黨工委書記在2021年“黨群連心工程”實施動員大會上的講話范文

　　今天我們召開這次會議，主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，按照黨史學習教育和開展“我為群眾辦實事”實踐活動的總體要求，緊密結合×實際、創(chuàng)新黨建思路舉措，部署實施“黨群連心工程”，動員示范區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部牢記初心使命、踐行為民宗旨、強化示范引領、辦好民生實事，進一步密切黨群干群關系，以高質量黨建推動高質量發(fā)展。示范區(qū)黨工委對這項工作高度重視，前期示范區(qū)黨工委組織部做了大量準備工作，示范區(qū)黨工委委員會議作了專題研究。剛才，×同志宣讀了關于實施“黨群連心工程”的意見，示范區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要認真學習領會、抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

　　一、深刻認識實施“黨群連心工程”的重大意義

　　實施“黨群連心工程”，是推動黨史學習教育走深走實的重要舉措。開展專題學習教育，是我們黨持續(xù)加強自身建設的一個重要途徑。從延安時期的整風運動，到毛澤東同志在黨的七屆二中全會上提出“兩個務必”，為我們黨在奪取革命勝利、推進社會主義建設進程中永葆先進性純潔性提供了思想引領和作風保障。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把黨的學習教育提高到事關黨和國家工作全局的重要位置，從黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育到“不忘初心、牢記使命”主題教育，以勇于自我革命的精神把黨鍛造得更加堅強有力，煥發(fā)出新的強大生機活力。今年是建黨100周年，黨中央在全黨部署開展黨史學習教育，全黨上下“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”，團結奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲。實施“黨群連心工程”，是示范區(qū)黨工委貫徹中央要求部署，推進黨史學習教育和“我為群眾辦實事”實踐活動不斷深入的一項創(chuàng)新性舉措，目的是通過實施這一工程，把各級黨組織和廣大黨員干部學習黨史的感悟、思想上受到的啟迪真正體現(xiàn)到工作中、落實到行動上。我們要通過實施“黨群連心工程”，真正形成各級黨組織和廣大黨員干部聯(lián)系群眾、服務群眾的常態(tài)長效機制，打造×高質量黨建的標志性工程，開創(chuàng)新時代黨建工作新局面。

　　實施“黨群連心工程”，是踐行為人民服務宗旨的重要途徑。踐行為民服務宗旨，不能僅僅停留在口頭上，而是要落實到具體行動中。就基層來講，廣大黨員就在群眾當中，每天都要和群眾打交道，只有全心全意為人民服務，才能真正贏得人民群眾的尊重、理解、支持和信賴，才能讓人民群眾發(fā)自內心地擁護黨的領導，心甘情愿聽黨話、跟黨走，才能把黨的正確主張轉化為人民群眾的自覺行動。隨著經(jīng)濟社會的進步，廣大人民群眾對美好生活的向往和追求更加品質化、多元化；在深層次的改革攻堅中，新的利益訴求和矛盾糾紛日益凸顯。這就要求我們要進一步牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，更加準確地把握新時代群眾工作的規(guī)律和特點，更加深入了解人民群眾的所思、所想、所憂、所盼，辦好群眾的操心事揪心事煩心事，切實提高群眾的獲得感、幸福感、安全感和滿意度。我們要通過實施“黨群連心工程”，推動各級黨組織和廣大黨員干部從群眾中來、到群眾中去，積極主動和群眾結對子、交朋友，關心群眾安危冷暖、傾聽群眾呼聲意愿、反饋群眾意見建議，進一步密切黨群干群關系、鞏固黨的執(zhí)政基礎，有效凝聚起上下一心、干群同心的強大力量，推動我們的各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。我們每一名黨員在入黨的時候，都作了入黨宣誓，今天會上下發(fā)的工作手冊扉頁上就是入黨誓詞，就是提醒全體黨員不忘初心、牢記使命，把“對黨忠誠、積極工作，隨時準備為黨和人民犧牲一切”的誓言落到實處。對廣大黨員而言，為人民服務是黨交給我們的光榮任務，也是自身崗位職責的具體體現(xiàn)，要始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持問需于民、問計于民，為人民擔責擔難擔險，當好人民群眾的貼心人，用真情實意、真抓實干來體現(xiàn)共產黨員的初心使命、信念宗旨和價值追求。

