慶祝改革開放40周年大會上重要講話精神座談會上的講話

　　今天，省委召開座談會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上重要講話精神，團結(jié)動員全省上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，高舉新時代改革開放旗幟，不忘初心、牢記使命，堅定改革開放再出發(fā)的信心和決心，奮力開創(chuàng)新時代云南改革開放新局面。

　　一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，堅持改革開放的正確方向

　　習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話，全面回顧改革開放波瀾壯闊的發(fā)展歷程，深刻總結(jié)改革開放的偉大成就、寶貴經(jīng)驗，精辟闡述改革開放歷史性意義，莊嚴宣示堅定不移將改革開放進行到底的信心和決心，是新時代改革開放的宣言書、動員令，必將指引我們堅持改革開放正確方向，不斷奪取新時代改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新勝利。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，全面準確把握40年來改革開放的時代背景、歷史地位、偉大成就和寶貴經(jīng)驗，以更加堅定的思想自覺、政治自覺、行動自覺把改革開放的旗幟舉得更高，把新時代云南改革開放不斷推向前進。

　　回顧改革開放偉大實踐，使我們更加深切地認識改革開放的歷史性貢獻。實行改革開放，是黨的十一屆三中全會以來，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，作出的重大歷史性決策。習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上發(fā)表的重要講話，深刻闡述了我們黨作出實行改革開放歷史性決策的時代背景，是基于對黨和國家前途命運的深刻把握，是基于對社會主義革命和建設(shè)實踐的深刻總結(jié)，是基于對時代潮流的深刻洞察，是基于對人民群眾期盼和需要的深刻體悟。實踐證明，改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，正是這個偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實踐的偉大創(chuàng)造;改革開放是中國人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命，正是這個偉大革命推動了中國特色社會主義事業(yè)的偉大飛躍;改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。實踐進一步證明，今天的中國，走上了繁榮富強的復(fù)興之路，取得的一切成就都來源于40年前改革開放的偉大決策。進入新時代，國家的社會主義現(xiàn)代化與中華民族偉大復(fù)興交相輝映，走的仍是一條改革開放之路�；仡櫢母镩_放偉大歷程，我們要深刻認識改革開放的歷史性貢獻，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，把改革開放的旗幟舉得更高更穩(wěn)，堅定不移地做改革開放的擁護者、宣傳者、踐行者、推動者。

　　總結(jié)改革開放偉大成就，使我們更加深切地珍惜改革開放的寶貴經(jīng)驗。改革開放40年來，從開啟新時期到跨入新世紀，從站上新起點到進入新時代，中國國力日益強盛、人民生活水平日益提高、國際影響力日益擴大，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民繪就了一幅波瀾壯闊、氣勢恢宏的歷史畫卷，譜寫了一曲感天動地、氣壯山河的奮斗贊歌。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)和推進改革開放取得偉大成就的同時，積累了寶貴的經(jīng)驗。習(xí)近平總書記用“十個始終堅持”(始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，始終堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，始終堅持發(fā)展社會主義先進文化，始終堅持在發(fā)展中保障和改善民生，始終堅持保護環(huán)境和節(jié)約資源，始終堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)，始終堅持獨立自主的和平外交政策，始終堅持加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo))高度概括了我們黨引領(lǐng)億萬人民的奮斗歷程和創(chuàng)造的人間奇跡，用“九個必須堅持”系統(tǒng)總結(jié)了改革開放40年來的寶貴經(jīng)驗。“必須堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，明確了新時代改革開放的領(lǐng)導(dǎo)力量;“必須堅持以人民為中心”，明確了新時代改革開放的價值取向和奮斗目標;“必須堅持馬克思主義指導(dǎo)地位”，明確了新時代改革開放的指導(dǎo)思想和理論指引;“必須堅持走中國特色社會主義道路”，明確了新時代改革開放的前進道路和正確方向;“必須堅持完善和發(fā)展中國特色社會主義制度”，明確了新時代改革開放的制度建設(shè)目標和制度保障;“必須堅持以發(fā)展為第一要務(wù)”，明確了新時代改革發(fā)展的新任務(wù)新要求;“必須堅持擴大開放”，明確了新時代改革開放的外部條件和動力;“必須堅持全面從嚴治黨”，明確了新時代改革開放的政治保證;“必須堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論”，明確了新時代改革開放的科學(xué)思維和方法。改革開放極大改變了中國的面貌、中華民族的面貌、中國人民的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌。中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍!中國特色社會主義迎來了從創(chuàng)立、發(fā)展到完善的偉大飛躍!中國人民迎來了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍!中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方!“十個始終堅持”和“九個必須堅持”源于改革開放的偉大實踐，深刻回答了如何在新時代繼續(xù)推進改革開放的一系列根本性問題，把我們對改革開放的認識提升到新的高度，是黨和人民彌足珍貴的精神財富，對新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義有著極為重要的指導(dǎo)意義，為我們在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放提供了系統(tǒng)的認識論和方法論，必須倍加珍惜、長期堅持，在實踐中不斷豐富和發(fā)展。

