《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》這是對(duì)紀(jì)委監(jiān)委工作條例的規(guī)范,讓紀(jì)委監(jiān)委做到先嚴(yán)于律己,再要求他人,這是大家正在學(xué)習(xí)的。下面給大家?guī)?lái)的是紀(jì)委監(jiān)委學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則心得體會(huì)。
新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》在總則第一條,開宗明義強(qiáng)調(diào)立規(guī)目的是“加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”、“規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作”, 《規(guī)則》將黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具體化、程序化、制度化。
《規(guī)則》新增監(jiān)督檢查一章共七條,其中第十三條明確“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,應(yīng)當(dāng)將紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督結(jié)合起來(lái)”。第一十五條明確“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合被監(jiān)督對(duì)象的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)行使權(quán)力情況的日常監(jiān)督,通過(guò)多種方式了解被監(jiān)督對(duì)象的思想、工作、作風(fēng)、生活情況”。
紀(jì)委的職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),監(jiān)委的職責(zé)是監(jiān)督調(diào)查處置,紀(jì)委監(jiān)委第一位的職責(zé)都是監(jiān)督,紀(jì)檢監(jiān)察室如何有效開展日常監(jiān)督,我認(rèn)為要做到以下三點(diǎn):
一是掌握情況的渠道要多樣化。除了信訪舉報(bào)、巡視巡察等常規(guī)渠道,還應(yīng)依托被監(jiān)督單位黨委、下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門、村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員三個(gè)層次,積極加強(qiáng)與公檢法、審計(jì)、財(cái)政等部門的聯(lián)系,確保監(jiān)督信息來(lái)源準(zhǔn)、深、廣。
二是發(fā)現(xiàn)問題手段要多樣化。在做好常規(guī)檢查考核、開展察訪的基礎(chǔ)上,積極探索專項(xiàng)檢查、走訪調(diào)查、專題匯報(bào)、個(gè)別訪談等多種手段,做到問題早發(fā)現(xiàn),有病早下藥。同時(shí),積極引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。
三是處理問題方法要多樣化。要充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,特別是用好用活第一種形態(tài),“發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀(jì)問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)約談提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話,提高監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。”第一十九條也規(guī)定“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問題,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)黨組織或者單位提出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議,通過(guò)督促召開專題民主生活會(huì)、組織開展專項(xiàng)檢查等方式,督查督辦,推動(dòng)整改。”
此外,新《規(guī)則》還對(duì)談話函詢、初步核實(shí)、審查調(diào)查等工作進(jìn)行了進(jìn)一步明確,界定了權(quán)責(zé)界限、厘清了工作流程。
《規(guī)則》第五章談話函詢新增內(nèi)容也比較多,其中第二十六條明確,談話函詢的意義是“促使黨員、干部以及監(jiān)察對(duì)象增強(qiáng)黨的觀念和紀(jì)律意識(shí)”。第二十八條新增“談話應(yīng)當(dāng)在具備安全保障條件的場(chǎng)所進(jìn)行。由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話的,應(yīng)當(dāng)制作談話筆錄,談話后可以視情況由被談話人寫出書面說(shuō)明。”這段內(nèi)容對(duì)談話函詢工作提出了具體要求,也體現(xiàn)了安全工作的極端重要性,安全是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的生命線,安全是前面的1,成果是后面的0,沒有安全,再多的成果也都沒有意義。
第三十條談話函詢處理方式新增了第四項(xiàng)“對(duì)誣告陷害者,依規(guī)依紀(jì)依法予以查處”,這是對(duì)18版《紀(jì)律處分條例》第五十二條的體現(xiàn)和強(qiáng)調(diào),既是向誣告陷害者“亮劍”,更是為干凈擔(dān)當(dāng)者“撐腰”。該條還新增“必要時(shí)可以對(duì)被反映人談話函詢的說(shuō)明情況進(jìn)行抽查核實(shí)”這一內(nèi)容,通過(guò)復(fù)核,可以補(bǔ)齊以往“一函了之”的工作短板,形成發(fā)現(xiàn)問題、談話函詢、抽查復(fù)核、查處通報(bào)的閉環(huán)工作鏈條,打消了函詢對(duì)象企圖蒙混過(guò)關(guān)的僥幸心理,也進(jìn)一步激發(fā)承辦部門運(yùn)用談話函詢的積極性。
第三十一條中“被談話函詢的黨員干部應(yīng)當(dāng)在民主生活會(huì)、組織生活會(huì)上就本年度或者上年度談話函詢問題進(jìn)行說(shuō)明,講清組織予以采信了結(jié)的情況;存在違紀(jì)問題的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自我批評(píng),作出檢討。”也是新增內(nèi)容,對(duì)被函詢?nèi)藛T提出了新要求,發(fā)揮采信告知的教育激勵(lì)作用和抽查核實(shí)的監(jiān)督作用,防止敷衍塞責(zé)、欺騙組織,對(duì)邊談邊犯、邊詢邊犯的行為能起到極大的震懾效果。
第六章初步核實(shí)第三十二條“黨委(黨組)、紀(jì)委監(jiān)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)應(yīng)當(dāng)對(duì)具有可查性的涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題線索,扎實(shí)開展初步核實(shí)工作,收集客觀性證據(jù),確保真實(shí)性和準(zhǔn)確性。”作為新增內(nèi)容,既強(qiáng)調(diào)了初核的前提條件是線索具有可查性,也明確初核工作原則是真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
第七章審查調(diào)查內(nèi)容修改和調(diào)整比較多,其中第三十六條是新增條款,也突出強(qiáng)調(diào)黨委(黨組)對(duì)審查調(diào)查處置工作的領(lǐng)導(dǎo)。第三十七條就是我們的立案依據(jù)。
第四十條主要明確了“12+3”的審查調(diào)查措施,另外新增了要求“承辦部門應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬,記錄使用措施情況,向案件監(jiān)督管理部門定期備案”,這就意味著,今后審查調(diào)查階段,采取的任何措施都要登記在案,嚴(yán)格管控措施使用,也是加強(qiáng)對(duì)審查調(diào)查全過(guò)程的監(jiān)督。
第四十二條“審查調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定由兩人以上進(jìn)行,按照規(guī)定出示證件,出具書面通知”是新增條款,從程序上規(guī)范了審查調(diào)查工作。需要注意的就是書面通知的格式及審批程序應(yīng)予以明確。
第九章監(jiān)督管理第七十三條新增了內(nèi)容“建立辦案質(zhì)量責(zé)任制,對(duì)濫用職權(quán)、失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果的,實(shí)行終身問責(zé)。”這是對(duì)《問責(zé)條例》終身問責(zé)制在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)的具體體現(xiàn),這要求我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸鼑?yán)格的要求自己、約束自己,要對(duì)手中的權(quán)力有畏懼之心,有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹(jǐn)慎,保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束,這樣才能對(duì)得起黨和人民賦予我們的權(quán)力。
作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部,我將帶頭學(xué)習(xí)好、落實(shí)好《規(guī)則》,強(qiáng)化自我約束,依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé),為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。
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