形式主義官僚主義這是我們今天重點(diǎn)整治的對(duì)象，對(duì)于在其位不謀其職的干部，我們要讓他們下臺(tái)，讓有能力、為群眾做事的好干部上任，你有哪些整治工作方案？下面給大家?guī)��?lái)的是2019關(guān)于形式主義官僚主義集中整治工作方案。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于在全省開(kāi)展形式主義、官僚主義集中整治的通知》（蘇辦〔2018〕53號(hào)）和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于在全市開(kāi)展形式主義、官僚主義集中整治的工作方案》（宿辦〔2018〕10號(hào)）以及區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展形式主義、官僚主義集中整治的工作方案》（xx辦發(fā)〔2018〕96號(hào)）等文件部署要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、重點(diǎn)整治內(nèi)容

各科室、中心要嚴(yán)格按照各級(jí)文件會(huì)議精神要求，認(rèn)真對(duì)照中央紀(jì)委指出的4個(gè)方面12類和省委、市委指出的5方面形式主義、官僚主義問(wèn)題，以及區(qū)委指出的5方面14類問(wèn)題，著力整治以下5方面12類突出問(wèn)題.

(一）在貫徹中央和省委、市委、區(qū)委決策部署方面存在的問(wèn)題。主要包括：

1.對(duì)十九大精神學(xué)習(xí)教育形式單一，停留在領(lǐng)學(xué)文件講話材料、抄寫學(xué)習(xí)計(jì)劃、觀看視頻上，筆記記錄較為簡(jiǎn)單。通過(guò)對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子、部分職工訪談和提問(wèn)發(fā)現(xiàn)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子成員和少數(shù)職工不能準(zhǔn)確回答十九大主題、“四個(gè)偉大”、當(dāng)前社會(huì)的主要矛盾等內(nèi)容。

2.推進(jìn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“六增六強(qiáng)”高質(zhì)量發(fā)展、“三大建設(shè)”工作不積極不到位，特別是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不堅(jiān)決、化解地方政府隱性債務(wù)不得力、污染整治不徹底等突出問(wèn)題。

(二）在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題。主要包括：

3.貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及《實(shí)施細(xì)則》精神、市委《關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”的若干意見(jiàn)》不到位，表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，熱衷于作秀造勢(shì);單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，做表面文章、過(guò)度留痕，缺乏實(shí)際行動(dòng)和具體措施。

4.在調(diào)查研究方面，調(diào)查研究不深入。工作中，一般性調(diào)研多，帶著問(wèn)題的專題調(diào)研少，有時(shí)得出調(diào)研結(jié)論也沒(méi)有運(yùn)用到日后的工作中，存在注重調(diào)研過(guò)程，不注重調(diào)研效果的現(xiàn)象。比如，在實(shí)地核査工作中，主要是調(diào)查企業(yè)是否符合簽發(fā)條件，以及對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行一般性了解，卻沒(méi)有認(rèn)真研究分析企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難問(wèn)題和瓶頸制約，沒(méi)有及時(shí)有效地幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。往往是把調(diào)查研究看成是工作中的一個(gè)程序，并非出自真心想要了解一線真實(shí)客觀的情況，只是迫于上級(jí)任務(wù)壓力不得不去完成，只是滿足于能夠按照要求開(kāi)展調(diào)研就行了的思想。

(三）在履職盡責(zé)方面存在的問(wèn)題。主要包括：

5.改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，勇于擔(dān)當(dāng)作為不夠，攻堅(jiān)克難精神不足，對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的重點(diǎn)項(xiàng)目和重要工作缺乏創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，推動(dòng)落實(shí)不力，滿足于發(fā)文部署、任務(wù)分解，缺乏過(guò)程性督導(dǎo)推動(dòng)，工作成效不明顯。匯報(bào)工作報(bào)喜不報(bào)憂、只說(shuō)成績(jī)不說(shuō)問(wèn)題。

6.部分科室存在上推下卸,傭懶怠政、消極應(yīng)付的現(xiàn)象，影響高質(zhì)量發(fā)展；針對(duì)部分企業(yè)反映的問(wèn)題，解決打折扣、服務(wù)跟不上，影響優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

7.主體責(zé)任落實(shí)不到位。局黨委落實(shí)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，措施不實(shí)；職責(zé)履行不充分，停留在開(kāi)會(huì)、講話、簽責(zé)任狀上，貫徹落實(shí)不到位。