　　展望改革開放的廣闊前景，使我們更加深切地堅定改革開放的意志和決心。習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話，讓我們看到改革開放40年一路走來的輝煌，更看到堅持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的美好未來，激發(fā)了我們回望歷史、走向未來的澎湃激情和壯志雄心。習(xí)近平總書記指出，“40年來，我們咬定青山不放松，風(fēng)雨無阻朝著這個偉大目標前進。黨的十九大對我國發(fā)展提出了更高的奮斗目標，形成了從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排，發(fā)出了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的最強音”“現(xiàn)在，中國人民和中華民族在歷史進程中積累的強大能量已經(jīng)充分爆發(fā)出來了，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了勢不可擋的磅礴力量”。同時，習(xí)近平總書記也諄諄告誡我們，“我們現(xiàn)在所處的，是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候，是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候”“改革開放已走過千山萬水，但仍需跋山涉水，擺在全黨全國各族人民面前的使命更光榮、任務(wù)更艱巨、挑戰(zhàn)更嚴峻、工作更偉大”“在這個千帆競發(fā)、百舸爭流的時代，我們絕不能有半點驕傲自滿、固步自封，也絕不能有絲毫猶豫不決、徘徊彷徨，必須統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，勇立潮頭、奮勇搏擊”“信仰、信念、信心，任何時候都至關(guān)重要”“無論過去、現(xiàn)在還是將來，對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義的信念，對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心，都是指引和支撐中國人民站起來、富起來、強起來的強大精神力量”。四十載驚濤拍岸，九萬里風(fēng)鵬正舉。展望新時代，改革開放永無止境，奮斗征程更加壯闊。在新時代改革開放的新征程上，我們要大力傳承和弘揚改革開放精神，鼓足信仰、信念、信心的風(fēng)帆，毫不懈怠、奮勇搏擊，將改革開放進行到底，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，在新時代的“接力賽”中奪取新的更大勝利。

　　二、云南改革開放40年取得的巨大成就，譜寫了各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下團結(jié)奮斗的壯麗詩篇

　　跨越群山大川，穿越時光激流。今天，當(dāng)我們站在紅土高原回望風(fēng)起云涌、波瀾壯闊的歷程，更加深刻地體悟到改革開放之于當(dāng)代中國、云嶺大地的豐功偉力。在共和國由富起來到強起來的偉大進程中，云南各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉改革開放旗幟，與全國人民共同奮斗，逐步擺脫貧困、走向富裕，擺脫封閉、走向開放，擺脫落后、走向進步，實現(xiàn)一次次自我超越，描繪出一幅幅波瀾壯闊、氣象萬千的歷史畫卷。