　　實施“黨群連心工程”，是各級黨組織和廣大黨員發(fā)揮作用的重要載體。獨特而強大的組織優(yōu)勢，歷來是我們黨攻堅克難、克敵制勝的法寶。我們黨建黨百年的最大成就之一，就是通過各級黨組織和廣大黨員，把中國人民組織起來了。革命戰(zhàn)爭年代，我們黨領導人民群眾打土豪、分田地，開展游擊戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，帶領人民群眾推翻了蔣家王朝和“三座大山”，建立了新中國。和平建設時期，特別是改革開放以來，黨領導人民發(fā)展市場經(jīng)濟、建設小康社會、創(chuàng)造幸福生活。就拿我們剛剛取得全面勝利的脫貧攻堅戰(zhàn)來說，得出的一條重要經(jīng)驗就是各級黨組織和廣大黨員干部深入基層、深入一線，想群眾之所想、辦群眾之所盼，用廣大黨員干部的“辛苦指數(shù)”換來群眾的“幸福指數(shù)”、換來貧困地區(qū)面貌的改變和貧困群眾的脫貧致富。面對百年未遇的新冠肺炎疫情，“中國之治”之所以能夠與“西方之亂”形成鮮明對比，就在于我們黨有強大的組織動員能力，黨員沖在一線、沉到社區(qū)，亮旗幟、亮身份，危難之時顯身手，在全社會形成了共克時艱的磅礴力量。就×來講，近年來我們貫徹中央要求，按照省委部署，結合自身實際，通過大力實施黨建強基工程，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提升，黨群干群關系更加緊密，經(jīng)濟社會發(fā)展健康向上。在這個過程中，我們明顯感覺到，凡是經(jīng)濟發(fā)展快、社會秩序好、任務推進快、群眾幸福感強、滿意度高的地方，都是基層黨組織作用發(fā)揮好、黨員先鋒模范作用發(fā)揮好的地方；凡是經(jīng)濟發(fā)展慢、管理秩序亂、營商環(huán)境差、信訪問題突出、群眾不滿意的地方，都是基層黨組織作用發(fā)揮不夠、戰(zhàn)斗力凝聚力不強、不能有效團結群眾發(fā)動群眾的地方。廣大基層黨員中有很多好的典型，能夠嚴格執(zhí)行黨的紀律，發(fā)揮先鋒模范作用，以自身實際行動影響帶動群眾，成為基層黨組織的骨干。但也有一些地方少數(shù)黨員放松了對自己的要求，把自己等同于一般群眾、甚至不如一般群眾；有的雖然能夠管好自己，但在發(fā)揮黨員作用，聯(lián)系群眾、服務群眾、組織群眾、帶領群眾上差距較大，對身邊群眾的需求了解不多，主動服務意識不強，處理問題辦法不多，在基層群眾中影響力低、缺乏威信。同時，基層群眾在生產生活當中遇到的一些問題，由于信息不暢，或者是由于一些基層黨組織重視不夠、基層黨員視而不見，沒有及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，有的小事變大，有的大事變炸，甚至出現(xiàn)了一些影響發(fā)展穩(wěn)定的群體性事件。一個地方出現(xiàn)問題的原因是多方面的，而作為地方黨委、政府，首先要檢查自身的問題。一個地方發(fā)生信訪問題多了，說明這個地方黨組織的作用發(fā)揮不夠好，解決問題的辦法不多、下力氣不夠、效果不好，黨員的作用沒有發(fā)揮好，主動為群眾辦實事、破難題、解憂愁的力度不足。我們要通過實施“黨群連心工程”，建立常態(tài)化聯(lián)系群眾、服務群眾的機制，及時解決群眾思想上生產生活上遇到的各種困難和問題，全面提升各級黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，走好聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”和“最后一米”，進一步密切黨群干群關系，樹立基層黨組織和黨員干部在人民群眾中的良好形象。

　　二、全面落實“黨群連心工程”各項任務

　　剛才宣讀的《意見》，已經(jīng)就主要任務和具體要求進行了明確。示范區(qū)各級黨組織和廣大黨員要緊密結合自身實際，創(chuàng)造性開展工作，把各項任務落到實處，真正讓人民群眾感受到“黨群連心工程”帶來的新變化。總體上要把握好以下幾個方面。

