(guī)矩嚴(yán)起來(lái)。對(duì)落實(shí)不力的縣區(qū)和部門(mén)，由脫貧攻堅(jiān)指揮部向市委、市政府報(bào)告并提出責(zé)任追究建議。各級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室要建立完善高效運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查考核，為黨委政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)。

（二）提高扶貧資金使用效益。隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn)，扶貧項(xiàng)目和資金來(lái)得更快、規(guī)模更大，必須嚴(yán)格監(jiān)管，提高使用效益，把好鋼用在刀刃上。要以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng)、重大項(xiàng)目為載體，加大縣級(jí)層面的資金整合力度，避免浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)，集中財(cái)力解決突出問(wèn)題。近兩年我們實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度，扶貧項(xiàng)目資金全部到縣，項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣，但從去年考評(píng)情況看，有些專項(xiàng)資金在鎮(zhèn)辦滯留，未能及時(shí)到村到戶發(fā)揮作用。這種現(xiàn)象必須盡快糾正，不能一方面講扶貧投入不足，一方面又有大量專項(xiàng)資金趴窩。各縣區(qū)既要重視項(xiàng)目爭(zhēng)取，更要全力抓好項(xiàng)目實(shí)施；各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、扶貧等部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)度管理，對(duì)扶貧項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、工程驗(yàn)收等，既要特事特辦提高效率，又要堅(jiān)持原則、堅(jiān)守底線，把好資金使用關(guān)口，讓扶貧資金發(fā)揮最大效應(yīng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)要把扶貧資金作為監(jiān)督重點(diǎn)，緊盯資金分配、使用、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提前介入，防范未然。對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)慢、資金使用效益差的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；對(duì)擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的，必須從嚴(yán)懲處。

（三）大力培育可持續(xù)扶貧動(dòng)力。一要充分發(fā)動(dòng)群眾。

脫貧致富終究要靠群眾自己努力。習(xí)近平總書(shū)記講，扶貧先要扶志，要從思想上淡化貧困意識(shí)，不要言必稱貧，處處說(shuō)貧。我們要把扶貧與扶志結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)思想教育和宣傳引導(dǎo)，既從發(fā)展上、物質(zhì)上幫扶，更要從思想上、精神上激勵(lì)，幫助貧困群眾樹(shù)立戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和斗志，依靠拼搏進(jìn)取和勤勞智慧改變貧困面貌、創(chuàng)造美好生活。這方面的工作做好了，脫貧攻堅(jiān)必然事半功倍。二要凝聚脫貧攻堅(jiān)合力。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)落實(shí)好“三個(gè)一”包抓機(jī)制，抓出實(shí)效，樹(shù)立標(biāo)桿。聯(lián)點(diǎn)幫扶部門(mén)和企事業(yè)單位，每年要為所聯(lián)村辦成1-2件最急需的事項(xiàng)。駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記要加強(qiáng)協(xié)作，理清思路，讓惠民政策和扶貧措施精準(zhǔn)到戶到人。尤其要密切與中省幫扶單位、蘇陜對(duì)口協(xié)作地市的聯(lián)系，積極邀請(qǐng)他們走進(jìn)安康，主動(dòng)上門(mén)溝通銜接，以發(fā)展的眼光和開(kāi)放思維，借助外力促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，加快改革發(fā)展。要注重發(fā)揮企業(yè)的帶動(dòng)和幫扶作用，無(wú)論是真金白銀的投入，還是通過(guò)提供就業(yè)崗位、發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾增收，都要予以充分肯定和褒獎(jiǎng)，激勵(lì)更多市場(chǎng)主體、社會(huì)團(tuán)體和能人大戶參與脫貧攻堅(jiān)。三要打造過(guò)硬攻堅(jiān)隊(duì)伍。

進(jìn)一步充實(shí)各級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室力量，抽調(diào)一批優(yōu)秀干部到扶貧一線推動(dòng)工作。抽調(diào)人員與扶貧部門(mén)或所在鎮(zhèn)村一體化考核、一體化獎(jiǎng)懲，對(duì)不勝任脫貧攻堅(jiān)工作的要及時(shí)調(diào)整，表現(xiàn)突出要積極主動(dòng)向組織推薦。各級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室和扶貧部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、攻堅(jiān)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、甘于奉獻(xiàn)、能打硬仗的攻堅(jiān)隊(duì)伍。

同志們，面對(duì)艱巨的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，我們必須堅(jiān)定愚公移山的志向，以強(qiáng)烈的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，咬定目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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