　　這40年，中國特色社會主義理論指引我們不斷前進。以“實踐是檢驗真理的唯一標準”大討論為發(fā)端，1979年，全省轟轟烈烈地學(xué)習(xí)貫徹十一屆三中全會精神，貫徹解放思想、實事求是的思想路線，把工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，改革開放的大門豁然開啟，云嶺大地處處迸發(fā)創(chuàng)新求變、探索發(fā)展的活力。1992年，鄧小平同志南方談話如一夜春風(fēng)，驅(qū)散了“姓資姓社”等長期以來籠罩在人們心頭的思想迷霧，“三個有利于”的標準、“發(fā)展才是硬道理”的觀念深入人心，云南加快發(fā)展的步伐鏗鏘有力，1995年全省生產(chǎn)總值躍上1000億元臺階、提前6年實現(xiàn)經(jīng)濟總量比1980年翻兩番的戰(zhàn)略目標，全省生產(chǎn)總值一度居全國第16位。黨的十八大后以習(xí)近平同志為核心的黨中央開啟了新時代改革開放的征程。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，我們堅持統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面深化改革開放，完成9大領(lǐng)域1192項改革任務(wù)，省級層面推出1620個改革方案，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)領(lǐng)域的改革持續(xù)推進，改革的“四梁八柱”基本建立，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力、增添了強大動力。特別是2015年1月，習(xí)近平總書記考察云南，為云南發(fā)展確立了新坐標、明確了新定位、賦予了新使命，指示云南要“主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為我國民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢的云南篇章”。全省上下始終牢記習(xí)近平總書記的囑托，把奮力開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面、堅決奪取全面建成小康社會新勝利、譜寫好中國夢的云南篇章鮮明地書寫在云嶺大地上，沿著中國特色社會主義道路奮勇前進，云南經(jīng)濟總量從2013年居全國第24位升至2017年居全國第20位，展現(xiàn)出蓬勃生機，跨越發(fā)展邁出堅實步伐。

　　這40年，改革開放之路越走越寬廣。改革開放40年，從簡陋的邊貿(mào)“草皮街”到昆交會、旅交會、中國—南亞博覽會，從中國連接?xùn)|南亞、南亞國際大通道到面向西南開放重要橋頭堡到面向南亞東南亞輻射中心，記錄著云南打開山門構(gòu)建大市場、融入大市場，從“開放末梢”變?yōu)?ldquo;開放前沿”的歷史進程。特別是習(xí)近平總書記考察云南以來，我們認真落實習(xí)近平總書記作出的“云南經(jīng)濟要發(fā)展，優(yōu)勢在區(qū)位、出路在開放”的重要指示，發(fā)揮獨特的區(qū)位、資源、開放優(yōu)勢，主動服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略，以沿邊為依托，以“五通”為抓手，以合作為基礎(chǔ)，對外面向南亞東南亞和印度洋周邊經(jīng)濟圈，積極主動參與中緬、中老、中越經(jīng)濟走廊以及中國東盟自貿(mào)區(qū)、瀾湄合作機制建設(shè)，加強與周邊國家、地區(qū)開放合作，對內(nèi)加強與長江流域、泛珠三角區(qū)域和周邊省(區(qū)、市)的交流合作，扎實推進與周邊國家和周邊省(區(qū)、市)互聯(lián)互通，創(chuàng)建對外開放平臺和開放型經(jīng)濟載體，形成寬領(lǐng)域覆蓋、多層次參與、全方位推進的對外交流新機制，云南與國際國內(nèi)特別是與周邊國家市場聯(lián)系日趨緊密、合作交往日益密切、利益融合不斷深化，開放合作的天地愈加寬廣，走向世界的腳步更加堅實，融入世界發(fā)展的姿態(tài)更加昂揚。目前，云南與9個國家建立11個多雙邊地方合作機制，已建成7大類17個開放合作功能區(qū)以及中國—南亞博覽會等重點開放平臺，擁有19個一類口岸、6個二類口岸，貿(mào)易伙伴拓展至206個國家和地區(qū)，全省進出口總額由1978年的1.04億美元增加到2017年的233.94億美元，增長225倍。2013年至2017年，全省實際利用外資突破100億美元，引進省外到位資金突破3萬億元，對云南經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要的推動作用。

