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南方周末2003新年獻(xiàn)詞

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  南方周末2003新年獻(xiàn)詞
  
  《“全面小康”與“公正社會”》
  
  當(dāng)我們的目光從注視了一年的黃土地、黑土地、紅土地上抬起時(shí),新年的陽光已經(jīng)第十九次炫目地照在中國這份平凡的報(bào)紙上。
  
  19年來,我們一次次、一年年,艱難而執(zhí)著地貼近大地,貼近人民,記錄時(shí)代的進(jìn)程,在希望與夢想中汲取力量。
  
  而新的一年,是中共十六大確定全面建設(shè)小康社會目標(biāo)后的第一年。我們沒有回避“全面小康”與“公正社會”這么嚴(yán)肅的話題,哪怕是在本該輕松的新年第一天,因?yàn)槲覀冎溃?ldquo;解決問題”與“發(fā)展”是一個(gè)概念的兩面,我們正視問題,因?yàn)橛幸粋(gè)值得冀望的明天擺在所有中國人面前。
  
 。ㄒ唬
  
  這片土地正在發(fā)生著令人目眩的變化:珠三角蓬勃的加工企業(yè),構(gòu)成了全球化工業(yè)鏈條中不可或缺的一環(huán);大上海重現(xiàn)“海上繁華夢”,離國際大都市僅一步之遙;首都北京還有5年就要舉辦奧運(yùn)會了,正在以上千億的投入打造一個(gè)“新北京”,迎接來自遠(yuǎn)方的客人。
  
  毫無疑問,我們身處一個(gè)空前繁榮的時(shí)代。物質(zhì)的極大豐富、國力的極大增強(qiáng),都表明這個(gè)國家正呈現(xiàn)出一種蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢。
  
  但是,仍然有一些信息不能被我們忽視,那是上千萬剛剛進(jìn)入都市的民工惘然的臉龐,是都市里失業(yè)人員的艱難謀生,是都市邊緣的不能稱為學(xué)校的“民工子弟學(xué)校”;是上海、北京和廣州等特大城市之外的更為廣袤的土地,是那些土地上祖祖輩輩頑強(qiáng)生存著的人們……
  
  其實(shí),江澤民在中共十六大報(bào)告中已經(jīng)對當(dāng)前形勢作了深刻的闡述:“經(jīng)過全黨和全國各族人民的共同努力,我們勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)‘三步走’戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo),人民生活總體上達(dá)到小康水平。這是社會主義制度的偉大勝利,是中華民族發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑。”他同時(shí)指出,“現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”,“城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還沒有改變,地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢尚未扭轉(zhuǎn),貧困人口還為數(shù)不少;……就業(yè)和社會保障壓力增大……”。
  
  如果不能清醒地認(rèn)清形勢,盲目的樂觀可能會干擾我們前進(jìn)的方向。
  
  所以,我們又一次選擇了行動。十多名記者以沈陽、北京、上海、江蘇宜興、廣州5個(gè)地域?yàn)樵c(diǎn),出發(fā)。方向是既定的:向西;距離是特定的:在50里左右。方向和距離并不代表什么,恰恰表明了選擇的隨意。我們只想為急速變化中的中國劃出5個(gè)橫切面,作一次社會學(xué)意義上的觀察。目的只有一個(gè):我們力圖展現(xiàn)一個(gè)真實(shí)的中國。
  
 。ǘ
  
  這是一個(gè)劇變的時(shí)代。如同有專家所說,自晚清以降,經(jīng)過多少仁人志士的熱血奮爭,中國人一百多年來的最大命題——“從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)變”,現(xiàn)已進(jìn)入“總結(jié)期”。正因?yàn)槿绱,變化之劇烈、轉(zhuǎn)型之迅猛、牽涉面之廣,可想而知。
  
  如何看待正在發(fā)生的劇變,便成為這個(gè)時(shí)代的一個(gè)重大命題。
  
  我們認(rèn)為,只有把這些變化放在歷史的大背景之下來審視,我們才不至于在紛繁的表象面前變得迷惘而再次失去方向。那便是:一百多年來,雖然歷經(jīng)曲折,但中國社會從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、從封閉到開放、從封建王朝的專制統(tǒng)治到人民共和國的民主自由,這一“歷史之河”無疑是朝著正確的方向流淌,而且不可逆轉(zhuǎn)。
  
  但歷史又不只是幾頁冰冷的紙張。只有把變化同時(shí)放在現(xiàn)實(shí)中、放在每個(gè)社會個(gè)體的日常悲歡中來考察,我們才能在認(rèn)清方向的同時(shí)更加清醒,而不至于走向虛妄。那便是:即使在一個(gè)變動的時(shí)代,每個(gè)個(gè)體的幸福和上升通道仍應(yīng)該盡可能地獲得很好的制度保證。
  
