黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理法治、德治、自治三位一體

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出“要加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”，南張街道著力以黨建為核、服務(wù)為本、法治為基、德治為魂，從基層基礎(chǔ)做起，探索善法治、德治、自治“三位一體”的社會治理創(chuàng)新，推動基層黨建工作全面加強、不斷進步，社會治理有序推進、健康發(fā)展。

一、建章立制支撐“法治”之綱。一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，做到思想認(rèn)識到位、宣傳發(fā)動到位、措施落實到位，確保此項工作的順利進行。二是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，各村黨支部成立了“民主法制示范村”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)多個活動小組，做到一級抓一級，層層抓落實。三是按照社會治安綜合治理責(zé)任制的要求，村黨支部與村民小組簽訂了《社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》，每個生產(chǎn)組又與農(nóng)戶簽訂責(zé)任書。同時村黨支部還對轄區(qū)內(nèi)的刑釋解教人員指定了幫教責(zé)任人，簽訂了幫教協(xié)議，按照幫教方案適時組織幫教，真正做到管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，制定完善了《村民自治章程》、《村民調(diào)委會職責(zé)》、《村規(guī)民約》、《村務(wù)、財務(wù)公開制度》等多個制度，做到制度上墻，有章可循，管理規(guī)范。
二、黨員帶頭涵養(yǎng)“德治”之魂。把開展志愿服務(wù)作為倡導(dǎo)德治的主抓手，思想引領(lǐng)凝聚共識。支部帶頭，積極發(fā)揚黨員志愿服務(wù)精神，定期組織黨員干部發(fā)動群眾開展志愿服務(wù)活動，開展“黨徽在鄰里閃光、志愿服務(wù)進鄰里”、“我給留守兒童一個家”、“美潔行動我先行”等活動，固定每月第一個周六為“志愿服務(wù)日”，大力落實以“辦成好事10件以上、辦成實事7件以上、解決難事1件以上”為主要內(nèi)容的“十七一”行動，安排支部黨員擔(dān)任鄰里十九大“黨課專員”和“服務(wù)專員”。通過“上級考+黨員議+群眾評”方式，跟蹤評價群眾事務(wù)完成情況。通過群眾看得見、摸得著的惠民成果，贏得肯定、凝聚人心，基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力進一步增強，全力打造了一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民、愛農(nóng)村”的三農(nóng)工作隊伍。

三、健全網(wǎng)絡(luò)夯實“自治”之基。為使村級社會治安得到綜合治理，各村建立了三級人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。村級設(shè)立了村民調(diào)解委員會，各村民小組設(shè)立了人民調(diào)解小組，又根據(jù)村民居住情況，每10戶設(shè)立一個糾紛信息員。三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)健全后，工作職責(zé)明確，并能積極開展工作，熱心為群眾排憂解難，全力化解各類糾紛。一是出現(xiàn)的各類糾紛得到及時調(diào)處，調(diào)處成功率達95%以上，沒有因糾紛調(diào)解不善而導(dǎo)致刑事案件和非正常死亡；二是能及時發(fā)現(xiàn)、整治各種影響社會穩(wěn)定的不安全因素，整治不了的治安“熱點”、“難點”問題及時向有關(guān)部門匯報，并積極配合上級有關(guān)部門開展整治，把問題解決在基層，處置在萌芽狀態(tài)；三是結(jié)合轄區(qū)實際開展矛盾糾紛排查，按照抓早、抓小、抓苗頭的原則，做到提前預(yù)防、及時處置。

“三位一體”治理體系的推行，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)得到推進，社會政治穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，達到了“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的目標(biāo)，帶動了全街道黨建和經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展。

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