　　這40年，經(jīng)濟綜合實力得到大提升。改革開放以來，全省GDP年均增長10%，從1978年的69.05億元增長到2017年的16531.34億元，增長236.2倍;財政收入由11.76億元增長到3392.08億元，增長287.4倍，年均增長15.6%;全社會固定資產(chǎn)投資由15.04億元增長到18935.99億元，增長1258.05倍，年均增長20.1%。2018年全省經(jīng)濟增長速度一直名列全國前茅。產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)向工業(yè)和服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的歷史性轉(zhuǎn)變，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由42.7:39.9:17.4調(diào)整為14.3:37.9:47.8，培育了在全國有重要影響的煙草、旅游、能源、有色、生物等支柱產(chǎn)業(yè)，高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，現(xiàn)代工業(yè)體系加快構(gòu)建，服務(wù)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。構(gòu)建“兩型三化”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，八大重點產(chǎn)業(yè)和“三張牌”發(fā)展勢頭良好，糧食總產(chǎn)量由864.05萬噸提高到1843.4萬噸，一批優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品銷量長期處于全國前列、在國內(nèi)外市場影響力不斷提升。民營經(jīng)濟從無到有、從小到大，已成為全省經(jīng)濟版圖的重要組成部分。扎實推進“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公路通車里程從4.18萬公里發(fā)展到24.25萬公里，高速公路從零發(fā)展到5198公里，129個縣(市、區(qū))有82個通高速公路，鐵路從米軌邁向高鐵時代，鐵路運營里程達到3856公里，其中高鐵運營里程1026公里，城市交通步入地鐵時代，民航機場達15個，與174個城市通航，立體綜合的交通網(wǎng)絡(luò)四通八達，能源網(wǎng)絡(luò)貫通城市和農(nóng)村，一批大中型水庫建成，滇中引水工程正式開工，互聯(lián)網(wǎng)全面覆蓋，物流網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施的滄桑巨變，為云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展插上騰飛的翅膀。

　　這40年，民族團結(jié)進步實現(xiàn)新跨越。我們始終堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的制度建設(shè)和民族區(qū)域自治制度全面加強并不斷完善。云南是中華民族大家庭的縮影，我們?nèi)�面貫徹黨的民族政策，牢牢把握各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，把黨的路線方針政策與云南實際緊密結(jié)合、創(chuàng)造性地開展工作，堅持政治上平等互信、經(jīng)濟上扶持互助、文化上包容互榮、社會建設(shè)上共建互享，制定實施一系列政策措施，不斷鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，不斷鑄牢中華民族共同體意識，各族群眾交得了知心朋友、做得了和睦鄰居、結(jié)得了美滿姻緣，像石榴籽那樣緊緊抱在一起，創(chuàng)造了民族團結(jié)、邊疆穩(wěn)定、社會和諧、跨越發(fā)展的良好局面。黨的十八大以來，我們始終堅持“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”的指導(dǎo)思想和“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的信念，把習(xí)近平總書記對云南提出的“努力成為我國民族團結(jié)進步示范區(qū)”作為重大政治任務(wù)，把民族工作融入全省發(fā)展大局，以“五同”(全面小康同步、公共服務(wù)同質(zhì)、法治保障同權(quán)、精神家園同建、社會和諧同創(chuàng))為抓手促進民族地區(qū)發(fā)展進步，深入實施少數(shù)民族脫貧攻堅和興邊富民工程，推動邊疆民族地區(qū)全面建成小康社會進程，讓各族群眾真切感受到了黨和政府的溫暖，感受到了黨中央和習(xí)近平總書記的關(guān)懷，感受到了社會主義制度的優(yōu)越性。改革開放以來，全省貧困人口累計減少超過3000萬人;2013年—2017年，全省有556萬貧困人口擺脫貧困，2019年將確保實現(xiàn)獨龍族、基諾族、德昂族、阿昌族、布朗族、普米族、景頗族等7個“直過民族”和人口較少民族整體脫貧，刀耕火種、窩棚茅屋、缺衣少食這些幾千年來困擾“直過民族”和人口較少民族的問題將一去不復(fù)返!

　　這40年，民族文化得到大繁榮。幾億人“同讀幾本書、同唱幾首歌、同看幾臺戲”，這是改革開放前人們的文化生活。為讓各族群眾擁有豐富的精神食糧，我們堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，充分發(fā)揮云南民族文化藝術(shù)的獨特優(yōu)勢，大力加強社會主義精神文明建設(shè)，傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特別是優(yōu)秀民族文化，豐富各族人民文化生活。全省各族人民思想上的團結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，社會主義核心價值觀日益成為全社會的思想共識和行動自覺，公民思想道德素質(zhì)和社會文明程度不斷提升，楊善洲、高德榮和“西疇精神”等一批先進典型發(fā)揮良好引領(lǐng)作用，時代楷模、英雄模范不斷涌現(xiàn)。文化遺產(chǎn)保護利用碩果累累，文化事業(yè)建設(shè)全面推進，文化惠民工程深入實施，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步形成，廣播、電視人口覆蓋率從1978年的30%、17%分別提高到2017年的98.39%、98.66%。文化體制機制日臻完善，民族傳統(tǒng)文化得到保護傳承，文藝創(chuàng)作持續(xù)繁榮，推出一批先進文藝精品力作，涌現(xiàn)出一批文藝創(chuàng)作表演人才，文化產(chǎn)品琳瑯滿目、群眾精神文化生活豐富多彩，云南文化整體實力和競爭力不斷增強。2017年，全省文化企業(yè)近3萬家，文化產(chǎn)業(yè)增加值達517億元，占全省GDP的比重達3.16%。加大文化“走出去”力度，與南亞東南亞國家的文化交流合作不斷深化，對周邊國家文化輻射力影響力不斷提升。