  具體而言,在健康的力量正在生長和發(fā)育、社會總體走向繁榮的同時(shí),我們更應(yīng)該正視更廣大社會群體的基本訴求,對生存保障、對幸福生活和美好未來對社會公正的訴求。
  
  沒有人能忽視、也沒有人會忽視他們的訴求。尤其在一個(gè)變動的時(shí)代,正義往往會成為變動的代價(jià)而被輕易支付,但成為悖論的另一面是:越是變動的時(shí)代,人們也越呼喚正義,呼喚公平。
  
  自從18世紀(jì)歐洲啟蒙思潮發(fā)端以來,“人人生而平等”的理想便從根本上改變了這個(gè)世界,成為影響全人類的最基本信仰。有歷史學(xué)家甚至曾經(jīng)精辟地對剛剛逝去的20世紀(jì)這樣進(jìn)行總結(jié):整個(gè)世紀(jì),人類都是在對“發(fā)展”和“平等”這兩大主題的追逐和搖擺中度過的。所有關(guān)于社會治理的理論和思潮,都力圖在這兩者之間尋找適當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)。在這個(gè)辭舊迎新的時(shí)刻,不論是我們記者的行動,還是眾多知名專家的訪談,我們都想為這一問題尋找答案:當(dāng)下的中國,是否已經(jīng)到了把重心逐漸傾向“公平”的時(shí)刻?
  
 。ㄈ
  
  事實(shí)上,十六大報(bào)告已經(jīng)給出了答案。
  
  這次極為重要的會議,為21世紀(jì)頭20年中國的發(fā)展規(guī)劃了一個(gè)美好的藍(lán)圖,那便是:全面建設(shè)小康社會。本報(bào)記者采訪的幾乎所有專家,均不約而同地向記者提及了這一規(guī)劃,并指出,它表明黨和政府已經(jīng)把讓更多的公民享受到改革的成果、建設(shè)一個(gè)更為公正的社會,作為今后20年的重中之重。
  
  其實(shí),這一政策取向早在5年前即已經(jīng)開始顯現(xiàn)。在改革步伐迅猛向前、而舊有的保障制度已經(jīng)無力保障的時(shí)刻,1998年,朱镕基總理就明確提出將建立一個(gè)世界上最為龐大的社會保障體系,作為本屆政府的幾個(gè)最重要的目標(biāo)之一。而旨在縮小東西部差距的西部大開發(fā),也正在付諸實(shí)施。
  
  就在剛剛逝去的2002年里,從年初試圖采取“國有股減持”來充實(shí)社會保障基金、從不惜排除重重阻力將農(nóng)村稅費(fèi)改革推行到20個(gè)省,都顯示出高層關(guān)懷困難群體、確保社會公正的良苦用心。
  
  這也是我們認(rèn)為,2002年將成為中國社會進(jìn)程中一個(gè)有標(biāo)志意義的年度的重要原因。
  
  與此同時(shí),實(shí)現(xiàn)社會公正的根本路徑也已相當(dāng)清晰地在我們面前展現(xiàn)開來規(guī)則公平是最起碼的公平,如果沒有透明和公正的規(guī)則,權(quán)錢交易可以獲取巨額利潤,這對公平將是釜底抽薪。
  
  即使在規(guī)則平等的前提下,天生稟賦的差異,加上成功者對利潤最大化的追逐,仍然會導(dǎo)致結(jié)果的巨大差異。(勵志文章 )此時(shí),便需要政府在教育、就業(yè)、保障等公共政策上進(jìn)行有效的調(diào)節(jié),更多地傾向困難群體,以維持社會的總體和諧。這被稱為“矯正的正義”。
  
  而在公共政策的選擇受到各種利益集團(tuán)相互博弈、相互影響的情況下,保障各個(gè)群體的政治權(quán)利便成為能夠?qū)崿F(xiàn)“矯正的正義”的當(dāng)務(wù)之急。也只有在政治權(quán)利得到充分的尊重與保障的情況下,制定公正的規(guī)則這一更為重要的前提才成為可能。于是,尊重憲法、依法治國、建設(shè)社會主義民主政治和政治文明的道路便成為根本的選擇。
  
  按他國的經(jīng)驗(yàn),在一個(gè)特定的歷史階段,往往會在這三個(gè)層面的選擇中偏向一個(gè)。然而,對于劇變中的中國而言,這三個(gè)層面的選擇似乎正顯得同樣重要而迫切。
  
  正因?yàn)槿绱耍@才是需要決策層和全體國民的大智慧的時(shí)候。
  
  所以,我們寄望于2003年,寄望于今后20年。

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