　�。ㄒ唬┲黧w責任要明確。實施“黨群連心工程”，首先明確干什么、誰來干、怎么干和干好干壞怎么辦的問題。責任主體是各級黨組織和廣大黨員，要發(fā)揮好主體作用。同時，還要積極吸納基層非黨干部、志愿者、工會、共青團等人民團體和群眾當中的積極分子、骨干分子參加，這是我們的基本力量。在主體責任明確和作用發(fā)揮上，要把握三點：一是黨組織要組織有力。示范區(qū)各級黨組織都要行動起來，按照《意見》要求、結合各自實際，找準定位、明確責任，把實施“黨群連心工程”作為我們當前和今后長期的一項重要工作來安排好、落實好。二是黨員要積極行動。主動聯(lián)系群眾、服務群眾，不能坐等群眾找上門來。要主動走訪群眾，變群眾找黨員找干部為黨員干部主動找群眾，主動對群眾進行宣傳、教育、服務，通過主動為群眾排憂解難來贏得群眾認同，進一步密切黨群關系。三是對黨員要從嚴要求。在聯(lián)系服務群眾的過程當中，凡是要求群眾做到的，我們的黨員和干部要首先做到；凡是要求群眾不做的，我們的黨員和干部，包括我們的骨干，要首先不做。在為群眾辦事上，廣大黨員要甘于奉獻、甘于吃虧，只有這樣的人，說話群眾才會聽，辦事群眾才會信。

　�。ǘ�）工作重點要突出�！兑庖姟分幸呀�(jīng)明確了四項主要任務。一是加強宣傳教育，團結凝聚廣大群眾。當前的重點是開展黨史學習教育，學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，不僅廣大黨員要學習，還要組織帶領廣大人民群眾共同學習，宣傳我們黨的豐功偉績，宣傳建黨100年來我們黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的艱辛奮斗歷程；宣傳黨和國家推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的有關政策，將黨的聲音及時傳遞給廣大群眾，促進黨群一心、干群同心，厚植人民群眾對黨的感情，教育引導廣大群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。二是強化服務意識，為群眾辦實事解難題。群眾的操心事、揪心事、煩心事，所思、所盼、所想，有什么事情就解決什么事情。鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村全面振興、提升城市建設管理水平、增加群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會等，凡是與人民群眾生產生活密切相關的事，都在我們服務的范圍。特別是要關注困難群體、特殊群體，盡管我們已經(jīng)實現(xiàn)了全面脫貧，但是還有一些群眾生活困難，要及時有效幫助解決，讓這些群眾共享到改革發(fā)展帶來的紅利、感受到黨和政府的溫暖。三是排查化解矛盾隱患，營造良好發(fā)展環(huán)境。國家安全、意識形態(tài)、環(huán)境保護、安全生產、自然災害、疫情防控等各種各樣的矛盾和隱患，要及時發(fā)現(xiàn)、及時化解、及時解決，把矛盾和問題徹底消除在萌芽狀態(tài)，營造良好發(fā)展環(huán)境。尤其要注重區(qū)域性問題、重復性問題和突出性問題。所謂區(qū)域性問題，就是在一個地方的不同點位都發(fā)生的類似問題。比如，有兩三個鎮(zhèn)（街道）的村（社區(qū)）都發(fā)生類似問題，就需要引起我們高度重視。對某個鎮(zhèn)（街道）來講，在兩三個以上的村（社區(qū)）都發(fā)生的問題，就是區(qū)域性問題。對行業(yè)部門也是這樣，社會治理方面的問題也好，生態(tài)環(huán)保方面的問題也好，東邊西邊南邊都發(fā)生類似的問題，就是區(qū)域性問題。所謂重復性問題，就是一件事情老是發(fā)生。我們有些同志對重復性問題重視不夠，新官不理舊賬，甚至老官也不理舊賬，造成了一些信訪問題反復出現(xiàn)。首先是怕麻煩，耐心不夠，有的是辦法不多，簡單化，一推了之。解決重復性問題是檢驗黨員干部的能力素質、是不是真正務實為民的重要指標。所謂突出性問題，就是事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局、群眾反映強烈、社會廣泛關注的問題。如果控制不好，可能會迅速擴大膨脹，造成難以估量的后果。遇到突發(fā)性問題，要高度重視、快速反應、盡快化解。比如營商環(huán)境問題，企業(yè)、商戶、群眾反映的問題比較集中，有的已經(jīng)是多次反映了，相關部門要迅速組織力量，認真研究問題，盡快予以解決。四是組織帶領群眾，攻堅克難推動發(fā)展。我們的基層黨組織和黨員，是先鋒、是核心、是骨干，但是在具體推動工作的時候，不能僅僅是一個人在戰(zhàn)斗、少數(shù)人在戰(zhàn)斗、一個班子在戰(zhàn)斗，而是要組織動員廣大群眾，把群眾緊緊地團結在黨組織的周圍，形成團結一心、一家人共同奮斗的良好局面。有的同志認為一些群眾思想落后，帶動不了，這種觀點從源頭上就是錯誤的，我們要主動教育群眾、組織群眾、宣傳群眾、動員群眾，帶領群眾通過艱苦努力，創(chuàng)造美好生活，共同建設社會主義現(xiàn)代化×。