　　這40年，各族人民生活水平獲得大提高。我們順應(yīng)各族人民對美好生活的向往，始終堅持以人民為中心，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷增投入、建機制、�；�本、補短板、兜底線、促公平，統(tǒng)籌運用各領(lǐng)域各層級公共資源，推進科學(xué)布局、均衡配置和優(yōu)化整合，重點向農(nóng)村和邊疆民族貧困地區(qū)傾斜，不斷提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，織密民生“保障網(wǎng)”。改革開放以來，云南各族人民的生活告別了“票證時代”、走過了“溫飽階段”、正在走向“全面小康”，幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶持續(xù)得到加強。全省城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長93.6倍、74.5倍，貧困發(fā)生率從2012年底的21.6%下降到2017年底的9.89%，47個貧困縣將歷史性摘掉貧困縣帽子(2017年已有15個貧困縣脫貧摘帽，2018年有望實現(xiàn)32個貧困縣脫貧摘帽)。120個縣(市、區(qū))實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，九年義務(wù)教育鞏固率達到93.6%，以養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、住房為重點的社會保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度全面覆蓋，全省5大社會保險參保累計達8456萬人次，縣級綜合醫(yī)院全部達到二級以上醫(yī)療機構(gòu)標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)達標率分別達到99.56%和99.48%，常住人口城鎮(zhèn)化率達到46.69%、上升34.54個百分點，居民預(yù)期壽命由1982年的60.8歲提高到2017年的74.6歲，居民恩格爾系數(shù)從2000年的48.1%下降到2017年的30.6%。從城鎮(zhèn)超市到鄉(xiāng)村集市，“菜籃子”豐富，“米袋子”充實，成就了“舌尖上的云南”，人民的物質(zhì)生活越發(fā)殷實。各族群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

　　這40年，生態(tài)文明建設(shè)得到大改善。云南作為西南生態(tài)安全屏障，承擔(dān)著維護區(qū)域、國家乃至國際生態(tài)安全的戰(zhàn)略任務(wù)。早在20世紀90年代中期起，云南就把生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)作為西部大開發(fā)的切入點，相繼啟動實施“天然林保護”“退耕還林還草”“長江防護林建設(shè)”“珠江防護林建設(shè)”等環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)工程，制定出臺綠色經(jīng)濟強省建設(shè)綱要，確立了“生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略，下大力氣保護云南的綠水青山、藍天白云、良田沃土。黨的十八大以來，我們牢記習(xí)近平總書記的囑托，緊扣“努力成為我國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”的戰(zhàn)略定位，以建設(shè)中國最美麗省份為目標，將生態(tài)環(huán)境保護工作融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，全力抓好以九大高原湖泊保護治理、以長江為重點的六大水系保護修復(fù)等8大標志性戰(zhàn)役，深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，不斷深化生態(tài)文明體制改革，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護不斷取得新的進展，綠色發(fā)展和生態(tài)文明理念深植云嶺大地，筑牢國家西南生態(tài)安全屏障的責(zé)任深入人心。1978年到2017年，全省森林面積從1.38億畝增加到3.43億畝，森林覆蓋從22.57%提高到60%，全省林地面積、森林面積、森林蓄積等3項指標均位居全國第2位。2017年，云南生態(tài)保護指數(shù)位居全國第2位、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)居第5位，州(市)級以上城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率為98.2%、居全國第1位。