(四）在巡視巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改方面存在的問(wèn)題。主要包括:

8.整改認(rèn)識(shí)不到位，態(tài)度不端正，整改糾正被動(dòng)應(yīng)付不主動(dòng)，整改過(guò)程中只談客觀條件，不講主觀原因，整改專題民主生活會(huì)“跑偏走樣”，走過(guò)場(chǎng)。

9.整改工作推進(jìn)緩慢，工作不扎實(shí)，問(wèn)題整改不徹底。處置移交問(wèn)題線索不得力，針對(duì)問(wèn)題整改措施不實(shí)甚至敷衍整改、虛假整改、以常規(guī)工作代替整改等突出問(wèn)題。

10.整改措施停留表面不深入，整改工作資料歸檔不及時(shí)，臨時(shí)拼湊，整改成效不明顯。以及就事論事，舉一反三不夠、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)完善制度機(jī)制不足。

(五）在落實(shí)管黨治黨責(zé)任方面存在的問(wèn)題。主要包括：

11.著力整治履行“兩個(gè)責(zé)任”不到位，特別是主體責(zé)任壓而不實(shí)、層層遞減、虛化弱化，責(zé)任沒(méi)有真正履行到位，缺乏安排部署和日常督促管理，報(bào)備履責(zé)記實(shí)材料存在流于形式、敷衍應(yīng)付、弄虛作假。

12.運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”不充分，未嚴(yán)格落實(shí)廉政談話制度，制定防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)措施不精準(zhǔn)、對(duì)查處案件警示教育不到位等問(wèn)題。

二、整治措施

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，局黨委主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，班子成員自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持以上率下，層層示范帶動(dòng)，對(duì)照問(wèn)題實(shí)際，緊密聯(lián)系工作，認(rèn)真整改落實(shí)。

(一）認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，迅速研究部署（2018年12月14日）

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整治責(zé)任。結(jié)合實(shí)際成立區(qū)經(jīng)信局集中整治形式主義、官僚主義工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），組長(zhǎng)由黨委書(shū)記、局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由局辦公室主任擔(dān)任。集中整治工作由局辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)集中整治工作。（責(zé)任科室：辦公室，完成時(shí)限：2018年12月14日）

2.開(kāi)展專題學(xué)習(xí)。通過(guò)個(gè)人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委《工作意見(jiàn)》和省委、市委、區(qū)委《工作方案》，讓全局干部職工知曉并大力支持、積極參與集中整治，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。（責(zé)任科室：辦公室，完成時(shí)限：2018年12月15日）

(二）深入梳理排查，摸清找準(zhǔn)問(wèn)題（2018年12月16日一2019年1月10日）

1.深入開(kāi)展自查。各科室、中心，局全體人員針對(duì)整治的5方面12類問(wèn)題全面開(kāi)展自查，確保問(wèn)題找全、找準(zhǔn)、找實(shí)，每方面排查問(wèn)題不得少于3條，并逐一明確責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)間建立問(wèn)題管理臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)更新，定期匯總核對(duì)，確保“不遺漏、不放過(guò)”。（責(zé)任科室：各科室、中心，局全體人員，完成時(shí)限：2018年12月20日）

2.深入梳理排查領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人問(wèn)題清單。中層以上干部帶頭開(kāi)展對(duì)照問(wèn)題表現(xiàn)、查看初心是否改變，對(duì)照新時(shí)代要求、查看陳舊觀念是否破除，對(duì)照職責(zé)使命、查看崗位是否勝任，對(duì)照群眾期盼、查看是否脫離群眾“四對(duì)照、四查看”活動(dòng)，深入查找領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人在落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”、銳意創(chuàng)新進(jìn)取、工作履責(zé)盡職、服務(wù)人民群眾等方面存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題，每方面排查問(wèn)題不得少于2條。（責(zé)任范圍：中層以上干部，完成時(shí)限：2018年12月20日）

3.扎實(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查工作。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本單位問(wèn)題梳理排查情況及時(shí)開(kāi)展自查，對(duì)存在問(wèn)題科學(xué)分類、客觀評(píng)估、明確提出處置意見(jiàn)。各整改責(zé)任人要切實(shí)督促本科室落實(shí)整改措施，推動(dòng)排查整改工作不走過(guò)場(chǎng)。（責(zé)任科室：辦公室、各整改責(zé)任科室，完成時(shí)限：2019年1月10日）