　�。ㄈ�）工作成效要扎實。實施“黨群連心工程”的目的是通過我們各級黨組織和廣大黨員主動聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、教育群眾，推動×經(jīng)濟社會持續(xù)健康高質量發(fā)展，為廣大人民群眾創(chuàng)造更加美好的新生活。推動“黨群連心工程”要表里如一。《意見》中有很多具體的要求，這些都是工作的載體和形式。組織部專門設計了工作手冊，每個黨員都要有個本子，群眾有什么困難、有什么問題及時記錄下來。“黨群連心工程”開展得怎么樣、成效如何，一要看在本單位、本系統(tǒng)，在你的責任區(qū)，群眾對各項工作的滿意度是否提高，二要看經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務推進是否順利，三要看營商環(huán)境是否得到改善，四要看社會是否和諧穩(wěn)定，等等。省委書記樓陽生同志向全省黨員領導干部提出了五點要求：凡事講政治，謀事預則立，處事有方略，遇事迎難上，做事有結果。我們實施“黨群連心工程”，就是要求我們各級黨組織和廣大黨員干部遇事迎難上，不能遇事繞著走。群眾遇到困難，我們的黨組織和黨員要沖鋒在前；群眾遇到危險，我們的黨組織和黨員要留守斷后，這樣才能夠得到群眾的認可和滿意。只有我們?yōu)槿罕娊鉀Q好看似不起眼的小事，群眾才會支持我們的大事。同時，做事有結果至關重要，要把結果導向作為工作理念、工作方法、工作制度、工作標準，通過結果來檢驗落實的程度、發(fā)展的質量，努力推動實現(xiàn)政治效果、經(jīng)濟效果、法律效果、社會效果、長遠效果相統(tǒng)一，交出一份讓黨和人民滿意的精彩答卷。

　�。ㄋ模┲贫葯C制要健全。在機制建設方面，《意見》中明確了“五個一”機制、定期走訪機制、分級辦理機制、分析研判機制和督導考評機制。重點有四個方面：一是網(wǎng)絡全覆蓋。《意見》提出了4個覆蓋，總體來講是通過我們各級黨組織和廣大黨員織起一個為民服務的網(wǎng)、黨群連心的網(wǎng)，對轄區(qū)內所有單位、組織、人員全覆蓋無遺漏。二是黨員走在前。我們的黨員干部要走在干事創(chuàng)業(yè)的前列，走到困難矛盾的前面，直面問題，解決問題。三是組織作后盾。對于一些力所能及的小問題，要盡快解決，消除在萌芽狀態(tài)。有的問題比較復雜，黨員解決不了，要及時報告黨組織，由黨組織統(tǒng)籌研究解決；本級黨組織解決不了的，要盡快報告上級黨組織，由組織整合力量來解決。四是獎懲要落實。干好干壞不能一個樣，干得好的要表揚，干得不好就要鞭策。前段時間，我在調研中發(fā)現(xiàn)，一些村（社區(qū)）黨支部有很多好的做法，在村里開展黨員聯(lián)戶工作，張貼了黨員聯(lián)戶示意圖，每個黨員聯(lián)系哪些戶，清清楚楚、一目了然，群眾有了困難就找聯(lián)戶的黨員，這樣的村（社區(qū)）就沒有群眾上訪，這樣的黨組織就是有戰(zhàn)斗力的。對于這樣的黨組織，我們要進行獎勵。群眾工作做得好，群眾對黨員很滿意，黨群干群關系很融洽，對這樣的黨員干部我們要表彰。但是對于做得不好的，就要批評督促；對于落實不到位的，出現(xiàn)重大問題的，還要嚴格追究問責。“黨群連心工程”的各項工作機制是長期的，從今天動員會開始，各級黨組織和廣大黨員要迅速行動、統(tǒng)籌安排、積極落實，用半個月左右的時間，把各項機制落實到位，開展普遍的入戶入村入企入商戶走訪活動，爭取在“七一”前全部走訪一遍。要既考慮在家的群眾，也考慮在外的鄉(xiāng)親，真正做到不落一戶、不落一人。