　　這40年，邊疆各族人民聽黨話跟黨走的信念越來越堅定。黨的十一屆三中全會以來，我們以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀教育廣大干部群眾，以黨的基本理論、基本路線、基本方略指引改革發(fā)展穩(wěn)定。黨的十八大以來，我們堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、教育人民、引領(lǐng)發(fā)展，教育引導(dǎo)黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。我們從邊疆民族地區(qū)實際出發(fā)，深入推進“云嶺先鋒”工程、“紅旗飄飄”工程、邊疆黨建長廊、脫貧攻堅與基層黨建“雙推進”等黨建工作，保持黨的先進性和純潔性，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。邊疆各族人民心向黨、聽黨話、跟黨走、感黨恩信念越來越堅定。我們堅持作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對和整治“四風(fēng)”，以零容忍態(tài)度嚴厲懲治腐敗，促進全省黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣全面向好，重塑風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　回顧云南40年的改革開放歷程和取得的巨大成就，是黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是云南各族干部群眾拼搏奮斗的結(jié)果，是全國人民大力支持的結(jié)果，充分彰顯了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性。所有親身經(jīng)歷云南改革發(fā)展的干部群眾，所有關(guān)心支持云南改革發(fā)展的各界人士，都有理由為之自豪!

　　“明鏡所以照形，古事所以知今”。今天，我們點贊這些成就，不是為了陶醉于已有的成功，更不是要躺在功勞簿上止步不前，而是要在40年的變革中總結(jié)規(guī)律和認識，從前人的實踐中汲取智慧和力量，從而更加準確地把握目標定位，更加充滿信心地踏上新時代的征程。回溯和梳理云南的每一點變化、每一步跨越，我們深刻地感受到，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義理論指導(dǎo)是改革開放的根本保證，解放思想是貫穿改革開放的鮮明主線，改革開放是推動發(fā)展進步的活力之源。無論任何時候，改革開放的決心不能動搖、方向不能偏離、信心不能缺失;無論經(jīng)歷怎樣的風(fēng)雨、怎樣的曲折、怎樣的干擾，我們必須始終緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，沿著習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引的方向，接續(xù)奮斗、永不停步，堅定不移地推進改革開放。這是從40年艱辛探索中得出的經(jīng)驗，值得我們永遠珍惜。

　　三、堅定不移高舉新時代改革開放旗幟，以更高水平更高質(zhì)量推進云南新一輪改革開放

　　實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。我們要不忘改革開放初心，高舉新時代改革開放旗幟，推動思想再解放、改革再深入、開放再擴大、工作再抓實，以咬定青山不放松的韌勁和決心，在新時代新起點上把改革開放不斷推向深入。

　　第一，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強調(diào)，“正是因為始終堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們才能實現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折、開啟改革開放新時期和中華民族偉大復(fù)興新征程”。推進新時代改革開放，我們必須毫不動搖堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)到改革發(fā)展穩(wěn)定各個領(lǐng)域，確保改革開放始終沿著正確航向破浪前進。要牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。要充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強對同級人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察委、法院、檢察院等各領(lǐng)域各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的各項大政方針不折不扣落到實處。要堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，切實提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。

　　第二，堅持以人民為中心，始終把全省各族人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標。習(xí)近平總書記強調(diào)，“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，也是改革開放的初心和使命”。推進新時代改革開放，我們必須始終把全省各族人民對美好生活的向往作為奮斗目標，忠實踐行黨的根本宗旨，堅定貫徹黨的群眾路線，充分尊重人民主體地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及各族人民。要切實擔(dān)負起脫貧攻堅的政治責(zé)任，切實貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于精準扶貧、精準脫貧的重要論述和方略，對標“兩不愁三保障”和貧困退出標準，突出深度貧困縣和特殊困難人口，盡銳出戰(zhàn)、精準施策，苦干實干、攻堅克難，確保全面小康路上一個地區(qū)不能少、一個民族不掉隊。要緊扣社會主要矛盾變化，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，努力解決好群眾最關(guān)心的就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房等問題，把民生實事一件一件辦扎實，讓人民生活一年更比一年好。要協(xié)調(diào)推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，促進城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村共生共榮、各美其美，讓各族群眾共享現(xiàn)代化的美好生活。