(三）整改落實(shí)階段（2019年1月11日至5月25日）

1.認(rèn)真落實(shí)整改。局黨委和班子成員要根據(jù)問(wèn)題梳理和自查自糾情況，通過(guò)談心談話、召開(kāi)民主生活會(huì)等方式對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐項(xiàng)列出清單和整改方案，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)依次銷號(hào)管理，要把開(kāi)展集中整治與落實(shí)重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，選擇2-3個(gè)最為突出的問(wèn)題作為切入口，集中精力抓好整改糾正，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。（責(zé)任科室：辦公室、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，完成時(shí)限：2019年1月20日）

2.制定責(zé)任清單。局黨委及班子成員把整改糾正形式主義、官僚主義納入2019年度主體責(zé)任清單內(nèi)容，根據(jù)整改方案，按季度列出序時(shí)進(jìn)度，對(duì)照清單履責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)整改。（責(zé)任科室：辦公室，完成時(shí)限：2019年2月20日）

3.確保整改成效。局黨委和主要負(fù)責(zé)人要帶頭落實(shí)整改方案，做到以上率下，主動(dòng)整改糾正。要把排查整改問(wèn)題與正在開(kāi)展的巡視巡察反饋意見(jiàn)整改、扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理、污染防治、教育領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理、作風(fēng)建設(shè)“四整治兩引領(lǐng)”等工作結(jié)合起來(lái)，形成整治整改合力。對(duì)整改工作進(jìn)展情況要以民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等方式在內(nèi)部通報(bào)，對(duì)涉及信用信息公開(kāi)、企業(yè)獎(jiǎng)懲激勵(lì)等事項(xiàng)，要向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督。（責(zé)任科室：辦公室，完成時(shí)限：2019年5月20日）

(四）總結(jié)提升階段（2019年5月26日至6月20日）

1.局黨委要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，圍繞工作特點(diǎn)、整治成效、存在不足等方面全面客觀進(jìn)行總結(jié)、匯總梳理分析問(wèn)題產(chǎn)生原因和走向，研究下一輪集中整治工作。（責(zé)任科室：辦公室，完成時(shí)限：2019年6月5日）

2.建立健全制度。規(guī)范工作臺(tái)賬管理，集中整治工作期間形成的臺(tái)賬材料要逐項(xiàng)匯總、長(zhǎng)期備案。要將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對(duì)集中整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問(wèn)題和監(jiān)管方面的漏洞，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真進(jìn)行分析、健全完善并出臺(tái)相關(guān)監(jiān)督和管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，轉(zhuǎn)化整治成果。（責(zé)任科室：辦公室，完成時(shí)限：2019年6月20日）

三、工作要求

(一）嚴(yán)格督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要聯(lián)合局派駐紀(jì)檢組，通過(guò)不定期深入監(jiān)管服務(wù)對(duì)象和局各科室、中心通過(guò)調(diào)閱資料、實(shí)地查看、走訪座談等方式、組織開(kāi)展機(jī)動(dòng)式、全覆蓋的明察暗訪，及時(shí)掌握整治工作開(kāi)展情況，反饋交辦問(wèn)題線索。通過(guò)公開(kāi)舉報(bào)電話、電子郵箱等形式設(shè)立形式主義、官僚主義問(wèn)題舉報(bào)平臺(tái)、充分發(fā)揮信訪渠道作用。

（二）嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)。要強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)，局黨委要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，對(duì)整治工作走形式、走過(guò)場(chǎng)，該發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱瞞不報(bào)，以及造成不良后果的，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究；問(wèn)題嚴(yán)重的，實(shí)施“五方聯(lián)談”、“四責(zé)同問(wèn)”。要強(qiáng)化通報(bào)曝光，對(duì)存在的形式主義、官僚主義典型問(wèn)題，及時(shí)點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，充分發(fā)揮警示教育和震懾作用。要注重統(tǒng)籌推進(jìn)，與貫徹鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”結(jié)合起來(lái)，突出正向激勵(lì)，鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。

(三）強(qiáng)化督辦機(jī)制。

局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)集中整治發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，要按照小問(wèn)題提醒、大問(wèn)題督辦、難問(wèn)題會(huì)辦的方式，登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬，掛號(hào)督辦、結(jié)案銷號(hào)，確保“件件有落實(shí)，個(gè)個(gè)有回音”，切實(shí)推動(dòng)解決深層次“四風(fēng)”問(wèn)題。

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