　　三、加強對“黨群連心工程”的組織領導

　　示范區(qū)各級黨組織要精心組織，周密部署，按照示范區(qū)黨工委的要求和《意見》的安排，把為人民服務作為基本要求，把轉變作風、解決問題作為衡量標準，把“黨群連心工程”打造成黨員作風轉變的形象提升工程、教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程、造福人民群眾的德政民心工程。

　　一要壓實工作責任。“黨群連心工程”在示范區(qū)黨工委統(tǒng)一領導下開展。辦公室設在示范區(qū)黨工委組織部，要發(fā)揮好牽頭抓總作用，做好組織協(xié)調推動工作。紀檢監(jiān)察、宣傳、政法、信訪等部門要結合各自職責，各司其職、各負自責，積極參與、主動而為，在各自領域抓好工作落實。各部門各單位黨組織負責人要切實發(fā)揮第一責任人作用，認真研究本單位本部門貫徹落實的辦法，及時協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的各類問題，確保“黨群連心工程”扎實開展。

　　二要統(tǒng)籌協(xié)調推進。按照上下聯(lián)動、綜合帶動、全面覆蓋、務求實效、長期堅持的原則，科學部署，統(tǒng)籌推動，持續(xù)推進示范區(qū)各項工作整體提質提效。要和鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結合起來，推動黨員干部守初心、擔使命、找差距、抓落實。要和當前各項重點工作結合起來，扎實推進重點民生實事、重大項目，推動黨中央重大決策部署和省委的工作安排在×不折不扣落到實處。要和維護社會大局和諧穩(wěn)定結合起來，確保重要時間節(jié)點北京、鄭州不發(fā)生來自×的干擾。

　　三要強化宣傳引導。宣傳部門要加大宣傳報道力度，擴大影響，營造氛圍。要把“黨群連心工程”的指導思想、主要任務、主要要求、工作機制等向社會宣傳公開，讓廣大群眾了解把握，共同參與。對各部門各單位涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好做法、好典型，要及時發(fā)現(xiàn)、認真總結、大力宣傳，通過宣傳典型來示范帶動。要多用群眾喜聞樂見的形式，做好群眾身邊的宣傳，努力營造社會高度關注、黨員干部傾心投入、群眾普遍參與的濃厚氛圍，形成廣大人民群眾和各級黨組織、廣大黨員同心同向同力、共同推動×經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的良好局面。

　　四要加強督導考核。示范區(qū)“黨群連心工程”辦公室要加強督導檢查指導，及時發(fā)現(xiàn)、糾正存在的突出問題。要將“黨群連心工程”的落實、推進情況納入基層黨建考核，嚴格落實獎懲。各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、區(qū)直各單位、機關企事業(yè)單位的黨委（黨組）要加大對所轄黨支部、黨員的督查力度，獎優(yōu)罰劣。要將推進“黨群連心工程”的情況納入到黨員的評優(yōu)評先、先鋒指數(shù)考評、政治體檢等體系中來，以考核倒逼責任落實。

　　同志們，實施“黨群連心工程”，是在建黨100周年之際，我們踐行初心使命，聯(lián)系服務群眾，組織動員群眾的一項重要舉措。示范區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要高度重視，積極參與，認真抓好落實，進一步密切黨群干群關系，形成黨群同心、共同推動發(fā)展的良好局面。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領導下，深入貫徹新時代黨的組織路線和群眾路線，大力弘揚×精神、×精神、×精神和×精神，以昂揚的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，更好地團結帶領×廣大人民群眾艱苦奮斗、苦干實干，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，奮力譜寫高質量高水平建設國家產城融合示范區(qū)、全面建設社會主義現(xiàn)代化×的絢麗篇章！

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