　　第三，堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。習(xí)近平總書記強調(diào)，“發(fā)展21世紀馬克思主義、當(dāng)代中國馬克思主義，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人責(zé)無旁貸的歷史責(zé)任”。推進新時代改革開放，我們必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷推進馬克思主義中國化時代化大眾化。要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)和長期工作主題，持續(xù)不斷加強學(xué)習(xí)教育、加大宣傳力度、深化研究闡釋，推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作往深里走、往實里走、往心里走。要堅持不懈抓好習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和對云南工作重要指示精神的貫徹落實，內(nèi)化于心、外化于行，轉(zhuǎn)化為推進新時代云南改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的精神動力和實踐成果。

　　第四，堅持走中國特色社會主義道路，不斷推進新時代中國特色社會主義云南新實踐。習(xí)近平總書記強調(diào)，“改革開放40年來，我們黨全部理論和實踐的主題是堅持和發(fā)展中國特色社會主義”。推進新時代改革開放，我們必須堅定對中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，一以貫之堅持和發(fā)展中國特色社會主義。要準確把握新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，在全省各項工作中進行全面準確貫徹落實。要堅決破除一切妨礙發(fā)展的體制機制障礙和利益固化藩籬，加快形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，為提高國家邊疆民族治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平作出新貢獻。要堅持完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，不斷激發(fā)各類市場主體活力。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅決貫徹落實人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，全面推進法治云南建設(shè)，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展社會主義協(xié)商民主，用制度體系保證人民當(dāng)家作主。要堅持把民族團結(jié)作為各族人民的生命線，扎扎實實做好民族團結(jié)進步工作，尊重差異、包容多樣、增進一體，擴大交往交流交融，讓民族團結(jié)之花常開常盛。要加強文化領(lǐng)域制度建設(shè)，舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，促進各族人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起。要加強社會治理制度建設(shè)，不斷健全富有活力和效率的新型城鄉(xiāng)基層治理體系，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，確保社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。要加強生態(tài)文明制度建設(shè)，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，為把云南建設(shè)成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵和中國最美麗省份打下堅實基礎(chǔ)。

　　第五，堅持發(fā)展第一要務(wù)，奮力推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”。改革開放40年來特別是黨的十八大以來，云南發(fā)展成績斐然，但仍屬于欠發(fā)達地區(qū)。推進新時代改革開放，我們必須堅定不移把發(fā)展作為第一要務(wù)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略不動搖，抓住用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，逐步縮小與發(fā)達地區(qū)的差距、縮小省內(nèi)各地區(qū)之間的發(fā)展差距。要堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，緊緊扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和戰(zhàn)略重點，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，努力形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新活力旺盛、區(qū)域布局協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)發(fā)展融合、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活幸福的發(fā)展新格局。要突出抓重點、補短板、強弱項，堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，大力推進“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅實支撐。要乘著改革開放40周年的東風(fēng)，以自我革新的勇氣、鏗鏘有力的行動，大力推進改革開放創(chuàng)新，增強經(jīng)濟發(fā)展活力和內(nèi)生動力。要深入推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力破除各種體制機制弊端，大力優(yōu)化營商環(huán)境。要主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，按照“做強滇中、搞活沿邊、重點支撐、雙向開放”的思路，把向東開放和向南亞東南亞開放這兩篇文章做好，建設(shè)高水平對外開放體系，在我國構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局中發(fā)揮更加積極作用。要堅持創(chuàng)新是第一動力、人才是第一資源的理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型云南，建設(shè)充滿活力的區(qū)域創(chuàng)新體系，推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，大力培育新產(chǎn)業(yè)、新動能、新增長極。

　　第六，堅持解放思想、實事求是，不斷推進實踐探索和改革創(chuàng)新。我國改革開放始于解放思想、實事求是，也成于解放思想、實事求是。在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上，習(xí)近平總書記指出，“中國人民堅持解放思想、實事求是，實現(xiàn)解放思想和改革開放相互激蕩、觀念創(chuàng)新和實踐探索相互促進，充分顯示了思想引領(lǐng)的強大力量”。在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上的講話中，習(xí)近平總書記進一步指出，“沒有思想大解放，就不會有改革大突破”。在總結(jié)40年改革開放偉大成就和寶貴經(jīng)驗時，進一步突出強調(diào)了解放思想、實事求是，充分彰顯出解放思想的時代偉力和實踐偉力。推進新時代改革開放，我們必須堅持解放思想和實事求是有機統(tǒng)一，把解放思想作為新一輪改革開放的“當(dāng)頭炮”，以思想大解放激發(fā)廣大干部群眾主動擔(dān)當(dāng)、務(wù)實作為。要堅決沖破傳統(tǒng)思想觀念的桎梏，不為既有經(jīng)驗所束縛、不為傳統(tǒng)模式所制約、不為常規(guī)眼光所局限，在解放思想中找出新辦法、新答案、新出路，將解放思想的成果轉(zhuǎn)化為全面深化改革開放的不竭動力，轉(zhuǎn)化為破解疑難問題的強大合力，轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的具體舉措，轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃干勁。要旗幟鮮明地鼓勵探索，支持創(chuàng)造，保護革新，寬容失敗，敢于向積存的頑瘴痼疾開刀，敢于觸及深層次利益關(guān)系和矛盾，堅決破除利益固化的藩籬，堅決清除阻礙發(fā)展的體制機制障礙。要繼續(xù)大力弘揚“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流;比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，在實干苦干中砥礪奮進，在不斷解決問題中求突破、促發(fā)展。

　　第七，堅持全面從嚴治黨，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。習(xí)近平總書記強調(diào)，“我們黨只有在領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大社會革命的同時，堅定不移推進黨的偉大自我革命，敢于清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，使黨不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，才能確保黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系”。推進新時代改革開放，我們必須按照新時代黨的建設(shè)總要求，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。要加強政治建設(shè)、思想建設(shè)，強化理論武裝和理想信念教育，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，教育引導(dǎo)黨員干部解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。要樹立重實干、重實績的用人導(dǎo)向，建立健全干部培養(yǎng)、考核、選拔、管理、關(guān)愛體系，把那些有信念、有思路、有激情、有辦法的干部及時發(fā)現(xiàn)出來、使用起來，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。要更加注重抓基層、打基礎(chǔ)，深入推進邊疆黨建長廊建設(shè)，組織實施“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”，推動基層黨建全面進步全面過硬。要毫不放松推進反腐敗斗爭，深化標本兼治，堅決清除一切腐敗分子，保證干部清正、政府清廉、政治清明，為繼續(xù)推進改革開放營造良好政治生態(tài)。

　　第八，堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，確保改革開放行穩(wěn)致遠。習(xí)近平總書記強調(diào)：“‘備豫不虞，為國常道’。當(dāng)前，我國正處于一個大有可為的歷史機遇期，發(fā)展形勢總的是好的，但前進道路不可能一帆風(fēng)順，越是取得成績的時候，越是要有如履薄冰的謹慎，越是要有居安思危的憂患，決不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯誤”。這些重要論述，充分體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，為我們推進云南新一輪改革開放提供了正確指引。推進新時代改革開放，我們必須堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，把改革發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)一起來，堅持方向不變、道路不偏、力度不減，推動新時代改革開放走得更穩(wěn)、走得更遠。要切實增強改革的政治敏銳性和政治洞察力，善于從政治的高度判斷形勢、分清是非、辨明方向，不斷增強把握方向、把握大勢、把握全局的本領(lǐng)，在重大政治原則和大是大非問題上始終做到立場堅定、旗幟鮮明。要切實增強戰(zhàn)略思維、辯證思維、法治思維、底線思維，善于從歷史事件中總結(jié)規(guī)律，善于在苗頭性問題中洞察隱患，善于對各類風(fēng)險作出超前識別，牢牢掌握改革主動權(quán)。要加強宏觀思考和頂層設(shè)計，聚焦發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，深入調(diào)查研究，鼓勵基層大膽探索，堅持改革決策和立法決策相銜接，不斷提高改革決策的科學(xué)性。要把提高宣傳和組織群眾能力擺在更加突出位置，最廣泛地把人民群眾動員起來、團結(jié)起來、組織起來，匯聚起云嶺大地各族干部群眾繼往開來、同心筑夢的磅礴偉力。

　　四十載春華秋實，新時代催人奮進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，同心同德、群策群力，改革創(chuàng)新、銳意進取，為決勝全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、譜寫好中國夢的云南篇章不懈奮斗!

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